Пять мер силовой обороны

Серия оборонных отношений 1971 года.

« Пять державных оборонных соглашений» ( FPDA ) представляют собой серию двусторонних оборонных отношений, установленных серией многосторонних соглашений между Австралией , Малайзией , Новой Зеландией , Сингапуром и Соединенным Королевством , все из которых являются членами Содружества , которые когда-то принадлежали к Британская империя .

Подписанная в 1971 году, FPDA состоит из пяти держав, которые «немедленно» консультируются друг с другом в случае угрозы или вооруженного нападения на любого из членов FPDA с целью принятия решения о том, какие меры следует принять совместно или по отдельности в ответ. ^{[1] [2]}

Конкретных обязательств по военному вмешательству не существует, и соглашение носит лишь консультативный характер. Соглашения пяти держав по обороне не относятся к исключительным экономическим зонам (ИЭЗ), и обеспечение соблюдения прав государства в ИЭЗ является делом этого государства, которое может запросить в этом помощь других государств. ^[3]

История

Стратегический бомбардировщик Avro Vulcan Королевских ВВС в ВВС Баттерворта .

FPDA было создано после прекращения действия Соединенным Королевством гарантий обороны Малайи в соответствии с Англо-малайским соглашением об обороне в результате решения Великобритании в 1967 году вывести свои вооруженные силы к востоку от Суэца . В соответствии с Соглашением пяти держав об обороне пять «держав» ( Австралия , Малайзия , Новая Зеландия , Сингапур и Великобритания ) должны консультироваться друг с другом «немедленно» в случае или угрозе вооруженного нападения, хотя конкретных обязательств не существует. осуществить военное вмешательство. ^[4] FPDA обеспечивает оборонное сотрудничество между странами, создавая Интегрированную систему противовоздушной обороны (IADS) для полуостровной Малайзии и Сингапура на базе RMAF Баттерворта под командованием австралийского вице-маршала авиации ( 2 звезды ). RMAF Баттерворт до 1988 года находился под контролем Королевских ВВС Австралии , а сейчас находится в ведении Королевских ВВС Малайзии, но принимает сменяющиеся отряды самолетов и личного состава из всех пяти стран.

В 1981 году пять держав организовали первые ежегодные сухопутные и военно-морские учения. С 1997 года морские и воздушные учения совмещаются. В 2001 году штаб-квартира IADS была переименована в штаб-квартиру интегрированной «зональной» системы обороны. Теперь в его состав входят представители всех трех родов вооруженных сил, и он координирует ежегодные военно-морские и воздушные учения пяти держав, одновременно продвигаясь к более полной интеграции сухопутных элементов. Ежегодная конференция руководителей оборонных ведомств FPDA (FDCC) проводится либо в Малайзии, либо в Сингапуре и является высшим военным профессиональным форумом FPDA и служит важной платформой для диалога и обмена мнениями между начальниками оборонных ведомств. ^[5] Существует также министерская встреча пяти держав по оборонным соглашениям (FDMM). ^[6]

RMAF Баттерворт в Пенанге , Малайзия .

Джон Мур , тогдашний министр обороны Австралии , сказал: «Как устоявшаяся многосторонняя структура безопасности, FPDA играет уникальную роль в Азии. Она приносит стратегическую пользу всем странам-членам и, по мнению Австралии, всему Азиатско-Тихоокеанскому региону в целом. ." ^[7] СДС Малайзии, бывший генерал (GEN) Тан Шри Дато Шри Зулкифели бин Мохд Зин согласился: «Мы можем помогать друг другу... и сотрудничать друг с другом». ^[8]

В последней Белой книге по обороне Новой Зеландии, опубликованной в июне 2016 года, было указано, что, поскольку Новая Зеландия является давним членом «Соглашений пяти держав по обороне», она «выполнит свои обязательства, если Малайзия или Сингапур подвергнутся военному нападению». ^[9]

40-летие

1 ноября 2011 года в Сингапуре состоялось празднование 40-летия FPDA, на котором министры обороны, авиация и военнослужащие всех пяти стран, подписавших соглашение, собрались на авиабазе Чанги (восток) для участия в мероприятии. Позже министр обороны Сингапура Нг Энг Хен устроил гала-ужин в сингапурском отеле «Истана», после чего они посетили премьер-министра Сингапура Ли Сянь Лунга , чтобы обсудить множество вопросов. Трехдневные совместные учения под кодовым названием «Берсама Лима» проверяли готовность и сотрудничество между всеми странами-участницами и завершились 4 ноября 2011 года. ^[10]

