Раджа Перваиз Ашраф ( урду : راجہ پرویز اشرف ; родился 26 декабря 1950 года) — пенджабский пакистанский политик, бизнесмен и агроном, занимавший пост 19-го премьер-министра Пакистана с июня 2012 года по март 2013 года [3] [4] и спикера Национальной ассамблеи с апреля 2022 года по март 2024 года. Ашраф был членом Национальной ассамблеи Пакистана от NA-58 (Равалпинди-II) . Он также занимал пост старшего вице-президента Пакистанского демократического движения (PDM), альянса политических партий, выступающих против партии PTI Имрана Хана . [ 5]
До того, как стать премьер-министром, он занимал пост министра водных ресурсов и энергетики в правительстве Юсуфа Разы Гиллани с марта 2008 года по февраль 2011 года. [6] Высокопоставленный лидер Пакистанской народной партии (ПНП) из округа Равалпинди , Ашраф занял пост премьер-министра 22 июня 2012 года после того, как Юсуф Раза Гиллани был дисквалифицирован по обвинению в неуважении к суду . Включенный в шорт-лист ПНП в качестве кандидата на пост, он в конечном итоге был избран на основе 211–89 голосов в Национальной ассамблее.
Борьба с коррупционными скандалами, одним из главных достижений во время его премьерства был его интерес к разработке и реализации гидропроектов, в частности, проекта Нилум-Джелум мощностью 970 МВт. Проект получил большой толчок, когда китайский Exim Bank отказался выдать кредит в размере 448 миллионов долларов, связывая его с восстановлением проекта «Безопасный город» в Исламабаде, который был остановлен Верховным судом Пакистана. [7] Во время его пребывания в должности Управление по развитию водных ресурсов и энергетики (WAPDA) запустило ряд крупных и средних проектов в Гилгите-Балтистане . [8]
Раджа Перваиз Ашраф родился в семье пенджабских мусульман 26 декабря 1950 года в Сангаре , Синд . [9] Ашраф принадлежит к клану Минхас из Пахрала и родом из Гуджар-Хана , промышленного города в округе Равалпинди региона Потохар на севере Пенджаба . [10] [11] Регион Потохар является домом для многих выдающихся политических и военных деятелей. [12] [13] [14] [15] Ашраф происходит из семьи землевладельцев среднего класса, говорящих на пенджаби и имеющих традиционный политический опыт. Его дядя занимал пост министра в кабинете Аюб-Хана в 1960-х годах. [11] [12] [13] Его родители владели сельскохозяйственными землями в городе Сангар в Синде , где он родился и вырос. [11]
Он окончил Университет Синда в 1970 году и занимался сельским хозяйством, прежде чем заняться политикой. [9] [10] Он женат на Нусрат Перваиз Ашраф [1] [16] и имеет четверых детей, среди которых двое сыновей и две дочери. [2] [10] Ашраф многоязычен и свободно говорит на английском, урду , пенджаби и синдхи . [17]
Он считается важным сторонником и лидером ПНП в регионе Равалпинди. Он участвовал в парламентских выборах в 1990, 1993 и 1997 годах. Он победил на выборах в 2002 году, а затем в 2008 году, после чего был назначен федеральным министром водных ресурсов и министром энергетики в кабинете премьер-министра Юсуфа Разы Гиллани. [11]
Ашраф дважды избирался членом Национальной ассамблеи Пакистана (MNA) от своего избирательного округа Гуджар-Хан , округ Равалпинди. [9] Он переизбрался на выборах в феврале 2008 года . Во время своего пребывания в качестве MNA он был членом Постоянного комитета по Кашмиру и Постоянного комитета по закону, правосудию и правам человека. [10] До своего восхождения на пост премьер-министра он также был генеральным секретарем PPP. [2]
Он стал главой Министерства водных ресурсов и энергетики в коалиционном правительстве PPP , PML-N , ANP , JUI-F и MQM, сформированном после выборов 2008 года. [18] Во время его пребывания на посту министра энергетики по всей стране наблюдался хронический дефицит электроэнергии, а отключения электроэнергии ( сброс нагрузки ) оставались частыми. На этой должности он столкнулся с жесткой критикой за неоднократные обещания, что энергетический кризис в стране закончится «к 2008 году», поскольку страна страдала от регулярных отключений электроэнергии. [19] Он стал одним из самых востребованных министров в Национальной ассамблее законодателями, которые требовали ответов на энергетический кризис. [20] Согласно отчету о его парламентской деятельности, министерство водных ресурсов и энергетики во время руководства Ашрафом получило около 1147 официальных вопросов и запросов, из которых только на 60% были даны ответы. [ необходима ссылка ]
