Роберт Дин Блэквилл (родился 8 августа 1939 года) [1] — американский дипломат в отставке , писатель, старший научный сотрудник Совета по международным отношениям [ 2] и лоббист . Блэквилл был послом США в Индии при президенте Джордже Буше-младшем с 2001 по 2003 год и заместителем в Совете национальной безопасности США по Ираку с 2003 по 2004 год, где он был связующим звеном между Полом Бремером и Кондолизой Райс .
Блэквилл родился 8 августа 1939 года в Келлогге, штат Айдахо [1] и вырос в Канзасе . [3] В июне 2001 года на слушаниях в Сенате по утверждению его на должность посла в Индии он сказал: «Из моего детства на Великих равнинах я привез на восток более 30 лет назад ценности Канзаса и его людей: честность, искренность, сострадание, трудолюбие, упорную стойкость перед лицом трудностей и невзгод, чувство юмора, признание собственных ограничений и глубокую и неизменную любовь к стране». [3] Он получил степень бакалавра в Университете штата Уичито . [4]
Блэквилл служил добровольцем Корпуса мира в Малави с 1964 по 1966 год. [1] Во время службы в Корпусе мира он служил с писателем Полом Теру , которого Блэквилл позже описал как «славного американского писателя, который был моим другом в Корпусе мира в Африке более тридцати лет назад». [5] В интервью Rediff News 27 июня 2006 года Блэквилла спросили, поддерживает ли он связь с Теру, и он ответил: «В последнее время нет. Но я только что закончил читать его новый роман « Ослепляющий свет ». Он потрясающий». [6]
В 1967 году Блэквилл был назначен на должность сотрудника дипломатической службы . [1] Он служил офицером по подготовке кадров в Бюро кадров Госдепартамента США с 1968 по 1969 год [1] и младшим дежурным офицером в Оперативном центре Госдепартамента с 1969 по 1970 год [1]
Блэквилл прошел обучение языку суахили в 1970 году в Институте дипломатической службы . [1] Он служил политическим офицером в Найроби , Кения, с 1970 по 1972 год [1] и штабным офицером в Исполнительном секретариате Государственного департамента с 1972 по 1973 год . [1] В 1974 году Блэквилл был специальным помощником советника Государственного департамента Гельмута Зонненфельдта . [1] Будучи специальным помощником, Блэквилл тесно сотрудничал с Полом Бремером , который тогда был главным помощником государственного секретаря Генри Киссинджера . Блэквилл и Бремер наладили тесные отношения, улаживая политические разногласия между своими начальниками. Они снова будут работать вместе тридцать лет спустя в августе 2003 года, когда Бремер был назначен президентом Джорджем Бушем -младшим главой Временной коалиционной администрации в Ираке , а Блэквилл был назначен в штат Совета национальной безопасности для координации между Вашингтоном, округ Колумбия , и Багдадом . [7] С 1975 по 1978 год Блэквилл служил политико-военным офицером в Лондоне, Англия . [1] Он служил политическим советником в Тель-Авиве, Израиль, с 1978 по 1979 год. [1] Блэквилл стал директором по делам Западной Европы в аппарате Совета национальной безопасности в Белом доме в 1979 году. [1]
Блэквилл занимал должность первого заместителя помощника секретаря по военно-политическим вопросам в Государственном департаменте в 1981 году. [1] Блэквилл занимал должность первого заместителя помощника секретаря по европейским делам с 1982 по 1983 год. [1] После возвращения из двухлетнего отпуска в Гарвардском университете президент Рональд Рейган 29 марта 1985 года назначил его на старшую дипломатическую службу, класс советника-посланника, и назначил его главным переговорщиком [4] США с Варшавским договором по переговорам о взаимном и сбалансированном сокращении сил . Блэквилл занимал эту должность в ранге посла. [1] 13 марта 1989 года президент Джордж Буш-старший назначил Блэквилла специальным помощником президента по вопросам национальной безопасности и старшим директором по европейским и советским делам. [4]
С 1983 по 1985 год Блэквилл взял академический отпуск в Государственном департаменте и работал заместителем декана и преподавателем [4] в Школе государственного управления имени Джона Ф. Кеннеди при Гарвардском университете . [1]
После двух лет работы представителем на переговорах о взаимном и сбалансированном сокращении сил Блэквилл вернулся на факультет Гарварда в 1987 году. Там он служил в Школе Кеннеди в качестве заместителя декана и преподавателя Белфера по международной безопасности [8] в течение четырнадцати лет до 2001 года. [4] [9] Во время своего пребывания в должности Блэквилл преподавал внешнюю и оборонную политику и анализ государственной политики. Он также был председателем факультета программ подготовки руководителей для руководителей бизнеса и правительства из Саудовской Аравии, Кувейта, Палестинской автономии и Казахстана, а также генеральных офицеров из России и Китайской Народной Республики. [10]
