Парламент Малайзии ( малайский : Parlimen Malaysia ) — национальный законодательный орган Малайзии , основанный на Вестминстерской системе . Двухпалатный парламент состоит из Деван Ракьят (Палата представителей, букв. «Народное собрание») и Деван Негара ( Сенат, букв. «Государственное собрание»). Ян ди-Пертуан Агонг (король), как глава государства, является третьим компонентом парламента.
Парламент собирается в здании парламента Малайзии , расположенном в столице страны Куала-Лумпуре .
Термин «член парламента (МП)» обычно относится к члену Деван Ракьят , нижней палаты парламента. Термин «сенатор» обычно относится к члену Девана Негара , верхней палаты парламента.
Исторически сложилось так, что ни один из штатов, образующих Федерацию Малайзии, не имел парламентов до обретения независимости, за исключением Саравака , в котором был свой собственный Совет Негери, который позволял местному участию и представительству в административной работе с 1863 года. Хотя британское колониальное правительство разрешило формирование законодательных советов для Малайя , Сингапур , Сабах и Саравак не были высшими законодателями и оставались подчиненными британскому Верховному комиссару или радже, в случае Саравака.
Комиссия Рида , которая разработала Конституцию Малайи (Малайя получила независимость в 1957 году, опередив другие штаты, которые позже образовали Малайзию), смоделировала малайскую систему правления по образцу британской системы: двухпалатный парламент , в котором одна палата избирается прямым голосованием, а другой имеет ограниченные полномочия, при этом некоторые члены назначаются королем, как в случае с Британской Палатой общин и Палатой лордов . В соответствии с федеральным характером новой страны, в верхнюю палату также будут входить члены, избираемые законодательными собраниями штатов, в дополнение к членам, назначаемым королем.
Конституция предусматривала, что Федеральный законодательный совет, существовавший до обретения независимости , продолжал выполнять функции законодательного органа новой страны до 1959 года, когда были проведены первые всеобщие выборы после обретения независимости и был избран первый парламент Малайи.
Сначала парламент заседал в бывшем здании штаб-квартиры Добровольческих сил Федеративных Малайских Штатов на холме недалеко от Джалан Тун Исмаил (Максвелл-роуд). Деван Негара собирался в зале на первом этаже, а Деван Ракьят собирался в зале на втором этаже. [1] После завершения строительства в 1962 году здания Парламента, состоящего из трехэтажного главного здания для встреч двух палат парламента и 18-этажной башни для кабинетов министров и членов парламента, обе палаты переехали туда.
В 1963 году, когда Малайя, Сабах, Саравак и Сингапур объединились в Малайзию, малайский парламент был принят для использования в качестве парламента Малайзии. И Деван Ракьят, и Деван Негара были расширены за счет представителей новых штатов. Когда Сингапур отделился от Малайзии в 1965 году, он перестал быть представлен в парламенте Малайзии.
В этот период произошли значительные изменения в составе Девана Негары. Согласно Конституции Малайи 1957 года, сенаторы, избранные ассамблеями штатов, составляли большинство, всего 22 члена, по два от каждого штата, в то время как назначенных членов было только 16. Конституция Малайзии 1963 года сохраняет положение, согласно которому каждый штат направляет двух сенаторов, но последующие поправки постепенно увеличили число назначаемых членов до 40 (плюс еще 4, назначенных для представления федеральных территорий), оставив членов, избираемых от штата, в меньшинстве и фактически уменьшив представительство штатов в Деван-Негаре. [2]
Работа парламента была приостановлена только один раз в истории Малайзии, после расовых волнений 13 мая 1969 года. С 1969 по 1971 год, когда парламент снова созывался, страной управлял Национальный оперативный совет (НОС).