В отчете высказывалось мнение, что деятельность Ашрафа на посту министра была «запятнана неспособностью преодолеть дефицит электроэнергии, который продолжал усугубляться даже после его замены», и что его действия и ответы как внутри, так и за пределами Национальной ассамблеи «не были воплощены в действия» [11]. Тем не менее, около 3570 мегаватт электроэнергии было добавлено в национальную сеть во время правления правительства ППП, большая часть из которых пришлась на период пребывания Ашрафа у власти. Говорят, что за его время в национальную сеть было добавлено относительно больше мегаватт по сравнению с другими министрами энергетики и энергетики со времен последнего правительства Беназир Бхутто . [11] Его обвиняли в получении откатов в проектах аренды электроэнергии и в использовании незаконных денег для покупки зарубежной недвижимости. [9] Ашраф отрицал обвинения и по состоянию на июнь 2012 года защищал себя в Верховном суде . [9] Никаких официальных обвинений против него не было выдвинуто, поскольку до сих пор не удалось представить никаких доказательств. [ необходима цитата ]
Одной из главных причин энергетического кризиса, которая никогда не получала должного внимания и внимания, является циклический долг, который продолжал расти на протяжении многих лет. Правительство снова и снова пыталось погасить циклический долг, однако он снова появляется. Это связано со структурными проблемами, включая хищение электроэнергии, плохое возмещение из других государственных департаментов, разницу между стоимостью генерации и фактической стоимостью, взимаемой с потребителя. [21] Во время правления Ашрафа приоритетными были проекты гидроэнергетики, в частности Нилум Джелум 970 МВт. Во время его правления WAPDA инициировало несколько гидроэнергетических проектов в Гилгит-Балтистане (Великобритания), включая плотину Сатпара с мощностью генерации 17 МВт и емкостью хранения воды 0,093 миллиона акро-футов и плотину Диамер-Бхаша с мощностью генерации 4500 МВт и емкостью хранения воды 8,1 миллиона акро-футов, а также гидроэнергетические проекты мощностью 7100 МВт Бунджи, 34 МВт Харпо, 80 МВт Фандар и 40 МВт Башо. [8]
Гидроэнергетика является самым дешевым источником энергии, и как министр и премьер-министр он уделял этому особое внимание, однако гидроэнергетические проекты требуют много времени для завершения, а электричество от проектов будет доступно через 10 лет. Чтобы разрешить краткосрочный энергетический кризис, Ашраф реализовал энергетический проект на основе аренды, следуя политике аренды, утвержденной в период правления Мушрафа. Однако проекты стали спорными. [ необходима цитата ]
26 апреля 2012 года премьер-министр Юсуф Раза Гиллани был признан виновным в неуважении к суду за отказ выдвинуть обвинения против президента Асифа Али Зардари . 19 июня 2012 года Верховный суд задним числом признал Гиллани не имеющим права занимать эту должность. Правящая Пакистанская народная партия выдвинула кандидатуру министра текстильной промышленности Махдума Шахабуддина на замену Гиллани, но выдвижение не состоялось, когда Антинаркотическая сила выдала ордер на арест Шахабуддина по обвинению в наркотиках. [19] Затем Ашраф был выбран в качестве следующего варианта партии. [19]
22 июня 2012 года Раджа Первез Ашраф был избран премьер-министром Пакистана [3] [19] [22] Ашраф и его кабинет были приведены к присяге в тот же день. [23] Его избрание на пост премьер-министра восстановило правительство страны после нескольких дней беспорядков, когда официально страна была без правительства. [19] Associated Press заявило, что избрание Ашрафа «вряд ли успокоит напряженность, охватившую страну», и отметило, что многие наблюдатели ожидали, что он в конечном итоге будет отстранен от власти, как и его предшественник. [19] Политический аналитик Раза Руми сказал, что Ашраф, скорее всего, был выбран ПНП, потому что они знали, что он не продержится долго. [19] 24 июля 2012 года правительство сообщило Верховному суду, за день до истечения срока суда, что оно не приняло решения о возобновлении дел о взяточничестве против президента Зардари. [24]
Сразу после своего избрания Ашраф заявил, что экономика, инфляция и энергетический кризис в стране будут его главными проблемами. «Наша страна не может позволить себе политику конфронтации в это время», — сказал он. [19] В течение 24 часов после избрания Ашраф провел совещание для разрешения энергетического кризиса в стране и поручил Министерству нефти обеспечить поставку 28 000 тонн топлива ежедневно на электростанции, чтобы добавить 1200 мегаватт в национальную сетевую систему. [25] По всей стране вспыхнули протесты против постоянного отключения нагрузки. [26] Pakistan Economy Watch (PEW) раскритиковал это возобновление внимания к энергетике, назвав это «бесполезным усилием», а президент PEW Муртаза Мугхал отметил, что отключение нагрузки только «увеличилось в это мучительное лето», что усложнило жизнь рядового гражданина; Мугал