18°27′47″с.ш. 66°5′18″з.д. / 18,46306°с.ш. 66,08833°з.д. / 18,46306; -66,08833
Верховный суд Пуэрто-Рико ( исп . Tribunal Supremo de Puerto Rico ) — высший суд Пуэрто -Рико , имеющий судебные полномочия толковать и решать вопросы пуэрториканского права . Суд аналогичен одному из верховных судов штатов США и является высшим судом штата и судом последней инстанции в Пуэрто-Рико . [1] [2] Статья V Конституции Пуэрто-Рико наделяет судебную власть Верховным судом, который по своей природе образует судебную ветвь власти правительства Пуэрто-Рико . Верховный суд проводит свои заседания в Сан-Хуане . [3]
Верховный суд Пуэрто-Рико был учрежден Законом Форейкера в 1900 году [4] и сохранен в Конституции Пуэрто-Рико 1952 года . [5] Это единственный апелляционный суд, требуемый Конституцией. Все остальные суды создаются Законодательным собранием Пуэрто-Рико . Однако, поскольку Пуэрто-Рико находится под суверенитетом Соединенных Штатов , на острове также есть Федеральный окружной суд . [6]
Судьи (в настоящее время восемь, с одной вакансией) назначаются губернатором Пуэрто-Рико и утверждаются большинством голосов Сената . Один из судей является главным судьей; остальные члены назначаются ассоциированными судьями. В отличие от Верховного суда Соединенных Штатов, судьи Верховного суда Пуэрто-Рико не служат пожизненно, поскольку Конституция Пуэрто-Рико требует, чтобы все судьи уходили на пенсию по достижении 70 лет. [5]
Хотя Конституция Пуэрто-Рико предусматривает, что Суд должен состоять из пяти судей, она также содержит положение о том, что это число может быть изменено, но только по ходатайству самого Суда. Это положение использовалось четыре раза в истории Суда. Сразу после ратификации Конституции Суд запросил двух дополнительных судей. В начале 1960-х годов Суд снова подал ходатайство о добавлении еще двух судей, утверждая, что в его досье накопилось много нерассмотренных дел. Впоследствии, в 1970-х годах Суд попросил сократить свое число до семи членов, утверждая, что накопившиеся дела были решены. Наконец, в 2010 году большинство судей в 4–3 голоса обратилось в Законодательное собрание с ходатайством об увеличении числа членов Суда до девяти. Это решение вызвало споры, поскольку впервые такое ходатайство было сделано без единогласного решения судей. [7]
Юрисдикция Верховного суда Пуэрто-Рико определяется Конституцией и законами Пуэрто-Рико. В целом, юрисдикционная структура параллельна структуре Верховных судов штатов в континентальной части Соединенных Штатов. Верховный суд Пуэрто-Рико имеет параллельную юрисдикцию с федеральными судами для толкования федеральных законов, если иное не предусмотрено пунктом о верховенстве. Решения, вынесенные на основании федерального закона, могут быть пересмотрены Верховным судом Соединенных Штатов , если только также не присутствует адекватное и независимое основание для решения, основанное на праве содружества Пуэрто-Рико. Суд имеет право судебного пересмотра , и его решения считаются обязательными прецедентами в юрисдикции Пуэрто-Рико. Верховный суд Пуэрто-Рико также регулирует юридическую практику в Пуэрто-Рико.
Срок полномочий Верховного суда Пуэрто-Рико начинается в первый понедельник октября и заканчивается в последнюю неделю июня следующего года. Однако в течение каникул с июля по сентябрь чередующаяся коллегия из трех судей имеет право рассматривать дела, и их решения считаются обязательными прецедентами. Однако для того, чтобы любой закон, принятый Законодательным собранием, был объявлен неконституционным, требуются голоса большинства от общего числа членов Суда, поэтому коллегия из трех судей не может рассматривать конституционные иски против законов, принятых Законодательным собранием.