Во время учебы в Школе государственного управления имени Джона Ф. Кеннеди Блэквилл принял участие в написании следующих книг и статей:
Блэквилл, республиканец , [9] был одним из группы экспертов по внешней политике (вместе с Кондолизой Райс ), которые консультировали Буша во время его президентской кампании в 2000 году. После выборов Блэквилл был вознагражден должностью посла в Индии. [3] Райс ранее работал на Блэквилла во время первой администрации Буша, когда они имели дело с падением Берлинской стены и концом советской империи. [3] Он никогда не был в Индии до своего назначения послом, но он добивался этого назначения из-за того, что президент Буш обозначил Индию как «восходящую великую державу 21-го века». [3]
Блэквилл был назначен послом США в Индии в июне 2001 года. [14] Он был привержен тому, чтобы воспринимать Индию всерьез как американского союзника в качестве противовеса растущей мощи Китая. [3] Блэквилл способствовал, возможно, самым тесным связям между Индией и Соединенными Штатами с момента обретения Индией независимости в 1947 году. [3] «Администрация Буша воспринимает Индию как стратегическую возможность для Соединенных Штатов, а не как раздражающую непокорную страну», — сказал Блэквилл. [3] Блэквилл сказал, что до его прибытия Индия считалась «ядерным ренегатом, чья политика угрожала всему режиму нераспространения». [3] Чтобы способствовать более тесным связям, Соединенные Штаты отменили экономические санкции, примененные к Индии после ее ядерных испытаний 1998 года. [14] Американские вооруженные силы также провели шесть крупных совместных учений с Индией, пока Блэквилл был послом. [14]
Мусульмане-протестующие, принадлежащие к исламским фундаменталистским организациям, Majlis Bachao Tehreek и Tahaffuz-e-Shayar-Islami, атаковали конвой Блэквилла, когда он направлялся к дворцу Фалакнума в Хайдарабаде . Толпа протестовала против предполагаемой американской несправедливости в Афганистане, Ираке и Палестине. Полиция Хайдарабада очистила толпу и позволила конвою безопасно проехать. [15]
Одной из главных забот Блэквилла на посту посла был терроризм в Индии и отношения между Индией и Пакистаном. [5] После серии террористических атак, в которых Индия обвинила Пакистан, две страны едва не начали войну из-за Кашмира в июне 2002 года. [5] После того, как Блэквилл приказал эвакуировать сотрудников посольства, событие, которое было расценено как тактика давления и отчасти приписывалось отходу Индии от войны, Блэквилл призвал Индию возобновить диалог с Пакистаном. [5] В заявлении о своем уходе с поста посла Блэквилл сказал, что борьба с международным терроризмом не будет выиграна, пока не прекратится терроризм против Индии. [5] «Не может быть никакой другой законной позиции со стороны Соединенных Штатов, никакого американского компромисса по этой элементарной геополитической и моральной истине». [5] Другие считали, что Блэквилл испортил отношения США с Пакистаном. [3] Пакистанский аналитик Эршад Махмуд из Института политических исследований назвал Блэквилла «подставным лицом Дели, а не послом США в Индии» и сказал, что Блэквилл «даже подстрекал Индию занять враждебную позицию по отношению к Пакистану». [3]
Блэквилл имел очень высокий статус посла в Индии [14] и продемонстрировал сильную признательность индийской цивилизации. [5] После своего ухода с поста посла Блэквилл написал в статье для Financial Times под названием «Что Индия значит для меня» следующее:
Как уже было сказано, мир делится на две части — тех, кто видел Тадж-Махал , и тех, кто нет. Я горжусь тем, что вхожу в первую, все еще слишком эксклюзивную группу. Shatabdi Express доставил меня туда и обратно с большим комфортом. Замечательный поезд. Весь Раджастхан очаровывает меня. Благородное наследие раджпутов. Джайпур. Удайпур. Джодхпур. И, возможно, мой любимый, средневековый город-крепость Джайсалмер , земля принцев Бхатти, рожденных луной. Парапеты в небо. В некоторые ночи звезды, должно быть, больше нигде над планетой не видны, потому что все они, кажется, находятся над Джайсалмером. Я удивлен, что какой-то город в Северной Европе не подал в суд на Джайсалмер за кражу всех звезд. Обязательно возьмите с собой солнцезащитные очки, когда поедете туда, — чтобы справиться со звездными ночами. Находясь в Джайсалмере, закройте глаза на мгновение и представьте себе караваны верблюдов, проходящие через этот город в пустыне тысячу лет назад, что, как я теперь понимаю, по меркам индийской цивилизации было всего лишь вчера — прохожий на улице мог бы сказать мне: «Да, они проезжали через Джайсалмер совсем недавно». [5]
