Римский договор , или Договор о ЕЭС (официально Договор об учреждении Европейского экономического сообщества ), привел к созданию Европейского экономического сообщества (ЕЭС), самого известного из Европейских сообществ (ЕС). Договор был подписан 25 марта 1957 года Бельгией , Францией , Италией , Люксембургом , Нидерландами и Западной Германией и вступил в силу 1 января 1958 года. Первоначально «Договор об учреждении Европейского экономического сообщества», а теперь продолжающийся под названием « Договор о функционировании Европейского союза », он остается одним из двух важнейших договоров в том, что сейчас является Европейским союзом (ЕС).
Договор предлагал постепенное снижение таможенных пошлин и создание таможенного союза . Он предлагал создать общий рынок товаров, труда, услуг и капитала для всех государств-членов. Он также предлагал создание общей сельскохозяйственной политики , общей транспортной политики и Европейского социального фонда , а также учреждал Европейскую комиссию .
С 1957 года в договор несколько раз вносились поправки. Маастрихтский договор 1992 года исключил слово «экономический» из официального названия Римского договора, а в 2009 году Лиссабонский договор переименовал его в «Договор о функционировании Европейского Союза».
В 1951 году был подписан Парижский договор , создавший Европейское объединение угля и стали (ЕОУС). Парижский договор был международным договором, основанным на международном праве, призванным помочь восстановить экономику европейского континента, предотвратить войну в Европе и обеспечить прочный мир.
Первоначальная идея была задумана Жаном Монне , высокопоставленным французским государственным служащим, и была объявлена Робертом Шуманом , французским министром иностранных дел, в декларации от 9 мая 1950 года. Целью было объединить франко-западногерманское производство угля и стали, поскольку эти два вида сырья были основой промышленности (включая военную промышленность) и мощи двух стран. Предлагаемый план состоял в том, чтобы франко-западногерманское производство угля и стали было передано под общий Высший орган в рамках организации, которая была бы открыта для участия других европейских стран. Основной политической целью Европейского объединения угля и стали было укрепление франко-германского сотрудничества и исключение возможности войны.
Франция, Западная Германия, Италия, Бельгия, Люксембург и Нидерланды начали переговоры по договору. Договор об учреждении ЕОУС был подписан в Париже 18 апреля 1951 года и вступил в силу 24 июля 1952 года. Срок действия Договора истек 23 июля 2002 года, спустя пятьдесят лет, как и предполагалось. Общий рынок открылся 10 февраля 1953 года для угля, железной руды и лома, а 1 мая 1953 года — для стали.
Частично в целях создания Соединенных Штатов Европы были предложены еще два сообщества, опять же французами. Европейское оборонительное сообщество (ЕОС) и Европейское политическое сообщество (ЕПС). В то время как договор о последнем разрабатывался Общей ассамблеей , парламентской палатой ЕОУС, ЕОС был отклонен французским парламентом . Президент Жан Монне , ведущая фигура, стоящая за сообществами, ушел из Высшего органа в знак протеста и начал работу над альтернативными сообществами, основанными на экономической интеграции, а не на политической. [1]
В результате энергетических кризисов, Общая Ассамблея предложила расширить полномочия ЕОУС, чтобы охватить другие источники энергии. Однако Монне желал отдельного Сообщества, которое охватывало бы ядерную энергетику , и Луи Арман был назначен ответственным за исследование перспектив использования ядерной энергии в Европе. В докладе был сделан вывод о необходимости дальнейшего развития ядерной энергетики, чтобы восполнить дефицит, образовавшийся в результате истощения угольных месторождений, и снизить зависимость от производителей нефти. Страны Бенилюкса и Западная Германия также стремились создать общий общий рынок ; однако этому воспротивилась Франция из-за ее протекционистской политики, и Монне посчитал это слишком большой и сложной задачей. В конце концов, Монне предложил создать оба как отдельные Сообщества, чтобы попытаться удовлетворить все интересы. [2] В результате Мессинской конференции 1955 года Поль-Анри Спаак был назначен председателем подготовительного комитета, Комитета Спаака , которому было поручено подготовить отчет о создании общего европейского рынка. И доклад Спаака, и Римский договор были подготовлены Пьером Ури, близким соратником Монне.
Доклад Спаака [3], составленный Комитетом Спаака , послужил основой для дальнейшего прогресса и был принят на Венецианской конференции (29 и 30 мая 1956 г.), где было принято решение организовать Межправительственную конференцию . Доклад стал краеугольным камнем Межправительственной конференции по Общему рынку и Евратому в Валь-Дюшесе в 1956 г.
Результатом конференции стало то, что новые сообщества будут делить Общую ассамблею (теперь Парламентскую ассамблею) с ЕОУС, как и Европейский суд . Однако они не будут делить Совет или Высший орган ЕОУС. Два новых Высших органа будут называться Комиссиями , из-за сокращения их полномочий. Франция не хотела соглашаться на большее количество наднациональных полномочий; следовательно, новые Комиссии будут иметь только основные полномочия, а важные решения должны будут утверждаться Советом (национальных министров), который теперь принимает большинство голосов. [4] Евратом содействовал сотрудничеству в ядерной области, в то время очень популярной области, и Европейское экономическое сообщество должно было создать полный таможенный союз между членами. [5] [6]
Конференция привела к подписанию 25 марта 1957 года Договора о создании Европейского экономического сообщества и Договора о Евратоме в Палаццо деи Консерватори на Капитолийском холме в Риме . 25 марта 1957 года также было католическим праздником Благовещения Пресвятой Богородицы .
В марте 2007 года радиопрограмма BBC Today сообщила , что задержки в печати договора привели к тому, что документ, подписанный европейскими лидерами как Римский договор, состоял из пустых страниц между фронтисписом и страницей для подписей. [7] [8] [9]
Знаменательные годовщины подписания Римского договора отмечались различными способами.
Памятные монеты чеканились во многих европейских странах, в частности, к 30-й и 50-й годовщинам (1987 и 2007 гг. соответственно).
В 2007 году празднования достигли кульминации в Берлине с принятием Берлинской декларации, подготовившей Лиссабонский договор .
В 2017 году Рим стал центром многочисленных официальных [11] [12] [13] и народных праздников. [14] [15] По данным нескольких новостных источников, уличные демонстрации в основном проходили в поддержку европейского единства и интеграции. [16] [17] [18] [19]
По мнению историка Тони Джадта , Римский договор не стал основополагающим поворотным моментом в истории европейской интеграции :
Важно не переоценивать важность Римского договора. Он представлял собой по большей части декларацию будущих благих намерений... Большая часть текста представляла собой структуру для установления процедур, призванных устанавливать и обеспечивать соблюдение будущих правил. Единственное действительно значимое нововведение — создание в соответствии со статьей 177 Европейского суда, которому национальные суды будут передавать дела для окончательного решения — оказалось чрезвычайно важным в последующие десятилетия, но в то время прошло практически незамеченным. [20]
После окончания Второй мировой войны суверенные европейские страны заключили договоры и тем самым сотрудничали и гармонизировали политику (или объединили суверенитет ) во все большем количестве областей, в европейском интеграционном проекте или строительстве Европы ( по-французски : la construction européenne ). Следующая временная шкала описывает юридическое начало Европейского Союза (ЕС) — основной структуры для этого объединения. ЕС унаследовал многие из своих нынешних обязанностей от Европейских сообществ (ЕС), которые были основаны в 1950-х годах в духе Декларации Шумана .