50-летие

18 октября 2021 года FPDA отпраздновала свое 50-летие совместными авиационными и военно-морскими показами с участием кораблей и самолетов стран-членов. За ними наблюдали министр обороны Сингапура Нг Энг Хен и верховные комиссары Австралии, Малайзии, Новой Зеландии и Великобритании. До этого состоялись двухнедельные совместные учения, известные как «Учения Берсама Голд» в честь золотого юбилея FPDA . Это были первые учения FPDA, проведенные с начала пандемии COVID-19 , в которых приняли участие 2600 военнослужащих, прошли учения по воздушной и морской подготовке, а также виртуальный семинар по ведению боевых действий в джунглях. ^[11] В число участвующих кораблей входили австралийский десантный корабль HMAS  Canberra и новозеландский танкер пополнения запасов HMNZS  Aotearoa . Британский эсминец HMS  Diamond также принял участие в учениях, но пропустил последние дни из-за технических проблем. ^[12] Находясь в то время в этом регионе, HMS  Queen Elizabeth не участвовала в учениях, вероятно, из-за присутствия на авианосце морской пехоты США . ^[13]

Персонал и оборудование

Австралия

Австралия имеет следующий персонал и объекты в RMAF Баттерворте в Малайзии:

• 19-я эскадрилья (19SQN) - эскадрилья наземной поддержки. ^[14]
• № 92 Wing Detachment Alpha (92WG Det A) с AP-3C Orions ^[14]
• 2-я и 30-я учебная группа австралийской армии ^[14]
• Следственная служба Сил обороны Австралии (Объединенное следственное управление Баттерворта) ^[14]
• Объединенное командование здравоохранения (клиника Баттерворта) ^[14]
• Секция связи сухопутного командования австралийской армии (по состоянию на май 2007 г.) ^[14]
• Стрелковая рота Баттерворта , австралийская армия ^[14]

Великобритания

Соединенное Королевство имеет следующий персонал и средства, базирующиеся в Малайзии и Сингапуре для поддержки FPDA:

• Подразделение поддержки Британской обороны Сингапура - военно-морская база поддержки в Сембаванге в Сингапуре, находящаяся в ведении Стратегического командования (ранее Командования объединенных сил) ^[15]. Штат Сембаванга состоит из трех государственных служащих Министерства обороны , одного старшего старшины и одного старшины (RN). Нынешний советник по обороне Великобритании в Сингапуре с 2015 года является командующим Королевским флотом. ^[16]
• Штат штаба Интегрированной системы зональной обороны (HQ IADS) в RMAF Баттерворт в Пенанге , Малайзия , состоит из одного командира звена, одного командира эскадрильи, одного лейтенанта-командира, одного майора и одного летного сержанта. ^[17]

Упражнения

18 военных кораблей FPDA готовятся к учениям Bersama Lima 18 в 2018 году.

HMS Argyll стреляет из своей 4,5-дюймовой военно-морской пушки Mark 8 во время учений Берсама Лима в 2018 году.

Самолет RAF Typhoon на учениях Bersama Lima 2019 в RMAF Butterworth .

С момента своего создания FPDA проводила многосторонние военные учения с участием всех пяти государств-членов, при этом оперативное командование поочередно осуществлялось между Сингапуром и Малайзией. ^[18] Они начались как периодические учения ПВО (ADEX) в 1970-х годах, а затем в 1980-х годах были добавлены наземные и морские компоненты. ^{[19] [18] [20]} С тех пор они стали ежегодными и стали более сложными, объединяя воздушные, морские и наземные компоненты для борьбы как с обычными, так и с нетрадиционными угрозами. Хотя большинство учений проводится у берегов Малайзии и Сингапура, они также распространились и на Южно-Китайское море . ^{[19] [20]} Представители не-FPDA часто приглашаются наблюдать за учениями. ^[20]

Примеры упражнений FPDA включают:

• Учения Берсату Лима – первые крупные учения, проведенные в 1972 году. ^[21]
• Учения «Утконос» - первые наземные учения FPDA, которые были проведены в Австралии в 1981 году. ^{[18] [21]}
• Учения «Морская звезда» — одни из первых военно-морских учений FPDA, начатые в 1981 году. Их заменили учения «Берсама Лима». ^{[18] [21]}
• Учения Suman Warrior – наземные учения, возникшие в 1990-х годах и проходящие в Австралии и Новой Зеландии. ^{[22] [23]}
• Учения «Летающая рыба» – первые совмещенные учения в воздухе, на море и на суше, которые впервые были проведены в 1997 году. Первые учения, состоявшиеся в 1997 году с участием 39 боевых кораблей и 160 боевых самолетов, были одними из крупнейших на сегодняшний день и длились 13 дней. ^{[24] [19]}
• Упражнение Берсама Паду. Название этого упражнения с малайского языка переводится как «Вместе вместе». Первые учения в 2006 году прошли в Сингапуре и Южно-Китайском море и включали 21 военный корабль, 85 самолетов и 1 подводную лодку, а также наземные компоненты. Оперативное планирование проходило на авиабазе Пайя Лебар в Сингапуре. ^[25]
• Учения Suman Protector. Открытые в 2007 году, они проводятся каждые пять лет как кульминация цикла учений FPDA. ^[20]
• Учения «Берсама Шилд» — до 2004 года бывшие учения ПВО «Интегрированная система противовоздушной обороны». ^[26]
• Упражнение «Берсама Лима» - в переводе с малайского означает «Вместе впятером». Эти учения были начаты в 2004 году и с тех пор проводятся ежегодно. ^[21]
• Учения «Берсама Голд» – замена учений «Берсама Лима» в ознаменование золотого юбилея FPDA в октябре 2021 года. ^[11]

