Беназир Бхутто [а] (21 июня 1953 — 27 декабря 2007) — пакистанский политик и государственный деятель, занимавшая пост 11-го и 13-го премьер-министра Пакистана с 1988 по 1990 год и снова с 1993 по 1996 год. Она была первой женщиной, избранной на пост главы демократического правительства в стране с мусульманским большинством. Идеологически либеральная и светская , она возглавляла или была сопредседателем Пакистанской народной партии (ПНП) с начала 1980-х годов до своего убийства в 2007 году .
Бхутто родилась в Карачи в политически важной, богатой аристократической семье , смешанной синдхи , персом и курдом . Она училась в Гарвардском университете и Оксфордском университете , где была президентом Оксфордского союза . Ее отец, лидер ПНП Зульфикар Бхутто , был избран премьер-министром на социалистической платформе в 1973 году. Она вернулась в Пакистан в 1977 году, незадолго до того, как ее отец был свергнут в результате военного переворота и казнен. Бхутто и ее мать Нусрат взяли под контроль ПНП и возглавили Движение за восстановление демократии в стране ; Бхутто неоднократно заключалась в тюрьму военным правительством Мухаммеда Зия-уль-Хака , а затем сама сослалась в Великобританию в 1984 году. Она вернулась в 1986 году и — под влиянием экономики Тэтчер — трансформировала платформу ПНП из социалистической в либеральную, прежде чем привести ее к победе на выборах 1988 года . На посту премьер-министра ее попытки реформ были подавлены консервативными и исламистскими силами, включая президента Гулама Исхака Хана и могущественных военных. Ее администрация была обвинена в коррупции и кумовстве и отправлена в отставку Ханом в 1990 году. Разведывательные службы сфальсифицировали выборы того года , чтобы обеспечить победу консервативному Исламскому демократическому альянсу (ИДИ), после чего Бхутто стала лидером оппозиции .
После того, как правительство премьер-министра Наваза Шарифа от IJI также было отправлено в отставку по обвинению в коррупции, Бхутто привела ПНП к победе на выборах 1993 года . Во время своего второго срока она курировала экономическую приватизацию и попытки продвинуть права женщин . Ее правительство пострадало от нескольких противоречий, включая убийство ее брата Муртазы , неудавшийся государственный переворот 1995 года и еще один скандал со взяточничеством, связанный с ней и ее мужем Асифом Али Зардари ; в ответ президент Фарук Легари отправил ее правительство в отставку. ПНП проиграла выборы 1997 года , и в 1998 году она отправилась в добровольное изгнание, проживая между Дубаем и Лондоном в течение следующего десятилетия. Расширенное расследование коррупции завершилось осуждением в 2003 году в швейцарском суде. После переговоров при посредничестве Соединенных Штатов с тогдашним президентом генералом Первезом Мушаррафом она вернулась в Пакистан в 2007 году, чтобы принять участие в выборах 2008 года ; ее платформа подчеркивала гражданский надзор над армией и противодействие растущему исламистскому насилию. После политического митинга в Равалпинди она была убита . Салафитская джихадистская группировка «Аль-Каида» взяла на себя ответственность, хотя широко подозревалась причастность пакистанских талибов и преступных элементов разведывательных служб. Она была похоронена в семейном мавзолее в Гархи Худа Бакш .
Бхутто была противоречивой фигурой, которая продолжает вызывать разногласия. Ее часто критиковали за политическую неопытность, обвиняли в коррупции , и она столкнулась с большим противодействием исламистского лобби Пакистана за ее светскую и модернизирующую повестку дня. В ранние годы своей карьеры она, тем не менее, была популярна внутри страны и также привлекала поддержку международного сообщества , считая ее поборницей демократии. Посмертно ее стали считать иконой прав женщин из-за ее политического успеха в обществе, где доминировали мужчины.
Бхутто родилась в доме престарелых Пинто 21 июня 1953 года в Карачи , Синд , Пакистан. [1] Ее отцом был политик Зульфикар Али Бхутто , а матерью — Бегум Нусрат Испахани . Последняя родилась в Исфахане , Персия (ныне Иран ), в богатой персидской купеческой семье частично курдского происхождения. [2] Зульфикар был сыном Шаха Наваза Бхутто , видного политика, который занимал пост премьер-министра штата Джунагадх . [3] Бхутто были аристократами , [4] богатыми землевладельцами из Синда , [5] частью вадеро или землевладельцев. [6] Они были мусульманами-шиитами . [7] [8] [9] [10]
Беназир в своей автобиографии «Дочь Востока» сказала: «Дневники одного из наших предков, содержащие подробности о семье, были смыты сильным наводнением во времена моего прадеда. Но в детстве нам говорили, что мы либо произошли от раджпутов ... либо от арабов, которые пришли в Индию через нашу родную провинцию Синд в 712 году нашей эры».
Некоторые говорят, что Беназир Бхутто происходит от арайнов , мусульманского племени Пенджаба, у которых есть подклан под названием бхутта, и они также утверждают, что произошли от арабов, которые пришли в Индию в 712 году нашей эры, в то время как другие говорят, что Беназир происходит от раджпутов . [11]
Пара поженилась в сентябре 1951 года, [12] и Беназир была их первым ребенком. [13] Ей дали имя тети, которая умерла молодой. [14] Трое младших детей Бхутто были Муртаза (родился в 1954 году), Санам (1957) и Шахнаваз (1958). [15] Когда пожилой Шах Наваз умер в 1957 году, Зульфикар унаследовал земельные владения семьи, что сделало его чрезвычайно богатым. [16]
Первым языком Беназир был английский; в детстве она говорила на урду реже, хотя и бегло, и едва говорила на местном языке синдхи . Ее мать учила ее немного персидскому в детстве. [17] [18] Сначала Беназир посещала детский сад леди Дженнингс в Карачи. [19] Затем ее отправили в монастырь Иисуса и Марии в Карачи, а оттуда в монастырь Иисуса и Марии , школу-интернат в Мурри . [20] Мурри находится недалеко от границы с Индией, и во время индо-пакистанской войны 1965 года Бхутто и другие ученики проходили практику в авианалетах. [21] Сдав экзамены в декабре 1968 года, Бхутто сдала экзамены уровня O с высокими оценками. [22]
Всю свою юность Бхутто боготворила своего отца, [23] а он, в свою очередь, поощрял ее образовательное развитие вопреки традиционным подходам к женщинам, распространенным тогда в Пакистане. [24] Однако отношения между ее родителями были напряженными в детстве; Зульфикар вступала во внебрачные связи с другими женщинами, и когда Нусрат возражала, он выгнал ее из дома. Она переехала в Иран, но после того, как Зульфикар помешала ее детям присоединиться к ней там, она вернулась в Пакистан через шесть месяцев, поселившись в Карачи. [25] На протяжении всей своей жизни Бхутто никогда публично не признавала этот внутренний семейный разлад. [26]
Когда Бхутто было пять лет, ее отец стал министром энергетики, а когда ей было девять, он стал министром иностранных дел страны . [27] С раннего возраста она была знакома с иностранными дипломатами и деятелями, которые навещали ее отца, среди них были Чжоу Эньлай , Генри Киссинджер и Хьюберт Хамфри . [28] Когда ей было тринадцать, он ушел из правительства и год спустя основал свою собственную политическую партию, Пакистанскую народную партию (ПНП). [29] ПНП использовала девиз: «Ислам — наша вера, демократия — наша политика, социализм — наша экономика. Вся власть народу». [30] Она использовала популистскую стратегию для привлечения голосов, обещая «роти, капра аур макан» (хлеб, одежду и жилье) для каждого пакистанца и настаивая на том, что спорная территория Кашмира будет передана из-под контроля Индии под контроль Пакистана. [30] Беназир немедленно присоединилась. [31] В 1968 году , во время беспорядков против правительства президента Айюба Хана , Зульфикар был арестован и заключен в тюрьму на три месяца, в течение которых он писал Беназир, поощряя ее учебу. [32]
С 1969 по 1973 год Бхутто училась на бакалавра в колледже Рэдклифф Гарвардского университета . [33] Она начала учёбу в шестнадцать лет, что было меньше обычного, но Зульфикар потянул за ниточки, чтобы разрешить её преждевременное поступление. [34] Зульфикар попросил своего друга Джона Кеннета Гэлбрейта , профессора экономики в Гарварде, который ранее был послом США в Индии, стать её местным опекуном. [35] Через него Бхутто познакомилась с его сыном Питером Гэлбрейтом , который стал другом на всю жизнь. [36] Муртаза присоединился к Бхутто в Гарварде год спустя. [37] Бхутто было трудно приспособиться к жизни в Соединённых Штатах. Одна из студенток сказала, что она «плакала большую часть своего первого семестра», [38] хотя Бхутто позже назвала своё время в Гарварде «четырьмя самыми счастливыми годами моей жизни». [39] Она стала гидом по кампусу в Crimson Key Society и социальным секретарем своего общежития, Элиота Хауса . [40] [41] Она участвовала в кампаниях против американского участия во Вьетнамской войне , присоединившись к протесту в День моратория на Бостон-Коммон . [42] Она столкнулась с активистами, вовлеченными во вторую волну феминизма , хотя скептически относилась к некоторым взглядам, высказанным в рамках движения. [43] В Гарварде Бхутто специализировалась на сравнительном управлении и окончила его с отличием, получив степень бакалавра искусств в 1973 году. [44] [45]
В 1971 году, когда она училась в Гарварде, Зульфикар пригласил ее присоединиться к нему в Нью-Йорке , где он принимал участие в заседании Совета Безопасности ООН по индо-пакистанской войне того года . [46] В декабре 1971 года Зульфикар вступил в должность президента Пакистана, став первым демократически избранным лидером после 13 лет военного правления. [47] В 1972 году Беназир сопровождала своего отца на саммит Индия-Пакистан в Симле в качестве замены своей матери, которая была больна. [48] Там ее представили премьер-министру Индии Индире Ганди . [49] Находясь в Симле, она привлекла к себе большое внимание как местной, так и национальной индийской прессы, [23] это был первый раз, когда она получила такое уведомление. [50] Она приписывала это тому факту, что — по ее словам — она «символизировала новое поколение. Я никогда не была индийкой. Я родилась в независимом Пакистане. Я была свободна от комплексов и предрассудков, которые разрывали индийцев и пакистанцев на части в кровавой травме раздела». [51] В 1974 году она полетела в Лахор , чтобы сопровождать своего отца на саммите Организации исламского сотрудничества . Здесь она встретилась с рядом собравшихся высокопоставленных лидеров мусульманского мира, среди которых были Муаммар Каддафи из Ливии, Анвар Садат из Египта , Хафез Асад из Сирии , Фейсал из Саудовской Аравии и Хусейн из Иордании . [52]
Осенью 1973 года Бхутто переехала в Соединенное Королевство и начала учиться на вторую степень бакалавра по философии, политике и экономике в Леди Маргарет Холл Оксфордского университета . [53] Через три года она получила степень второго класса . [54] По настоянию отца она осталась в Оксфорде, чтобы учиться в течение года в аспирантуре, [55] изучая международное право и дипломатию; [56] в этот момент она поступила в колледж Святой Екатерины в Оксфорде . [57] Один из ее сокурсников в Оксфорде заявил, что там она «олицетворяла классическую избалованную богатую девушку из страны третьего мира». [58] Тем не менее она завела друзей, которые позже описали ее как человека с чувством юмора и интеллектуальным любопытством. [40] В 1977 году она была избрана президентом дискуссионного общества Оксфордского союза, [ 59 ] став первой азиаткой, занявшей этот пост. [60] После того, как ее трехмесячный срок истек, ее сменила ее близкая подруга Виктория Шофилд . [61] Бхутто также принимала активное участие в местной Консервативной ассоциации , и именно через эту связь она, как широко распространено мнение, познакомила будущего премьер - министра Великобритании Терезу Мэй со своим будущим мужем Филиппом Мэем . [62] Несмотря на продолжающуюся напряженность между Пакистаном и Индией, она общалась с индийскими студентами, [63] и во время учебы в Оксфорде также делала предложения руки и сердца двум пакистанским студентам, но оба раза получила отказ. [63] Биограф Бхутто Брук Аллен считала, что ее время в Оксфорде было «почти наверняка самым счастливым и беззаботным временем в ее жизни». [54]
В Оксфорде она возглавила кампанию, призывающую университет присвоить ее отцу почетную степень; она получила поддержку старого наставника своего отца, историка Хью Тревора Ропера . Кампания Бхутто столкнулась с контрпротестами, которые считали, что предполагаемое участие ее отца в преследовании шейха Муджибура Рахмана и зверствах во время Освободительной войны Бангладеш сделало его непригодным. В конечном итоге университет отказался присудить почетную степень. [64] В последующие годы Бхутто признала, что в то время она не знала о соучастии пакистанской армии в зверствах в Бангладеш, [65] хотя всегда утверждала, что ее отец был неповинен в этом вопросе. [66] После окончания Оксфорда она вернулась в Пакистан в июне 1977 года, где она должна была работать в офисе премьер-министра и «Межпровинциальном совете общих интересов» в течение оставшейся части лета. [67] Намереваясь сделать карьеру в пакистанской дипломатической службе , [68] она должна была сдать вступительные экзамены на службу в конце года. [69]
Другие женщины на субконтиненте подхватили политические знамена своих мужей, братьев и отцов до меня. Наследие политических семей, передаваемое через женщин, стало южноазиатской традицией: Индира Ганди в Индии; Сиримаво Бандаранаике в Шри-Ланке; Фатима Джинна и моя собственная мать в Пакистане. Я просто никогда не думала, что это случится со мной.
