Ричард Бревард Рассел младший (2 ноября 1897 – 21 января 1971) был американским политиком. Член Демократической партии , он занимал пост 66-го губернатора Джорджии с 1931 по 1933 год, а затем проработал в Сенате США почти 40 лет, с 1933 по 1971 год. Рассел был основателем и лидером консервативной коалиции , которая доминировала в Конгрессе с С 1937 по 1963 год, и на момент его смерти был самым высокопоставленным членом Сената. [1] [2] На протяжении десятилетий он был лидером южной оппозиции движению за гражданские права . [3]
Рассел родился в Уиндере, штат Джорджия , и начал юридическую практику в Уиндере после окончания юридического факультета Университета Джорджии . Он работал в Палате представителей Джорджии с 1921 по 1931 год, прежде чем стать губернатором Джорджии. Рассел выиграл внеочередные выборы, сменив сенатора Уильяма Дж. Харриса , и вошел в Сенат в 1933 году. [4] В своей карьере в Сенате он поддерживал « Новый курс» [5] , но помог создать консервативную коалицию южных демократов . Он был главным спонсором Национального закона о школьных обедах , который предоставлял бедным учащимся бесплатные или недорогие школьные обеды. [6]
За время своего длительного пребывания в Сенате Рассел занимал пост председателя нескольких комитетов и был председателем сенатского комитета по вооруженным силам большую часть периода с 1951 по 1969 год. Он был кандидатом в президенты Соединенных Штатов на выборах 1948 года. Национальный съезд Демократической партии и Национальный съезд Демократической партии 1952 года . Он также был членом Комиссии Уоррена . [7]
Рассел поддерживал расовую сегрегацию и был соавтором Южного манифеста вместе со Стромом Термондом . [8] Рассел и 17 других сенаторов-демократов вместе с одним республиканцем заблокировали принятие закона о гражданских правах через флибустьера . После того, как протеже Рассела, президент Линдон Б. Джонсон , подписал Закон о гражданских правах 1964 года , [9] Рассел возглавил южный бойкот Национального съезда Демократической партии 1964 года . [10] Рассел служил в Сенате до своей смерти от эмфиземы в 1971 году.
Ричард Б. Рассел-младший родился в 1897 году и был первым сыном председателя Верховного суда Джорджии Ричарда Б. Рассела-старшего и Ины Диллард Рассел . [11] В конечном итоге у него было двенадцать взрослых братьев и сестер, а также двое, которые умерли до подросткового возраста. [12]
На протяжении всего детства Рассела-младшего его отец неоднократно пытался баллотироваться на более высокий политический пост. Хотя он был популярным представителем штата в округе Кларк и успешным генеральным солиситором в округе из семи округов, он плохо добился успеха в многочисленных попытках стать сенатором США от Джорджии и губернатором Джорджии. [12] Из-за его политических неудач семья Рассела временами жила ниже своих финансовых возможностей.
С раннего возраста Рассел-старший обучал своего сына превзойти наследие отца в штате. Из-за потери семьей своей родовой плантации и мельницы во время Марша Шермана Рассел провел много времени, изучая историю Гражданской войны.
Рассел поступил на юридический факультет Университета Джорджии в 1915 году и получил степень бакалавра права (LL.B.) в 1918 году . [13] Во время учебы в UGA он был членом Литературного общества Фи Каппа .
