Инцидент 13 мая был эпизодом китайско - малайского религиозного насилия , произошедшего в Куала-Лумпуре , столице Малайзии , 13 мая 1969 года. Беспорядки произошли после всеобщих выборов в Малайзии 1969 года , когда оппозиционные партии, такие как Партия демократического действия и Геракан, добились успехов за счет правящей коалиции, Партии Альянса .
В официальных отчетах правительства число погибших в результате беспорядков составило 196 человек, хотя международные дипломатические источники и наблюдатели в то время предполагали, что число погибших приближалось к 600, в то время как другие называли гораздо более высокие цифры, при этом большинство жертв были этническими китайцами. [1] [2] Расовые беспорядки привели к объявлению чрезвычайного положения в стране королем Янгом ди-Пертуаном Агоном , что привело к приостановке работы парламента . В качестве временного правительства для временного управления страной в период с 1969 по 1971 год был создан Национальный оперативный совет (НОС) .
Это событие имело важное значение в малайзийской политике, поскольку заставило первого премьер-министра Тунку Абдула Рахмана уйти в отставку и передать бразды правления Абдулу Разаку Хусейну . Правительство Абдула Разака изменило внутреннюю политику в пользу малайцев, внедрив Новую экономическую политику (НЭП), а малайская партия UMNO реструктурировала политическую систему для продвижения малайского господства в соответствии с идеологией Кетуанан Мелаю ( дословно «Малайское превосходство»). [3]
31 августа 1957 года Малайя обрела независимость от колониального правления . Однако страна страдала от резкого разделения богатства между китайцами, которые доминировали в большинстве городских районов и, как считалось, контролировали большую часть экономики страны, и малайцами, которые были в целом беднее и жили в сельской местности. Особое привилегированное положение малайской политической власти, однако, гарантируется статьей 153 Конституции, написанной во время независимости Малайи. [4]
Между малайскими группами, желавшими радикальных мер по институционализации малайского превосходства ( Ketuanan Melayu ), велись жаркие дебаты , в то время как китайские группы призывали защитить свои «расовые» интересы, а немалайские члены оппозиционной партии выступали за « малайзийскую Малайзию », а не за малайские привилегии. [5] В 1963 году на фоне расовой напряженности Малайзия была образована как федерация, в которую вошли Малайя ( полуостровная Малайзия ), Сингапур , Северное Борнео и Саравак .
Было несколько случаев расового конфликта между малайцами и китайцами до беспорядков 1969 года. Например, в Пенанге враждебность между расами переросла в насилие во время празднования столетия Джорджтауна в 1957 году, что привело к нескольким дням боев и нескольким смертям, [6] и были дальнейшие беспорядки в 1959 и 1964 годах, а также беспорядки в 1967 году, которые возникли как протест против девальвации валюты, но переросли в расовые убийства. [7] [8] В Сингапуре антагонизм между расами привел к расовым беспорядкам 1964 года , которые способствовали отделению Сингапура от Малайзии 9 августа 1965 года.