— Бхутто о влиянии ее отца. [70]
В июле 1977 года Зульфикар Бхутто, который только что был переизбран на всеобщих выборах , был свергнут в результате военного переворота («Операция Fair Play»), возглавляемого Мухаммедом Зия-уль-Хаком , начальником штаба армии . [71] И Зульфикар, и Беназир считали, что переворот Зии был совершен при содействии Центрального разведывательного управления США (ЦРУ); Зульфикар утверждал, что на встрече в 1975 году американский дипломат Генри Киссинджер сказал ему, что США сделают из него «ужасный пример», если он не прекратит усилия Пакистана по созданию ядерной бомбы. [72] Теперь, контролируя страну, Зия приостановил действие конституции, [73] и инициировал режим, который сочетал военное правление с социальными программами, направленными на дальнейшую исламизацию пакистанского общества в соответствии с принципами исламского фундаментализма . [74] Социалисты, интеллектуалы и журналисты были арестованы. [75] Зульфикар тоже был арестован, первоначально менее чем на месяц. [76] После того, как толпа из более чем миллиона человек приветствовала освобождение Зульфикара в Карачи и прошли демонстрации в поддержку свергнутого президента, Зия решил устранить его навсегда. [77]
В сентябре Зульфикар был повторно арестован и обвинен в убийстве в 1974 году Мухаммеда Ахмеда Хана Касури , отца Ахмеда Разы Касури , ярого критика правительства Зульфикара. [78] После переворота братья Бхутто были отправлены за границу, чтобы агитировать за международную поддержку своего отца. [79] Бхутто и ее мать остались в Пакистане, хотя их неоднократно задерживали на короткие периоды времени. [80] Когда у нее была возможность, Бхутто навещала отца в тюрьме. [81] Она и ее мать выпустили книгу об отце и призвали сторонников ПНП выходить на демонстрации в его поддержку. [82] Она также помогала в подготовке его защиты, которая была представлена сначала в Высоком суде Лахора , который приговорил его к смертной казни, а затем в Верховном суде , который подтвердил это решение. [83] Бывший генеральный прокурор США Рэмси Кларк присутствовал на суде, заявив, что это был суд-кукловод и что Зульфикар не получил справедливого суда . [84] Непосредственно перед казнью Зульфикар убеждал свою жену и дочь покинуть Пакистан, но они отказались. [83] Он был казнен через повешение в апреле 1979 года . [85] Беназир и Нусрат затем провели в тюрьме шесть месяцев, прежде чем были освобождены и помещены под домашний арест еще на шесть месяцев. Обе женщины были полностью освобождены только в апреле 1980 года. [86]
После переворота Зульфикар назначил свою жену сопредседателем ПНП, [87] а в октябре 1977 года Беназир была назначена в центральный комитет ПНП. [88] После смерти Зульфикара Беназир сменила его на этом посту в партии, став ее соруководителем. [89] В феврале 1981 года она официально основала Движение за восстановление демократии (MRD), группу, которая объединила ПНП с другими политическими партиями страны: Пакистанской мусульманской лигой , Пакистанской демократической партией , партией «Маздур Кисан» , Национальной партией «Авами» , «Куоми Махаз-и-Азади», «Джамиат-и-Улема-и-Ислам» и «Тахрик-и-Истикляль». [90] MRD призвала к программе из четырех пунктов: отмена военного положения, восстановление конституции 1973 года, парламентские выборы и передача политической власти от военных избранным представителям. [ необходима цитата ] Тем не менее, между партиями MRD существовало много взаимных подозрений, поскольку Бхутто неохотно позволила присоединиться группам, которые решительно выступали против правительства ее отца. [91]
Находясь за границей, ее братья Муртаза и Шахнаваз обратились к военизированным действиям, основав группу Аль-Зульфикар , которая обучала своих членов совершать акты убийств и саботажа с целью свержения военного правительства Зии. [92] После того, как Аль-Зульфикар организовал угон самолета Pakistan International Airlines в 1981 году , правительство использовало это как предлог для повторного ареста Бхутто и ее матери в марте. [93] Бхутто не одобряла угон, полагая, что он укрепит позиции Зии; [94] то, что она была наказана за него, могло усилить напряженность в отношениях с ее братьями. [95] В июле 1981 года Нусрат была освобождена, чтобы она могла пройти лечение рака за границей, но Бхутто не была освобождена. [96] Некоторое время ее держали в Карачи, прежде чем перевели в тюрьму Суккур , а затем обратно в Карачи. [97] В течение большей части этого периода она содержалась в одиночной камере , [98] и испытывала ряд проблем со здоровьем, включая выпадение волос, гинекологические проблемы и анорексию . [99] В декабре ее перевели под домашний арест, где она оставалась в течение двух лет. [100] В Соединенных Штатах — ключевом союзнике режима Зии — Питер Гэлбрейт помог собрать поддержку Бхутто, в том числе со стороны политиков Клэйборна Пелла и Джеймса Бакли . [101] Когда Зия посетил Вашингтон в декабре 1982 года, они подняли с ним вопрос о заключении Бхутто. [102] Поскольку международное давление росло, правительство Пакистана согласилось освободить ее, посадив ее на рейс в Женеву в январе 1984 года. [103]
Из Женевы Бхутто отправилась в Соединенное Королевство, где перенесла операцию на сосцевидном отростке , а затем сняла квартиру в лондонском поместье Барбикан . [104] Там она общалась с друзьями, ходила по магазинам, устраивала званые ужины и посещала кино. [105] Один из друзей сказал, что после тюремного срока она оставалась в «слегка травмированном состоянии, вздрагивая от внезапного шума и беспокоясь о том, кто может шпионить за ней». [105] В марте Бхутто посетила Нью-Йорк и Вашингтон, округ Колумбия, где она встретилась с представителями СМИ и правительственными чиновниками среднего звена, но администрация президента Рональда Рейгана держала ее в страхе . [106] В течение следующих нескольких лет Бхутто совершила несколько дополнительных визитов в Соединенные Штаты, [107] выступила в Европейском парламенте в Страсбурге , [108] посетила Советский Союз , [109] и совершила паломничество Умра в Мекку . [110]
Находясь в изгнании, Беназир стала точкой сплочения ПНП. [111] Ее квартира стала неофициальной штаб-квартирой ее членов в изгнании; эти добровольцы посвятили себя повышению международной осведомленности о политических заключенных, удерживаемых режимом Зии. [112] Хотя она была исполняющей обязанности председателя партии, многие из ее старших членов были недовольны этой ситуацией, считая ее недостаточно преданной социализму и опасаясь, что партия станет не более чем вотчиной семьи Бхутто. [113] Муртаза считал, что именно он, а не Беназир, был назначенным политическим наследником их отца; в качестве доказательства он сослался на то, что его попросили управлять избирательным округом Ларкана его отца на всеобщих выборах 1977 года. [114] Биограф Бхутто Шьям Бхатия считал, что это, вероятно, было намерением Зульфикара, поскольку последний признал бы значительные препятствия для избрания женщины лидером в консервативном исламском обществе, таком как Пакистан. [83] Тем не менее, Беназир утверждала, что ее отец всегда хотел, чтобы она стала политиком. [115]
В июле 1985 года Шахнаваз умерла при невыясненных обстоятельствах во французском городе Канны . [116] Бхутто по-разному утверждала, что Шахнаваз была убита своей женой Раеханой, [117] или была убита по приказу Зии. [118] Правительство Зии разрешило ей привезти тело брата в Пакистан в августе, где оно могло быть похоронено на семейном кладбище в Ларкане. [119] Вскоре после похорон ее арестовали и содержали под домашним арестом в Карачи до ноября, после чего ее освободили и вернули в Европу. [120] В декабре 1985 года в Пакистане было отменено военное положение, и Бхутто решила вернуться домой. Она прибыла в аэропорт Лахора в апреле 1986 года, где ее встретила большая толпа. [121] [122] По оценкам, около двух миллионов человек пришли посмотреть на ее выступление в парке Икбал , где она выступила против режима Зии. [123] Затем она посетила Синд, Пенджаб и Белуджистан , выступая перед другими толпами, [124] и восстановила связи с MRD, приняв участие в продемократическом митинге в День независимости 14 августа. [125] После митинга ее снова арестовали и несколько недель держали в тюрьме Ланди. [126]
Вернувшись в Пакистан, она согласилась на брак по договоренности ; ее мать выбрала Асифа Али Зардари в качестве подходящего мужа. [127] Он был из семьи землевладельцев, а его отец разбогател за счет строительства и киноиндустрии. [128] Церемония бракосочетания состоялась в Clifton Palace Gardens в Карачи в декабре 1987 года. [129] Мероприятие было объявлено «Народной свадьбой», фактически являясь политическим митингом, [130] с последующей вечеринкой на стадионе Льяри , на которой присутствовало 200 000 человек. [131] Там некоторые стреляли в воздух из автоматов Калашникова в знак празднования, что случайно привело к одной смерти и многочисленным ранениям. [132] Бхутто, должно быть, знала, что замужество придает ей имидж респектабельности, что повышает ее шансы на избрание. [133] Она сохранила фамилию семьи Бхутто, а не взяла фамилию своего нового мужа. [134] После свадьбы она вскоре забеременела и родила своего первого сына, Билавала . [135] [136]
В мае 1988 года Зия распустил собрания и назначил выборы на ноябрь. [137] Он не хотел, чтобы Бхутто победила, и его выбор даты мог быть намеренно выбран так, чтобы совпасть с датой, когда Бхутто, как предполагалось, должна была родить, тем самым помешав ей вести кампанию. [138] Он также пытался помешать ее шансам, заявив, что выборы будут проводиться на беспартийной основе, и кандидаты будут выступать как отдельные лица, а не как представители политической партии. [139] Бхутто и ПНП начали юридически оспаривать это последнее условие. [140] В августе Зия внезапно погиб, когда его самолет разбился вскоре после взлета из аэропорта Бахавалпур . [141] Совместное американо-пакистанское расследование не смогло установить причину крушения, хотя широко подозревалось, что это был саботаж, причем в качестве потенциальных виновников были представлены Советы, американцы, индийцы и израильтяне. [142] Бхутто в частном порядке приписала это действию Бога. [143] После смерти Зии Верховный суд объявил, что выборы должны проходить на партийной основе, а не на беспартийной, как желал Зия. [144]
Бхутто настаивала на том, чтобы ПНП проводила кампанию отдельно от ДРД, [145] и отказалась от своей социалистической платформы в пользу экономического тэтчеризма и приверженности свободному рынку . [146] На фоне прогнозов о победе ПНП она получила 18 000 потенциальных кандидатов, многие из которых предлагали партии деньги за свой выбор; этот приток новых членов и кандидатов вызвал недовольство среди многих постоянных членов, которые чувствовали, что Бхутто их бросает. [147] В преддверии выборов в либеральных слоях пакистанского общества царило большое чувство надежды. [148] Однако исламские фундаменталисты заявили, что для страны не по-исламски иметь лидера-женщину. [149] Их пропаганда выдвинула на первый план то, что они представили как ее неисламское поведение, включая фотографию ее танца в парижском ночном клубе. [150] Сторонники Зии и исламские фундаменталисты объединились, чтобы сформировать новую политическую партию, Islami Jamhoori Ittehad (IJI), [151] которая финансировалась Межведомственной разведкой (ISI). [152] ISI также занималась фальсификацией голосов в попытке обеспечить победу IJI. [153] Несмотря на эти трудности, Бхутто привела PPP к победе на выборах, заняв 93 из 205 оспариваемых мест. [154] IJI заняла только 54 места, [155] хотя партия обеспечила себе контроль над Пенджабом, крупнейшей и самой могущественной провинцией страны. [156] Это означало, что PPP имела наибольшее количество мест, хотя и не явное большинство. [157] И ПНП, и ИИИ обхаживали независимых депутатов, надеясь привлечь их на свою сторону, [158] а правые силы страны также предприняли безуспешные попытки убедить некоторых избранных парламентариев ПНП перейти на сторону ИИИ. [159]
Народ Пакистана отверг фанатизм и предрассудки, выбрав женщину премьер-министром. Это была огромная честь и столь же огромная ответственность... Я не просила об этой роли; я не просила об этой мантии. Но силы судьбы и силы истории подтолкнули меня вперед, и я почувствовала себя привилегированной и благоговейной.
— Бхутто о том, как стать премьер-министром, в своей автобиографии [160]
Президент Гулам Исхак Хан был конституционно обязан пригласить Бхутто сформировать следующее правительство, но не спешил этого делать. Под растущим давлением, в том числе со стороны США, ключевого союзника, он неохотно сделал это через две недели после выборов. [161] Чтобы сформировать свое правительство, Бхутто сформировала коалицию с партией Движение Муттахида Кауми (ДМК), которая имела 13 мест в парламенте, [162] действие, которое расстроило националистическую фракцию синдхи внутри ее партии. [163] Она была приведена к присяге в качестве премьер-министра Пакистана 2 декабря 1988 года. [164] Бхутто стала первой женщиной-премьер-министром в стране с мусульманским большинством, [165] а также вторым всенародно избранным премьер-министром Пакистана. [166] В свои 35 лет [167] она была самым молодым избранным лидером в исламском мире, [168] самым молодым премьер-министром в мире [169] и самой молодой женщиной-премьер-министром, когда-либо избранной. [170] После ее избрания партийные работники стали называть ее Мохтарма («уважаемая леди»). [171] Многие наблюдатели надеялись, что ее премьерство ознаменует новую эру многопартийной демократии, растущего гендерного равенства и улучшения отношений с Индией. [172] Она лично заявила, что ее победа на выборах стала «переломным моментом в дебатах, бушующих в мусульманском мире о роли женщин в исламе». [173]
В 1988 году Бхутто опубликовала свою автобиографию с подзаголовком « Дочь Востока» в британском издании и «Дочь судьбы» в Соединенных Штатах. [174] Она была написана с помощью американского писателя-призрака . [175] Биограф Бхутто Брук Аллен заявила, что это был «преимущественно политический спектакль», написанный для западной аудитории с целью «соблазнить западное общественное мнение и лиц, формирующих общественное мнение». [176] Помимо обеления режима ее отца, [175] автобиография Бхутто содержала несколько фактических фальсификаций; она хотела представить себя новатором, когда дело касалось гендерных вопросов, и таким образом представила свою мать Нусрат как гораздо более консервативную, чем она была на самом деле, например, ложно утверждая, что Нусрат убедила ее носить паранджу, когда она достигла подросткового возраста. [176]
Первый кабинет Бхутто был самым большим в истории Пакистана. [178] Она назначила себя новым министром финансов, а свою мать — старшим министром без портфеля, а своего тестя — председателем парламентского комитета по государственным счетам, тем самым развеяв надежды на то, что ее администрация отойдет от укоренившейся в стране системы кумовства . [179] Большинство членов администрации имели небольшой политический опыт. [180] Различные члены старой гвардии ПНП, включая Мумтаз Али Бхутто , покинули партию, разочарованные прокапиталистическим направлением, которое она выбрала. [179]
После ее избрания между Бхутто и правой военной администрацией сохранялось значительное недоверие; многие высокопоставленные военные деятели рассматривали ее, как и ее отца, как угрозу своей доминирующей роли на политической арене Пакистана. [181] Три самых влиятельных фигуры страны — командующий армией Аслам Бег , глава ISI Хамид Гул и президент Хан — все презирали ее семью. [182] Эта оппозиция была существенной и способствовала неспособности Бхутто принять какой-либо важный закон во время ее первого срока полномочий. [183] Тем не менее, она добилась определенных успехов с инициативами по поощрению развития гражданского общества ; [184] она добилась освобождения ряда политических заключенных, содержавшихся под стражей при правительстве Зии. [185] и сняла запрет на профсоюзы и студенческие ассоциации. [186] Она сняла многие ограничения, наложенные на неправительственные организации , [187] и ввела меры по снятию цензуры СМИ, введенной военной администрацией Зии. [188] Она поручила Шамсулу Хасану ликвидировать Национальный пресс-траст, конгломерат из более чем 15 газет, но президент Хан отложил подписание документов, и, таким образом, траст был расформирован только во время ее второго премьерства. [189] Был проведен ряд социальных реформ, таких как создание новых центров грамотности, новых пенсионных прав и отмена платы за прием и проживание, навязанной во время режима Зии. [190]
Среди проблем, с которыми столкнулся Пакистан, когда Бхутто заняла пост премьер-министра, были стремительно растущая занятость и высокий уровень безработицы. [191] Правительство Пакистана было банкротом, а Зия брала кредиты под высокие проценты, чтобы выплачивать заработную плату правительству. [180] Многие из политических обещаний, которые она давала в своей предвыборной кампании, не были выполнены, поскольку пакистанское государство не могло их финансировать; она утверждала, что каждый год будет строиться миллион новых домов и что будут введены всеобщее бесплатное образование и здравоохранение, но ни одно из этих обещаний не было экономически целесообразным для ее правительства. [192] Страна также столкнулась с растущей проблемой незаконной торговли наркотиками, поскольку Пакистан является одним из крупнейших в мире экспортеров героина, а потребление этого наркотика быстро растет внутри страны. [191] Бхутто пообещала, что она примет жесткие меры в отношении могущественных наркобаронов. [180]
Бхутто часто спорила с Бегом, Гулем и Ханом по поводу желаемой ею политики и, по словам Аллена, «выиграла несколько сражений, но в конечном итоге проиграла войну» против них. [193] Бхутто удалось получить одобрение Хана на смену двух из четырех губернаторов провинций страны; [194] она назначила генерала Тикку Хана , одного из немногих старших военных офицеров, которые были ей верны, губернатором Пенджаба. [195] Она стремилась заменить председателя объединенного комитета начальников штабов Ифтихара Ахмеда Сирохея , но президент Хан отказался это разрешить. [194] Бхутто не нравилось враждебное отношение Хана к ней, но у него была поддержка военных. [196] На президентских выборах Бхутто первоначально предложила Малика Касима, который был вовлечен в MRD, в качестве кандидата от PPP, но военные отказались принять это. Бхутто смягчилась и согласилась, что Хан может быть выдвинут кандидатом в президенты от ПНП. [197] Бхутто также хотела заменить Махбуба уль-Хака на посту министра финансов, но военные снова выступили против нее. Пойдя на компромисс, она приняла продолжение роли уль-Хака в качестве министра финансов, но назначила Васима Джафри своим финансовым советником. [196] Бег ясно дал понять Бхутто, что военные не потерпят ее вмешательства в их контроль над обороной и иностранными делами. [196]
В то время 60% населения страны проживало в провинции Пенджаб, которая находилась под контролем протеже Зии, Наваза Шарифа , в качестве главного министра провинции. [163] И Шариф, и Бхутто пытались отстранить друг друга от власти, [198] при этом Бхутто обвинила Шарифа в фальсификации выборов, чтобы стать главным министром. [199] Шариф извлек выгоду из растущего пенджабского шовинизма по отношению к меньшинству синдхов страны, [200] а также из восприятия того, что Бхутто — синдхи — нападает на Пенджаб. [201] Хотя Бхутто долгое время поддерживала большую автономию для провинций Пакистана, она выступила против этого в случае с Пенджабом. [202] Пенджабские власти Шарифа отказались принять федеральных чиновников, которых Бхутто туда направила. [203] Отношения между Бхутто и государственной службой Пакистана также ухудшились, что привело к параличу многих государственных дел; Бхутто говорила об этом как о «бюрократии Зии», а ее предполагаемая антипенджабская позиция повлияла на многих государственных служащих, 80% из которых были пенджабцами. [204]
В апреле 1989 года оппозиционные партии организовали парламентский вотум недоверия руководству Бхутто, но он был отклонен с перевесом в 12 голосов. [205] Бхутто утверждала, что многие избиратели Национальной ассамблеи были подкуплены, чтобы проголосовать против нее, причем 10 миллионов долларов были предоставлены для этого саудовским салафитским священнослужителем Усамой бен Ладеном , который стремился свергнуть ее правительство и заменить его исламской теократией. [206] Ее консервативные критики продолжали утверждать, что управление женщиной не по-исламски, [207] и безуспешно пытались добиться исключения Пакистана из международной Организации исламского сотрудничества на этом основании. [208]
Во время своего первого премьерства Бхутто совершила ряд зарубежных поездок, укрепив свой имидж первой женщины-премьер-министра в исламском мире. [209] В этих поездках она стремилась привлечь иностранные инвестиции и помощь Пакистану. [210] Она также прилагала усилия для развития хороших отношений с лидерами исламских стран, у которых также были хорошие отношения с ее отцом, включая Каддафи из Ливии, шейха Заида из Абу-Даби и королевскую семью Саудовской Аравии. [211] В 1989 году она посетила встречу глав правительств Содружества в Куала-Лумпуре , где Пакистан был вновь принят в Содружество Наций . [189] В январе 1989 года она совершила второе паломничество в Мекку, [212] а в июне посетила США, чтобы выступить в обеих палатах Конгресса и произнести вступительную речь в Гарварде. [211]
Будучи премьер-министром, Бхутто не хотела оспаривать поддержку ISI исламистских сил моджахедов в Афганистане, которые тогда были вовлечены в гражданскую войну против марксистско-ленинского правительства страны . [213] США направляли деньги этим моджахедам через Пакистан, хотя предпочитали иметь дело напрямую с Бегом, Гулем и Исхаком Ханом, а не через Бхутто. [211] В апреле 1989 года Гуль возглавил вторжение в Афганистан с целью захвата Джелалабада , который затем должен был стать столицей, из которой могли бы действовать антисоветские, исламистские оппозиционные силы страны. [214] Когда операция провалилась и пакистанцы были вытеснены афганской армией, Гуль обвинила в провале администрацию Бхутто, заявив, что кто-то из ее окружения слил подробности миссии афганскому правительству. [215] Гуль был слишком могущественен, чтобы Бхутто могла заставить его уйти в отставку, но в мае 1989 года она перевела его из ISI в другой военный отдел, поставив на его место более доверенную военную фигуру. [216]
Бхутто изначально пыталась улучшить отношения с соседней Индией, отозвав предложение Зии о пакте об отсутствии войны и объявив Соглашение Симлы 1972 года в качестве основы будущих отношений. [217] Она пригласила премьер-министра Индии Раджива Ганди и его жену Соню в качестве своих гостей на трехдневный визит в Исламабад после саммита Ассоциации регионального сотрудничества Южной Азии . [218] Раджив вернулся с двусторонним визитом шесть месяцев спустя. [219] Она порадовала его, отменив предложение Зии о награде Нишан-и-Пакистан бывшему индийскому лидеру Морарджи Десаи . [220] Обе страны согласились сократить свои военные уровни вдоль границы и согласились не атаковать свои ядерные установки. [221] Бхутто заявила, что она прекратила поддержку сикхских сепаратистов, действующих в Индии, что Зия поощрял, чтобы дестабилизировать индийский контроль в своей половине Пенджаба. [222] Это потепление отношений возмутило многие внутренние исламистские и консервативные силы; они утверждали, что у нее и Ганди были сексуальные отношения, [223] говорили, что она была тайным индийским агентом, [224] а также вновь подчеркивали тот факт, что бабушка Бхутто по отцовской линии родилась в индуистской семье. [223]
Народ Кашмира не боится смерти, потому что они мусульмане. У кашмирцев течет кровь моджахедов и гази. У кашмирцев течет кровь мухаджадинов, потому что кашмирцы являются наследниками пророка Мухаммеда, Хазрата Али и Хазрата Омара.
А храбрые женщины Кашмира? Они умеют сражаться и жить. И когда они живут, они делают это с достоинством. Из каждой деревни раздастся только один голос: свобода; из каждой школы раздастся только один голос: свобода; каждый ребенок будет кричать: «свобода, свобода, свобода».
— Речь Бхутто, призывающая кашмирских боевиков бороться за независимость от Индии, 1990 г. [219]
После обвинений в излишней примирительности по отношению к Индии Бхутто заняла более жесткую позицию по отношению к ним, особенно в конфликте в Кашмире . [225] На фоне растущих протестов в Кашмире против индийского правления в своих интервью Бхутто выразила поддержку мусульманской общине Кашмира. [226] Она призвала Организацию Объединенных Наций контролировать плебисцит в Кашмире, первоначально обещанный в 1948 году. [193] Бхутто посетила учебный лагерь для выступающих за независимость кашмирцев на пакистанской стороне границы и пообещала выделить 5 миллионов долларов на их дело; за этим последовали дальнейшие заявления в поддержку групп, выступающих за независимость. [227] В одной из своих речей она призвала мусульман Кашмира восстать против своей администрации. [219] Позже, в интервью 1993 года, Бхутто заявила, что поддержка войн чужими руками в Пенджабе и Кашмире была «единственно правильным делом», предпринятым Зией, представив это отчасти как месть за роль Индии в «унизительной потере Бангладеш». [228]
В 1990 году генерал-майор Первез Мушарраф предложил военное вторжение в Каргил как часть попытки аннексировать Кашмир; Бхутто отказалась поддержать этот план, полагая, что международное осуждение будет суровым. [229] [230] Поскольку обе армии мобилизовались по обе стороны границы, росли опасения, что напряженность из-за Кашмира может привести к ядерной войне между Пакистаном и Индией. [227] США отправили в регион специального посланника Роберта Гейтса , чтобы отговорить пакистанцев от вступления в войну. Он не смог встретиться с Бхутто, которая находилась в Йемене в рамках тура по странам Персидского залива, но встретился с президентом Ханом, сообщив ему, что США не поддержат военные действия Пакистана. Он убедил Пакистан отказаться от военных действий и расформировать тренировочные лагеря кашмирцев на своей территории. [231]
После того, как Бхутто стала премьер-министром, президент Хан и военные неохотно рассказывали ей о ядерной программе Пакистана, [232] и остается неизвестным, насколько Бхутто знала об этой проблеме во время своего первого срока пребывания в должности. [193] Позже она рассказала, что, чтобы узнать больше, она связалась с ключевыми учеными в программе, такими как А. К. Хан , сама, минуя президента и военную иерархию. [232] Во время своей поездки в Соединенные Штаты она заявила Конгрессу, что «мы не обладаем и не собираемся производить ядерное устройство». [233] Находясь в Вашингтоне, округ Колумбия, она встретилась с директором ЦРУ Уильямом Вебстером , который показал ей макет пакистанского ядерного оружия и высказал мнение, что исследование проекта достигло апогея в последние годы правления Зии. [193] Откровения Уильяма стали шоком для Бхутто, которая не знала, насколько продвинутыми стали ядерные разработки Пакистана. [227] Соединенные Штаты хотели помешать Пакистану создать такое устройство, и президент Джордж Буш-старший сообщил ей, что военная помощь США стране прекратится, если Пакистан не воздержится от производства ядерных бомб, последнего шага в создании оружия. [234] В период с января по март 1989 года она санкционировала холодные испытания ядерного оружия без расщепляющегося материала, хотя это не удовлетворило военные власти. [232] В 1990 году, незадолго до ухода с должности, американский посол Роберт Окли сообщил ей, что информация, полученная с помощью спутников США, указывает на то, что ее обязательство не производить оружейный уран было нарушено на заводе по обогащению урана в Кахуте. [235]
ISI организовала операцию «Полуночный шакал» , в ходе которой они использовали подкуп и запугивание, чтобы отговорить членов Национальной ассамблеи от голосования за НППГ. [236] К 1990 году разоблачение «Полуночного шакала» уменьшило влияние президента Хана на национальную политику, правительство и армию. [237]
В 1980-х годах в провинции Синд вспыхнуло этническое насилие, и большинство убитых были мохаджирами . [238] В конце 1989 года MQM, чья партия представляла интересы мохаджиров, вышла из коалиционного правительства Бхутто. [239] Затем MQM присоединилась к другим голосам, призывающим к всеобщей забастовке в знак протеста против правительства Бхутто. [239] В мае 1990 года она приказала армии восстановить мир в Карачи и Хайдарабаде. [240] В течение нескольких месяцев после избрания Бхутто среди ее либеральных сторонников начался раскол. [241] Ее незначительное большинство в Национальной ассамблее не позволило ей отменить многие исламистские реформы, введенные Зией. [241] Она не отменила постановления Худуд , которые оставались в силе до 2006 года. [241] Ее противодействие легализации абортов разочаровало многих пакистанских феминисток . [241] В течение своего первого срока Бхутто критиковали за нерешительность и неспособность сохранять контроль. [242] Было возмущение тем, что ее мужу разрешалось посещать заседания кабинета министров, несмотря на то, что он не был членом правительства. [178] Его также обвиняли в получении откатов , и он получил прозвище «Мистер Десять процентов». [243] ISI активно шпионила за Бхутто и ее мужем в течение всего периода ее пребывания у власти, [244] Президент Хан в частном порядке платил истцам за подачу исков о коррупции против мужа Бхутто. [245] Хотя расследования его коррупции были политически мотивированными, также имелись существенные доказательства его вины в этом отношении. [245]
В 1990 году Бхутто родила свою первую дочь, Бахтавар. [246]
Стали всплывать истории о коррупции в отраслях государственного сектора, что подорвало доверие к Бхутто. Начались забастовки по безработице и рабочим, которые остановили и заклинили экономическое колесо страны, и Бхутто не смогла решить эти проблемы из-за холодной войны с президентом. [247] В августе 1990 года Хан отправил в отставку правительство Бхутто в соответствии с Восьмой поправкой к конституции. [248] Он утверждал, что это было необходимо из-за коррупции ее правительства и неспособности поддерживать закон и порядок. [242] Временное правительство под контролем бывшего члена ПНП Гулама Мустафы Джатои было приведено к присяге, и Хан объявил чрезвычайное положение в стране. [239]
Хан призвал к новым выборам. [239] Тем временем Бхутто и ее мужу было запрещено покидать Пакистан, [239] хотя они купили квартиру в Queen's Gate , в районе South Kensington в Лондоне. [249] В октябре Зардари был арестован по обвинению в вымогательстве. Согласно обвинениям, он прикрепил бомбу с дистанционным управлением к ноге бизнесмена и заставил последнего войти в банк и снять деньги. Он был осужден и провел в тюрьме три года. [250]
На всеобщих выборах 1990 года ПНП получила только 45 из 217 мест. [251] ИДЖИ под руководством Наваза Шарифа получила большинство в парламенте, и Шариф стал премьер-министром. [252] Бхутто стала лидером оппозиции . [252] С этой позиции она критиковала каждую политику Шарифа, подчеркивая недостатки его правительства в решении проблем Пакистана, связанных с бедностью, безработицей и отсутствием здравоохранения, хотя и не обсуждала недостатки своей собственной администрации по тем же вопросам. [253] В беседах с журналистами она не раскаивалась в своем периоде пребывания у власти, настаивая на том, что не совершила никаких ошибок. [251] Впоследствии она также обвинила Шарифа в поддержке салафитской джихадистской боевой группировки «Аль-Каида» , созданной бен Ладеном. [254] После убийства Раджива Ганди в мае 1991 года Бхутто посетила Индию, чтобы присутствовать на его похоронах. [224]
По мере того, как росло недовольство правительством Шарифа, ПНП начала восстанавливать поддержку, которую она потеряла во время премьерства Бхутто. [253] Поощряя публичные протесты, в ноябре 1992 года она организовала 10-мильный марш от Равалпинди до Исламабада в знак протеста против правительства ИДЖИ. [253] [255] Шариф приказал поместить ее под домашний арест, чтобы предотвратить подстрекательство ею каких-либо восстаний. [253]
Несмотря на экономический подъем в конце 1993 года, правительство IJI столкнулось с общественным беспокойством по поводу направления страны и индустриализации, которая вращалась вокруг и была сосредоточена только в провинции Пенджаб. На фоне протестов и гражданских беспорядков в провинции Синд после введения операции «Очистка» правительство IDA потеряло контроль над провинцией. [256] Народная партия раскритиковала отчет правительства IDA по безработице и промышленному расизму. [257]
Шариф пытался ограничить полномочия президента. [258] Отношения между Шарифом и президентом Ханом также испортились, и премьер-министр оказался под давлением, чтобы уйти из вооруженных сил. [253] С ростом напряженности между ним и президентом Ханом, в апреле 1993 года последний использовал Восьмую поправку, чтобы уволить Шарифа с поста премьер-министра, сославшись на коррупцию и ненадлежащее управление. [259] Было достигнуто соглашение, по которому и Шариф, и Хан уйдут в отставку. [253] Военные сформировали временное правительство и назначили всеобщие выборы на октябрь 1993 года . [253] Их политика была очень схожа, но произошло столкновение личностей , когда обе партии дали много обещаний, но не объяснили, как они собираются за них платить. [260] Бхутто обещала ценовую поддержку сельскому хозяйству, обещала партнерство между правительством и бизнесом и активно агитировала за право голоса женщин. [261]
В феврале 1993 года Бхутто родила дочь Асифу. [246] В том же году она также объявила себя пожизненным председателем ПНП. [262] Этот шаг отражал отсутствие внутренней демократии в партии, которую все чаще называли «Партией семьи Бхутто» (БФП). [263] Во время ее кампании на всеобщих выборах 1993 года салафитский джихадист Рамзи Юсеф дважды безуспешно пытался убить ее. Юсеф продолжил играть роль во взрыве Всемирного торгового центра в США в 1993 году [264]
На всеобщих выборах в октябре 1993 года НППГ получила большинство мест, [265] хотя ей не хватило абсолютного большинства, получив 86 мест. [253] Новая партия Шарифа, Пакистанская мусульманская лига (Наваз) , заняла второе место с 73 местами. [253] [266] НППГ показала себя очень хорошо в родной провинции Бхутто, Синде, и сельском Пенджабе, в то время как ПМЛ-Н была сильнее всего в промышленном Пенджабе и крупнейших городах, таких как Карачи, Лахор и Равалпинди. [ 267] Бхутто снова стала премьер-министром, но на этот раз имела более слабый парламентский мандат, чем в 1988 году. [268] Она была официально приведена к присяге 19 октября 1993 года. [269]
Осознавая угрозу своему премьерству со стороны несимпатичного президента, Бхутто добилась того, чтобы член ПНП Фарук Легари был номинирован и должным образом избран на пост президента в ноябре. [270] [266] Зардари был освобожден из тюрьмы после того, как Бхутто вернулась в офис в 1993 году. [271] Во время своего второго срока Бхутто назначила в свой кабинет и мужа, и мать. [272] Первый был назначен министром инвестиций, начальником Бюро разведки, генеральным директором Федерального агентства расследований и председателем нового Совета по охране окружающей среды. [273] Она дала ему монополию на импорт золота в страну, пост, который принес ему 10 миллионов долларов, которые он положил на депозит в индийском банке. [274] Аллен предположил, что подобные меры отражают то, как Бхутто «отказалась от всех своих прежних идеалов и просто поддалась культуре коррупции — и действительно преуспела в ней, как и во многих других областях». [275]
Джон Бернс, журналист из The New York Times , расследовал деловые операции Бхутто и его жены, раскрыв масштаб их коррупции. [274] К 1996 году их доходы от этих различных сделок оценивались в 1,5 миллиарда долларов. [274] Последующее расследование Бюро подотчетности Пакистана показало, что в том году Бхутто, ее муж и ее мать задекларировали только активы на общую сумму 1,2 миллиона долларов, не учитывая обширные зарубежные счета и недвижимость, которыми они владели. [276] Несмотря на свои значительные доходы, пара не заплатила причитающуюся сумму налога; в период с 1993 по 1994 год Бхутто вообще не платила подоходный налог . [276] В 1996 году Transparency International оценила Пакистан как вторую самую коррумпированную страну в мире. [277]
Бхутто приказала построить новую резиденцию в Исламабаде; она занимала 110 акров земли и стоила 50 миллионов долларов на строительство. [278] В 1993 году Бхутто заявила, что ее семейное захоронение будет преобразовано в официальный мавзолей и подвергнется значительному расширению. [276] Она уволила первого архитектора, которого наняла для выполнения этой работы, решив, что ей нужен более исламский дизайн; она заменила его Вакаром Акбаром Ризви, поручив ему посетить гробницы Мустафы Кемаля Ататюрка и Рухоллы Хомейни для вдохновения. [276] В 1995 году Зардари купил загородный дом с пятнадцатью спальнями в Роквуде в Суррее , на юге Англии; чтобы скрыть доказательства права собственности, он приобрел недвижимость через компании, базирующиеся на острове Мэн . [278] Она провела большую часть своего второго срока за границей, совершив 24 зарубежные поездки в течение первых двенадцати месяцев. [279]
Правительство ПНП провело радикальные реформы в области прав женщин. Я назначила несколько женщин в свой кабинет и создала Министерство развития женщин. Мы создали программы женских исследований в университетах. Мы создали Банк развития женщин, чтобы выдавать кредиты только предприимчивым женщинам... И мы легализовали и поощряли участие женщин в международных видах спорта, которые были запрещены в годы военной диктатуры Зии. Это было прочное начало в обществе, где ислам эксплуатировался для подавления положения женщин в обществе в течение ожесточенного поколения.
— Бхутто о достижениях ее правительства в области прав женщин [280]
Стремясь продвигать права женщин, во время своего второго срока Бхутто подписала Пакистан с международной Конвенцией о ликвидации всех форм дискриминации в отношении женщин . [281] Она также была одним из основателей Совета женщин-мировых лидеров , группы, созданной в 1996 году. [282] Бхутто курировала создание женского подразделения в правительстве, возглавляемого высокопоставленной женщиной-госслужащей, а также женского банка. [283] Она открыла ряд женских полицейских участков, укомплектованных женщинами-офицерами, чтобы женщины чувствовали себя безопаснее, сообщая о преступлениях. [284] Она создала семейные суды с судьями-женщинами для рассмотрения вопросов опеки над детьми и семейных проблем, [281] и в 1994–95 годах первые женщины-судьи были назначены в Верховные суды Пешавара и Синда. [281] Тем не менее, фундаменталистские исламские законы, принятые для ограничения прав женщин при Зии, оставались в силе; [285] Ее неспособность отменить постановления «худуд» вызвала критику со стороны либеральных кругов и испортила ее отношения с женскими и правозащитными группами. [286]
Бхутто заявила, что, вернувшись в офис, она спросила о причинах, по которым завод по обогащению урана в Кахуте нарушил ее приказ, производя оружейный уран, и внедрила на заводе новую систему безопасности, чтобы обеспечить больший надзор за учеными объекта. [235] Однако и военные, и ISI поддержали разработку материала, который мог бы производить жизнеспособное ядерное оружие. [235] Индия разработала ракету «Агни» — систему, которая позволила бы стране нанести удар по всем крупным городам Пакистана, и в качестве противовеса многие в пакистанской администрации считали, что им нужна эквивалентная система стартовой площадки для их ядерных боеголовок. [275] Они решили заключить сделку с правительством Северной Кореи, обменявшись информацией об обогащении для ракетных технологий. [275] Позже Бхутто утверждала, что во время своего визита в Северную Корею в 1993 году она тайно провезла с собой компьютерный компакт-диск с ядерными данными, хотя впоследствии она отказалась от этого заявления. [275] Бхутто также совершила государственный визит в США в 1995 году, где она убедила Конгресс отменить санкции, которые они наложили на Пакистан из-за его программы создания ядерного оружия в 1990 году. [287]
В сентябре 1996 года Талибан захватил власть в Афганистане. Правительство Бхутто было одной из трех стран, признавших его в качестве законного афганского правительства, что еще больше отдалило его от западных союзников. [288] Подъем Талибана совпал с более широким ростом оппозиции Бхутто со стороны салафитских исламистских групп. [289] Все чаще салафитские протесты против Бхутто происходили и в других странах, помимо Пакистана. [289] Во время поездки в Лондон Бхутто столкнулась с исламистскими протестами возле отеля Dorchester , где она остановилась. В разговоре с премьер-министром Великобритании Джоном Мейджором она подчеркнула этот протест как свидетельство роста салафитской идеологии в Великобритании, отметив, что в будущем это создаст проблемы для западных стран. [290]
Бхутто была премьер-министром во время большой расовой напряженности в Пакистане. [291] Этническое насилие вспыхнуло в Синде, когда мухаджиры, мобилизованные ДМК, устроили бунт в знак протеста против того, что они считали плохим обращением с ними. [292] Похищения, взрывы и убийства стали все более распространенным явлением в Карачи. [254] Чтобы справиться с беспорядками, Бхутто разрешила своему министру внутренних дел Насирулле Бабару начать операцию «Голубая лисица» — жестокое подавление ДМК. [293] К тому времени, когда операция была официально завершена, правительство объявило, что в Карачи было убито 3000 человек, хотя их могло быть гораздо больше. [294] В отчете Amnesty International отмечалось, что, хотя Бхутто и заявила, что ее правительство прекратит нарушения прав человека, применение пыток, изнасилований и внесудебных казней оставалось обычным явлением в пакистанских тюрьмах. [295]
Шариф был сторонником политики невмешательства в экономику, и его правительство продвигало приватизацию . [296] Во время своего второго срока Бхутто также стала все более открыто заявлять о своей поддержке такой экономической политики, следуя в целом схожим с подходами Шарифа подходам. [297] Таким образом, ее второй срок стал свидетелем либерального подхода к экономике и приватизации промышленных предприятий. [298] Пакистан получил рекордные 20 миллиардов долларов иностранных инвестиций в течение этого срока, в основном в электроэнергетику. [281] Страна также вошла в список десяти крупнейших развивающихся рынков капитала в мире. [298] Было гораздо меньше общественных надежд относительно второго премьерства Бхутто, чем было относительно первого. [269] Финансовое положение страны не оставляло ей средств для осуществления желаемых социальных программ; 70% национальных доходов уходили на погашение государственного долга, в то время как большая часть остальных 30% уходила на армию, которая не терпела сокращений своего бюджета. [269] 1990-е годы стали для Пакистана временем серьезных экономических проблем; экономический рост страны снизился до 3–4%, бедность выросла до 33%, а процент домохозяйств, живущих в абсолютной бедности, удвоился. [274] В условиях быстро растущей инфляции и более высоких налогов росло недовольство экономической ситуацией в Пакистане. [299] Объявление бюджета на 1995 год было встречено забастовками и демонстрациями. [299]
Поскольку многие члены ПНП становились все более недовольны Бхутто в 1990-х годах, они называли ее брата Мира Муртазу, все еще находившегося в изгнании, истинным наследником Зульфикара. [300] Из Сирии Муртаза вел кампанию в качестве независимого кандидата за Ларкану на выборах в Законодательное собрание Синда в 1993 году. [301] Бхутто не хотела, чтобы он присоединялся к ПНП, опасаясь, что он станет потенциальным соперником ее руководству партией, [302] однако его мать Нусрат вела за него кампанию, помогая ему выиграть выборы. [303] Победив, в ноябре он вылетел обратно в Пакистан, чтобы занять свою новую должность. [304] При режиме Зии против него было выдвинуто около девяноста уголовных обвинений, поэтому по прибытии Муртаза был арестован и восемь месяцев содержался в одиночной камере. [305] Суворова предположила, что Бхутто допустила это в качестве уступки тем, включая президента Легари и главного министра синдхов Сайеда Абдуллу Али Шаха , которые настаивали на том, чтобы Муртаза предстал перед уголовным преследованием за свою воинственную деятельность. [306] Муртаза утверждал, что именно он, а не его сестра, был знаменосцем защиты угнетенных их отцом. [307] Он поддерживал социалистическую платформу, отличную от платформы его сестры, и призывал к внутренним выборам в ПНП, которые могли бы привести к смещению Бхутто. [308] Между двумя братьями росла враждебность. [294]
В июне 1994 года Муртаза был освобожден под залог, [292] и на последующем суде он был оправдан по всем обвинениям. [309] В 1995 году он основал свою собственную партию, ПНП (Шахид Бхутто); [310] название партии подразумевало, что он был ближе к шахиду семьи Бхутто , чем его сестра, которую он символически дистанцировал от семьи, называя ее «Бегум Зардари». [294] Муртаза сосредоточил большую часть своей критики на муже Бхутто Зардари, которого он обвинил в ответственности за коррупцию в правительстве. [311] Он повесил фотографию Зардари в гостевом туалете своего дома в качестве акта неуважения к своему шурину. [294] Распространился слух, что в одном инциденте Муртаза пригласил Зардари к себе домой, но его прижали к земле телохранители и силой сбрили половину усов. [312] Нусрат продолжала поддерживать Муртазу, что испортило ее отношения с Бхутто; мать и дочь все больше критиковали друг друга. [313] Бхутто была так рассержена действиями своей матери, что отстранила ее от должности сопредседателя ПНП. [314] Это разозлило Нусрат, которая сказала The New York Times : «Она много говорила о демократии, но стала маленьким диктатором». [315]