Демократы, в которых доминировали белые консерваторы, контролировали правительство штата и делегацию Конгресса. Республиканская партия больше не была конкурентоспособной, опустошенной в штате после фактического лишения избирательных прав большинства чернокожих в результате одобрения Джорджией поправки к конституции, вступившей в силу в 1908 году, требующей проверки на грамотность, но предусматривающей «дедушкин пункт», создающий исключения для белых. [14]
После учебы в колледже Рассел некоторое время работал в юридической фирме вместе со своим отцом, прежде чем успешно баллотироваться в Палату представителей Джорджии при первой же возможности. [15] Через шесть лет своего пребывания в должности Рассел в возрасте 29 лет не встретил сопротивления на пост спикера. Его популярность среди коллег-законодателей объяснялась его воспринимаемой честностью и готовностью создавать коалиции. [15]
.png/1280px-Richard_Russell_Jr._(GA).png)
Будучи губернатором, Рассел реорганизовал бюрократию , способствовал экономическому развитию в разгар Великой депрессии и сбалансировал государственный бюджет. [16]
Во время губернаторства Рассела ветеран Первой мировой войны Роберт Эллиот Бернс выпустил автобиографию «Я беглец от банды цепей Джорджии!» , который ранее был опубликован в журнале «Настоящий детектив» и стал популярным фильмом Пола Муни в ноябре 1932 года. [17] В книге подробно описывается неоднократное пребывание Бернса в грузинской пенитенциарной системе и его попытки побега.
После выхода книги и экранизации Рассел попытался экстрадировать Бернса из штата Нью-Джерси, чтобы Бернс мог продолжать отбывать наказание. Рассел осудил описания Бернсом ужасающих каторжных работ в его штате, назвав отказ губернатора Нью-Джерси А. Гарри Мура вернуть Бернса в Джорджию «клеветой на штат Джорджия и его институты». [17]
Рассел поддержал «Новый курс» президента Франклина Д. Рузвельта во время Великой депрессии. [18] [19] В 1936 году он победил бывшего демагогического губернатора Юджина Талмаджа на посту в Сенате США, защищая « Новый курс» как благоприятный для Грузии. [20] Рассел был избран на умеренно прогрессивной платформе и поддержал программы финансовой помощи и помощи местным органам власти. [21] Оказавшись в Сенате, он стал ярым сторонником администрации Рузвельта и программ «Нового курса» и выразил поддержку «наиболее полной мере облегчения ситуации, которую могут предоставить объединенные ресурсы этого Содружества». [21] Рассел одобрил почти каждый акт «Нового курса» во время сессии «Сто дней» Конгресса ; После того, как в 1935 году в Демократической партии возник раскол, приведший к флибустьям и тупикам, Рассел продолжал поддерживать президента и «Новый курс». Говард Н. Мид отмечает, что даже «когда многие другие южные политики начали выражать некоторую степень недовольства администрацией и ее предложениями, Рассел оставался твердым в своей поддержке». [21] Соревнуясь с консервативным Талмаджем за место в Сенате Грузии, Рассел выразил свою горячую поддержку подоходного налога и социального обеспечения, постоянно восхвалял «Новый курс» в своих выступлениях и критиковал Талмаджа за его финансовый консерватизм. [21]
Рассел продолжал оставаться ярым экономическим прогрессистом даже после Второй мировой войны и был главным спонсором Закона о национальных школьных обедах 1946 года , названного в его честь. [22] Он расширил и реализовал проекты по раздаче излишков продовольствия Грузии бедным семьям через продовольственные талоны и программы школьных обедов, а также хотел решить проблему сельской бедности. [22] После создания национальной программы школьных обедов Рассел на протяжении 1950-х и 1960-х годов постоянно настаивал на ее дальнейшем финансировании, стремился к активному продвижению и внедрению в программу грузинских продуктов, таких как арахис, и видел в этом способ продвижения интересы грузинских фермеров. [22]
Во время Второй мировой войны Рассел был известен своей бескомпромиссной позицией в отношении Японии и ее жертв среди гражданского населения. В последние месяцы войны он считал, что США не должны относиться к Японии с большей снисходительностью, чем к Германии, и что Соединенным Штатам не следует поощрять Японию просить мира. [23]
Поддержка Расселом сенатора Линдона Б. Джонсона, избранного на первый срок, проложила Джонсону путь к тому, чтобы стать лидером большинства в Сенате. Рассел часто обедал в доме Джонсона во время его работы в Сенате. Но их 20-летняя дружба подошла к концу во время президентства Джонсона, в борьбе за назначение в 1968 году на пост главного судьи Эйба Фортаса , друга Джонсона и судьи Верховного суда. [24] [ нужна страница ]
В начале 1956 года офис Рассела постоянно использовался в качестве места встреч коллегами-сенаторами с Юга Стромом Термондом , Джеймсом Истлендом , Алленом Эллендером и Джоном Стеннисом . Все четверо были разочарованы решением «Браун против Совета по образованию » 1954 года. Верховный суд США заявил, что сегрегация в государственных школах является неконституционной. [25]
В мае 1961 года президент Джон Ф. Кеннеди попросил Рассела возложить президентский венок к Могиле Неизвестных во время выступления на Арлингтонском национальном кладбище на церемонии Дня памяти . [26]
Рассел запланировал закрытое заседание сенатского комитета по вооруженным силам на 31 августа 1961 года, когда сенатор Стром Термонд попросил комитет проголосовать за то, чтобы проголосовать за расследование «заговора с целью подавления военных антикоммунистических движений». [27]
В конце февраля 1963 года министр обороны Роберт Макнамара проинформировал сенатский комитет по вооруженным силам о политике в Карибском бассейне. Рассел впоследствии заявил, что, по его мнению, американские летчики будут сбивать иностранные самолеты в международных водах и только после этого выяснять цель самолета там. [28]
В январе 1964 года президент Джонсон выступил с Посланием о положении страны в 1964 году , призвав Конгресс «снять законодательно барьеры дискриминации в отношении тех, кто стремится въехать в нашу страну, особенно тех, кто обладает столь необходимыми навыками, и тех, кто присоединился к своим семьям». [29] Рассел впоследствии выступил с заявлением, в котором заявил о намерении южных сенаторов выступить против такой меры, которую он назвал «близорукой и катастрофической», признав при этом высокую вероятность ее принятия. Он добавил, что истинный предполагаемый эффект законопроекта о гражданских правах заключался в смешении рас, устранении прав штатов и отмене системы сдержек и противовесов. [30]
Хотя он был главным наставником Джонсона, Рассел и Джонсон разошлись во мнениях по поводу гражданских прав . Джонсон поддержал это как президент. Рассел, сторонник сегрегации, неоднократно блокировал и нарушал федеральное законодательство о гражданских правах, используя флибустьер . [31]
В отличие от Теодора Бильбо , «Коттон Эда» Смита и Джеймса Истленда , имевших репутацию безжалостных, жестко говорящих и деспотичных расистов , Рассел никогда не оправдывал ненависть или акты насилия ради защиты сегрегации. Но он решительно защищал превосходство белых и, очевидно, не подвергал его сомнению и никогда не извинялся за свои сегрегационные взгляды, голоса и выступления. Рассел на протяжении десятилетий играл ключевую роль в блокировании значимого законодательства о гражданских правах, призванного защитить афроамериканцев от линчевания, лишения избирательных прав и неравноправного обращения со стороны закона. [32] После того, как Джонсон подписал Закон о гражданских правах 1964 года , Рассел (вместе с более чем дюжиной других южных сенаторов, включая Германа Талмаджа и Рассела Лонга ) бойкотировал Национальный съезд Демократической партии 1964 года в Атлантик-Сити . [33]
Считалось, что Рассел умеренно поддерживает сегрегацию; [21] в 1936 году он часто критиковал расовую травлю , например, утверждая, что законодательство «Нового курса» принесет пользу чернокожим людям. [21] У. Дж. Кэш считал Рассела «лучшим южанином», поскольку он был готов критиковать «хулиганские призывы к расовой ненависти», сделанные другими. [21] Джеймс Томас Гей утверждал, что Рассел «не желал чернокожим зла»; [22] В 1950-х годах Рассел переписывался с чернокожим избирателем из Дублина, штат Джорджия, Геркулесом Муром, который выразил обеспокоенность по поводу несправедливого обращения с афроамериканскими детьми в рамках программы школьных обедов, которая финансировалась из федерального бюджета. Рассел отнесся к этому вопросу серьезно и «позже предоставил Муру удовлетворительные доказательства того, что программа правильно проводится для детей обеих рас». [22]