Дебаты в парламенте время от времени транслируются по радио и телевидению, например, во время обсуждения бюджета . Предложения оппозиции транслировать все дебаты в прямом эфире неоднократно отклонялись правительством; в одном случае министр заявил, что правительство обеспокоено плохим поведением оппозиции как неприемлемым для вещания. В качестве причины также была названа непомерно высокая стоимость ( 100 000 ринггитов за сеанс). [3]
В 2006 году министр информации Зайнуддин Майдин назвал разногласия по поводу выступлений в ежегодной генеральной ассамблее Объединенной малайской национальной организации (ОМНО) — ведущей партии правящей коалиции «Барисан Насионал» как причину избегать телетрансляции парламентских дебатов. Зайнуддин сказал, что «наше общество не достигло умственной зрелости, когда оно нечувствительно к расовым проблемам», сославшись на разногласия по поводу делегата, который сказал, что малайцы будут бороться «до последней капли крови», чтобы защитить особые положения, предоставленные им как бумипутра . согласно Конституции . [4]
С 2013 года парламентские дебаты транслируются в прямом эфире по государственному телевидению TV1. [5]
Парламент, являющийся высшим законодательным органом Малайзии, отвечает за принятие, изменение и отмену законов. Согласно статье 39 Конституции, он подчиняется главе государства Янгу ди-Пертуану Агонгу . [6]
Деван Ракьят состоит из 222 членов парламента (депутатов), избираемых от одномандатных округов , сформированных на основе численности населения на всеобщих выборах с использованием системы большинства большинства . Всеобщие выборы проводятся каждые пять лет или в случае роспуска парламента Янгом ди-Пертуаном Агонгом по рекомендации премьер-министра. Избирательное право предоставляется зарегистрированным избирателям в возрасте 18 лет и старше, однако голосование не является обязательным. Возрастной ценз для участия в выборах составляет 18 лет и старше. Когда член парламента умирает, уходит в отставку или лишается права занимать место, в его округе проводятся дополнительные выборы, если только срок полномочий нынешнего парламента не составляет менее двух лет, тогда место просто остается вакантным до следующих всеобщих выборов. .
Деван Негара состоит из 70 членов (сенаторов); 26 избираются ассамблеями 13 штатов (по 2 сенатора от штата), 4 назначаются Янгом ди-Пертуаном Агонгом для представления 3 федеральных территорий (2 от Куала-Лумпура , по 1 от Путраджайи и Лабуана ). Остальные 40 членов назначаются Ян ди-Пертуан Агонгом по рекомендации премьер-министра. Сенаторы должны быть старше 30 лет и назначаются на трехлетний срок максимум на два срока. Роспуск парламента не затрагивает Деван Негара.
Членам парламента разрешено говорить на любые темы, не опасаясь порицания за пределами парламента; Единственный орган, который может осудить депутата, — это Комитет по привилегиям Палаты представителей. Парламентская неприкосновенность вступает в силу с момента принесения члена Парламента к присяге и применяется только тогда, когда этот член имеет слово; это не относится к заявлениям, сделанным за пределами Палаты представителей. Исключением из этого правила являются части конституции, связанные с общественным договором , такие как статьи, регулирующие гражданство, приоритеты бумипутера (малайцы и коренные народы), малайский язык и т. д. — любые публичные сомнения в отношении этих положений являются незаконными в соответствии с Конвенцией 1971 года. поправки к Закону о подстрекательстве к мятежу, который парламент принял после расовых беспорядков 13 мая 1969 года . [7] Членам парламента также запрещено критиковать Янга ди-Пертуана Агонга и судей. [8] Парламентская неприкосновенность и другие подобные привилегии установлены статьей 63 Конституции; Таким образом, конкретные исключения из такого иммунитета пришлось включить в Конституцию путем внесения поправок после инцидента 13 мая.
