Профсоюз служащих Национального казначейства ( NTEU ) — независимый профсоюз , представляющий 150 000 сотрудников 35 департаментов и агентств правительства США . [1] Профсоюз специализируется на представительстве федеральных служащих, не занимающих руководящие должности, во всех категориях и уровнях оплаты в гражданских агентствах.
В 1938 году группа сотрудников, работавших в Висконсине в качестве сборщиков внутренних доходов , сформировала Национальную ассоциацию сотрудников сборщиков внутренних доходов (NAECIR) с целью обеспечения защиты государственной службы , справедливой заработной платы и улучшения условий труда. Убежденные в том, что попытки обеспечить эти права и льготы через существующие организации будут тщетными, сотрудники Висконсинского округа Бюро начали организовывать группу, посвященную исключительно интересам сотрудников внутренних доходов. В октябре 1939 года в Милуоки состоялся первый съезд NAECIR , на котором была создана постоянная национальная организация.
Когда агентство было реорганизовано в Службу внутренних доходов в 1952 году, NAECIR расширила сферу своей деятельности, включив в нее всех работников IRS, приняла более короткое название — Национальная ассоциация работников внутренних доходов (NAIRE) — и переориентировала свои цели на привлечение новых членов. На этом этапе должностные лица и руководители IRS составляли большую часть руководства и членов NAIRE. Хотя NAIRE пыталась функционировать как профессиональная ассоциация, стремясь удовлетворить особые потребности сотрудников IRS посредством кампаний по написанию писем в Конгресс, консультаций с высокопоставленными администраторами IRS и общественных мероприятий, из-за доминирующего влияния руководства она оставалась слабой, не имея ни определенных целей, ни прочной организационной структуры, необходимой для продвижения интересов ее членов. Но в начале 1960-х годов влияние руководства в NAIRE было устранено путем издания исполнительных распоряжений, запрещавших руководителям и менеджерам участвовать в деятельности NAIRE.
В 1966 году новоизбранный национальный президент Винсент Л. Коннери и его сторонники отклонили предложенное слияние в более крупную Американскую федерацию государственных служащих (AFGE). Они начали организационные кампании, приняли новый устав и начали преобразование из общественного клуба в активный профсоюз. NAIRE получил свой устав как федеральный профсоюз служащих в 1967 году. В 1973 году профсоюз снова расширился, включив в себя членов по всему Министерству финансов , и название организации было обновлено до Национального союза служащих казначейства (NTEU); и новый NTEU начал свою кампанию по получению представительства 13 000 сотрудников Таможенной службы США , которые были представлены либо Национальной ассоциацией таможенной службы (NCSA), либо AFGE (которая совершала набеги на подразделения NCSA). В 1975 году, с гарантией NCSA участия в управлении NTEU, произошло слияние, в результате которого в NTEU впервые вошла группа не-сотрудников IRS. В 1977 году она начала организовывать сотрудников других федеральных агентств; в 1978 году сотрудники Федеральной комиссии по связи (FCC) стали первыми членами за пределами Министерства финансов.
В августе 1983 года Коннери ушел с поста национального президента NTEU, и его сменил Роберт М. Тобиас, национальный исполнительный вице-президент и генеральный юрисконсульт. В августе 1999 года Коллин М. Келли впервые была избрана национальным президентом.
NTEU славится агрессивным использованием судов для дополнения своих ограниченных законом полномочий по ведению переговоров и ограничениями традиционных трудовых тактик, таких как забастовки и бойкоты . В 1972 году профсоюз подал в суд на президента Ричарда М. Никсона , оспаривая его решение обойти Конгресс и отложить повышение заработной платы для всех федеральных служащих, подпадающих под действие Общего графика . Этот судебный процесс, NTEU против Никсона , привел к беспрецедентной победе, которая потребовала от правительства выплатить более 533 миллионов долларов в качестве задолженности по заработной плате федеральным служащим. [2] В другом судебном процессе, Boyce против Соединенных Штатов , было отменено увольнение двух сотрудников сервисного центра IRS, впервые установив принципы, согласно которым агентство не имеет полной свободы усмотрения при наказании сотрудников и что смягчающие обстоятельства могут сделать увольнение по распоряжению агентства злоупотреблением дискреционными полномочиями. [3] Вскоре после этого, в деле NTEU против Фассера , профсоюз добился права для федеральных служащих участвовать в информационном пикетировании , действии, которое ранее считалось запрещенным федеральным законом. [4] Во время администрации Рейгана и первого Буша NTEU принимал активное участие в многочисленных судебных баталиях. Он довел вопрос о конституционности выборочного тестирования таможенных инспекторов на наркотики до Верховного суда США в деле NTEU против фон Рааба и успешно боролся с инициативами, которые, по его мнению, были антирабочими и которые предлагал глава Управления кадровой политики (OPM).
18 мая 2007 года Федеральное управление по трудовым отношениям (FLRA) сертифицировало NTEU как единственного представителя около 21 000 сотрудников переговорных групп в Бюро таможенного и пограничного контроля (CBP).
На момент своего формирования в Министерстве внутренней безопасности CBP состояла из сотрудников трех традиционных агентств — Таможенной службы США, где NTEU долгое время был представителем; Службы иммиграции и натурализации и Департамента сельского хозяйства. В дополнение к этим сотрудникам, новые сотрудники CBP с того времени, которые не имели преимущества присутствия в профсоюзе, теперь будут представлены NTEU.
FLRA из трех членов, которая курирует трудовые отношения в федеральном секторе, отклонила последнюю апелляцию проигравшего профсоюза на выборах в прошлом году, охватывающих рабочую силу CBP. NTEU выиграл эти выборы с перевесом более чем два к одному — 7349 против 3426.
NTEU представляет [5] около 150 000 сотрудников по всей стране, а также на Виргинских островах США, в Пуэрто-Рико и Канаде, которые работают в следующих компаниях:
