stringtranslate.com

Парламент Албании

Парламент Албании ( алб . Kuvendi i Shqipërisë ) или Kuvendi — однопалатный представительный орган граждан Республики Албания ; законодательный орган Албании . Парламент состоит не менее чем из 140 членов, избираемых на четырехлетний срок на основе прямого, всеобщего, периодического и равного избирательного права при тайном голосовании . [1] [2] [3] Парламент возглавляет спикер , которому помогает по крайней мере один заместитель спикера. Избирательная система основана на пропорциональном представительстве по партийным спискам . Существует 12 многомандатных избирательных округов , соответствующих уездам страны .

Полномочия парламента определены Конституцией Албании . Среди его обязанностей — внесение поправок в границы Албании или Конституцию, принятие всех законов, утверждение кабинета министров , надзор за работой правительства, объявление войны, принятие решений о прекращении военных действий, принятие бюджетов государства и утверждение счетов государства. Другие обязанности включают в себя назначение референдумов , проведение выборов и назначений в соответствии с Конституцией и действующим законодательством, надзор за деятельностью правительства и других государственных служб, подчиняющихся парламенту, предоставление амнистии за уголовные преступления и выполнение других обязанностей, определенных Конституцией. Парламент также избирает президента республики . Когда парламент избирается, первая сессия должна быть проведена не позднее, чем через 20 дней после завершения выборов с президентом в качестве спикера. [4] Однако все законы, принятые парламентом, публикуются в Fletorja Zyrtare , который является официальным журналом правительства Албании . [5]

Самое старое собрание, сохранившееся до наших дней, было проведено в Леже 2 марта 1444 года. Лига Леже (Кувенди и Лежес) была создана в Леже под руководством Гьерга Кастриоти Скендербеу в качестве лидера против Османской империи . [6]

Этимология

Слово Kuvend , в определенной форме kuvendi , является очень старым словом в албанском языке , которое, как полагают, произошло от латинского слова conventus , означающего собрание людей или ассамблею . [7] Его использование восходит к пятнадцатому веку, когда мужчины, в основном из северной Албании, собирались, чтобы послушать дебаты между Lekë Dukagjini и Skanderbeg о том, что будет разрешено, а что нет. [8] Эти законы затем кодифицировались в устные законы, передаваемые из поколения в поколение, особенно в северных районах Албании, от самого Dukagjini до того, что называется Kanuni i Lekë Dukagjinit или просто Kanuni . В девятнадцатом веке с транскрипцией этих законов отцом Shtjefën Gjeçovi , впервые институциональное значение слова было дано в письменной форме, где в Главе 148 , Статье 1106 Кануна говорится:

Кувенди — это союз рода или нескольких родов с вождем, предводителем, старейшиной, молодыми или младшими, которые намереваются решить какой-либо вопрос или связать Беса . [ 9]

Термин в современной истории албанского государства использовался с самого первого дня его создания. 28 ноября 1912 года самые влиятельные и видные деятели Албании собрались на так называемом Всеалбанском конгрессе , состоявшемся во Влёре , где была создана Kuvendi i Vlorës ( Собрание Влёры ), и первым решением которой единогласно была провозглашена независимость Албании от Османской империи . [10] [11] Позднее Kuvend был повторно использован для названия законодательного учреждения страны после того, как коммунисты пришли к власти в 1946 году, отказавшись использовать слова, заимствованные из иностранных языков и ранее использовавшиеся другими режимами или правительствами. [8] Сегодня такие слова, как Asambleja (Собрание), Parlamenti (Парламент) или само слово Kuvendi являются частью албанского словаря , который периодически публикуется Академией наук Албании , и использовались и продолжают широко использоваться как взаимозаменяемые для обозначения одного и того же, выступая скорее в качестве синонимов друг друга, чем в качестве перевода.

История

Ранняя история

Лига Лежи была военным и дипломатическим союзом албанской аристократии , созданным в городе Лежа 2 марта 1444 года. Лига Лежи считается первым объединенным независимым албанским государством в эпоху Средневековья , где Скандербег был лидером региональных албанских вождей и дворян, объединившихся против Османской империи . [12] Скандербег был провозглашен «Главой Лиги албанского народа», в то время как Скандербег всегда подписывался как « Dominus Albaniae» ( албанский : Zot i Arbërisë , английский : Lord of Albania ). [13] [14]

На собрании в Леже присутствовали члены семей: Кастриоти , Арианити , Захария , Музака , Спани , Топиа и члены Балша и Црноевичей , которые были связаны с Кастриоти по материнской линии или через брак. Члены вносили вклад в Лигу людьми и деньгами, сохраняя при этом контроль над внутренними делами своих владений. Вскоре после ее создания провенецианские Балшичи и Црноевичи покинули лигу в событиях, которые привели к албанско-венецианской войне (1447-48). Мирный договор албанско-венецианской войны, подписанный 4 октября 1448 года, является первым дипломатическим документом, в котором лига появляется как независимое образование. [15] Барлети называл собрание generalis concilium или universum concilium («генеральный совет» или «весь совет»); Термин «Лига Лежи» был придуман последующими историками. [16]

Лига Лежа считается первым типом албанского парламента.

1912–1924

Здание албанского парламента 1920–1939.

В 1914 году, с разработкой Органического статута Албании Международной контрольной комиссией , было предусмотрено создание Asambleja Kombëtare (Национального собрания) в качестве законодательного органа. Это собрание должно было состоять из 36 членов, избираемых народом, членов, назначаемых монархом Вильгельмом Албанским , а также членов ex officio . Начало Балканских войн и Первой мировой войны сделали невозможным создание этого института. [17]

После окончания Первой мировой войны, между 25 и 27 декабря 1918 года, Конгресс Дурреса принял решение о формировании временного правительства , а также об учреждении Плекесии ( «Совета старейшин»), который по сути был Сенатом . [ 18] Этот Сенат собирался раз в два месяца, и правительству приходилось консультироваться с ним по основным вопросам, касающимся судьбы государства. [19] Однако из-за внутренних разногласий Сенат так и не собрался, что стало одной из причин отставки правительства Дурреса в январе 1920 года. [20]

После отставки правительства Дурреса, среди прочего, Конгресс Люшня учредил Сенат как первый албанский законодательный орган, который позже будет назван Këshilli Kombëtar (Национальный совет). Совет будет состоять из 37 членов, избираемых самими делегатами конгресса, и будет иметь временный мандат до проведения выборов. В этот период впервые подтверждаются принципы парламентаризма : назначение и отставка правительства Советом, а также осуществление парламентского контроля над ним. [21]

Национальный совет впервые собрался 27 марта 1920 года в недавно созданной столице, Тиране , в то время как первую сессию открыл Митесим Келличи , пока путем голосования не был избран Джемаль Наипи , став первым председателем Национального совета . [22] Хотя первый албанский законодательный орган расширил свою деятельность за короткий период времени, ему удалось принять несколько важных законов. Некоторые из наиболее важных актов были Устав Люшньи, который представлял собой конституционный закон, а также новый избирательный закон, принятый 5 декабря. Этот закон установил избирательную систему, которая была основана на непрямых выборах с двумя турами. В первом туре, на основе административного деления в соответствии с округами Албании , каждые 500 человек выбирали делегата, который, следовательно, во втором туре выбирал в общей сложности 75 членов Национального совета, таким образом, один член избирался примерно 12 000 имеющими право голоса избирателями. [23] Хотя и со многими проблемами, этот закон проложил путь к созданию первых двух албанских партий: Partia Popullore (Народная партия) во главе с Фан Ноли и Partia Përparimtare (Прогрессивная партия) во главе с Ходже Кадриу и Шефкетом Верлачи . [23] Законодательная деятельность Национального совета закончилась 20 декабря 1920 года, когда Совет был распущен, чтобы уступить место первым выборам в Албании 21 апреля 1921 года. [24]

Члены Национального совета в 1921 году, сверху вниз:
Ряд 1: Леонида Коджа, Кочо Таси, Мустафа Мерлика-Круя , Казим Кокоши , Лони Кристо, Байрам Фейзиу, Мустафа Максути, Кемаль Муллаи, Сейфи Влламаси , Бекташ Чакрани.
2-й ряд: Спиро Йорго Колека , Шук Гуракуки, Масар Келличи, Реджеп Митровица , Спиро Папа, Агатокли Хитони, Леонида Фрашери, Сирья Поджани, Ставро Винджау, Патук Сарачи, Таки Буда, Ибрагим Хинди.
Ряд 3: Шефкет Даджиу , Али Кельсира , Кол Тачи, Халит Рроджи, Бануш Хамди Бега, Кемаль Вриони , Ахмет Хастопалли, Ндре Мджеда , Малик Бушати , Пандели Кале , Андон Беча .
Ряд 4: Луидж Гуракуки , Гьердж Фишта , Шефкет Верлачи , Осман Хаджиа, Ахмет Зоголли , Эшреф Фрашери .
5-й ряд: Лламби Гошомани, Бахри Омари , Али Копренка, Милто Тутулани.