Исполнительное правительство, состоящее из премьер-министра и его кабинета , формируется из членов парламента и несет ответственность перед парламентом. Ян ди-Пертуан Агонг назначает премьер-министра, который является главой правительства, но конституционно подчиняется Его Величеству, из числа Деван Ракьят. На практике премьер-министром должен быть тот, кто пользуется доверием большинства Деван Ракьят. Затем премьер-министр представляет список, содержащий имена членов своего кабинета, которые затем будут назначены министрами Ян ди-Пертуан Агонг. Члены кабинета министров также должны быть членами парламента, обычно от Деван Ракьят. Кабинет министров формулирует политику правительства и разрабатывает законопроекты на закрытых заседаниях. Члены должны принять на себя «коллективную ответственность» за решения, принимаемые Кабинетом министров, даже если некоторые члены с этим не согласны; если они не хотят нести ответственность за решения Кабинета министров, они должны уйти в отставку. Хотя Конституция не предусматривает этого, существует также заместитель премьер-министра, который является фактическим преемником премьер-министра в случае его смерти, отставки или потери дееспособности по иным причинам. [6]
Если премьер-министр теряет доверие Девана Ракьята, будь то из-за потери вотума недоверия или из-за неспособности принять бюджет , он должен либо подать заявление об отставке Янгу ди-Пертуан Агонгу, либо попросить Его Величество распустить парламент. . Если Его Величество откажется распустить парламент (одно из дискреционных полномочий Ян ди-Пертуан Агонг), Кабинет министров должен уйти в отставку, а Ян ди-Пертуан Агонг назначит нового премьер-министра.
Хотя судебная власть по конституции является независимой ветвью власти, после конституционного кризиса 1988 года судебная власть была подчинена парламенту; судебные полномочия принадлежат парламенту и возлагаются им на суды, а не непосредственно принадлежат судебной власти, как раньше. Генеральному прокурору также были предоставлены полномочия давать указания судам о том, какие дела рассматривать, где они будут слушаться и следует ли прекращать то или иное дело. [9]
После всеобщих выборов 2008 года лидером оппозиции стала Ван Азиза Ван Исмаил, лидер Партии народной справедливости и жена бывшего заместителя премьер-министра Анвара Ибрагима. Она первая женщина в истории Малайзии, занявшая эту должность. [10] Ван Азиза описывается как «мозг» коалиции ее собственной партии, «левой» Партии демократического действия (DAP) и религиозной Панмалазийской исламской партии. [11]
Парламент собирается с понедельника по четверг, когда он заседает, поскольку пятница является частью выходных в штатах Джохор, Келантан , Кедах и Теренггану . [12] Однако нижняя палата (Деван Ракьят) также собирается в пятницу на один день (обычно с сентября по ноябрь) во время представления федерального бюджета.
Предлагаемый закон начинает свою жизнь, когда конкретный правительственный министр или министерство готовит первый проект при содействии Генеральной прокуратуры. Затем проект, известный как законопроект, обсуждается Кабинетом министров. Если законопроект будет одобрен для внесения в парламент, он рассылается всем депутатам. Затем он проходит три чтения перед Деван Ракьятом . В первом чтении законопроект вносится министром или его заместителем в парламент. Во втором чтении законопроект обсуждается и обсуждается депутатами. До середины 1970-х годов для дебатов использовались как английский, так и малайский (национальный язык), но отныне разрешался только малайский, если только не было получено разрешение от спикера палаты представителей. В третьем чтении министр или его заместитель официально выносят его на голосование за одобрение. Для принятия законопроекта обычно требуется большинство в 2/3, но в некоторых случаях достаточно и простого большинства. Если законопроект будет принят, его отправят в Деван Негара , где снова проводятся три чтения. Деван Негара может решить не принимать законопроект, но это лишь задержит его принятие на месяц, а в некоторых случаях и на год; по истечении этого срока законопроект считается принятым палатой. [12] [13]
Если законопроект принимается, он передается Янгу ди-Пертуану Агонгу , у которого есть 30 дней на его рассмотрение. Если он с ним не согласен, он возвращает его в парламент со списком предлагаемых поправок. Затем парламент должен пересмотреть законопроект и предложенные к нему поправки и вернуть его Янгу ди-Пертуан Агонгу в течение 30 дней, если они примут его снова. Затем у Янга ди-Пертуана Агонга есть еще 30 дней, чтобы дать королевское согласие; в противном случае оно приобретает силу закона. Закон не вступит в силу до тех пор, пока он не будет опубликован в Правительственной газете. [14]