По возвращении в Соединенные Штаты единственным предметом на столе Блэквилла в Совете национальной безопасности была крошечная статуэтка Ганеши , индуистского бога мудрости и успеха с головой слона, в то время как огромная карта «Матери Индии» украшала стены его кабинета. [3]
Историк Рамачандра Гуха процитировал его слова: «Индия — плюралистическое общество, которое творит чудеса с демократией, верховенством закона и индивидуальной свободой, общественными отношениями и [культурным] разнообразием. Какое место для интеллектуала! Я бы не отказался родиться десять раз, чтобы заново открыть для себя Индию». [16]
22 апреля 2003 года Блэквилл объявил, что уходит с поста посла США в Индии, чтобы вернуться к своей академической карьере в Гарвардском университете. [14] The New York Times сообщила, что были жалобы на стиль управления Блэквилла от сотрудников посольства, что привело к проверке генеральным инспектором Госдепартамента, хотя после проверки жалобы утихли. [14] «Он чрезвычайно умен. У него очень проницательный интеллект, который производит великие идеи», - сказал один чиновник, работавший с ним. «Он также совершенно обаятелен и у него больше энергии, чем у кого-либо вокруг него. Он никогда не спит. Он тип с двумя А. Но он также вспыльчивый и требовательный человек, который может быть нетерпеливым с другими, которые не поспевают за ним. Он строг с людьми, потому что он умен. Он хочет всего сейчас». [3]
После завершения своего срока на посту посла в Индии Блэквилл изначально планировал вернуться в Гарвардскую школу государственного управления имени Джона Ф. Кеннеди, пока ему не позвонила советник по национальной безопасности Кондолиза Райс и не попросила приехать в Вашингтон. [3] 16 августа 2003 года Блэквилл был назначен заместителем помощника президента Джорджа Буша-младшего , а также координатором по стратегическому планированию при Райс. Заданием Блэквилла было помогать разрабатывать и координировать направление внешней политики Америки. [17] На своем новом посту в Совете национальной безопасности Блэквилл быстро стал альтер эго советника по национальной безопасности Кондолизы Райс. Ему была предоставлена полная свобода действий для отслеживания мировых тенденций и прогнозирования непредвиденных последствий решений внешней политики США в любой точке мира путем предоставления долгосрочного планирования для команды по внешней политике, находящейся в стрессовом состоянии из-за войн в Афганистане и Ираке. [3]
Одной из задач Блэквилла в Совете национальной безопасности в 2003 году было координировать работу Вашингтона и Багдада с Полом Бремером для достижения политической передачи Ирака. [7] Блэквилл и Бремер работали вместе в Государственном департаменте в 1974 году и разделяли консервативный взгляд на мир. [7] «Оба по сути консерваторы», — сказал один общий друг. [7] «Но это консерватизм 19-го века — сосредоточенный на национальных интересах и власти — а не неоконсерватизм ». Он сказал, что Бремер и Блэквилл «сосредоточены на том, чтобы добиться цели. Они не идеологические мечтатели». [7] Боб Вудворд в своей книге «State of Denial» сообщает, что в 2003 году Блэквилл направил советнику по национальной безопасности Кондолизе Райс длинный меморандум , в котором предупреждал, что в Ираке отчаянно нужны дополнительные наземные войска, возможно, до 40 000 человек. [18] Вудворд сообщает, что Блэквилл и Бремер позже проинформировали Райс и ее заместителя Стивена Дж. Хэдли о настоятельной необходимости в дополнительных войсках во время защищенной телеконференции из Ирака, но Белый дом ничего не сделал в ответ. [18] Цитируется высказывание президента Буша о ситуации в Ираке в то время: «Я не хочу, чтобы кто-либо в кабинете министров говорил, что это мятеж. Я не думаю, что мы уже там». [18]
5 ноября 2004 года Блэквилл объявил о своей отставке из администрации. Его упоминали как возможного преемника советника по национальной безопасности Кондолизы Райс во втором сроке Буша, но он сказал своим коллегам, что провел шесть лет, работая на Буша — два года в качестве советника по внешней политике в его первой президентской кампании, два года в качестве посла в Индии и два года в Белом доме — и что президентские выборы кажутся естественным завершением этого цикла в его жизни. [19]