Судьи решают, заслушивать ли устные доводы по делу или нет. Если дело спорное или представляет большой общественный интерес, устные доводы могут быть назначены, хотя устные доводы были редки при главном судье Эрнандесе Дентоне. Когда происходит устный довод, у каждой стороны есть двадцать пять минут, чтобы изложить свои соответствующие претензии и пять минут для опровержения. После того, как стороны закончили свои доводы, у каждого судьи есть десять минут (в порядке старшинства), чтобы задать вопросы каждой стороне. Судьи могут решить уступить остаток своего времени одному из своих коллег.
Поскольку несколько федеральных судей добровольно вышли из Ассоциации адвокатов Пуэрто-Рико и по закону она была преобразована в организацию с добровольным членством, Верховный суд Пуэрто-Рико ведет официальные записи адвокатов, имеющих лицензию Пуэрто-Рико.
Главный судья является председательствующим должностным лицом Верховного суда, и среди его функций он руководит администрацией различных судов, возглавляет Конституционный совет по перераспределению избирательных округов, который пересматривает сенаторские и представительные округа Пуэрто-Рико после каждой десятилетней переписи населения, а также председательствует на судебном процессе по импичменту губернатора Пуэрто-Рико . [8] [9] [10]
В течение большей части 20-го века судебная система Пуэрто-Рико состояла из муниципальных судов , окружных судов и Верховного суда. Дела могли быть обжалованы из муниципальных судов в окружные суды Содружества. Из окружных судов Содружества дела затем передавались в Верховный суд Содружества Пуэрто-Рико. [12] Муниципальные и окружные суды существуют в Пуэрто-Рико по крайней мере с 19-го века. [13] Когда Соединенные Штаты вторглись на остров, они приступили к реорганизации судебной системы. Военный режим США в Пуэрто-Рико обнародовал Приказ 118 от 1899 года, в соответствии с которым система уголовных судов и судов первой инстанции и следственных судов была заменена пятью окружными судами в Сан-Хуане, Понсе, Маягуэсе, Аресибо и Умакао. [14]
Назначения в Верховный суд Пуэрто-Рико традиционно были политизированным и часто спорным процессом. Губернатор Пуэрто-Рико обычно назначает кого-то, кто связан с его собственной политической партией . [15] Например, за шестнадцать лет своего пребывания на посту губернатора Луис Муньос Марин назначил в суд только одного представителя штата, Рафаэля Эрнандеса Матоса , несмотря на то, что представители штата представляли крупнейшее политическое меньшинство в Пуэрто-Рико. В течение четырех лет разделенного партийного контроля над правительством с 2005 по 2009 год, когда губернаторство занимал член Содружества Анибал Асеведо Вила , а пост президента Сената занимал представитель штата Кеннет МакКлинток , несмотря на отставку в 2005 году судьи Бальтасара Коррады дель Рио , смерть судьи Хайме Фустера в 2007 году и отставку судьи Франсиско Ребольо в 2008 году, никаких назначений сделано не было. На протяжении более полувека в суде доминировали судьи, связанные с Народной демократической партией , до февраля 2009 года, когда из-за накопления незаполненных вакансий губернатор-сторонник Луис Фортуньо смог заполнить три вакансии. В дополнение к одному судье, уже работающему в суде, назначенному другим губернатором-сторонником, судьи, назначенные сторонниками государственности, стали большинством в суде. [15] Четыре женщины были назначены судьями с 1952 года; одна из них, Мириам Навейра , была главным судьей в течение одного года. Только один афро-пуэрториканец , судья Эрик Колтофф , работал в суде. Он также является единственным протестантом в суде .
Лиана Фиол Матта , назначенная губернатором Алехандро Гарсией Падильей , стала второй женщиной, занявшей пост главного судьи , сменив Федерико Эрнандеса Дентона , назначенного в 2004 году губернатором Силой Кальдерон . Ранее он занимал должность ассоциированного судьи с 1985 по 2004 год. В этом качестве главный судья Эрнандес Дентон привел к присяге губернаторов Анибала Асеведо Вилу и Луиса Фортуньо. Главный судья также является администратором судебной власти Пуэрто-Рико.