Рассел решительно осудил позицию президента Трумэна в поддержку десегрегации и написал, что у него «больно сердце» по этому поводу, но в отличие от большинства южных демократов, таких как Стром Термонд , он не вышел из съезда. [34] Рассел был одним из самых ярых противников всех мер по десегрегации в Сенате, но он оставался верным партии. Хотя он назвал платформу Демократической партии 1960 года «полной капитуляцией перед NAACP и другими крайними радикалами в Лос-Анджелесе », он все же согласился провести кампанию за кандидатуру Кеннеди-Джонсона на президентских выборах в США 1960 года . [34]
В 1952 году Рассел был кандидатом в президенты от Демократической партии; хотя он не обсуждал гражданские права во время предвыборной кампании, его платформа назвала «местное самоуправление» одним из основных «джефферсоновских принципов». [34] Рассел утверждал, что целью его кандидатуры было продемонстрировать принципы «Южной демократии» и позволить южным демократам сформировать единый фронт против Севера. В то время как он решительно победил Эстеса Кефовера на предварительных выборах во Флориде, Расселу противостояло большинство демократов, поскольку он отказался поддержать часть партии за гражданские права. [34]
С 1963 по 1964 год Рассел был одним из членов Комиссии Уоррена , которой было поручено расследовать убийство президента Джона Ф. Кеннеди в ноябре 1963 года. В личных документах Рассела указывалось, что его беспокоила теория одной пули Комиссии , Неспособность Советского Союза предоставить более подробную информацию о периоде пребывания Ли Харви Освальда в России, а также отсутствие информации о деятельности Освальда, связанной с Кубой. [35] [36]
В июне 1968 года главный судья Эрл Уоррен объявил о своем решении уйти в отставку. Впоследствии президент Джонсон объявил о назначении на эту должность помощника судьи Абэ Фортаса . Дэвид Гринбург писал, что, когда Рассел «решил в начале июля выступить против Фортаса, он привел с собой большую часть своих собратьев-диксикратов». [37]
Рассел был видным сторонником сильной национальной обороны. [38] Он использовал свои полномочия в качестве председателя сенатского комитета по вооруженным силам с 1951 по 1969 год, а затем в качестве председателя сенатского комитета по ассигнованиям в качестве институциональной базы для создания оборонных объектов и рабочих мест для Грузии. Он с сомнением относился к войне во Вьетнаме , неоднократно в частном порядке предостерегая президента Джонсона от более глубокого вмешательства. [39]
Многие профессионалы Джима Кроу на Юге считали Рассела героем . Несмотря на то, что он, несомненно, является опытным политиком и имеет огромное влияние, его наследие омрачено его пожизненной поддержкой превосходства белой расы . Рассел публично заявил, что Америка была «страной белых людей, да, и мы собираемся оставить ее такой». Он также заявил, что категорически против «политического и социального равенства с неграми». Рассел также поддержал подушные налоги на Юге и назвал поддержку президентом Трумэном гражданских прав чернокожих американцев «неуместной атакой на нашу южную цивилизацию» .
Рассел был удостоен чести назвать в его честь следующие имена:
В 2020 году бывший председатель Попечительского совета Джорджии Сачин Шайлендра, а затем канцлер Стив Ригли из университетской системы Джорджии поручили консультативной группе проанализировать названия зданий и колледжей во всех кампусах правительства США . В состав консультативной группы входили Мэрион Федрик, десятый и нынешний президент Государственного университета Олбани в Олбани, штат Джорджия , Майкл Патрик из Chick-fil-A , судья в отставке Герберт Фиппс из Апелляционного суда Джорджии , нынешний председатель Университета штата Джорджия. Фонд Джорджии, Нил Дж. Квирк-старший и доктор Салли Уоллес, нынешний декан Школы политических исследований Эндрю Янга Университета штата Джорджия в Атланте , штат Джорджия . [50]
Несмотря на рекомендации консультативной группы переименовать все здания, связанные с Расселом, Попечительский совет Джорджии не выдвинул ни одну из окончательных рекомендаций из отчета консультативной группы. [51]
Эта статья включает в себя общедоступные материалы из Биографического справочника Конгресса США.