Карлос Салинас де Гортари ( испанское произношение: [ˈkaɾlos saˈlinas ðe ɣoɾˈtaɾi] ; родился 3 апреля 1948 года) — мексиканский экономист и политик с испанским гражданством, который занимал пост 60-го президента Мексики с 1988 по 1994 год. Член Институционально-революционной партии (PRI) ), ранее в своей карьере он работал в Секретариате по программированию и бюджету, в конечном итоге став секретарем. Он добился выдвижения партии на всеобщих выборах 1988 года и был избран на фоне широко распространенных обвинений в фальсификации выборов. [4] [5]
Экономист Салинас де Гортари был первым президентом Мексики с 1946 года , не имеющим юридического образования . [a] Его президентство характеризовалось укреплением неолиберальной экономической политики свободной торговли , инициированной его предшественником Мигелем де ла Мадридом в соответствии с Вашингтонским консенсусом , массовой приватизацией государственных компаний и реприватизацией банков [b] , Вступление Мексики в НАФТА , [6] переговоры с правой оппозиционной партией PAN о признании их побед на выборах в штаты и местные органы власти в обмен на поддержку политики Салинаса, [7] нормализация отношений с католическим духовенством , [8] и принятие новой валюты . С самого начала своего правления Салинас де Гортари подвергался критике со стороны мексиканских левых, которые считали его нелегитимным президентом, чья неолиберальная политика привела к росту безработицы и воспринималась как раздача богатства нации в собственность иностранцам, в то время как его хвалили правое крыло и международное сообщество, которое считало его ведущей фигурой глобализации и приписывало ему модернизацию страны. [9] Правительство США также поддержало Салинаса в его кандидатуре на пост генерального директора недавно созданной Всемирной торговой организации (ВТО). [10]
После нескольких лет экономического восстановления во время его президентства, серия бесхозяйственных и коррупционных скандалов в последний год его пребывания в должности разрушила его общественный имидж внутри страны и за рубежом. Эти события включали восстание сапатистов и убийства Луиса Дональдо Колозио (преемника Салинаса и кандидата от PRI на президентских выборах 1994 года ) и Хосе Франсиско Руиса Массье (зятя Салинаса и генерального секретаря PRI). [11] Этот всплеск политического насилия привел к экономической неопределенности. Столкнувшись с давлением с целью девальвировать песо, Салинас отказался, выбрав стратегию, которая, по его мнению, поможет его кандидатуре стать первым президентом ВТО. [12] Как следствие, менее чем через месяц после того, как Салинас покинул свой пост, его преемник Эрнесто Седильо был вынужден девальвировать песо, и Мексика вступила в один из худших экономических кризисов в своей истории . [13] [14] Вскоре после этого его брат Рауль Салинас де Гортари был арестован за заказ убийства Руиса Массье [15] и впоследствии был обвинен в торговле наркотиками. Затем Салинас покинул страну и вернулся в 1999 году.
Салинаса часто называют самым непопулярным бывшим президентом Мексики. Общенациональный опрос 2005 года, проведенный Parametria, показал, что 73% респондентов имеют о нем негативное представление, в то время как только 9% заявили, что имеют положительное представление о бывшем президенте. [16] Его считают самым влиятельным и противоречивым мексиканским политиком с 1990-х годов. [17]
Карлос Салинас де Гортари родился 3 апреля 1948 года и был вторым сыном и одним из пяти детей экономиста и государственного чиновника Рауля Салинаса Лосано и Маргариты Де Гортари Де Салинас. Отец Салинаса занимал пост министра промышленности и торговли при президенте Адольфо Лопесе Матеосе , но в качестве кандидата в президенты от PRI его обошли в пользу Густаво Диаса Ордаса (1964–70). Когда Карлос Салинас был избран кандидатом в президенты от PRI на выборах 1988 года, он сказал своему отцу: «Нам потребовалось более 20 лет, но мы сделали это». [18]
Трагедия произошла в начале жизни Карлоса Салинаса. 18 декабря 1951 года, когда ему было три года, он играл со своим старшим братом Раулем , которому тогда было пять лет, и восьмилетним другом, когда они нашли заряженную винтовку, и один из них застрелил двенадцать членов семьи Салинас. двухлетняя горничная Мануэла. Так и не было установлено, кто из трех мальчиков нажал на курок, и инцидент был объявлен несчастным случаем; В то время о нем писали газеты Excelsior и La Prensa . Судья обвинил родителей Салинаса в том, что они оставили заряженное оружие доступным для своих маленьких детей. [19] Семья Салинас не знала фамилии своей 12-летней служанки Мануэлы — только то, что она родом из Сан-Педро Аскапоцальтонго, — и неизвестно, требовала ли когда-либо ее семья ее тело. [20] Они также были реабилитированы при содействии Хильберто Боланьоса Качо, дяди по материнской линии легендарного мексиканского комика Чеспирито , [21] который также является племянником Густаво Диаса Ордаса , который стал президентом Мексики в 1964 году. [22] Он не прокомментировал ситуацию. публично об этом трагическом инциденте в раннем детстве. [23]