Правительство пытается сохранить строжайшую секретность обсуждаемых законопроектов; Депутаты обычно получают копии законопроектов всего за несколько дней до их обсуждения, а газетам редко предоставляются копии законопроектов до их обсуждения. В некоторых случаях, например, в случае внесения поправки в Конституцию 1968 года, депутату может быть представлен законопроект для обсуждения в тот же день, когда он был внесен, и все три чтения могут быть проведены в тот же день. [15] В редких случаях правительство может опубликовать Белую книгу , содержащую конкретные предложения, которые в конечном итоге будут включены в законопроект; это было сделано для таких законов, как Закон об университетах и университетских колледжах. [16]
Хотя описанный выше процесс предполагает, что только правительство может предлагать законопроекты, существует также процесс подачи законопроектов частными членами . Однако, как и в большинстве других законодательных органов, придерживающихся Вестминстерской системы , лишь немногие члены парламента фактически вносят законопроекты. [17] Чтобы представить законопроект частного члена, данный член должен получить разрешение соответствующей Палаты на обсуждение законопроекта до его внесения. Первоначально было разрешено обсуждать законопроект в процессе получения отпуска, но этот процесс был прекращен поправкой к Регламенту парламента. [18] Члены Деван Негара (Сенат) также могут инициировать законопроекты; однако только министрам кабинета министров разрешено вносить законопроекты, связанные с финансами, которые должны быть внесены на рассмотрение в Деван Ракьят . [19]
Часто утверждается, что законопроект, предложенный оппозиционными партиями, который, естественно, должен иметь форму частного членского законопроекта, не рассматривается парламентом всерьез. Некоторые зашли так далеко, что заявили, что права членов парламента обсуждать предложенные законопроекты были серьезно ограничены такими инцидентами, как внесение поправок в Регламент, которое позволило спикеру Деван Ракьята вносить поправки в письменные копии выступлений депутатов, сделанных ранее. они были сделаны. Тем не менее, некоторые из этих критиков также предполагают, что «правительственные чиновники часто подвергаются острым допросам в парламенте, хотя об этом не всегда подробно сообщается в прессе». [9]
Большинство предложений обычно одобряются или отклоняются голосованием ; дивизии вообще редки. В 2008 году в парламенте 12-го созыва состоялось первое разделение по вопросу о законопроекте о поставках . [20]
В июне 2008 года два депутата объявили, что поддержат вотум недоверия премьер-министру, что стало еще одним первым в истории парламента. Процедура вотума недоверия не совсем ясна; по состоянию на 18 июня 2008 г. выяснилось, что в Регламенте не было положения о том, потребуется ли простое большинство или квалифицированное большинство в 2/3 для вынесения вотума недоверия [21]
Теоретически, согласно Конституции Малайзии , правительство подотчетно парламенту. Тем не менее, существуют серьезные разногласия по поводу независимости парламента Малайзии, причем многие рассматривают его просто как штамп , в соответствии с которым члены парламента присутствуют на парламентских голосованиях исключительно для того, чтобы одобрить решения, принятые исполнительной ветвью правительства (особенно решения, принятые премьер-министром). и/или Кабинет министров ). Исследователь конституционного права Шад Салим Фаруки подсчитал, что 80% всех законопроектов, внесенных правительством с 1991 по 1995 год, были приняты без единой поправки. По его словам, еще 15% были отозваны из-за давления со стороны неправительственных организаций (НПО) или других стран, тогда как только 5% были дополнены или иным образом изменены парламентом. Шад заключает, что «законотворческий процесс – это, по сути, исполнительный процесс, а не парламентский процесс». [22] На практике почти все законы принимаются без каких-либо поправок со стороны депутатов от правительства или оппозиции. Более того, все законы были приняты на основе официальной линии, установленной лидерами правящей политической партии ; ни один закон не был принят голосованием совести . Партийные кнуты в Малайзии играют минимальную роль в отличие от своих коллег в Соединенном Королевстве , поскольку партийная дисциплина в Малайзии очень строгая, и почти каждое парламентское голосование основано на официальной позиции соответствующих коалиций политических партий (каждый парламентский законопроект, принятый в качестве закона, был за него проголосовали все депутаты правительства).