далее отметил, что объявление о добавлении большего количества топлива в независимых производителей электроэнергии было представлено в позитивном ключе, несмотря на то, что реальная проблема заключалась не в нехватке топлива, а в неуплате взносов. [27] Бизнесмены и экономисты в Пакистане неоднозначно отреагировали на назначение Ашрафа; в то время как некоторые оценили сосредоточенность премьер-министра на энергетическом кризисе и надеялись на более тесное сотрудничество между ключевыми институтами и политическими партиями как на благо экономической стабильности, другие подвергли сомнению его репутацию, связанную с арендной электроэнергией, и выразили обеспокоенность по поводу продолжающегося столкновения правительства с судебной системой, которое может вызвать неопределенность и отпугнуть бизнес. Правительственный чиновник похвалил плавный переход власти и сказал, что экономическая политика страны останется прежней, добавив, что экономическая команда правительства продолжит реализацию бюджета и других экономических функций, которые существовали до дисквалификации Гиллани. [28]
В качестве инициативы по преодолению энергетического кризиса Ашраф объявил о своем намерении построить несколько небольших плотин по всей стране. Он сказал, что эти проекты начнутся с его родного плато Потохар, как часть программы развития региона Потохар. [29] Помимо энергетики, он определил ухудшающуюся ситуацию с правопорядком в Карачи, особенно в отношении целевых убийств , как вторую серьезную проблему. [30]
В сентябре 2012 года во время своей первой поездки в Гилгит-Балтистан Ашраф объявил о пакете развития региона на сумму 2 млрд рупий . [31]
12 июля 2012 года Верховный суд в своем постановлении по делу о реализации NRO постановил, что премьер-министр Раджа Первез Ашраф должен написать письмо швейцарским властям с просьбой возобновить дела о взяточничестве против президента Асифа Али Зардари. [32]
25 июля 2012 года Верховный суд дал Радже Первезу Ашрафу срок до 8 августа 2012 года, чтобы выполнить свое распоряжение, написав письмо швейцарским властям с просьбой возобновить расследование дел о взяточничестве против президента Асифа Али Зрадари. [33]
8 августа 2012 года Верховный суд отложил слушание дела до 18 сентября 2012 года. [ необходима цитата ]
Через три дня после своего избрания Ашраф посетил Nine Zero и встретился с лидерами движения Muttahida Qaumi в Карачи. Он также посетил лидера Пакистанской мусульманской лиги (F) . Визиты рассматривались как часть нового шага по подтверждению связей с коалиционными политическими партиями. [34] Первой значительной вехой, которую Ашраф выполнил после вступления в должность, стало одобрение создания должности заместителя премьер-министра Пакистана для выполнения требования коалиционной партии Пакистанская мусульманская лига (Q) (PML-Q). Должность была открыта 25 июня, и Чаудхри Первез Элахи из PML-Q был назначен первым заместителем премьер-министра страны. [35] Однако эта должность в значительной степени символическая и не имеет никаких юридических конституционных обязанностей.
27 июня 2012 года Верховный суд Пакистана дал премьер-министру Ашрафу две недели, чтобы указать, попросит ли он швейцарские власти возобновить дела о коррупции против президента Зардари. [36] Однако Ашраф заявил, что его позиция по этому вопросу ничем не отличается от позиции предыдущего премьер-министра Джилани. [37] В первую неделю июля он обратил внимание на конфликт в Белуджистане и призвал провести встречу на высоком уровне для обсуждения вопроса о пропавших без вести лицах в провинции. [38] В первую неделю июля Ашраф объявил о планах правительства по принятию законодательства, которое снимет запрет на участие в выборах для лиц с двойным гражданством. Если законодательство будет принято, оно позволит пакистанцам, проживающим за рубежом и имеющим двойное гражданство, участвовать в выборах и занимать государственные должности. Обеспечение соблюдения такого законодательства остается спорным вопросом. [39] Несколько дней спустя он посетил Пешавар , где встретился с местными политиками, в ходе которой выразил свое мнение о том, что парламент является «матерью всех институтов». [40] Он высоко оценил роль демократии в создании «независимых СМИ, судебной системы и парламента». Он также отдал должное пакистанской армии за ее роль в войне с террором и военных операциях в неспокойных северо-западных районах. [41]
В деле о мошенничестве против Асифа Али Зардари он в сентябре 2012 года заявил, что готов открыть текущие дела о мошенничестве. [42]