20 сентября 1996 года Муртаза попал в засаду полиции недалеко от Карачи; они открыли огонь, убив его и еще семерых. [316] Все свидетели были взяты под стражу полицией, где двое из них погибли. [317] В Пакистане широко распространено мнение, что убийство было заказано высокопоставленным правительственным деятелем; [318] Сторонники Муртазы считали, что в этом виноваты Бхутто и ее муж. [319] Когда Бхутто попыталась присутствовать на похоронах своего брата в Ларкане, местные сторонники Муртазы забросали ее машину камнями. [320] На похоронах Нусрат, у которой была начальная стадия болезни Альцгеймера [321] , также обвинила Бхутто в смерти своего брата. [319] Первоначально Бхутто обвинила в убийстве заговор против своей семьи; [317] она предположила, что в этом замешан президент Легари, который хотел дестабилизировать ее правительство. [322] Она привлекла Скотленд-Ярд для расследования, отчасти для того, чтобы пресечь слухи о том, что она заказала убийство, [323] хотя дело осталось нераскрытым. [324] После смерти Муртазы Бхутто восстановила отношения со своей матерью. [325]
Ее рейтинг одобрения вырос на 38% после того, как она появилась и сказала в частном телевизионном интервью после выборов: «Мы недовольны тем, как были предоставлены поддельные избирательные списки в большинстве округов; нашим избирателям отказали». [267] Консерваторы привлекли избирателей из религиозного общества (ММА), поддержка которого рухнула. [267] В конфиденциальных официальных документах Беназир Бхутто возражала против количества урдуговорящих классов на выборах 1993 года, в контексте того, что в ее окружении не было урдуговорящих настроений, и дискриминация продолжалась даже в ее правительстве. Ее позиция по этим вопросам была воспринята как часть растущего публичного раскрытия, которое Альтаф Хуссейн назвал «расизмом». Из-за упрямства и авторитарных действий Беназир Бхутто ее политические соперники дали ей прозвище «Железная леди» Пакистана. Бхутто не дала никакого ответа, но вскоре она связала себя с этим термином. [291]
Беназир Бхутто расширила полномочия полицейских боевых сил и временных правительств , которые агрессивно боролись с местной оппозицией. Бхутто через своего министра внутренней безопасности Насируллу Бабара усилила операции и шаги по обеспечению внутренней безопасности, постепенно подавляя политические митинги оппозиции, при этом она не отказалась полностью от политики примирения. В своих собственных мирах Беназир Бхутто заявила: «Не было никаких оснований для [забастовок] ... ввиду продолжающегося политического процесса». [326]
Бхутто была экономистом по профессии; поэтому во время своего пребывания на посту премьер-министра она сама взяла на себя управление Министерством финансов . Бхутто стремилась улучшить пришедшую в упадок экономику страны. Она не соглашалась с национализацией и социалистической экономикой своего отца . Вскоре после распада Советского Союза Беназир попыталась приватизировать основные отрасли промышленности, которые были национализированы в 1970-х годах. [327] Бхутто обещала положить конец программе национализации и осуществить программу индустриализации иными способами, нежели государственное вмешательство; однако Бхутто не осуществила программу денационализации или либерализации экономики во время своего первого правительства. Ни одно национализированное предприятие не было приватизировано, и было пересмотрено лишь несколько экономических положений. [328]
Пакистан пострадал от валютного кризиса, когда правительство не смогло остановить 30%-ное падение стоимости пакистанской рупии с ₨. 21 до ₨. 30 за доллар США. Вскоре экономический прогресс стал ее главным приоритетом, но ее инвестиционные и индустриализационные программы столкнулись с серьезными неудачами из-за концепций, сформированных инвесторами на основе ее программы национализации Народной партии в 1970-х годах. К 1990-м годам правительство Хана и Бхутто также в конечном итоге проиграло валютную войну с индийской рупией, которая впервые превзошла стоимость пакистанской рупии в 1970-х годах. Программа денационализации Бхутто также пострадала от многих политических неудач, поскольку многие из ее членов правительства были либо прямо, либо косвенно вовлечены в правительственную коррупцию в крупных государственных отраслях промышленности, а ее назначенные члены правительства предположительно саботировали ее усилия по приватизации отраслей. [327]
В целом, уровень жизни людей в Пакистане снизился, поскольку инфляция и безработица росли экспоненциально, особенно после того, как санкции ООН начали вступать в силу. Во время ее первого и второго срока разница между богатыми и бедными заметно увеличилась, и средний класс, в частности, был тем, кто нес на себе основную тяжесть экономического неравенства. Согласно расчетам, проведенным Федеральным бюро статистики , уровень жизни богатых повысился, в то время как уровень жизни бедных снизился. [327] Беназир объяснила это экономическое неравенство результатом продолжающейся и непрерывной нелегальной иммиграции из Бангладеш . Бхутто приказала пресечь и депортировать нелегальных иммигрантов из Бангладеш. Ее действия обострили и создали напряженность в отношениях между Бангладеш и Пакистаном , поскольку премьер-министр Бангладеш Халеда Зия отказалась принять депортированных и, как сообщается, отправила два самолета обратно в Пакистан. Религиозные партии также критиковали Бхутто и называли репрессии антиисламскими. [329]
Эта операция имела обратный эффект и имела разрушительные последствия для экономики Пакистана. [329] Президент Хан увидел в этом крупный экономический провал, несмотря на разрешение Хана, предоставленное Бхутто для одобрения ее экономической политики. Хан обвинил Бхутто в этом обширном экономическом замедлении и ее политике, которая не смогла остановить нелегальную иммиграцию. Хан приписал коррупцию членов правительства Бхутто в государственных отраслях промышленности как главную воронку в экономике Пакистана, которая не смогла конкурировать с экономикой соседней Индии. [327]
Во время своего второго срока Бхутто продолжала следовать политике приватизации бывшего премьер-министра Наваза Шарифа , которую она назвала «дисциплинированной макроэкономической политикой». После всеобщих выборов 1993 года программа приватизации государственных банков и коммунальных предприятий ускорилась; более 42 миллиардов фунтов стерлингов было получено от продажи национализированных корпораций и отраслей, а еще 20 миллиардов долларов США — от иностранных инвестиций, сделанных Соединенными Штатами. [330] [331] После 1993 года национальная экономика страны снова вступила во второй период стагфляции и начала более грубо кусать финансовые ресурсы и финансовый капитал страны . [332] Второму правительству Бхутто было чрезвычайно трудно противостоять второй эре стагфляции с поправкой Пресслера, а финансовое и военное эмбарго США ужесточило его позицию. [332] После года обучения Бхутто внедрила и обеспечила выполнение Восьмого плана по преодолению стагфляции, создав надежный и эффективный механизм ускорения экономического и социального прогресса . Но, согласно библиографии американского посла в Пакистане Уильяма Милама « Бангладеш и Пакистан: заигрывание с неудачей в Южной Азии» , Восьмой план (который отражал плановую экономику Советского Союза ) был обречен на провал с самого начала 1994 года, поскольку политика была слабой и непоследовательной. [333]
Во многих случаях Бхутто сопротивлялась приватизации глобально конкурентоспособных и многомиллиардных государственных предприятий (таких как Pakistan Railways и Pakistan Steel Mills ), вместо этого хватка национализации в этих государственных предприятиях была ужесточена, чтобы обеспечить капиталовложения в эти отрасли. Процесс приватизации национализированных отраслей был связан с заметными показателями и улучшениями, особенно в плане производительности труда . [330] Ряд приватизаций в таких отраслях, как газовая, водоснабжение и канализация , а также электроэнергетика в целом, были естественными монополиями , для которых приватизация предполагала небольшую конкуренцию. [330] Более того, Беназир отрицала, что приватизация Pakistan Railways состоится, несмотря на призывы, сделанные в Пакистане, и, как говорят, сказала главе Комиссии по планированию Навиду Камару : «Приватизация железных дорог станет «черной дырой» этого правительства. Пожалуйста, никогда больше не упоминайте при мне железные дороги». [ необходимая цитата ] Бхутто всегда сопротивлялась приватизации United Bank Limited Pakistan (UBL), но его руководство направило рекомендацию о приватизации, которая встревожила профсоюз. United Group of Employee Management попросила Бхутто выпустить лист регулирования, на что она ответила отказом. Удержание UBL под контролем правительства оказалось шагом, который закончился «катастрофой» для правительства Бхутто. [334]
Генерал-майор Первез Мушарраф тесно сотрудничал с Бхутто и ее правительством в разработке стратегии в отношении Израиля. В 1993 году Бхутто приказала Мушаррафу, тогдашнему генеральному директору Генерального директората по военным операциям пакистанской армии (DGMO), присоединиться к ее государственному визиту в Соединенные Штаты, необычное и нетрадиционное участие. Бхутто и Мушарраф председательствовали на секретной встрече с израильскими официальными лицами, которые специально приехали в США для этой встречи. Под руководством Бхутто Мушарраф усилил связь ISI с израильским Моссадом . Последняя встреча состоялась в 1995 году, к которой присоединился и Мушарраф. [335] Бхутто также укрепила отношения со своим самым важным партнером коммунистическим Китаем и неоднократно посещала Пекин для взаимной торговли и международного политического сотрудничества двух стран. [336] [337] В 1995 году Беназир Бхутто совершила еще один государственный визит в США и провела переговоры с президентом США Биллом Клинтоном . Бхутто настоятельно рекомендовала ему пересмотреть поправку Пресслера и начать кампанию против экстремизма. Она раскритиковала политику США в области нераспространения и потребовала, чтобы США соблюдали свои договорные обязательства. [ необходимо разъяснение ] [338]
Во время ее второго срока отношения с премьер-министром Индии П. В. Нарасимхой Рао еще больше ухудшились. Как и ее отец, Беназир Бхутто использовала риторику, чтобы противостоять Индии и вести кампанию в международном сообществе против индийской ядерной программы. 1 мая 1995 года она использовала резкие выражения в своем публичном предупреждении Индии, что «продолжение [индийской] ядерной программы будет иметь ужасные последствия». [339] Индия ответила на это, заявив, что она вмешивается во «внутренние дела» Индии, и индийская армия выпустила РПГ по Кахуте , что еще больше обострило события, приведя к полномасштабной войне. [340] Когда эта новость достигла Бхутто, она отреагировала повышением боевой готовности Стратегического командования ВВС . Оно приказало хорошо вооруженным «Эрроуз» , «Грифонам» , «Черным пантерам» и « Черным паукам» начать воздушные вылеты и патрулировать индо-пакистанскую границу в дневных и ночных регулярных миссиях. Все эти эскадрильи являются частью Стратегического командования. 30 мая Индия провела испытательный запуск ракеты Prithvi-1 вблизи границы с Пакистаном, что Бхутто осудила. Она ответила развертыванием ракет Shaheen-I ; однако они не были вооружены. Беназир Бхутто разрешила ВВС Пакистана разместить противоракетную оборону Crotale и Anza-Mk-III вблизи границы с Индией, что обострило конфликт, но фактически удержало индийскую армию и индийские ВВС от внезапного нападения. [291]
В 1995 году ISI сообщила Бхутто, что Нарасимха Рао санкционировал ядерные испытания и что они могут быть проведены в любую минуту. [291] Беназир привела программу ядерного арсенала страны в состояние повышенной готовности [341] провела чрезвычайные приготовления и приказала пакистанским вооруженным силам оставаться в состоянии повышенной готовности. [339] Однако вмешались Соединенные Штаты, индийские операции по проведению ядерных испытаний были отменены, и японское правительство попыталось выступить посредником. В 1996 году Беназир Бхутто встретилась с японскими официальными лицами и предупредила Индию о проведении ядерных испытаний. Она впервые заявила, что Пакистан достиг паритета с Индией в своих возможностях по производству ядерного оружия и его доставке. Она заявила индийской прессе, что Пакистан «не может позволить себе отрицать паритет, который мы поддерживаем с Индией». Эти заявления представляли собой отход от предыдущей политики Пакистана «ядерной амбивалентности». [339] Бхутто выступила с заявлением по поводу испытаний и сообщила международной прессе, что она осуждает индийские ядерные испытания. «Если [Индия] проведет ядерное испытание, это заставит ее [Пакистан]... последовать ее примеру», — сказала она. [339]
Бхутто также усилила свою политику в отношении индийского Кашмира , сплотившись против Индии. [342] На заседании Межпарламентского союза в Организации Объединенных Наций Бхутто, которую сопровождал ее спикер Юсуф Раза Гиллани, расстроила и разозлила индийскую делегацию во главе с премьер-министром Аталом Бихари Ваджпаи , яростной критикой Индии. [342] Ваджпаи ответил, заявив: «Это Пакистан нарушает резолюцию Организации Объединенных Наций, не выводя свои войска из Кашмира... Вы, люди, каждый раз создаете проблемы. Вы знаете, что кашмирский народ сам присоединился к Индии. Сначала махараджа, затем парламент Кашмира, оба решили пойти с Индией». [342]
Во время своего второго срока отношения Беназир Бхутто с вооруженными силами Пакистана приняли другой и про-Бхутто-подход, когда она осторожно назначила генерала Абдула Вахида Какара начальником штаба армии. Генерал Абдул Вахид был напряженным, строгим и профессиональным офицером с видением западной демократии. Беназир также назначила адмирала Саида Мохаммада Хана начальником военно-морского штаба; генерала Аббаса Хаттака начальником штаба ВВС. В то время как главный маршал авиации Фарук Фероз Хан был назначен председателем Объединенного комитета начальников штабов, который был первым (и на сегодняшний день единственным) пакистанским офицером ВВС, достигшим такого назначения с четырьмя звездами . Беназир Бхутто поддерживала прочные отношения с вооруженными силами Пакистана, и президент, которого она лично выбрала, не подвергал сомнению ее авторитет. Она лично отбирала офицеров и повышала их в должности на основе их продемократических взглядов, в то время как президент давал конституционное разрешение на их продвижение. Высшее военное руководство, включая Джехангира Карамата , Мушаррафа, Кайани, Али Кули Хана , Фарука Ферозе Хана, Аббаса Хаттака и Фасиха Бохари , имели твердые западно-демократические взгляды и были в целом близки к Бхутто, поскольку они сопротивлялись консерватизму Наваза Шарифа. В отличие от второго демократического срока Наваза Шарифа, Беназир работала с военными по многим вопросам, где военные не соглашались, решая многие проблемы, связанные непосредственно с гражданско-военными отношениями. Ее жесткая и бескомпромиссная политика в отношении Афганистана, Кашмира и Индии, которую военные поддерживали Беназир Бхутто стойко. [343]
После покушения на убийство гражданская группа безопасности Беназир Бхутто во главе с Рехманом Маликом была расформирована пакистанской армией, чья 111- я психологическая бригада X-корпуса — армейская бригада, которой было поручено противодействовать психологической войне — взяла под контроль безопасность Беназир Бхутто, которая напрямую подчинялась начальнику штаба армии и премьер-министру. Беназир Бхутто приказала генералу Абдулу Вахиду Какару и генерал-лейтенанту Джаведу Ашрафу Кази, генеральному директору ISI , начать операцию по задержанию и розыску, чтобы выследить инспектора манежа Рамзи Юсефа . После нескольких арестов и интенсивного поиска ISI наконец схватила Рамзи, прежде чем он успел бежать из страны. В течение нескольких недель Рамзи был тайно экстрадирован в Соединенные Штаты, в то время как ISI удалось убить или задержать всех виновных в заговоре. В 1995 году она лично назначила генерала Насима Рану генеральным директором ISI , который позже командовал активами пакистанской армии, что стало известно как « секретная война Пакистана в Афганистане ». В течение этого курса генерал Рана напрямую подчинялся премьер-министру и руководил разведывательными операциями, которые затем были одобрены Беназир Бхутто. В 1995 году Беназир также назначила адмирала Мансурула Хака начальником военно-морского штаба, поскольку адмирал имел личные контакты с семьей Беназир. Однако именно масштабная коррупция адмирала, спонсируемая ее мужем Асифом Зардари , подорвала доверие к Беназир Бхутто к концу 1996 года, что в конечном итоге привело к концу ее правительства. [343]
Отношения между Бхутто и Легари ухудшились после того, как она предположила, что он был причастен к убийству ее брата. Легари искал поддержки у командующего армией Карамата, чтобы выступить против ее премьерства. [344] Легари предупредил Бхутто, что он отправит ее правительство в отставку, если она не примет меры по сокращению коррупции и преодолению экономического кризиса. [345] [346] В ответ она отказалась от своей роли министра финансов и уволила большинство своих экономических советников в октябре 1996 года. [345] [346] Тем не менее она утверждала, что экономические проблемы страны были виной предыдущей администрации Шарифа. [345] [346] Ссылаясь на восьмую поправку к Конституции, 5 ноября Легари отправил в отставку правительство Бхутто по причине коррупции и некомпетентности. Он добавил подозрения, что Бхутто была причастна к смерти ее брата. [347] [346] Войска окружили резиденцию Бхутто, [346] в то время как Зардари пытался покинуть страну в Дубае, но был арестован и заключен в тюрьму, обвиненный в отмывании денег и причастности к убийству Муртазы. Он оставался в тюрьме до 2004 года. [348] [346]