Теоретически исполнительная ветвь власти находится под контролем законодательной и судебной ветвей власти. Парламент в основном осуществляет контроль над правительством посредством вопросов, когда депутаты задают вопросы членам кабинета министров о политике правительства, а также через специальные комитеты , которые формируются для изучения конкретного вопроса.
Формально Парламент осуществляет контроль над законодательством и финансовыми делами. Однако законодательный орган был осужден за «тенденцию наделять министров широкими полномочиями по принятию делегированного законодательства », а значительная часть доходов правительства не находится в ведении парламента; компании, связанные с правительством, такие как Petronas , как правило, не подотчетны парламенту. [23] В своей книге 1970 года «Малайская дилемма » бывший премьер-министр Махатхир Мохамад заявил: «В основном заседания парламента рассматривались как приятная формальность, которая давала членам возможность быть услышанными и цитируемыми, но которая не имела абсолютно никакого влияния на курс правительства... Заседания были уступкой излишней демократической практике. Их главная ценность заключалась в возможности выставить напоказ силу правительства». [24] Критики рассматривали парламент как «безопасный выход для недовольства депутатов или членов оппозиции» и в основном имели в виду «одобрить предложения правительства или правящей партии», а не сдерживать их. [25]
Лояльность партии строго контролируется коалиционным правительством Barisan Nasional , которое контролировало парламент на протяжении большей части лет существования Малайзии. Те, кто проголосовал против позиции лидера , такие как Шахрир Абдул Самад , были подвергнуты санкциям, поскольку их заставили уйти в отставку с партийных позиций. Хотя не было прецедента удаления члена парламента из дома за то, что он пересек зал , два члена Законодательного собрания штата Пенанг , которые воздержались от голосования по предложению, внесенному оппозицией в Законодательное собрание штата, были отстранены от должности, и к тому времени было вынесено строгое предупреждение: Премьер-министр Махатхир Мохамад заявил, что представители BN, скорее всего, будут уволены, если они перейдут через зал. [26] Позже это было подтверждено преемником Махатхира Абдуллой Ахмадом Бадави , который издал официальную директиву, запрещающую депутатам БН голосовать за предложения, внесенные оппозицией в парламент. [27]
В свое время председатели правительства предприняли попытку заручиться поддержкой Абдуллы для изменения политики, которое позволило бы некоторую свободу действий при голосовании, но Абдулла настаивал на том, что у депутатов «нет свободы действий или свободы делать то, что им нравится». Аналогичная политика проводится в беспартийном Деване Негаре — когда в 2005 году несколько сенаторов отказались поддержать законопроект 2005 года об исламском семейном законе (федеральные территории) (поправка), министр в департаменте премьер-министра Назри Азиз заявил, что, хотя правительство примет жалобы к сведению, «кабинет министров не позволил сенаторам провести сознательное голосование по этому вопросу». [28]
С 1970 года, когда парламент вновь собрался после инцидента 13 мая , было сформировано только шесть специальных комитетов . Из них три были сформированы в период с 2002 по 2005 год. Хотя у парламента есть время для вопросов, чтобы проверить власть исполнительной власти, утверждалось, что время, отведенное депутатам для того, чтобы задать вопросы правительству о его политике, недостаточно или неэффективно. Шад подсчитал, что, поскольку каждый сеанс вопросов длится всего час, можно задать максимум двенадцать вопросов. Лидер оппозиции Лим Кит Сианг из Партии демократического действия (DAP) подсчитал, что за три дня (с 10 по 13 октября 2005 г.) устно были даны ответы только на 32 вопроса. Из этих 32 вопросов соответствующие министры ответили только на девять, или 28% процентов. Остальным ответили либо заместители министров (41%), либо парламентские секретари (31%). [22] [29] После всеобщих выборов 2008 года Абдулла произвел перестановки в своем кабинете, устранив парламентских секретарей, что The Sun приветствовало как шаг, «заставляющий министров и заместителей министров отвечать на вопросы в парламенте». [30]