На выборах 1969 года правящая коалиция Альянс-партия столкнулась с серьезным вызовом со стороны оппозиционных партий, в частности двух недавно сформированных и в основном китайских партий, Демократической партии действий (DAP) и Парти Геракан . Выборам предшествовали вспышки расовых инцидентов, которые способствовали напряженной обстановке. Малайский политический деятель был убит китайской бандой в Пенанге , в то время как активист Китайской лейбористской партии был застрелен в столкновении с полицией в Куала-Лумпуре. [9] Радикальные оппоненты призывали бойкотировать выборы и угрожали насилием, но похоронная процессия застреленного активиста, которая собрала большие толпы из более чем десяти тысяч человек и состоялась перед днем выборов, прошла в основном мирно, несмотря на ряд разрушительных инцидентов. [10] [11] [12]
Всеобщие выборы состоялись 10 мая 1969 года, сам день выборов прошел без каких-либо инцидентов. Результат показал, что Альянс получил менее половины голосов избирателей, что стало большой неудачей для правящей коалиции. [13] На национальном уровне Альянс получил большинство по числу мест в парламенте, хотя и значительно сокращенное. Количество мест, полученных китайской составляющей Альянса, Ассоциацией малазийских китайцев , было сокращено вдвое. На уровне штата Альянс получил большинство только в Селангоре , сотрудничая с единственным независимым кандидатом, поскольку оппозиция связала себя с Альянсом за контроль над законодательным собранием штата Селангор (хотя в то время сразу после выборов было неясно, будет ли Альянс все еще иметь контроль). Альянс потерял контроль над Келантаном (в пользу Панмалайзийской исламской партии ) и Пераком , а оппозиционная партия Геракан получила контроль над правительством штата в Пенанге. [14]
В ночь с 11 на 12 мая DAP и Gerakan отпраздновали свой успех на выборах с разрешения, запрошенного доктором Тан Чи Хуном у полиции. В частности, большая процессия Gerakan приветствовала лидера Gerakan В. Дэвида . [15] Парады оппозиционных партий, проходившие через малайские общины, такие как Кампунг Бару , как утверждается, были крайне провокационными, немалайцы насмехались над малайцами, неся лозунги, такие как: « Semua Melayu kasi habis » (Добить всех малайцев), « Kuala Lumpur sekarang Cina punya » (Куала-Лумпур теперь принадлежит китайцам). [10] [16] Сообщается, что некоторые сторонники оппозиции проезжали мимо резиденции главного министра Селангора и требовали, чтобы он покинул резиденцию в пользу китайца. [17]
Празднования оппозиционных партий были восприняты как атака на малайскую политическую власть. Хотя результаты выборов все еще были в пользу малайцев, несмотря на поражения, малайская газета Utusan Melayu предположила в редакционной статье, что результаты поставили под угрозу будущее малайского правления и что для его укрепления необходимы срочные действия. [18] 12 мая члены Молодежи UMNO сообщили Ментери Бесар Дато Харуну Идрису из Селангора , что они хотят провести парад победы.
Затем Объединенная малайская национальная организация (UMNO) объявила о шествии, которое должно было начаться от резиденции Харуна Идриса. Тунку Абдул Рахман позже назовет ответный парад «неизбежным, поскольку в противном случае члены партии будут деморализованы после демонстрации силы оппозицией и оскорблений, которые были нанесены им». [16] Малайцев привезли из сельских районов в Куала-Лумпур, который тогда был преимущественно китайским городом. Тысячи малайцев, некоторые из них были вооружены, прибыли, чтобы присоединиться к параду. [17]
Шествие UMNO было запланировано на вечер вторника 13 мая в 7:30 вечера. Утром 13 мая малайцы начали собираться в резиденции Ментери Бесар Дато Харуна Идриса из Селангора на улице Джалан Раджа Муда на окраине Кампунг-Бару , хотя некоторые уже были там в воскресенье вечером. Малайцы приехали из разных частей Селангора, таких как Мориб (избирательный округ Харуна) и Бантинг , а некоторые, возможно, приехали из частей Перака . [19] Согласно официальному отчету Национального оперативного совета (NOC), около 6 часов вечера в Сетапаке вспыхнули кулачные бои между группой малайцев из Гомбак , направлявшихся на митинг, и китайскими прохожими, которые издевались над ними, и это переросло в бросание бутылок и камней. [20] Затем новости о боях достигли собравшейся толпы в Джалан Раджа Муда, и незадолго до 18:30 многие малайцы покинули место сбора в доме Ментери Бесара и направились через прилегающие китайские кварталы. [10] Малайцы, вооруженные парангами и крисами , сожгли машины и магазины, убивали и грабили в китайских кварталах; [10] по данным Time , в ходе первой атаки погибло не менее восьми китайцев. [21] После того, как вспыхнуло насилие, оно быстро и бесконтрольно распространилось по всему городу в течение 45 минут, [1] до Джалан Кэмпбелл , Джалан Туанку Абдул Рахман (дорога Бату), Кампунг Датук Керамат , Кампунг Пандан , Черас и Кампунг Керинчи . [22]