1925–1990

В период Албанской Республики в стране существовал двухпалатный законодательный орган, состоящий из Сената ( албанский : Senati ) и Палаты депутатов . [25] С 1928 по 1939 год, в эпоху Албанской монархии , законодательный орган Албании был известен просто как Парламент (албанский: Parlamenti). [25]

Во время итальянской оккупации Албании и существования Албанского королевства 1939-43 годов законодательный орган Албании был известен как Верховный фашистский кооператив ( албанский : Korporativi i Epërm Fashist ). [25] С 1943 по 1944 год, во время нацистской оккупации Албании и образования Албанского королевства 1943-44 годов , законодательный орган Албании был известен как Национальная ассамблея (албанский: Kuvendi Kombëtar ). [25] С 1944 по конец 1945 года Национальный антифашистский освободительный совет (албанский: Këshilli Antifashist Nacional Çlirimtar ) был сформирован политиками, выступавшими против нацистского марионеточного правительства.

Позже, в течение нескольких периодов смены режимов, законодательный орган Албании был известен как Учредительное собрание ( албанский : Asambleja Kushtetuese или Kuvendi Kushtetues ). Это произошло в 1924 году, до образования Албанской Республики , в 1928 году, до образования первой итерации Албанского Королевства , и с 1946 по 1947 год, до эпохи Демократического правительства Албании и до образования Народной Социалистической Республики Албании . [25]

С 1947 по 1991 год, в эпоху Народной Социалистической Республики Албания , законодательный орган Албании был известен как Народное собрание (албанский: Kuvendi Popullor ). [25] С 1997 года парламент был известен просто как Парламент Республики Албания (албанский: Kuvendi i Republikës së Shqipërisë ). [25] [c] В настоящее время президент избирается парламентом. Действующие члены были выбраны на выборах 2021 года .

Недавняя история

В 2023 году веб-сайт парламента подвергся кибератаке со стороны, как сообщается, членов иранской хакерской группы Homeland Justice, в результате чего он временно стал недоступен. [29]

Полномочия, обязанности и ответственность

Полномочия парламента определены Конституцией Албании . Парламент представляет граждан Республики Албания , он действует как законодательный орган страны . Он регулярно собирается на две сессии каждый год, первая сессия в третий понедельник января и вторая сессия в первый понедельник сентября. [30] Однако внеочередные сессии могут быть созваны президентом Албании , премьер-министром Албании или одной пятой членов парламента. [31] Кроме того, сессии открыты для публики. [32] Парламент принимает решения большинством голосов , в присутствии более половины его членов, за исключением случаев, когда конституция предусматривает квалифицированное большинство. Однако некоторые решения принимаются большинством в три пятых голосов. [33]

Другие полномочия парламента включают определение экономических, правовых и политических отношений в Албании; сохранение природного и культурного наследия Албании и его использование; и формирование союзов с другими странами. Парламент избирает президента тайным голосованием и без дебатов тремя пятыми членов парламента. Президент направляет послания в парламент и устанавливает дату парламентских выборов , для органов местной власти и для проведения референдумов. Президент назначает премьер-министра по предложению парламента; если премьер-министр не одобрен, парламент избирает другого премьер-министра в течение 10 дней. Как указано в Конституции, никакие иностранные военные силы не могут находиться или пересекать границы Албании, за исключением закона, одобренного парламентом. В связи с этим он имеет право размещать албанские вооруженные силы за пределами своих границ. [34]

Состав

Конституция Албании устанавливает, что парламент состоит не менее чем из 140 членов, избираемых тайным голосованием , из которых 100 членов избираются напрямую . [1] Срок полномочий составляет четыре года, но выборы могут быть проведены раньше в относительно редком случае, если парламент преждевременно распущен президентом . [ 35] Парламент может быть распущен президентом по рекомендации премьер-министра , если последний потерял вотум доверия парламента, если рекомендация сделана и принята до того, как парламент примет решение об избрании нового премьер-министра. [36] Выборы в парламент проводятся за 30–60 дней до окончания срока полномочий и максимум через 45 дней после его роспуска.