12 ноября 2004 года Гленн Кесслер и Эл Камен сообщили в The Washington Post , что Кондолиза Райс взяла интервью у Блэквилла и приняла меры, чтобы гарантировать, что он обращался со своими коллегами и подчиненными надлежащим образом после сообщений в сентябре 2004 года о том, что он, по-видимому, оскорбил и нанес физические увечья женщине-сотруднице посольства во время визита в Кувейт. [20] Инцидент произошел, когда Блэквилл возвращался из визита в Багдад и подошел к стойке Air France в аэропорту Кувейта, чтобы узнать, что его нет в полетном листе. [20] Блэквилл в ярости обратился к секретарю посольства и потребовал, чтобы ему предоставили место в самолете, в какой-то момент схватив ее за руку, сказал чиновник. [20] Гнев в верхушке Госдепартамента был ощутим, согласно The Washington Post . «...Высокопоставленные должностные лица Госдепартамента отнеслись к ее беспокойству серьезно. Заместитель госсекретаря Ричард Л. Армитидж позвонил ей от имени Пауэлла и выразил сожаление по поводу инцидента. Затем Армитидж навестил ее и ее мужа во время недавней поездки в Кувейт, чтобы заверить ее, что ее беспокойства решаются, сказал представитель Госдепартамента». Представитель Совета национальной безопасности заявил, что инцидент не был причиной того, что Блэквилл внезапно оставил свою работу. [20] «Посол Блэквилл служил стране с большим отличием, включая напряженные и опасные ситуации в Ираке», — сказал представитель СНБ. [20] «Президент и доктор Райс относятся к послу Блэквиллу с глубочайшим уважением, и решение уйти было собственным решением посла Блэквилла». [20]
В ноябре 2004 года Блэквилл присоединился к лоббистской фирме Barbour Griffith & Rogers (BGR). [10] 29 октября 2007 года газета New York Times сообщила, что отчеты о раскрытии лоббистской деятельности в Министерстве юстиции показывают, что г-н Блэквилл помог получить более 11 миллионов долларов в виде гонораров от иностранных клиентов с конца 2005 года. [21]
5 января 2005 года газета The Telegraph of India сообщила, что Блэквилл едет в Индию в рамках поездки, связанной с контрактом Индии на 600 000 долларов в год с вашингтонской лоббистской фирмой Akin, Gump, Strauss, Hauer & Feld, срок действия которого истек в апреле 2004 года. [22] 23 марта 2005 года газета Deccan Herald сообщила, что Блэквилл выступил перед Конфедерацией индийской промышленности в Бангалоре, заявив, что США должны заключить долгосрочную программу космического сотрудничества с Индией и снять ограничения на помощь, оказываемую гражданской ядерной промышленности и торговле высокими технологиями. [23] «Мы должны продать Индии гражданские ядерные реакторы, как для того, чтобы снизить ее спрос на энергию из Персидского залива, так и для того, чтобы смягчить воздействие на окружающую среду бурного экономического роста Индии». [23] 31 августа 2005 года газета Daily Times of Pakistan сообщила, что Барбур, Гриффит и Роджерс выиграли контракт на содействие в проведении индо-американской ядерной сделки через Конгресс. [24]
27 декабря 2007 года газета Daily Times of Pakistan опубликовала статью, в которой говорилось, что Blackwill был на зарплате у Lockheed Martin и Northrop Grumman, предоставляя им лоббистские услуги для крупных оборонных контрактов от индийского правительства. [25] Lockheed Martin охотилась за контрактом на 10 миллиардов долларов от индийских ВВС на поставку 126 истребителей, в то время как Northrop Grumman пыталась получить контракты на продажу Индии высококлассных радаров. [25] «Правительство не имеет права назначать агента американских оружейных компаний своим собственным агентом, особенно когда эти компании соперничают за индийские контракты», — сказал индийский адвокат Прашант Бхушан. [25]
20 апреля 2008 года The Times of India сообщила, что Блэквилл сказал, что следующий президент США, возможно, не будет продвигать ядерную сделку с Индией, потому что у него не будет таких же невозвратных издержек в соглашении, как у президента Буша. [26] «Если я могу быть типично резким, у следующего американского президента не будет таких же невозвратных издержек в гражданском ядерном соглашении США и Индии, как у этого президента (Джорджа Буша-младшего) и верхушки администрации», - сказал Блэквилл. [26] «Индия заплатит существенную цену в своей будущей энергетической политике и в отсутствии гражданской ядерной помощи от внешнего мира». [26] Блэквилл добавил, что следующий президент США не вернется к чтению лекций Индии о ее ядерной программе. [26] «Они (индийцы) раньше не отличались особой терпимостью, и сейчас ее нет. Это было бы существенным раздражителем в отношениях, если бы это произошло», - сказал Блэквилл. [26]