Легари установил гражданское временное правительство во главе с Маликом Мераджем Халидом , объявив о предстоящих выборах в феврале 1997 года. [346] Бхутто оспорила конституционность решения Легари, передав вопрос в Верховный суд, но они вынесли решение в согласии с президентом в январе в постановлении 6–1. [349] [350] Решение Верховного суда также привело к отстранению всех про-Бхутто-элементов от армии. [349] На последующих выборах, которые состоялись в феврале 1997 года, Шариф был переизбран. [351] ПНП получила только 18 мест в Национальной ассамблее. [352] Некоторые пакистанские феминистские группы отказались поддержать переизбрание Бхутто, потому что, несмотря на ее неоднократные обещания, она не отменила постановления худуд , введенные администрацией Зии. [353]
Недавно переизбранный Шариф быстро принял меры по ограничению полномочий президента и судебной системы. [354] Он отменил Восьмую поправку к конституции, которая использовалась последующими президентами для отстранения от должности и Бхутто, и его самого. [354] Шариф также начал судебное разбирательство против Бхутто. [352] В 1998 году Индия испытала свое первое ядерное оружие; Бхутто ответила редакционной статьей для Los Angeles Times, в которой она утверждала, что международное сообщество должно пойти дальше введения экономических санкций против Индии, но должно нанести упреждающий бомбовый удар по ядерным объектам Индии. [355] Она призвала Шарифа принять ответные меры, проведя серию пакистанских военных испытаний. [355] После того, как правительство Шарифа сделало это, Бхутто призвала Пакистан подписать Договор о всеобъемлющем запрещении ядерных испытаний и заключить двустороннее соглашение с Индией о нераспространении ядерного оружия. [355] Напряженность между Индией и Пакистаном привела к Каргильской войне 1999 года; конфликт унизил Пакистан как в военном, так и в политическом плане и оставил страну с очень плохим международным положением. Бхутто наблюдала за конфликтом из-за границы, описывая его как «крупнейшую ошибку Пакистана». [356]
В апреле 1999 года коллегия Эхтесаб Высокого суда Лахора заочно признала Бхутто виновной , приговорив ее к пяти годам тюремного заключения, штрафу в размере 8,6 млн долларов и лишив права занимать государственные должности. [357] Пакистанские власти безуспешно пытались добиться ее ареста и экстрадиции через Интерпол . [358] Бхутто утверждала, что это было политически мотивировано. [358] Во время вынесения решения она находилась в Лондоне, и вместо того, чтобы вернуться в Пакистан, она переехала в Дубай. [359] Она выбрала Дубай, потому что Заид бин Султан Аль Нахайян , президент Объединенных Арабских Эмиратов , был давним другом ее семьи. [360] Она привезла туда свою мать и троих детей, [361] поселившись на вилле в Emirates Hills, предоставленной ей правительством Эмиратов. [362] Она утверждала, что если она вернется в Пакистан, то ее посадят в тюрьму, а затем убьют. [362]
Она оставалась в Дубае в течение восьми лет, пять из которых ее муж оставался в заключении в Пакистане. [362] Она оставалась главой ПНП, [354] и провела большую часть своего времени в изгнании, борясь с обвинениями в коррупции, которые были выдвинуты против нее и ее мужа. [354] Два года спустя было назначено повторное судебное разбирательство после того, как было установлено, что судьи были подвержены неоправданной политической предвзятости. [363] Бхутто также агитировала за освобождение Зардари из тюрьмы. [354] Некоторые из ее близких политических советников предлагали ей бросить его ради своей политической карьеры, но она отказалась. [354] Находясь в Дубае, она также сосредоточилась на воспитании своих детей и заботе о своей матери, чья болезнь Альцгеймера прогрессировала до тяжелой стадии. [364]
В октябре 1999 года председатель Объединенного комитета начальников штабов Первез Мушарраф начал военный переворот , в результате которого Шариф был отстранен от власти. [365] Бхутто назвала переворот «тревожным» и «удручающим», но отметила, что он устранил Шарифа, «непопулярного деспота, который преследовал прессу, судебную систему, оппозицию, иностранных инвесторов». Она призвала западные страны добиваться возвращения к выборной демократии в Пакистане. [366] Мушарраф заявил, что и Шариф, и Бхутто «плохо управляли страной» и не смогли обеспечить внутреннюю демократию в своих собственных партиях, указав на назначение Бхутто пожизненным председателем ПНП, что он сравнил со «старыми африканскими диктаторами». [367]
В апреле 2000 года Шариф был признан виновным в измене и приговорен к пожизненному заключению. [368] По просьбе саудовского монарха Шариф был освобожден из тюрьмы через год и сослан в Саудовскую Аравию; он также был лишен права занимать государственные должности. [369] В 2002 году Мушарраф внес поправки в конституцию, запретив любому человеку занимать пост премьер-министра более двух сроков, тем самым дисквалифицировав и Бхутто, и Шарифа, которых он назвал «бесполезными политиками». [370] [371] Мушарраф также консолидировал власть вокруг себя; в июне 2001 года он назначил себя на пост президента, занимая эту должность наряду со своими должностями главы исполнительной власти и начальника штаба армии. [368] Он говорил о необходимости возвращения к демократии и уважения прав человека. [372] Он был секуляристом и отменил постановления «худуд», чего не смогла сделать Бхутто. [373] На референдуме в апреле 2002 года Мушарраф продлил свой президентский мандат еще на пять лет. [374] Бхутто выразила обеспокоенность тем, что с устранением основных политиков с политической арены Пакистана вакуум будет заполнен исламистскими экстремистами. [368]
Она находилась в Дубае, когда ПНП участвовала во всеобщих выборах в октябре 2002 года ; она получила наибольшее количество голосов, но только 63 места в Национальной ассамблее. [375] Мушарраф согласился освободить Зардари в ноябре 2004 года в качестве символа доброй воли; после освобождения Зардари отправился в Нью-Йорк на лечение. [376] Бхутто летала в Нью-Йорк примерно каждые три недели, чтобы навестить его. [377] Пара официально этого не признавала, но их отношения по сути были закончены. [378] Деятели ПНП утверждали, что Мушарраф питал давнюю враждебность к Бхутто и ее семье, потому что при ее отце отец Мушаррафа был уволен со своей должности, обвиненный в мошенничестве. [379]
В июне 1997 года правительство Пакистана официально обратилось к правительству Швейцарии с просьбой пересмотреть банковские счета, принадлежащие Бхутто и ее мужу. [352] В 1998 году швейцарский судья Даниэль Дево изъял сейф, в котором хранилось ожерелье стоимостью 190 000 долларов, которое Бхутто купила на Бонд-стрит в Лондоне годом ранее. В течение следующих шести лет он расследовал, как Бхутто получила деньги, использованные для покупки этого предмета. [362] За его расследованиями последовала документальная группа BBC во главе с Оуэном Беннеттом-Джонсом . [362] Расследования Дево выявили ряд коррупционных сделок, в которых был замешан Зардари. Было обнаружено, что Dassault , французский производитель самолетов, согласился заплатить Зардари и другому пакистанцу 200 миллионов долларов, чтобы гарантировать, что он будет способствовать продаже истребителей на сумму 4 миллиарда долларов. [380] [381] Также было выявлено, что и Бхутто, и Зардари взяли около 15 миллионов долларов в обмен на заключение таможенного контракта со швейцарскими фирмами SGS/Cotecna, когда она была премьер-министром. [382] Дево пришел к выводу, что Бхутто «знала, что действует преступно предосудительным образом, злоупотребляя своей ролью, чтобы получить для себя и своего мужа значительные суммы в интересах своей семьи за счет Исламской Республики Пакистан». [277]
Беназир Бхутто была втянута в ряд дел, которые вело правительство Наваза Шарифа в 1997 году. Она назвала эти дела частью плана Шарифа по ее устранению из политики. Пытаясь бросить вызов «движению Эхтесаб» правительства Шарифа, г-жа Бхутто вместе с другими лидерами ПНП посетила комиссию Эхтесаб в Исламабаде, где она передала справки о коррупции против тогдашнего премьер-министра Наваза Шарифа и его брата Шехбаза Шарифа Абдулу Джалилу, директору по особым расследованиям в комиссии Эхтесаб. Эти справки содержали обвинения в коррупции против семьи Шарифа и Саифа-ур-Рехмана, который был близким помощником Наваза Шарифа. Г-жа Бхутто дала полные изложения фактов жалоб. [383] [384] В 1998 году Швейцария направила запрос на арест Бхутто по подозрению в отмывании денег. [352] Впоследствии городской суд Женевы заочно обвинил Зардари в отмывании денег и получении взяток в размере 15 миллионов долларов от SGS и Cotecna. [385] Швейцарский суд постановил, что она должна передать 11,9 миллионов долларов пакистанскому государству и отсидеть 180 дней в тюрьме. [277] 17 швейцарских банковских счетов, принадлежащих семье Зардари-Бхутто, были заморожены правительством страны. [277] В 2004 году британский суд постановил, что поместье Роквуд в Суррее, которым владел Зардари, несмотря на его неоднократные отрицания, должно быть продано, а вырученные средства переданы пакистанскому государству, которое является законным владельцем. Зардари выразил протест, признав, что он владеет имуществом и что он должен получить выручку от его продажи. [386]
Через своего представителя Бхутто заявила, что выдвинутые против нее обвинения представляют собой охоту на ведьм и сравнила их с маккартизмом . [277] Она выразила недоумение по поводу того, почему многие считают ее траты расточительными: «Я имею в виду, что такое бедность и что такое богатство? Если вы имеете в виду, богата ли я по европейским меркам, есть ли у меня миллиард долларов или даже сто миллионов долларов, даже половина этого, то нет, не богата. Но если вы имеете в виду, что я обычно богата, то да, у моего отца было трое детей, которые учились в Гарварде в то же время. Но это богатство никогда ничего не значило для моих братьев или меня». [277] Она утверждала, что обвинения против нее и ее мужа были чисто политическими. [387] [388] Бхутто проигнорировала повестку о поездке в Швейцарию для отбывания наказания. Она оспорила решение суда и добилась повторного судебного разбирательства, которое отменило предыдущее решение. [277] Однако Аллен прокомментировал: «никто всерьез не предполагал, что доказательства были сфальсифицированы или что Бхутто и Зардари не были ворами в особо крупных размерах». [277]
Бхутто была клиентом Mossack Fonseca , чьи записи о клиентах были раскрыты в результате утечки Panama Papers . 7 сентября 2001 года лондонская юридическая фирма Richard Rooney and Co сообщила MF-BVI (Mossack Fonseca British Virgin Islands) о создании Petroline International Inc на Британских Виргинских островах . [389] Petroline International Inc принадлежит Бхутто, ее племяннику Хасану Али Джаффери Бхутто и ее помощнику и главе службы безопасности Рехману Малику , который позже стал сенатором и министром внутренних дел в правительстве Юсуфа Разы Гиллани . Mossack Fonseca отказалась вести бизнес с первой компанией Бхутто, которая также называлась Petrofine FZC и была основана в Шардже , Объединенные Арабские Эмираты (ОАЭ) в 2000 году. Petrofine была «политически чувствительной», заявили они, и «отказались принять г-жу Бхутто в качестве клиента». [390] Комитет ООН под председательством бывшего главы Федеральной резервной системы США Пола Волкера пришел к выводу в ходе расследования 2005 года злоупотреблений в рамках программы «Нефть в обмен на продовольствие» , что Petrofine FZC заплатила 2 миллиона долларов США иракскому правительству Саддама Хусейна, чтобы получить нефтяные контракты на сумму 115–145 миллионов долларов США. [391]
В 2006 году Национальное бюро подотчётности Пакистана (NAB) обвинило Бхутто, Малика и Али Джаффери в владении Petrofine. Бхутто и PPP отрицали это. В апреле 2006 года суд NAB заморозил активы, принадлежавшие Бхутто и Зардари в Пакистане и других местах. Активы в размере 1,5 млрд долларов были приобретены путём коррупционных практик, заявило NAB, отметив, что швейцарские обвинения 1997 года в отмывании денег в преступных целях всё ещё находятся в стадии судебного разбирательства. [392] По просьбе Пакистана Интерпол выдал уведомления — но не ордера на арест — Бхутто и её мужа. [393] 27 января 2007 года она была приглашена Соединёнными Штатами для беседы с президентом Джорджем Бушем-младшим и должностными лицами Конгресса и Госдепартамента. [394]
США и Великобритания поддерживали Мушаррафа из-за его роли в оказании содействия их войне с террором — особенно войне в Афганистане — но они постепенно утратили веру в его способность успешно править. [395] Его внутренняя популярность падала; опрос середины 2007 года дал ему рейтинг одобрения всего 26%. [396] В 2007 году вспыхнули массовые протесты против Мушаррафа, которые были известны как Движение юристов . [397] Пакистан также переживал растущий уровень насилия со стороны исламистских боевиков, такой как осада Лал Масджид . [398] Официальные данные утверждали, что в 2006 году произошло восемь терактов с участием смертников , а в 2007 году — 44. [399] Правительство США все больше рассматривало Бхутто как важную фигуру, которая могла бы помочь сдержать внутренние проблемы Пакистана. [400] Тем не менее, они хотели заключить соглашение о разделе власти и не хотели полного отстранения Мушаррафа от власти, считая его жизненно важным союзником в своей войне с террором. [401]
При содействии Луиса Айялы, генерального секретаря Социалистического интернационала , в 2006 году Бхутто и Шариф начали процесс примирения. [402] Айяла считал, что это является предпосылкой для обеспечения перехода Пакистана к демократическим выборам. [402] У Бхутто и Шарифа были резиденции в Лондоне, недалеко друг от друга. При содействии адвоката Айтзаза Ахсана пара разработала совместный план действий. [402] В мае 2006 года они оба подписали Хартию демократии, документ, призывающий к прекращению военного правления. [403] Они создали комитет, состоящий из четырех пакистанских сенаторов, двух от ПНП и двух от Пакистанской мусульманской лиги (Наваз). [402] С тех пор Бхутто избегала открытой критики Шарифа, как она это делала раньше. [404]
Обеспокоенное нестабильностью своего союзника, правительство США подтолкнуло Мушаррафа встретиться с Бхутто и прийти к соглашению, которое могло бы укрепить его легитимность. [405] Это также поощрялось правительством Великобритании. [406] В январе 2007 года Мушарраф провел свою первую встречу с Бхутто в отеле в Абу-Даби , за которой последовали дальнейшие переговоры в июне. [407] В результате их обсуждений было решено, что пакистанские власти снимут все обвинения в коррупции как с Бхутто, так и с ее мужа. [408] Это было достигнуто путем введения Указа о национальном примирении , меры, которая аннулировала все ожидаемые уголовные разбирательства в отношении политиков. [409] Указ также снял запрет Мушаррафа на то, чтобы лица занимали пост премьер-министра более двух сроков. [410] Было решено, что если Мушарраф уйдет с военных должностей и будет избран гражданским президентом, то Бхутто согласится служить под его началом в качестве премьер-министра. [411] Многие из близких союзников Мушаррафа имели сомнения относительно его уступок Бхутто. [412]
Кондолиза Райс из США и Джек Стро из Великобритании работали вместе, чтобы обеспечить переход к избирательной демократии в Пакистане. [406] Великобритания и Испания прекратили уголовные расследования коррупции Бхутто, хотя Швейцария отказалась это сделать. [409] В августе 2007 года посол США в ООН Залмай Хализад провел несколько встреч с Бхутто в Нью-Йорке. [413] Там Бхутто также выступила с публичной речью в Совете по международным отношениям . [414] Бхутто и Хализад также отправились на обед в Аспен, штат Колорадо, чтобы встретиться с видными политическими и деловыми лидерами США. [405] В октябре 2007 года Мушарраф был избран президентом парламентом Пакистана. В соответствии с соглашением, достигнутым Бхутто и Мушаррафом, представители ПНП воздержались, а не голосовали против выдвижения Мушаррафа. [415]
Американское издательство HarperCollins заплатило Бхутто полмиллиона долларов за издание книги под названием «Примирение» . [377] Написанная в соавторстве с американским политологом и журналистом Марком Сигелом, она была опубликована в 2008 году под названием «Примирение: ислам, демократия и Запад» . [416] «Примирение » было отчасти ответом на теорию «Столкновения цивилизаций» , популяризированную американским политологом Сэмюэлем П. Хантингтоном в 1990-х годах. [416] Она утверждала, что теория Хантингтона отрицала универсальность демократических идеалов и создала «самоисполняющееся пророчество страха», тем самым провоцируя конфликты, которые она, как она утверждала, предсказывала. [417] В «Примирении » она предложила западным странам финансировать новый « План Маршалла » для помощи бедным в странах с мусульманским большинством, полагая, что это улучшит отношение ислама к Западу. [418]