Избирательная система — пропорциональное представительство по закрытым спискам . Существует 12 многомандатных избирательных округов , соответствующих 12 округам страны. Места распределяются с использованием метода д'Ондта с избирательным порогом в 2,5% . В любом избирательном округе партии должны набрать 3 процента голосов, а предвыборные коалиции — 5 процентов голосов. [37] [38]

Недавние законодательные акты

Две крупнейшие политические партии в Албании — Социалистическая партия (PS) и Демократическая партия (PD). Последние выборы состоялись 25 апреля 2021 года. Ниже приведен список политических партий и объединений, имеющих представительство в парламенте на выборах 25 апреля 2021 года:

Политические партии, распределенные по местам, занятым после выборов в Законодательном собрании X созыва :

Исторический состав

С 1991 года

Комитеты

Парламентские комитеты расследуют конкретные вопросы политики или государственного управления или деятельности, которые не могут быть напрямую рассмотрены парламентом из-за их объема. Комитеты предоставляют возможность организациям и отдельным лицам участвовать в разработке политики и заявлять о своих взглядах в открытом доступе и рассматривать их как часть процесса принятия решений.

В состав парламента входят следующие комитеты: [39]

Законодательные органы (1920–подарок)

Открытие сессии под председательством депутатов

Смотрите также

Примечания

  1. ^
  2. ^
  3. ^ Прямой перевод в словаре — «Ассамблея». [26] [27] Однако албанское правительство использует перевод «Парламент». [28]