28 августа 2007 года Newsweek сообщил, что Blackwill занимался лоббистским контрактом на сумму 300 000 долларов в Barbour Griffith & Rogers International с целью дестабилизировать премьер-министра Ирака Нури аль-Малики и заменить его новым клиентом фирмы, Аядом Аллави . [27] В контракте, поданном в Министерство юстиции, говорится, что «BGR будет предоставлять стратегические консультации и представительство от имени и в интересах доктора Аяда Аллави перед правительством США, Конгрессом, средствами массовой информации и другими лицами». [21] Аллави сообщил, что Blackwill, которого он назвал «дорогим другом», выдвинул идею о том, чтобы бывший премьер-министр Ирака нанял его фирму. [27] «Он связался со мной», — сказал Аллави. [27] «Мы обедали... Он говорил со мной и сказал... в Вашингтоне образовался вакуум, и мы сможем помочь и оказать содействие. Мы знаем ваши взгляды. Мы знаем взгляды вашего народа и готовы помочь донести ваше послание до Соединенных Штатов». [27]
Региональное правительство выплатило Barbour Griffith & Rogers 1,4 миллиона долларов с 2005 года. [21] «У нас были долгосрочные отношения с фирмой», — сказал Кубад Талабани, вашингтонский представитель полуавтономного регионального правительства Курдистана в Ираке. [21] Курдистан настаивает на поддержке Вашингтоном своих нефтяных контрактов с иностранными компаниями. [21]
Blackwill представляет Таксина Чинавата . [21] Чинават был миллиардером и магнатом в сфере коммуникаций, который стал премьер-министром Таиланда и был свергнут в результате переворота в 2006 году. [21] Вечером 19 сентября 2006 года, когда Таксин находился с визитом в Нью-Йорке , чтобы принять участие в саммите Организации Объединенных Наций и выступить в Совете по международным отношениям , армия взяла под контроль Бангкок .
29 октября 2007 года The New York Times сообщила, что среди других клиентов Blackwill есть Сербия, Китай и Альфа-Банк в Москве. [21]
Ранее фирма Блэквилла имела лоббистские контракты, срок действия которых истек, со светской Партией национального диалога Ливана, Конфедерацией индийской промышленности, Dubai International Capital (частная инвестиционная компания правителя Дубая шейха Мухаммеда бин Рашида аль-Мактума) и Эритреей , страной, которую Государственный департамент угрожал объявить террористическим государством. [21]
19 апреля 2008 года The Times of India сообщила, что Блэквилл покидает лоббистскую фирму Barbour Griffiths Rogers International, чтобы перейти на работу в качестве старшего научного сотрудника в RAND Corporation, один из ведущих аналитических центров США. [28] «Я покину BGR, чтобы присоединиться к Rand Corporation в Калифорнии в качестве старшего научного сотрудника», — сказал Блэквилл. [28] «Теперь я чувствую настоятельную необходимость в постоянном времени, чтобы размышлять и писать о роли Америки в мире в этот сложный и опасный период». [28] В сентябре 2010 года Блэквилл вернулся в Совет по международным отношениям в качестве старшего научного сотрудника Генри Киссинджера. [29]
21 октября 2007 года газета New York Times сообщила о «кошмарном сценарии» в Пакистане после бойни после того, как взорвались бомбы, убив и ранив сотни сторонников Беназир Бхутто после ее прибытия в Пакистан. [30] «Мы должны помнить, что у США не так много возможностей повлиять на внутренние события» в Пакистане, сказал Роберт Блэквилл. [30] «Меня поражают тенденции, которые мы видим сегодня: Северо-Западная провинция неуправляема и является убежищем для террористов. Политика раздроблена и глубоко нестабильна, Мушарраф слабеет, а армия не уверена, в каком направлении она пойдет». [30]
В 2020 году Блэквилл вместе с более чем 130 другими бывшими сотрудниками республиканской службы национальной безопасности подписал заявление, в котором утверждалось, что президент Трамп не способен служить еще один срок, и «в этой связи мы твердо убеждены, что в интересах нашей страны, чтобы вице-президент Джо Байден был избран следующим президентом Соединенных Штатов, и мы будем голосовать за него». [31]
Блэквилл женат на Вере Хильдебранд [34] и имеет пятерых взрослых детей. [3] Его любимая книга — «Авессалом, Авессалом!» Уильяма Фолкнера , и он сам называет себя фанатом джаза и любителем классических фильмов. [3]