Затем в 2016 году была утверждена на должность члена Верховного суда Ороноз, которая стала первой лесбиянкой и третьей женщиной, председательствующей в суде. [16] Это также стало точкой, в которой четыре женщины-судьи составили наибольшее число женщин в истории, одновременно занимавших должности в суде. [17]
Перегруппировка в суде привела к нескольким важным судебным решениям. В деле Суарес Касерес против CEE суд отменил предыдущее судебное решение, которое требовало, чтобы вариант «Ни один из вышеперечисленных» был включен в плебисциты по политическому статусу. Этот вариант получил абсолютное большинство голосов на плебисците по политическому статусу 1998 года.
Большинством голосов 4–3 было внесено изменение в Правило 5 правил суда, чтобы позволить самому старшему судье на стороне большинства в каждом деле определять члена суда, который будет писать мнение большинства, что является практикой в Верховном суде Соединенных Штатов . Ранее главный судья, даже когда он был на стороне меньшинства в деле, поручал написание мнения суда. [18]
С 1915 по 1961 год решения Верховного суда Пуэрто-Рико могли быть обжалованы в Апелляционном суде США по Первому округу . В более ранние годы Первый округ часто отменял решения Верховного суда Пуэрто-Рико, иногда пытаясь навязать свои собственные толкования гражданских правовых норм Пуэрто-Рико, несмотря на незнание базирующимся в Бостоне судом юриспруденции Пуэрто-Рико, пока серия мнений судьи Верховного суда США Оливера Уэнделла Холмса не указала, что толкования Верховного суда Пуэрто-Рико не должны отменяться федеральным апелляционным судом, если только они не являются «явно неправильными». [ необходима цитата ]
При столь ограниченном стандарте рассмотрения, особенно после того, как Пуэрто-Рико получило статус Содружества в соответствии с Конституцией 1952 года, способ подачи апелляций был признан анахроничным и отменен в 1961 году, предоставив Пуэрто-Рико судебную структуру федеральных судов штата, равную структуре штатов. [19]
Сегодня решения Верховного суда Пуэрто-Рико являются такими же окончательными, как и решения любого верховного суда штата, и могут быть пересмотрены Верховным судом Соединенных Штатов только в соответствии с приказом об истребовании дела , когда затрагивается важный вопрос федерального права.
Конфликты между судами Пуэрто-Рико и федеральным судом время от времени возникают. Согласно Конституции Пуэрто-Рико 1952 года, юрисдикция Верховного суда распространяется только на законы Содружества Пуэрто-Рико. Однако в нескольких [ каких? ] случаях Окружной суд США по округу Пуэрто-Рико принимал юрисдикцию по делам, связанным с пуэрториканским законодательством.
В 2016 году Верховный суд США постановил в деле Пуэрто-Рико против Санчеса Валле , что с точки зрения двойной ответственности Пуэрто-Рико не является суверенным государством; таким образом, он не может обвинить кого-либо в преступлениях, за которые это лицо уже было осуждено Соединенными Штатами. [20]
Весьма спорный случай произошел в ноябре 2004 года, когда Верховный суд Пуэрто-Рико заявил, что все бюллетени должны быть подсчитаны во время всеобщих выборов в Пуэрто-Рико 2004 года . [21] Новая прогрессивная партия обратилась в Федеральный суд и заявила, что некоторые бюллетени были применены. Федеральный судья Даниэль Р. Домингес взял дело под свою юрисдикцию, вынеся постановление, которое фактически аннулировало бы решение Верховного суда. Однако 15 декабря 2004 года Первый окружной суд отменил решение Домингеса и постановил, что вопросы избирательного процесса Пуэрто-Рико являются вопросами, зарезервированными для местной судебной системы Пуэрто-Рико, возглавляемой Верховным судом Пуэрто-Рико. [22]
судом в пределах местной юрисдикции является Верховный суд Пуэрто-Рико.
... ]высшего суда на острове.