1 января 2007 года Болгария и Румыния стали государствами-членами Европейского Союза (ЕС) в ходе пятой волны расширения ЕС . [1]
Румыния была первой страной посткоммунистической Европы, которая имела официальные отношения с Европейским Сообществом . В 1974 году договор включил Румынию в Общую систему преференций Сообщества . После Румынской революции 1989 года членство в ЕС и его преемнике Европейском Союзе (ЕС) было главной целью каждого румынского правительства и практически каждой политической партии в Румынии . Румыния подписала Европейское соглашение в 1993 году [2] и подала официальную заявку на членство в ЕС 22 июня 1995 года, а Болгария подала официальную заявку на членство в ЕС 14 декабря 1995 года, став третьей и четвертой из посткоммунистических европейских стран, сделавших это после Венгрии и Польши . Вместе со своей официальной заявкой на вступление в ЕС Румыния представила Снаговскую декларацию , подписанную всеми четырнадцатью основными политическими партиями, заявляющими о своей полной поддержке членства в ЕС. [3]
В 2000-х годах Болгария и Румыния провели ряд реформ для подготовки к вступлению в ЕС, включая консолидацию своих демократических систем, установление верховенства закона , признание уважения прав человека , приверженность личной свободе выражения мнений и реализацию функционирующей рыночной экономики . Цель вступления в ЕС также повлияла на региональные отношения Болгарии и Румынии. В результате Болгария и Румыния ввели визовые режимы для ряда государств, включая Россию , Украину , Беларусь , Сербию , Черногорию , Турцию и Молдову .
В рамках интеграционных встреч, проведенных между странами-членами ЕС и странами-кандидатами на вступление в ЕС Болгарией и Румынией, 22 июня 2004 года был проведен «Комитет по ассоциации». Он подтвердил общий хороший прогресс в подготовке к присоединению; однако он подчеркнул необходимость дальнейшей реформы судебных структур как в Болгарии, так и в Румынии, особенно на досудебных этапах, а также необходимость дальнейших усилий по борьбе с политической коррупцией и организованной преступностью , включая торговлю людьми . Результаты были отражены в Регулярном отчете 2004 года по Болгарии и Румынии. [4]
Европейский совет в Брюсселе 17 декабря 2004 года подтвердил завершение переговоров о вступлении с Болгарией и Румынией. [5] Европейская комиссия 26 сентября 2006 года [6] подтвердила дату еще раз, также объявив, что Болгария и Румыния не столкнутся с прямыми ограничениями, но прогресс в определенных областях — реформы судебной системы, искоренение коррупции и борьба с организованной преступностью — будет строго контролироваться. [ необходимо разъяснение ]
.png/1280px-EUR_5_obverse_(2013_issue).png)
С этим присоединением кириллица стала третьим официальным алфавитом ЕС после латинского и греческого алфавитов. [7] Кириллица также будет представлена на банкнотах евро и на национальной ( аверсной ) стороне болгарских евромонет . ЕЦБ и Комиссия ЕС настояли на том, чтобы Болгария изменила официальное название валюты с ЕВРО (EVRO) (как принято) на ЕУРО (EURO), утверждая, что валюта должна иметь стандартное написание и произношение во всем ЕС. [8] Подробнее см. в разделе Языковые вопросы, касающиеся евро . Вопрос был решительно решен в пользу Болгарии на саммите ЕС 2007 года в Лиссабоне , что позволило Болгарии использовать кириллическое написание евро во всех официальных документах ЕС. [9] [10]
Дата присоединения, 1 января 2007 года, была установлена на саммите в Салониках в 2003 году и подтверждена в Брюсселе 18 июня 2004 года. Болгария, Румыния и ЕС-25 подписали Договор о присоединении 25 апреля 2005 года в аббатстве Ноймюнстер в Люксембурге .
В мониторинговом отчете Европейской комиссии от 26 сентября 2006 года датой вступления было подтверждено 1 января 2007 года. Последняя ратификационная грамота Договора о присоединении была сдана на хранение правительству Италии 20 декабря 2006 года, что обеспечило его вступление в силу 1 января 2007 года.
Некоторые государства-члены ЕС требовали от болгар и румын получения разрешения на работу, в то время как членам всех других старых государств-членов оно не требовалось. В Договоре о присоединении 2005 года был пункт о переходном периоде, поэтому каждое старое государство-член ЕС могло ввести такие переходные периоды 2+3+2. Планировалось, что ограничения будут действовать до 1 января 2014 года — 7 лет после их присоединения. [11] [12] [13]
Болгария и Румыния стали членами 1 января 2007 года, но применение некоторых направлений политики Европейского Союза к Болгарии и Румынии было отложено на более поздний срок. Это:
Хотя обе страны были приняты, опасения по поводу коррупции и организованной преступности все еще были высоки. В результате, хотя они и присоединились, они подвергались мониторингу со стороны Европейской комиссии через Механизм сотрудничества и проверки (CVM). Первоначально он был создан на три года после вступления, но продолжался бессрочно, и хотя он выявил коррупцию и оказал некоторое давление для продолжения реформ, ему не удалось заставить обе страны завершить реформы, и коррупция сохраняется. [14] [15] Однако в 2019 году Европейская комиссия заявила, что примет Болгарию в Шенгенскую зону за ее усилия по борьбе с коррупцией. [16]
Договор о присоединении предоставил Болгарии и Румынии место, как и любому другому государству, в комиссии. Болгария номинировала Меглену Куневу из NDSV , которая получила пост комиссара по защите прав потребителей в Комиссии Баррозу с 1 января 2007 года по 31 октября 2009 года. Она была номинирована в 2006 году тогдашним премьер-министром Болгарии Сергеем Станишевым . Румыния номинировала Леонарда Орбана , независимого кандидата, который был назначен комиссаром по многоязычию в Комиссии Баррозу с 1 января 2007 года по 31 октября 2009 года. Он был номинирован в 2006 году предыдущим премьер-министром Румынии Кэлином Попеску-Тэричану . Оба были одобрены парламентом на должность комиссаров после присоединения.
После вступления 18 членов Европарламента Болгарии и 35 членов Европарламента , имевших статус наблюдателей, от Румынии стали полноправными представителями с правом голоса до тех пор, пока каждое государство не проведет выборы на эти должности, которые должны были состояться до конца года. Болгария провела свои выборы 20 мая 2007 года , а Румыния — 25 ноября 2007 года .