Ссылки

  1. ^ ab "Конституция Республики Албания 1998 года". osce.org . стр. 12. Статья 64 - 1. Собрание состоит из 140 депутатов. Сто депутатов избираются непосредственно в одномандатных избирательных округах с примерно равным числом избирателей. Сорок депутатов избираются по многоименным спискам партий или партийных коалиций в соответствии с их рейтингом
  2. ^ "Конституция Республики Албания 1998 года". osce.org . стр. 1. Статьи 1 - 3.: Управление основано на системе выборов, которые являются свободными, равными, всеобщими и периодическими.
  3. ^ "Конституция Республики Албания 1998 года". osce.org . стр. 1. Статья 2 - 1 и 2.: Суверенитет в Республике Албания принадлежит народу.; Народ осуществляет суверенитет через своих представителей или непосредственно.
  4. ^ "Конституция Республики Албания 1998 года". osce.org . стр. Статья 67.
  5. ^ "База данных CRL Foreign Official Gazette – Албания". apps.crl.edu . Архивировано из оригинала 22 августа 2017 г. . Получено 20 июня 2017 г. .
  6. ^ "Кувенди и Лежес (1444 г.)" . letersia.fajtori.com (на албанском языке).
  7. ^ Шкуртай, Гёвалин (2004). Этнография и të folurit të shqipes: (përmbledhje studimesh socia dhe etnolinguistike) (на албанском языке). Тирана: Shtëpia Botuese e Librit Universitar. п. 89. ИСБН 978-99927-0-299-4. OCLC  123029307.
  8. ^ аб Хаслук, Маргарет (3 декабря 2015 г.). Неписаный закон в Албании. Издательство Кембриджского университета. ISBN 978-1-107-58693-2.
  9. ↑ Kanuni i Lekë Dukagjinit 1989, Глава 146 «Мужчины Албанских гор в Собрании», Статья 1106.
  10. ^ Желязкова, Антонина (2000). «Албания и албанская идентичность». Международный центр исследований меньшинств и межкультурных отношений. Архивировано из оригинала 7 августа 2011 г. . Получено 24 января 2011 г. . созыв всеалбанского конгресса. 28 ноября 1912 года делегаты со всей страны собрались во Влёре
  11. ^ Лангер, Уильям Леонард; Плётц, Карл Юлиус (1940). Энциклопедия всемирной истории. Компания Houghton Mifflin. ISBN 0-395-65237-5. Получено 24 января 2011 г. . Провозглашение независимости Албании собранием в Валоне, которое отклонило предоставление автономии, предоставленное турецким правительством
  12. ^ Бабингер, Франц (1992). Мехмед Завоеватель и его время. Princeton University Press. стр. 54. ISBN 0-691-01078-1. Архивировано из оригинала 18 мая 2016 года. ... был заключен прочный военный союз между всеми албанскими вождями вдоль Адриатического побережья от южного Эпира до границы с Боснией.
  13. ↑ Фрейзи, Чарльз А. (22 июня 2006 г.). Католики и султаны: Церковь и Османская империя 1453–1923 гг . Издательство Кембриджского университета. стр. 33.
  14. ^ Эднан Аслан; Ранджа Эбрахим; Марсия Хермансен (2016). Ислам, религии и плюрализм в Европе . Springer. стр. 237.
  15. ^ Syla 2019, стр. 10.
  16. ^ Бичоку, Касем (2009). Кастриотет нэ Дардани . Приштина: Альбаница. стр. 111–116. ISBN 978-9951-8735-4-3.
  17. ^ "Statuti Organik i Shqipërisë" [Органический статут Албании] (PDF) (на албанском языке). 10 апреля 1914 г. Глава IV.
  18. ^ Gjurmime albanologjike: Seria e shkencave historike (на албанском языке). Институты. 1985.
  19. ^ Чами, Муин (1969). Lufta çlirimtare antiimperialiste e popullit shqiptar në vitet 1918-1920 (на албанском языке). Университеты Штетерор и Тиранес, Институты истории и Гьюхесисе.
  20. ^ Studime historike (на албанском языке). Академия и Шкенкеве, Институты и истории. 1990.
  21. ^ Ставрианос, Лефтен Ставрос (2000). Балканы с 1453 года. Херст. ISBN 978-1-85065-551-0.
  22. ^ Елавич, Барбара (1983). История Балкан: Двадцатый век. 2. Cambridge University Press. ISBN 978-0-521-27459-3.
  23. ^ ab Austin, Robert C. (2012). Основание балканского государства: эксперимент Албании с демократией, 1920-1925. University of Toronto Press. ISBN 978-1-4426-4435-9. JSTOR  10.3138/j.ctt2tv0q6.
  24. ^ "Политическая партия не Шкипери". ШтетиВеб . 4 сентября 2012 года . Проверено 17 октября 2021 г.
  25. ^ abcdefg «Kronologji e legjislaturave në Shqipëri (Хронология законодательных органов Албании)» (на албанском языке). Албанский парламент . Проверено 7 июня 2016 г.
  26. ^ Hysa, Ramazan (2003). Албанско-английский, англо-албанский стандартный словарь . Нью-Йорк, Нью-Йорк: Hippocrene Books. стр. 184. ISBN 978-0-7818-0979-5.
  27. ^ Леонард, Ньюмарк, ред. (1999). Албанско-английский словарь . Нью-Йорк, Нью-Йорк: Oxford University Press. С. 431–432. ISBN 0-19-860322-3.
  28. ^ "Парламент Республики Албания". Албанский парламент . Получено 7 июня 2016 г.
  29. ^ Ллазар Шемини. «Кибератака блокирует парламент Албании». Албанский парламент . Получено 27 декабря 2023 г.
  30. ^ "Конституция Республики Албания 1998 года". osce.org . стр. 14. Ассамблея проводит свою ежегодную работу в две сессии. Первая сессия начинается в третий понедельник января, а вторая сессия — в первый понедельник сентября.
  31. ^ "Конституция Республики Албания 1998 года". osce.org . Ассамблея собирается на внеочередную сессию по требованию Президента Республики, Премьер-министра или одной пятой всех депутатов.
  32. ^ "Конституция Республики Албания 1998 года". osce.org . стр. 15. Заседания Ассамблеи открытые.
  33. ^ "Конституция Республики Албания 1998 года". osce.org . стр. 15. Одобряются тремя пятыми голосов всех членов Ассамблеи.
  34. ^ "Конституция Республики Албания 1998 года". osce.org . стр. 3. Никакие иностранные военные силы не могут находиться на территории Албании или проходить через нее, и никакие албанские военные силы не могут быть отправлены за границу, за исключением закона, одобренного большинством всех членов Ассамблеи.
  35. ^ «Конституция Республики Албания 1998 года». osce.org . стр. 12. Ассамблея избирается на четыре года.
  36. ^ "Конституция Республики Албания 1998 года". osce.org . стр. 19. Если Скупщина не избирает нового Премьер-министра, Президент Республики распускает Скупщину.
  37. ^ "IFES Election Guide - Country Profile: Албания". electionguide.org . Получено 25 июня 2017 г. .
  38. ^ "Часть XII Распределение мест". Избирательный кодекс Республики Албания (перевод на английский язык ОБСЕ). стр. 140. Получено 22 сентября 2014 г.
  39. ^ "Комисионет". parlament.al (на албанском языке).

Источники

На Викискладе есть медиафайлы по теме «Парламент Албании» .