Бхутто вернулась в Пакистан в октябре 2007 года, прибыв в Карачи. [419] Было широко распространено мнение, что у нее были большие шансы стать следующим премьер-министром страны на национальных выборах 2008 года , [420] хотя ее сделка с Мушаррафом и связи с США подорвали ее популярность, а Шариф, все еще находившийся в Саудовской Аравии, был более популярен в опросах общественного мнения. [421] Мушарраф был раздражен ее приездом, потребовав, чтобы она вернулась только после выборов. [422] Ее муж и дочери остались в Дубае, в то время как ее сын все еще учился в Оксфорде. [423]
Бхутто описала главную проблему, с которой сталкивается ее страна, как столкновение «умеренности и экстремизма» [424] и была пессимистично настроена относительно своей безопасности. [425] Сам Мушарраф пережил несколько покушений со стороны исламистских боевиков [426] и предупредил Бхутто, что она тоже станет мишенью. [427] Она просила, чтобы США или Великобритания взяли на себя ответственность за ее безопасность, но они отказались, и вместо этого ее охрану организовал Мушарраф. [428] Пока ее кавалькада пробиралась через толпу в Карачи, взорвались две бомбы , в результате чего погибли 149 и были ранены 402 человека. Сама Бхутто физически не пострадала. [429] Бхутто утверждала, что было отправлено четыре отряда смертников, которые должны были устранить ее, и что в заговоре были задействованы ключевые должностные лица в правительстве; она отправила список с именами этих должностных лиц Мушаррафу. [430] [431] Бхутто просила Мушаррафа привлечь британский Скотланд-Ярд или Федеральное бюро расследований США для расследования преступления, но он отказался. [432]
Отношения между парой стали еще более напряженными, когда Мушарраф объявил чрезвычайное положение и приостановил действие конституции в ноябре, в то время как Бхутто находилась с визитом в Дубае. [433] ПНП и ПМЛ-Н начали протесты против действий Мушаррафа. [434] Несмотря на предупреждения некоторых из ее советников, Бхутто быстро вернулась в Пакистан, где ее ненадолго поместили под домашний арест. [435] Затем она публично осудила Мушаррафа, опасаясь, что любая связь с ним повредит ее репутации. [436] 26 ноября Шариф вернулся из изгнания; в тот же день Бхутто подала документы на участие в борьбе за два парламентских места в избирательном округе Ларкана. [ 437] Как он ранее договорился с Бхутто, Мушарраф затем ушел в отставку с поста главнокомандующего армией и был приведен к присяге в качестве гражданского президента Пакистана. [438] [439] [440]
В начале декабря Бхутто встретилась с Шарифом, чтобы опубликовать их требование, чтобы Мушарраф выполнил свое обещание отменить чрезвычайное положение до парламентских выборов в январе, пригрозив бойкотировать голосование, если он не выполнит это. [441] [442] [443] 16 декабря Мушарраф так и сделал. [444] Бхутто объявила, что ПП будет проводить кампанию по «пяти Э»: занятость, образование, энергетика, окружающая среда и равенство. [437] Манифест ПП призвал к большему гражданскому надзору и ограничениям в отношении военных и разведывательных агентств. [445] Они также поклялись избавить разведывательные службы от элементов, движимых политическими или религиозными мотивами. [445]
Утром 27 декабря 2007 года Бхутто встретилась с президентом Афганистана Хамидом Карзаем . [446] Днем она выступила с речью на митинге ПНП, состоявшемся в Национальном Баге Лиакат в Равалпинди . [447] Уезжая в пуленепробиваемом автомобиле, она открыла аварийный люк автомобиля и встала, чтобы помахать рукой окружающей толпе. [448] Мужчина, стоявший в двух-трех метрах от автомобиля, произвел в нее три выстрела и взорвал пояс смертника, набитый шариками с подшипниками . [449] Бхутто была смертельно ранена; сообщения о том, была ли она ранена пулями или осколками от взрыва, расходятся. [450] Еще двадцать два человека погибли. [451] Бхутто была доставлена в больницу общего профиля Равалпинди, но по прибытии она была в состоянии клинической смерти , и попытки реанимации оказались безуспешными. [452] Вскрытие не проводилось, и тело было быстро перевезено на авиабазу Чаклала. [453] На следующий день она была похоронена рядом со своим отцом в семейном мавзолее Бхутто , Гархи Худа Бахш , ее семейном кладбище недалеко от Ларканы. [454] Мушарраф объявил трехдневный траур, [455] в то время как сторонники ПНП устроили беспорядки в разных частях Пакистана, что привело к гибели по меньшей мере 50 человек. [456]
Власти заявили, что убийцей был подросток из Южного Вазиристана . [457] Они утверждали, что у них есть доказательства того, что нападение было организовано Байтуллой Мехсудом , лидером пакистанского Талибана . [458] [459] Центральное разведывательное управление США согласилось с тем, что это вероятно, [460] хотя Мехсуд отрицал обвинение. [461] Тем не менее у Мехсуда был мотив: он считал, что проамериканская и светская программа Бхутто подорвет контроль пакистанского Талибана над Южным Вазиристаном и воспрепятствует росту суннитского исламистского радикализма. [462] Командир Аль-Каиды Мустафа Абу аль-Язид взял на себя ответственность за убийство, [463] заявив, что «Мы уничтожили самый ценный американский актив, который поклялся победить [моджахедов ] . [462] ПППП обвинила правительство в сокрытии информации, [464] а несколько деятелей ПППП утверждали, что Бхутто была убита снайпером, связанным с разведывательными службами. [465] В Пакистане также были публичные предположения, что нападение могло быть организовано Индией или Соединенными Штатами. [466] Мушарраф согласился пригласить британский Скотланд-Ярд расследовать убийство, хотя его окончательный отчет оказался неубедительным. [467] Запросы на эксгумацию тела для вскрытия были отклонены Зардари. [468]
В политическом завещании Бхутто она назначила своего сына Билавала, которому тогда было 19 лет, своим политическим наследником на посту председателя ПНП. В нем также указывалось, что ее муж должен исполнять обязанности председателя-опекуна до тех пор, пока Билавал не завершит свое формальное образование. [470] [471] [472] Зардари стал сопредседателем ПНП. [473] Академик Анна Суворова уточнила, что убийство Бхутто создало «настоящий семейный культ», который «подпитывался различными апокрифами, ритуалами и реликвиями». [70] После смерти Бхутто выборы были перенесены с января на февраль 2008 года, когда было сформировано коалиционное правительство, объединившее ПНП и Пакистанскую мусульманскую лигу (Наваз). [474] Новая коалиция выдвинула члена ПНП Юсуфа Разу Гилани на пост премьер-министра. [475] Мушарраф, которому грозил импичмент, ушел с поста президента в августе. [474] Он бежал в Лондон, хотя в феврале 2011 года суд Равалпинди выдал ему повестку на том основании, что он не отреагировал на известные угрозы Бхутто и не обеспечил достаточную безопасность для ее защиты. [476] В сентябре 2008 года Зардари был избран президентом Пакистана коллегией выборщиков страны; он оставался на этой должности до 2013 года. [477]
Будучи президентом, Зардари призвал Организацию Объединенных Наций провести расследование убийства его жены. [465] В 2009 году Генеральный секретарь ООН Пан Ги Мун сформировал группу из трех человек для руководства расследованием, в которую вошли чилийец Эральдо Муньос , ирландец Питер Фицджеральд и индонезийец Марзуки Дарусман . [478] Хотя в компетенцию комиссии не входило установление виновного, [479] Муньос позже выразил мнение, что убийство, вероятно, было совершено пакистанскими талибами, возможно, при поддержке Мехсуда, и что им вполне могли помочь неконтролируемые элементы в разведывательных службах страны. [480] Он также выразил мнение, что первоначальное полицейское расследование было намеренно провалено. [481] В феврале 2012 года официальное расследование Пакистана опубликовало свой окончательный отчет, возложив ответственность за нападение на 27 различных группировок боевиков. [482] В мае 2013 года главный государственный обвинитель по делу Бхутто, Зульфикар Али, сам был убит в Исламабаде. [476] В расследовании дела Бхутто никогда не было ни одного неопровержимого доказательства . [480] У многих в Пакистане были причины желать смерти Бхутто; [480] некоторые считали ее коррумпированной, и ее убийство считалось выгодным как для военного истеблишмента, так и для исламских фундаменталистов, которые ее презирали. [483]
Бхутто была привержена демократии и модернизации [416] и считала, что будущее исламского мира лежит в принятии этих процессов. [484] Однако Аллен считал, что «трудно точно определить», каковы были «основные политические ценности» Бхутто на самом деле. [485] Бхатия описала Бхутто как имеющую «либеральные убеждения» и «очевидно прогрессивное мировоззрение», [486] в то время как Суворова считала, что Бхутто представляла себя как «форпост универсальных либеральных ценностей в консервативном Пакистане» для западной аудитории. [487] Биограф Бхутто Г. С. Бхаргава считал, что в контексте пакистанской политики она могла бы «сойти» за социал-демократа . [488] Ее подруга Кэтрин Друкер, которая знала ее, когда обе женщины учились в Оксфордском университете, сказала, что политические взгляды Бхутто тогда были сродни тем, что «были обычными» в рамках «умеренной левизны того времени». [485] Бхаргава добавила, что благодаря своему образованию в области управления и политики в Гарварде, а затем в Оксфорде, Бхутто имела «глубокое знакомство с политической теорией и практикой, как в исторической перспективе, так и в современных условиях». [489]
Бхутто восхищалась тэтчеровской экономической политикой, проводимой премьер-министром Маргарет Тэтчер в Соединенном Королевстве; [490] она была, по словам биографа Муштака Ахмеда, «ревностным приверженцем» приватизации и рыночной экономики. [491] Бхутто выступала за создание расширенного экономически и политически стабильного среднего класса в Пакистане, полагая, что это необходимо для поддержания стабильного демократического государства. [492] Аллен прокомментировал, что, хотя ПНП когда-то была официально социалистической по идеологии, Бхутто «не была прирожденным социалистом или даже таким искусным в разговорах, как Зульфикар». [210] Она не соглашалась с социалистической экономической политикой своего отца и, находясь у власти, стремилась приватизировать различные отрасли промышленности, которые были национализированы в 1970-х годах. [493] Таким образом, Ахмед предположил, что, хотя при Бхутто ПНП продолжала исповедовать идеалы эгалитаризма и заявляла, что она повысит благосостояние крестьян и рабочих, такая «прогрессивная фразеология» выражала отсутствие экономической политики, направленной на благо бедных. [494] Вместо этого, думал Ахмед, ее политика в первую очередь приносила пользу «привилегированным классам» и, таким образом, была партией правого, а не левого крыла. [491]
За годы своего правления Бхутто также не сделала ничего, чтобы серьезно бросить вызов феодальной природе сельского Пакистана. [495] При Бхутто, писал Ахмед, люди из богатого феодального класса доминировали в ПНП «как на федеральном, так и на провинциальном уровнях». [279] Бхаргава предположила, что из-за периода, в котором она действовала, Бхутто не нужно было заниматься «словесным радикализмом», который использовал ее отец, не нужно было «требовать социалистической идентичности», чтобы выиграть голоса, и это позволяло ей быть «прагматиком как на словах, так и на деле». [496] Лэмб описал Бхутто как искусную в использовании популистских стратегий в избирательных кампаниях. [497] В статье 2007 года для Los Angeles Times племянница Бхутто, Фатима Бхутто , назвала ее «марионеточным «демократом » », связанным с неоконсервативной повесткой дня правительства США . [421]
Под руководством Бхутто ПНП была официально светской, [498] как и правительства, которые она возглавляла. [490] Однако в Пакистане в то время термин « секуляризация » часто понимался не как отражение разделения религиозных институтов и государства, а скорее имел коннотации атеизма и безбожия . [499] Таким образом, утверждала Суворова, Бхутто выступала против секуляризации исламских обществ. [500] Бхутто также заняла жесткую позицию в отношении воинствующего исламизма. [498] Хотя ей пришлось пойти на компромисс с мощным исламистским лобби Пакистана, она выступала за светское правительство для страны. [501] Аллен писал, что «никогда за годы своего пребывания у власти Бхутто, хотя она и была вестернизирована, не чувствовала себя комфортно, серьезно бросая вызов исламистам Пакистана». [239] Хотя во время своих кампаний она клялась отменить ограничения худуд для женщин, введенные Зией, она так этого и не сделала; [502] Вместо этого они были отменены Мушаррафом в 2006 году. [503]
Бхутто возмутилась, столкнувшись с сексизмом, [504] и считала себя ярой сторонницей прав женщин; [505] однако Суворова заявила, что она «никогда не была феминисткой ни в теории, ни на практике». [504] Бхутто выразила мнение, что существуют различия между лидерами-мужчинами и лидерами-женщинами, и что «женщины-лидеры более щедры и снисходительны, лидеры-мужчины, как правило, более негибки и более жестки». [506] В отличие от тех исламских священнослужителей, которые настаивали на том, что ее участие в политике противоречит исламским ценностям, она настаивала на том, что никакого конфликта не было. По ее мнению, «это мужская интерпретация нашей религии ограничивала возможности женщин, а не сама наша религия. Ислам на самом деле был довольно прогрессивным по отношению к женщинам с самого начала». [504] Бхутто описала свой главный образец для подражания как Фатиму , дочь исламского пророка Мухаммеда , заявив, что она восхищается ее набожностью, мудростью и мужеством. [507] Она также назвала премьер-министра Индии Индиру Ганди своим политическим вдохновителем. [507]
По словам биографа Бхутто Шьяма Бхатии, Бхутто желала нравиться и быть популярной, и по этой причине «была готова быть всем для всех», обладая «хамелеоноподобными» качествами, чтобы вписаться в свое окружение. [509] Муньос согласился, описав Бхутто как «женщину противоречий». [510] Суворова также заметила, что Бхутто представляла себя по-разному на Западе по сравнению с тем, когда она была в Пакистане. [511] Находясь в Пакистане Бхутто представляла себя как консервативную мусульманку, которая всегда носила покрытую голову, но, будучи студенткой Оксфорда, она приняла более либеральный образ жизни, как правило, носила футболку и джинсы и иногда пила вино. [505] Как политик, она осознавала, как ее образ представлялся в Пакистане; она одевалась скромно, никогда не фотографировалась с бокалом, чтобы не было истолковано как содержащий алкоголь, и отказывалась пожимать руки мужчинам. [512] В стране она также носила на голове белую дупатту, чтобы умиротворить исламистскую оппозицию; ее мать и другие женщины-члены семьи не покрывали свои волосы таким образом. [177]
Журналистка Кристина Лэмб считала, что, воспитываясь в богатой и аристократической семье, Бхутто не могла оценить трудности беднейших слоев населения Пакистана. [513] Исламский исследователь Акбар С. Ахмед , который учился в одной школе с Бхутто, писал, что она была «избалованным и не по годам развитым» ребенком. [512] Бхатия утверждал, что в Оксфорде, где он впервые встретил ее, Бхутто была избалованной, самовлюбленной и склонной к истерикам, хотя в то же время была юмористической и щедрой, готовой платить за еду своих друзей в ресторане. [514] Аллен предположил, что Бхутто сохранила свою «характерную de haut en bas высокомерие, пережиток ее феодального воспитания», [38] утверждая, что ее ключевым недостатком характера была «вера в особую, почти священную судьбу ее самой и семьи Бхутто» и что соответственно, хотя она «говорила как демократ... она думала и чувствовала как династ». [508] В более позднем возрасте Бхутто обвиняли в пристрастии к власти, хотя Аллен считал более точным утверждение, что она была «пристрастна к лести», [515] предполагая, что это проистекало из нарциссического элемента личности Бхутто. [516]
Семейная харизма встречается редко, но в случае Беназир фамилия Бхутто имеет значение, поскольку харизма ее отца легко передалась ей. У нее была своя харизма, когда она появилась в 1980-х годах как молодая, красноречивая, хорошо образованная и красноречивая женщина. Ее главными активами были ее интеллект, ее уверенность и тот факт, что она могла разговаривать с людьми разного происхождения с сочувствием. У нее было редкое качество юмора, которое она никогда не теряла, несмотря на неопределенную и сложную жизнь. Прежде всего, она могла эффективно использовать средства массовой информации. У нее было много недостатков как политического лидера. Слишком много историй о коррупции прилипло к ней. Она не была хорошим администратором. Она была слишком склонна слушать свой маленький кухонный кабинет, который очень часто состоял из людей, которые говорили то, что, по их мнению, она хотела услышать. Она стала премьер-министром в очень молодом возрасте и не имела никакого предыдущего политического или другого опыта работы в кабинете министров.