По словам Джона Слимминга, который написал отчет о беспорядках в 1969 году, китайцы были застигнуты врасплох и не предпринимали ответных действий более часа. [23] Однако официальный отчет NOC предполагал, что элементы китайского тайного общества были готовы к неприятностям и действовали, когда в Кампунг-Бару началось насилие. [24] На Бату-роуд китайские и индийские владельцы магазинов начали формировать импровизированные силы обороны, в то время как малайская толпа, пытавшаяся штурмовать район Чоу-Кит-роуд , была встречена вооруженными членами банды тайного общества и бежала. [25] Китайцы нападали на малайцев, которые были обнаружены в китайских районах, а малайские посетители кинотеатров были выбраны и убиты. [25] Они также попытались сжечь штаб-квартиру UMNO на Бату-роуд и осадили полицейский участок Салак-Саут . [23] [26]
Рано вечером бунтовщиков встретила полиция, которая применила слезоточивый газ в попытке их контролировать. 24-часовой комендантский час в Куала-Лумпуре был объявлен по радио в 7:35 вечера и повторен по телевидению в 8 вечера. Позже, между 8:30 и 9:00 вечера, генеральный инспектор полиции Мохамед Саллех бин Исмаил отдал приказ стрелять на поражение . За этим последовал еще один приказ стрелять на поражение от главнокомандующего вооруженными силами генерала Тунку Османа Дживы . [27] Армия была развернута, и они вошли в районы, затронутые беспорядками, около 10 вечера. [28] Многие люди, которые не знали о приказе о комендантском часе, были застрелены. Некоторые также были застрелены, когда стояли в собственных дверях и садах. Иностранные корреспонденты сообщили, что видели, как солдаты Королевского малайского полка стреляли в китайские магазины без какой-либо очевидной причины. [27]
К 5 утра следующего дня власти в Куала-Лумпурской больнице общего профиля сообщили, что в больнице было около 80 погибших. Сотрудники больницы также сообщили, что первоначальные жертвы между 7 и 8:30 вечера были все китайцы, страдающие от порезов парангом и ножевых ранений, но что между 8:30 и 10:30 вечера жертвы были поровну разделены между китайцами и малайцами. Однако после 10:30 вечера почти все жертвы были китайцами, и почти все они страдали от огнестрельных ранений. [27]
Армия собралась на важных перекрестках дорог и патрулировала главные улицы, но даже несмотря на то, что был объявлен комендантский час, молодые люди в таких районах, как Кампунг-Бару и Пуду, проигнорировали приказ. Хотя большинство убийств произошло во вторник вечером и в среду утром, поджоги и разграбления китайских магазинов и домов малайцами продолжились, и большинство случаев серьезных поджогов произошло в четверг вечером и пятницу. Было сожжено более 450 домов. [29] Людей, перемещенных в результате беспорядков, большинство из которых были китайцами, отправили в официальные центры для беженцев в разных частях города — малайцев на стадион Негара , а китайцев на стадион Мердека , стадион Чинву и школу Шоу-роуд. К воскресенью число китайских беженцев увеличилось до 3500 на стадионе Мердека, 1500 на стадионе Чинву и 800 в школе Шоу-роуд, в то время как малайцев на стадионе Негара стало меньше с 650 в четверг до 250 в воскресенье. [30] Более тысячи беженцев все еще оставались на стадионе Мердека спустя месяц после беспорядков. [31]
Комендантский час был смягчен на короткое время, но быстро восстановлен в четверг утром. Он был снова снят на три часа в субботу утром. Комендантский час постепенно смягчался, поскольку ситуация медленно возвращалась к норме, но к концу месяца комендантский час все еще действовал с 3 часов дня до 6:30 утра. [32]
Насилие было сосредоточено в городских районах, и за исключением незначительных беспорядков в Малакке , Пераке , Пинанге и соседнем Сингапуре , где численность китайского населения была примерно такой же большой, остальная часть страны оставалась спокойной. [ необходима цитата ]
28 июня 1969 года в Сентуле снова вспыхнули беспорядки, когда малайцы напали на индийцев, в результате чего погибло 15 человек. [33]