Рекомендации

1. «Пакт Дуриана делает это снова» . Дипломат . 1 декабря 2020 г. Проверено 10 апреля 2020 г.
2. «Пять мер защиты: современная оценка». Пойнтер, Журнал вооруженных сил Сингапура. 5 января 2017 года . Проверено 18 октября 2021 г.
3. «Малайзия: Военные союзы: письменный вопрос - 2257» . Парламент Соединенного Королевства . 11 июня 2015 года . Проверено 19 июня 2015 г.
4. «Военные союзы: 4 ноября 2013 г.: Письменные ответы Хансарда» . Они работают для вас. 4 ноября 2013 года . Проверено 7 апреля 2014 г.
5. «Новости - Сингапур принимает 15-ю конференцию руководителей оборонных ведомств FPDA (7, 13 ноября)» (пресс-релиз). МИНДЕФ . Проверено 7 апреля 2014 г.
6. «Военные союзы: 5 ноября 2013 г.: Письменные ответы HansardHansard» . Они работают для вас. 5 ноября 2013 года . Проверено 7 апреля 2014 г.
7. «Медиа-релиз: Встреча пяти держав по защите» (пресс-релиз). Министры обороны и парламентский секретарь (Австралия). 4 июля 2000 г. Архивировано из оригинала 2 февраля 2008 г. Проверено 25 ноября 2007 г.
8. «Киберпионер - пять мер силовой защиты остаются актуальными (7 ноября, 13 ноября)» . Mindef.gov.sg. 7 ноября 2013 года . Проверено 7 апреля 2014 г.
9. «Белая книга по обороне 2016» (PDF) . Министерство обороны Новой Зеландии Манату Каупапа Ваонга. Июнь 2016. Архивировано из оригинала 4 августа 2016 года . Проверено 9 июня 2016 г.
10. «Сингапур принимает празднование 40-летия FPDA» (пресс-релиз). Министерство обороны Сингапура (MINDEF) . 1 ноября 2011 года . Проверено 2 ноября 2011 г.
11. «Страны-члены FPDA отмечают 50 лет дружбы и тесных отношений в сфере обороны» . Правительство Сингапура. 18 октября 2021 г. Проверено 20 октября 2021 г.
12. Махмуд, Акил Хазик (18 октября 2021 г.). «Страны FPDA отмечают 50-летие оборонного пакта воздушной военно-морской демонстрацией в Марина-Саут». Канал новостей Азия . Проверено 20 октября 2021 г.
13. Грэм, Юан (19 октября 2021 г.). «Размышления о взаимодействии Королевского флота в Индо-Тихоокеанском регионе». Международный институт стратегических исследований . Проверено 20 октября 2021 г.
14. "База RMAF Баттерворт". Королевские ВВС Австралии. 13 ноября 2017 года . Проверено 2 мая 2020 г.
15. «Новый командир сингапурской команды готовится к миссии авианосца на Дальнем Востоке» . Королевский флот . 25 ноября 2020 г. Проверено 25 ноября 2020 г.
16. "Локатор миссий". mfa.gov.sg.​ Архивировано из оригинала 22 мая 2013 года . Проверено 9 июня 2016 г.
17. «Письменные ответы Хансарда Палаты общин от 17 июня 2013 г. (pt 0002)» . Публикации.parliament.uk . Проверено 7 апреля 2014 г.
18. 4 - Учения по пяти мерам защиты, 2004–10. ISBN 9789814345408. Проверено 4 сентября 2020 г. {{cite book}}: |website=игнорируется ( помощь )
19. «Пять мер защиты в сорок лет (1971-2011)» . Исследовательские ворота . Проверено 4 сентября 2020 г.
20. «Пять мер по обороне в центре внимания военных учений». Дипломат. 12 октября 2017 г. Проверено 4 сентября 2020 г.
21. Тайер, Карлайл А. «Пять мер защиты: тихий деятель» (PDF) . Фонд Кокода . Проверено 4 сентября 2020 г.
22. «Ассоциация старых товарищей постоянных сил Новой Зеландии» (PDF) . RNZAA.org.nz . Проверено 4 сентября 2020 г.
23. "Официальный ежегодник Новой Зеландии за 1998 год" . Статистическое управление Новой Зеландии . Проверено 4 сентября 2020 г.
24. «Военно-морской флот присоединяется к крупным азиатским учениям» . Независимый. 15 апреля 1997 года . Проверено 4 сентября 2020 г.
25. "УПРАЖНЕНИЯ БЕРСАМА ПАДУ 2006" . Национальный архив Сингапура . Проверено 4 сентября 2020 г.
26. «ГОДОВОЙ ОТЧЕТ 2003-04». Министерство обороны Австралии . Проверено 4 сентября 2020 г.

Внешние ссылки

• Пять мер силовой обороны
• Пять силовых механизмов защиты: если они не сломаны...