Время выделяется для обсуждения годового бюджета после его представления министром финансов ; однако большинство депутатов проводят большую часть времени, задавая правительству вопросы по другим вопросам. Шад утверждает, что, хотя на обсуждение бюджета отводится около 20 дней, «дебаты по бюджету используются для того, чтобы ударить правительство по голове по всем остальным вопросам, кроме бюджета. От выбоин до политики в области образования и нелегальных иммигрантов». [22] Если Парламент голосует за отклонение бюджета, это воспринимается как вотум недоверия , что вынуждает правительство покинуть свой пост. Тогда правительству придется либо реформироваться с новым кабинетом и, возможно, новым премьер-министром, либо объявить всеобщие выборы. В результате Шад заявляет, что «депутаты могут критиковать, они могут высказывать свое мнение, но правительство добьется своего», когда дело доходит до бюджета. [22]
Благодаря судебной власти суды могут объявить тот или иной акт парламента неконституционным . Однако этого никогда не происходило. Парламент не участвует в процессе назначения судей. [31]
В начале октября 2005 года министр департамента премьер-министра, отвечающий за парламентские дела, Назри Азиз объявил о создании департамента парламента для наблюдения за его повседневной работой. Лидер оппозиции Лим Кит Сианг немедленно объявил кампанию «Спасите парламент», чтобы «гарантировать, что парламент не станет жертвой второго по серьезности нападения на доктрину разделения властей за 48-летнюю историю страны». ". [32]
Назри вскоре отступил, заявив, что он имел в виду офис (хотя он сказал «джабатан» , что означает «департамент»; педжабат — это малайское слово, обозначающее должность), а не департамент ( джабатан ) парламента. The New Straits Times , газета, принадлежащая Объединенной малайской национальной организации (ключевому члену правящей коалиции Barisan Nasional ), написала в редакционной статье, что «министерская власть была установлена над зданием Парламента», а не над Парламентом как институтом, и что «[i Если новый «департамент», его руководство и сотрудники будут хорошо выполнять свою работу, ракьят (люди) будут иметь еще больше прав ожидать, что их депутаты будут выполнять свою работу, придя на заседания Девана, сохраняя эту причудливую традицию кворума. от имени своих избирателей». [33]
Лим был недоволен таким ответом и организовал круглый стол «Спасти парламент», на котором присутствовали несколько депутатов (включая Назри) и неправительственные организации (НПО). Хотя Лим поблагодарил Назри (единственного присутствовавшего депутата от Barisan Nasional), он заявил, что предлагаемое отделение остается угрозой независимости парламента и его следует «рассматривать в контексте неустанного размывания и уменьшения парламентских полномочий и функций со стороны исполнительной власти». ". В своем заявлении участники круглого стола пришли к выводу, что «объяснения Назри не были убедительными», и призвали «Назри прекратить всю реализацию решения кабинета министров о создании департамента или офиса парламента до тех пор, пока депутаты и гражданское общество не одобрят и поддержат это предложение». [34]
13 октября в Деван Ракьяте Ахмад Шабери Чик (член парламента от Кемамана ) внес предложение восстановить действие Закона о парламентской службе 1963 года (который предусматривал бы парламентскую службу, независимую от Департамента государственной службы, который в настоящее время занимается парламентскими делами), который был отменен. (по одностороннему предложению тогдашнего спикера Захира Исмаила ) в 1992 году. Ахмад Шабери потребовал знать, прояснит ли правительство статус парламента как независимого института, и заявил, что «Помимо красивых полов, стульев и стен, мы не У нас нет даже библиотеки, которой мы могли бы гордиться, нет собственного магазина, где продаются копии различных законов, принятых в самом парламенте, и нет надлежащего информационного центра». [35]