Комментируя внешнюю политику после вступления на пост премьер-министра, Ашраф сказал, что он хотел бы иметь дело с Соединенными Штатами на «равных основаниях». [19] Однако ему, скорее всего, придется иметь дело с требованиями суда о предъявлении обвинений Зардари, прежде чем делать что-либо еще. [19] Премьер - министр Индии Манмохан Сингх поздравил Ашрафа вскоре после его избрания и ожидал большего прогресса в двусторонних отношениях между двумя странами во время срока Ашрафа. [43] Китайское правительство приветствовало Ашрафа и пообещало более тесные связи с Пакистаном для укрепления их «всепогодной дружбы». [44] Другие примечательные поздравительные послания поступили от госсекретаря США Хиллари Клинтон и президента Афганистана Хамида Карзая . [45] [46]
24 июня 2012 года несколько боевиков «Техрик-и-Талибан» из Афганистана вошли в приграничные племенные районы Пакистана, убив 13 пакистанских солдат, из которых семь были обезглавлены. Во время конфликта пакистанские войска убили четырнадцать боевиков, совершивших набег. Нападение, одно из нескольких подобных трансграничных стычек , было решительно осуждено Раджой Первезом Ашрафом, заявившим, что вопрос будет передан непосредственно президенту Афганистана Хамиду Карзаю. [47] [48] [49]
Что касается его позиции по конфликту с Индией в Кашмире, Ашраф категорически заявил, что Пакистан продолжит оказывать моральную, политическую и дипломатическую поддержку кашмирскому народу Джамму и Кашмира до тех пор, пока не будет достигнуто решение проблемы в соответствии с резолюциями ООН и чаяниями Кашмира. [50] [51]
Ожидается, что Ашраф посетит Кабул , Афганистан , чтобы провести переговоры с афганским руководством по мирному процессу в Афганистане на фоне продолжающейся афганской войны и обсудить статус примирения под руководством афганцев с афганскими талибами . Визит состоится в то время, когда отношения Пакистана с Соединенными Штатами улучшились после атаки НАТО в 2011 году. [52] 15 июля он совершил двухдневный государственный визит в Саудовскую Аравию , свой первый официальный визит с тех пор, как стал премьер-министром. В ходе визита он совершит умру , встретится с королем Саудовской Аравии Абдаллой , обсудит статус отношений между Пакистаном и Саудовской Аравией , а также встретится с членами пакистанской общины в Саудовской Аравии . [53]
Во время своего визита в Кабул , Афганистан , в конце июля 2012 года Ашраф встретился с представителями правительства Карзая и провел переговоры с двумя основными лидерами оппозиции Абдуллой Абдуллой из Национальной коалиции Афганистана и Ахмадом Зией Масудом из Национального фронта Афганистана . Среди прочего они обсудили необходимость расширения и регулярного диалога между лидерами Афганистана и Пакистана. [54]
30 марта высший суд поручил Национальному бюро подотчетности начать расследование против тех, кто занимал пост министра водных ресурсов и энергетики с 2006 года до следующих всеобщих выборов. В результате 20 апреля NAB выдало ордера на арест 33 человек, включая Ашрафа. [55]
16 апреля 2022 года Ашраф был избран безальтернативным 22-м спикером Национальной ассамблеи . [56]
15 января 2013 года Верховный суд Пакистана вынес постановление об аресте Раджи Перваиза Ашрафа за предполагаемую коррупцию, поскольку Ашраф был обвинен в откатах от арендных электростанций , которые были частью проекта, призванного служить частью решения энергетических проблем Пакистана. [57] Средства массовой информации высмеивали Раджу Перваиза Ашрафа как арендного раджу . [58] Приказ об аресте был выдан в то же время, когда Великий марш достиг своей кульминации в столице страны Исламабаде . Ни один из обвиняемых по делу об аренде не был осужден до сих пор. Дело об аренде электроэнергии находится на рассмотрении в независимом Верховном суде в течение почти четырех лет, и ни один обвинительный приговор не был вынесен. Ашраф неоднократно требовал очистки своего имени и отрицал все обвинения. Ашраф в своем выступлении в Верховном суде категорически отверг эти обвинения и предложил свое полное сотрудничество со всеми органами власти и судами. Член правящей Пакистанской народной партии назвал приказ об аресте «заговором», в то время как министр внутренних дел Пакистана Рехман Малик заявил, что «даже после этого приказа (Ашраф) остается премьер-министром и, если Бог даст, он продолжит оставаться премьер-министром». [59] 16 января 2014 года суд по вопросам ответственности в Исламабаде предъявил обвинения бывшему премьер-министру Радже Первезу Ашрафу и шести другим лицам по делу об арендной электроэнергии. [60]
Раджа Первез Ашраф назначил своего зятя Раджу Азима во Всемирный банк (исполнительный директор по Пакистану и другие) в нарушение правил и является примером непотизма, распространенного в пакистанской политической элите. [61]