Согласно оспариваемым данным полиции, в ходе беспорядков погибло 196 человек. [34] По официальным данным, 143 из погибших были китайцами, 25 малайцами, 13 индийцами и 15 другими гражданами (неустановленными), [35] хотя неофициальные данные предполагают большее количество погибших китайцев. [36] Полиции было разрешено хоронить любые найденные трупы или избавляться от них любым возможным способом без дознания или расследования, что затрудняло оценку числа смертей, поскольку многие из погибших были избавлены от них без документов. Сообщалось, что некоторые были сброшены в реку Кланг , а некоторые, как полагают, были избавлены от них в бассейнах в оловянных рудниках. [37] Массовое захоронение жертв также было запечатлено на пленку в лепрозории Сунгай Булох недалеко от Куала-Лумпура. [38] Западные дипломатические источники в то время оценивали число жертв примерно в 600 человек, [1] а Джон Слимминг оценил число погибших в первую неделю примерно в 800 человек, включая сотни официально пропавших без вести, в то время как другие наблюдатели и корреспонденты предполагали четырехзначные цифры. [39] [40]
По официальным данным, 439 человек также получили ранения. [12] Было зафиксировано 753 случая поджогов, 211 транспортных средств были уничтожены или серьезно повреждены.
Сразу после беспорядков правительство приняло чрезвычайные полномочия и распустило парламент , который вновь собрался в 1971 году. Оно также распустило прессу и создало Национальный оперативный совет (НОС).
Правительство приказало немедленно ввести комендантский час по всему штату Селангор. Силы безопасности, состоящие из около 2000 солдат Королевского малайского полка и 3600 полицейских, были развернуты и взяли ситуацию под контроль. 14 и 16 мая по всей стране были объявлены чрезвычайное положение и сопутствующий ему комендантский час .
15 мая Национальный оперативный совет (НОС), также известный как Меджлис Геракан Негара (МАГЕРАН), во главе с Абдулом Разаком Хусейном был создан после объявления чрезвычайного положения Янг ди-Пертуан Агонгом (королем Малайзии) султаном Исмаилом Насируддином из Тренгану . Часть конституции также была приостановлена. [41] После приостановки работы парламента НОК стал высшим органом принятия решений на следующие 18 месяцев. Государственные и окружные оперативные советы взяли на себя управление государственными и местными органами власти. НОК принял меры безопасности для восстановления закона и порядка в стране, включая создание невооруженного корпуса Vigilante Corps, территориальной армии и батальонов полицейских сил. [ необходима ссылка ]
Газетные публикации были приостановлены 15 мая, но возобновлены 18 мая, а затем цензура была применена 21 мая. [42] Иностранные издания были запрещены, граждане, у которых были обнаружены вырезки из иностранных газет, были задержаны, а иностранные репортеры подверглись критике за обвинения в расовой предвзятости со стороны армии. [43] Восстановление порядка в стране было постепенно достигнуто. Комендантский час продолжал действовать в большинстве частей страны, но постепенно был сокращен. Мир был восстановлен в пострадавших районах в течение двух месяцев. В феврале 1971 года было восстановлено парламентское правление. Провозглашение чрезвычайного положения и принятый закон (Указ о чрезвычайном положении 1969 года) однако так и не были отменены. [41]
9 октября 1969 года НОК опубликовал отчет, в котором главной причиной беспорядков назвал «расовую политику», однако не стал возлагать вину на малайцев. [44]
Малайцы, которые уже чувствовали себя исключенными из экономической жизни страны, теперь начали чувствовать угрозу на своем месте в государственных службах. Ни разу не было упоминания немалайскими политиками о почти закрытом отношении к малайцам со стороны немалайцев в больших секторах частного сектора в этой стране. [45]
Некоторые немалайские расистские ораторы на выборах постоянно разжигали немалайские страсти против малайских полицейских и офицеров, утверждая о предвзятом отношении к исполнению закона. Они напрямую способствовали краху уважения к закону и власти среди частей немалайских общин. [44]
В нем также частично указывалось, что причиной беспорядков были как Малайская коммунистическая партия , так и тайные общества:
Вспышка насилия 13 мая стала результатом взаимодействия сил... К ним относятся разрыв поколений и различия в интерпретации конституционной структуры различными расами в стране...; подстрекательство, несдержанные заявления и провокационное поведение некоторых членов и сторонников расистских партий во время недавних всеобщих выборов; роль, которую сыграла Малайская коммунистическая партия (МКП) и тайные общества в разжигании расовых чувств и подозрений; и тревожное, а затем отчаянное настроение малайцев на фоне китайско-малайского недоверия, а недавно, сразу после всеобщих выборов, в результате расовых оскорблений и угрозы их будущему выживанию в их собственной стране.