Назри ответил, что это предложение необходимо будет передать на рассмотрение в комитет Палаты представителей. Шахрир Абдул Самад , председатель Национального клуба депутатов Барисан , затем настоял на немедленном восстановлении закона, не передавая его в комитет, и призвал всех депутатов, поддержавших это предложение, встать. Некоторые сразу же встали, а некоторые депутаты от оппозиции кричали «бангун, бангун» (встаньте, встаньте). Следуя примеру Шахрира, большинство депутатов от БН также встали на свои места, в том числе некоторые из первых лиц. Однако несколько министров, в том числе министр иностранных дел Сайед Хамид Альбар (который поддержал отмену закона в 1992 году), остались на своих местах. Затем Назри заявил, что этот вопрос останется на рассмотрении комитета, поскольку он не хочет, чтобы его рассматривали небрежно. [35]
На следующий день Лим призвал Камаруддина Мохда Барию, который занял бы пост главы администрации парламента, не приходить на работу на своем новом посту. Тем временем комитет Палаты представителей Девана Негара провел специально созванное заседание, на котором призвал правительство возобновить действие закона и отменить все шаги по изменению административной структуры парламента. Президент Деван Негара Абдул Хамид Паванте также заявил , что он «вообще» не был проинформирован правительством о новом департаменте или офисе парламента. Позже в тот же день министр аппарата премьер-министра Мохд Радзи Шейх Ахмад заявил, что правительство согласилось возобновить действие Закона. [36]
Однако 17 октября Назри отказался сдвинуться с места в вопросе о новой должности «главы администрации парламента» (что сделало бы ненужным нынешнего парламентского секретаря, который подотчетен парламенту, а не исполнительной власти). Он также заявил, что Закон о парламентской службе должен пройти через комитет Палаты представителей Деван Ракьят и быть одобрен Деван Ракьят , прежде чем он будет отправлен в кабинет министров на утверждение. В своем блоге Лим раскритиковал Назри за то, что он упустил из виду «тот факт, что когда Закон о парламентских привилегиях был отменен в 1992 году, это произошло не по рекомендации комитета Палаты представителей Деван Ракьят, а просто по одностороннему требованию спикера». [37]
Деван Негара ( по-малайски означает «Сенат» , буквально «Национальный совет ») — верхняя палата парламента Малайзии, состоящая из 70 сенаторов, из которых 26 избираются законодательными собраниями штатов , по два сенатора от каждого штата, а остальные 44 назначаются. Ян ди-Пертуан Агонг (король), в том числе четверо из которых назначены представлять федеральные территории . Срок полномочий составляет 3 года, и сенаторы могут быть переназначены только один раз, последовательно или непоследовательно.
Деван Негара обычно рассматривает законы, принятые нижней палатой Деван Ракьят . Все законопроекты обычно должны быть приняты как Деван Ракьят, так и Деван Негара (Сенат), прежде чем они будут отправлены королю на королевское одобрение . Однако, если Деван Негара отклоняет законопроект, он может отложить его принятие максимум на год, прежде чем он будет отправлен королю. Как и Деван Ракьят , Деван Негара собирается в здании парламента Малайзии в Куала-Лумпуре .
Деван Ракьят ( по-малайски означает «Палата представителей» , буквально «Народный зал ») — нижняя палата парламента Малайзии, состоящая из 222 членов парламента (депутатов), избираемых в ходе выборов от федеральных округов, составленных Избирательной комиссией . Срок полномочий составляет не более 5 лет, и депутаты могут переизбираться неограниченное количество раз. Однако избранный депутат не может одновременно быть сенатором.
Право на назначение министром или заместителем министра возникает тогда, когда они избираются депутатом или назначаются сенатором. Таким образом, сенатор, назначенный министром (или заместителем министра), должен заседать в Деван Ракьяте и отвечать на вопросы парламента. Тем не менее, они не участвуют в парламентском голосовании.
Деван Ракьят обычно предлагает законопроект в виде проекта, известного как «законопроект». Все законопроекты обычно должны быть приняты как Деван Ракьят (Палата представителей), так и Деван Негара , прежде чем они будут отправлены королю на королевское одобрение . Однако, если Деван Негара отклоняет законопроект, он может отложить его принятие максимум на год, прежде чем он будет отправлен королю. Как и Деван Негара , Деван Ракьят собирается в здании парламента Малайзии в Куала-Лумпуре .