— Исламовед Акбар С. Ахмед, 2008 [512]
Комментаторы и биографы говорили, что Бхутто разделяла харизму своего отца [517], но также и его высокомерие [518] и что, как и он, она была нетерпима к критике. [519] Связь между Бхутто и ее отцом была одобрена Алленом, который заявил, что у них «было много общего: сила, харизма, политический инстинкт и мужество, неотъемлемая часть их высокомерия, которое было так характерно для обоих». [16] Аллен также считал, что Бхутто была настолько предана своему отцу, что «психологически» она «не могла признать никаких недостатков» в нем. [26] После его смерти она неоднократно представляла его казнь как мученичество . [520] Бхутто подражала многим манерам своего отца и его стилю речи; [521] журналистка Карла Холл упоминала, что у нее был «смутно британский акцент». [522] Она была искусным оратором, отточившим свое мастерство публичных выступлений, будучи президентом Оксфордского дискуссионного общества. [54]
Встретив ее позже в жизни, Муньос считал Бхутто «очаровательной и умной» женщиной. [523] Близкие друзья называли ее «ББ», [524] именем, которым она подписывала некоторые из своих личных писем. [56] Ее родители дали ей детское прозвище «Пинки», [525] возможно, намекая на ее румяный цвет лица. [526]
Аллен описал Бхутто как «женщину действия, а не интеллектуалку». [527] Выбор Бхутто для чтения обычно был либо утилитарным, либо приятным, а не интеллектуальным; ей нравилось читать любовные романы Mills & Boon и журнал Hello!, посвященный знаменитостям . [527] Она прочитала несколько книг по саморазвитию, сказав другу, что «несмотря на все неудачи в моей жизни, эти книги по саморазвитию помогли мне выжить, я могу вам сказать». [34] Ее отец также поощрял ее читать труды различных выдающихся политических деятелей, среди которых были Наполеон Бонапарт , Отто фон Бисмарк , Владимир Ленин , Мустафа Кемаль Ататюрк и Мао Цзэдун . [528] Она любила французскую и итальянскую кухню, [509] и была большой поклонницей музыки американского певца Нила Даймонда . [211]
В интервью The Guardian в 2002 году Бхутто описала свою преданность суфийской ветви суннитского ислама. [529] Аллен считал, что у нее есть «некоторые подлинные, хотя и неортодоксальные, религиозные убеждения, смешанные с суевериями». [529] Бхаргава заявил, что Бхутто была «преданной и набожной в своих религиозных принципах, но современной и эмансипированной в своем поведении и мировоззрении». [212] В разговоре она часто использовала фразу « иншаллах » и настаивала на том, что Коран поддерживает равенство полов. [529] Бхутто была против абортов и решительно выступала против абортов, особенно на заседании Международной конференции по народонаселению и развитию в Каире в 1994 году, где она обвинила Запад в «стремлении навязать прелюбодеяние, аборты, половое воспитание и другие подобные вещи отдельным лицам, обществам и религиям, которые имеют свой собственный социальный этос». [530] [531]
Бхутто была старшей из четырех детей. [532] Из них ее младшая сестра Санам, или «Санни», оставалась рядом с ней на протяжении всей ее жизни. [533]
По возвращении в Пакистан в 1987 году мать Бхутто устроила ее брак с бизнесменом Асифом Али Зардари. [63] Многие из ее друзей были удивлены, что Бхутто согласилась на исламскую традицию, учитывая ее либеральные взгляды, однако позже она рассказала, что «чувствовала обязательства перед своей семьей и своей религией», чтобы пройти через это, и что ее высокий общественный статус мешал ей найти мужа другими способами. [534] Она последовательно демонстрировала образ уважения и преданности своему мужу, несмотря на многочисленные обвинения и периоды тюремного заключения, с которыми он столкнулся. [535] Аллен прокомментировал, что, вероятно, никогда не станет известно, насколько счастливым был брак пары, поскольку Бхутто «всегда демонстрировала поддержку и преданность своему непопулярному партнеру». [132]
В последние годы жизни Бхутто она и ее муж жили отдельно. По словам Аллена, она знала, что развод или публичное расставание приведут к концу ее политической карьеры в Пакистане из-за социальной стигмы вокруг этой темы. [132] В интервью 2007 года Бхутто сказала, что они с мужем живут отдельно из-за его медицинских потребностей, добавив, что она навещала его каждый месяц в Нью-Йорке. [536] Что касается слухов о расставании, в 2008 году подруга Бхутто Виктория Шофилд сказала, что брак не следует оценивать по обычным стандартам. По словам Шофилд, после возвращения Зардари из тюрьмы брак Бхутто проходил процесс «перестройки». [537] В 2018 году друг Бхутто Рон Саскинд описал брак как «вероятно, не совсем плохой», хотя добавил, что Бхутто не считала своего мужа равноправным партнером в браке. [538]
У пары было трое детей: сын, Билавал , родился в сентябре 1988 года, когда она вела предвыборную кампанию того года. [539] У нее также было две дочери, Бахтавар (родилась 25 января 1990 года) и Асефа (родилась 3 февраля 1993 года). Когда она родила Бахтавар, она стала первым избранным главой правительства, которая родила, находясь у власти. [540] [541] Бхутто была предана своему отцу и мужу. [542] В более поздние годы она все больше стала видеть успех через призму своей семьи. [543]
Беназир Бхутто 1988 года была объединяющей фигурой для своей страны; двадцать лет спустя — разделяющей. Оглядываясь назад, ее лучшие и худшие качества кажутся настолько тесно связанными, что ход ее карьеры можно было почти предсказать.
— Биограф Брук Аллен, 2016 [544]
Муньос описал Бхутто как «одну из важнейших политических фигур Пакистана, уважаемого мирового лидера и ведущую государственную женщину в исламском мире». [510] Аллен предположил, что, хотя послужной список Бхутто на посту был послужным списком «коррумпированного, скомпрометированного политика», она проявила достойные восхищения качества, особенно доблесть перед лицом оппозиции. [516] В исламском мире Бхутто часто считалась «истинным мусульманским политическим лидером» и признавалась главой самой популярной политической партии Пакистана. [512] Бхаргава выразила мнение, что во время ее первых выборов «личная популярность» Бхутто была «огромной», больше, чем любая, чего ранее достигал ее отец, [545] а Суворова предположила, что в этот момент ее жизни Бхутто часто рассматривалась ее сторонниками как «квазисвятая». [546] В 1996 году Книга рекордов Гиннесса назвала ее самым популярным международным политиком года, [289] а также она получила награды французского ордена Почетного легиона и степень доктора Оксфордского университета. [289]
В то же время было много пакистанцев, которые презирали ее, не одобряя ее популярность, ее связи с западными странами и ее модернизационную программу. [510] Экстремистские суннитские исламистские элементы выступали против нее из-за их убеждения, что женщины-лидеры неисламские, и потому что она была мусульманкой-шииткой. [498] Они утверждали, что ее участие в политике означало общение с мужчинами, с которыми она не была связана родственными узами, и что это подрывало скромность, требуемую исламом. [547] Консервативные клерикальные оппоненты также утверждали, что, будучи премьер-министром, Бхутто не выполняла свой религиозный долг, который заключался в том, чтобы сосредоточить свою энергию на том, чтобы иметь как можно больше детей. [548]
Ахмед заявил, что Бхутто была одним из немногих политических лидеров, которые смогли «принять на себя культовый статус политического мученика на Западе, одновременно вызывая сильные чувства в мусульманском мире». [507] Поэтому он противопоставил ее современникам, таким как Саддам Хусейн в Ираке , которые были популярны внутри страны, но ненавидимы на Западе, и таким, как Хосни Мубарак в Египте , которые заискивали перед западными правительствами, отталкивая при этом их внутреннюю аудиторию. [507] Бхутто приобрела популярность в западных странах отчасти потому, что она могла представить себя как «часть их мира», говоря на высоком уровне английского языка и получив образование в Гарварде и Оксфорде. [512] Хотя ее западные сторонники иногда сомневались в ее способности управлять, они в целом рассматривали ее как прогрессивную фигуру, которая могла бы продвигать демократию и борьбу с терроризмом в Пакистане. [510]
Аллен прокомментировал, что «карты могли бы быть подложены в пользу Бхутто — она была богатой, образованной, аристократичной, любимой дочерью очень могущественного отца — тем не менее, ее достижение было выдающимся», учитывая мужскую среду пакистанского общества конца 20-го века. [516] Муштак Ахмед также считал, что «для женщины победа на выборах в мужском обществе была достижением» [549] и что «ее победа над силами реакции и преследования была беспрецедентным достижением в политической истории». [170] Ахмед считал, что избрание женщины премьер-министром в стране с мусульманским большинством послужило «провозглашением того, что ислам является передовой религией». [549] Он добавил, что как новаторская женщина-лидер, Бхутто имела «едва ли полдюжины» параллелей, среди которых были Индира Ганди, Тэтчер, Голда Меир , Чандрика Кумаратунга и Корасон Акино . [170] Сравнения с Акино часто проводились — и приветствовались Бхутто — потому что обе женщины боролись против военной диктатуры и провели время в изгнании. [550]
Она стала всемирной иконой прав женщин, [63] и вдохновила многих пакистанских девушек и женщин своим примером. [516] Пакистанская активистка за права женщин Малала Юсуфзай , получившая Нобелевскую премию мира 2014 года, назвала Бхутто своим личным вдохновением. [516] [551] [552] В своей статье в журнале The American Prospect журналистка Адель М. Стэн назвала Бхутто «несовершенной феминисткой», отметив, что, несмотря на ее усилия по защите прав женщин, они иногда сводились на нет ее компромиссами с исламистами Пакистана и ее поддержкой прихода Талибана к власти в соседнем Афганистане. [553]
Оценивая ее наследие, Уильям Далримпл написал в The Guardian , что «Западу неправильно просто оплакивать Беназир Бхутто как мученицу-демократа, поскольку ее наследие было гораздо более мрачным и сложным». [554] Несмотря на ее западный и позитивный имидж в мире, противоречивая политика и поддержка Бхутто сделали ее наследие намного более сложным. [555] Беназир Бхутто не смогла отменить противоречивый указ Худуд — спорный президентский указ, который подавлял права женщин, делая их подчиненными мужчинам. [554] В 2009 году CBS News описал ее наследие как «смешанное» и прокомментировал, что: «только после смерти она станет иконой — в некотором смысле люди будут смотреть на ее достижения через розовые очки, вместо того чтобы помнить обвинения в коррупции, отсутствие у нее достижений или то, как сильно ею манипулировали другие люди». [555] Джейсон Берк , писавший в The Guardian о Беназир, назвал ее «[и] жертвой, и отчасти виновницей хронической нестабильности [Пакистана]». [556]
Несколько университетов и общественных зданий в Пакистане были названы в ее честь. Пакистанское правительство почтило Бхутто в день ее рождения, переименовав аэропорт Исламабада в Международный аэропорт Беназир Бхутто , дорогу Мури-роуд в Равалпинди в дорогу Беназир Бхутто [557] и больницу общего профиля в Равалпинди в больницу Беназир Бхутто. [558] Премьер-министр Юсуф Раза Гиллани , член ПНП Бхутто, попросил Мушаррафа помиловать осужденных, приговоренных к смертной казни, в ее день рождения в честь Бхутто. [559] Через несколько месяцев после смерти Бхутто была анонсирована серия пакистанских почтовых марок в честь ее 55-летия. [560]
{{cite book}}
: CS1 maint: отсутствует местоположение издателя ( ссылка )[ постоянная мертвая ссылка ]{{cite web}}
: CS1 maint: неподходящий URL ( ссылка )