— Отрывок из «Трагедии 13 мая», отчет Национального оперативного совета, октябрь 1969 г. [46]
Однако в нем говорилось, что «проблема оказалась межобщинным столкновением между малайцами и китайцами», а не примером коммунистического мятежа. [44] В отчете также опровергаются слухи об отсутствии беспристрастности со стороны сил безопасности в урегулировании кризиса. [47]
Тунку Абдул Рахман в книге, выпущенной за две недели до отчета, обвинил в насилии оппозиционные партии, а также влияние коммунистов и считал, что инциденты были спровоцированы китайской коммунистической молодежью. Он снял с большинства малайцев, китайцев и индийцев всякую ответственность и посчитал, что малайцы, собравшиеся в Куала-Лумпуре 13 мая, просто ответили на «недопустимые провокации». [48]
Рукун Негара , фактическая малазийская клятва верности, была реакцией на бунт. Клятва была введена 31 августа 1970 года как способ укрепления единства среди малазийцев.
Малайский националистический политик Махатхир Мохамад , который тогда был менее известным политиком и потерял свое место как кандидат от UMNO на выборах 10 мая, обвинил в беспорядках правительство и особенно премьер-министра Тунку Абдула Рахмана за то, что они были «простодушны» и не планировали процветающую Малайзию, где малайцы имели бы долю экономической доли. Тунку, в свою очередь, обвинил «экстремистов», таких как Махатхир, в расовых столкновениях, которые привели к исключению Махатхира из UMNO. [49] Это побудило Махатхира написать свою основополагающую работу «Малайская дилемма» , в которой он предложил решение расовой напряженности в Малайзии, основанное на экономической помощи малайцам через программу позитивных действий .
Политика позитивных действий включала в себя Новую экономическую политику (НЭП) и создание Куала-Лумпура как федеральной территории из штата Селангор в 1974 году, пять лет спустя.
После беспорядков Тунку Абдул Рахман был оттеснен на задний план, а повседневное управление страной было передано заместителю премьер-министра Абдулу Разаку Хусейну , который также был директором Национального оперативного совета. 22 сентября 1970 года, когда парламент вновь собрался, Абдул Рахман ушел в отставку с поста премьер-министра, и Абдул Разак Хусейн занял его место. [50]
В своей книге 2007 года « 13 мая: рассекреченные документы о беспорядках в Малайзии 1969 года » Куа Киа Сунг утверждал, что, основываясь на рассекреченных депешах британского посольства, беспорядки были государственным переворотом, организованным против Тунку Абдула Рахмана политическими лидерами UMNO совместно с армией и полицией. [51]
В попытке сформировать более широкую коалицию вместо партии Альянс была сформирована партия «Барисан Насиональ» , а бывшие оппозиционные партии, такие как «Геракан», «ППС» и «ПАС» , были приглашены присоединиться к коалиции. [52]
После бунта 1969 года UMNO также начала реструктурировать политическую систему, чтобы укрепить свою власть. Она выдвинула свою собственную версию Ketuanan Melayu , согласно которой «политика этой страны была и должна оставаться в обозримом будущем коренной [т. е. малайской]: в этом секрет нашей стабильности и нашего процветания, и это факт политической жизни, от которого никто не может просто отказаться». [3] Этот принцип Ketuanan Melayu неоднократно использовался UMNO на последующих выборах для того, чтобы мобилизовать малайскую поддержку партии, [53] и он оставался руководящим принципом последующих правительств. [54]