Салинас учился на бакалавриате в Национальном автономном университете Мексики , изучая экономику. Он был студентом, когда студенческое движение в Мексике организовалось против летних Олимпийских игр 1968 года , но свидетельств его участия нет. Он был активным членом молодежного движения PRI и политического клуба «Революционная политика и профессиональная ассоциация», члены которого продолжали оставаться его близкими друзьями, когда он был президентом. [23] Салинас был опытным наездником в выездке и был членом национальной сборной Мексики на Панамериканских играх в Кали, Колумбия , в 1971 году. [23]
Салинас был одним из мексиканцев своего поколения, обучавшихся в элитных зарубежных университетах. Он получил степень магистра государственного управления в Гарвардском университете в 1973 году, а затем получил докторскую степень в Гарвардской школе Кеннеди в 1978 году. Его докторская диссертация была опубликована под названием « Политическое участие, государственные инвестиции и поддержка системы: сравнительное исследование». сельских общин Мексики . [24]
Салинас познакомился со своей будущей первой женой, Сесилией Иоландой Окчелли Гонсалес (1950 г.р.), которая была на два года младше его, в 1958 году, когда ему было всего десять лет, а ей было всего восемь. [25] Они начали встречаться в 1965 году, когда ему было 17 лет, а ей 15 лет. [25] Однако отношения закончились в 1968 году, когда Салинас переехал в Соединенные Штаты, чтобы изучать экономику. [25]
В 1970 году Салинас и Окчелли воссоединились в Вильямсбурге, штат Вирджиния , США. [25] Вскоре они обручились и поженились 15 апреля 1972 года на церемонии в Мехико . [25] Они переехали в Бостон, где Салинас заканчивал магистратуру и докторантуру Гарвардского университета. [25] Пара обнаружила, что Окчелли была беременна первым ребенком во время первого семестра Салинаса в Гарварде. [25] Их старшая дочь Сесилия родилась 22 января 1974 года. [25] У Окчелли и Салинаса было еще двое детей: Эмилиано , родившийся 19 февраля 1976 года, и Хуан Кристобаль, родившийся в 1978 году. [25]
Сесилия Окчелли Гонсалес занимала пост первой леди Мексики с 1988 по 1994 год во время президентства Салинаса. [25] Вскоре после ухода с поста Салинас отправился в Нью-Йорк , чтобы отдохнуть от мексиканской политики. [25] Он вернулся в Мексику из США в 1995 году, где сразу же попросил жену о разводе. [25] Пара развелась позже, в 1995 году. [25]
Салинас женился на своей второй жене, Ане Пауле Джерард Риверо, вскоре после развода с Окчелли. Считается, что Салинас впервые встретил Жерара в 1983 году в Автономном технологическом институте Мексики , где он в то время преподавал, хотя эта история остается неподтвержденной. [25] Позже Жерар работал техническим секретарем Экономического кабинета администрации Салинаса. [25] У пары было трое детей. В январе 1996 года Жерар родила старшую дочь Ану Эмилию Маргариту. [25] За ней последовал сын Патрисио Херонимо Херардо, который родился двумя годами позже, в 1998 году, а их младший сын Матео родился в 2006 году. [25] ]
В начале 2021 года он получил испанское гражданство по процедуре, предоставляющей его потомкам евреев-сефардов . [26]
Салинас был назначен президентом Мигелем де ла Мадридом на должность министра планирования и бюджета в 1982 году, и эту должность ранее занимал сам Де ла Мадрид. Это была ключевая позиция кабинета министров, поскольку Мексика находилась в тяжелом финансовом положении после президентства Хосе Лопеса Портильо , который в качестве отчаянной меры национализировал банки в Мексике и экспроприировал сберегательные счета, номинированные в долларах. В стране не было резервов твердой валюты, истощение иностранных кредитов и высокие процентные ставки. Министерства финансов, планирования и бюджета стали наиболее влиятельными органами в борьбе с экономическим кризисом. В кабинете министров главным соперником Салинаса был министр финансов Хесус Силва Херцог . В междоусобной политике, которая должна была решить, кто станет преемником Де ла Мадрида на посту президента, Салинас стремился разрушить репутацию Сильвы Херцога. Другой ключевой фигурой в кабинете министров был Мануэль Бартлетт , министр внутренних дел, с которым Салинас заключил неконкурентный союз. Салинас также создавал другие альянсы в кругах власти и не конкурировал напрямую с Де ла Мадридом за внимание общественности. Сильва Херцог допустил ошибки в своем министерстве, которыми воспользовался Салинас, вынудив его уйти в отставку. [27]
По словам историка Энрике Краузе : «Лорды ИРП даже в самых худших кошмарах не могли себе представить, что с ними произойдет шестого июля 1988 года. Как и шесть лет назад, электорат вышел на голосование, но не в поддержку официального кандидата. Они пришли в кабинки для голосования, чтобы наказать его». [28] Салинас стал кандидатом в президенты в трудное время для PRI, которая впервые столкнулась со значительной оппозицией как слева ( Национальный демократический фронт ), так и справа ( Партия национального действия , PAN). Кандидатом от PAN был Мануэль Клутье .
Куаутемок Карденас , сын президента Ласаро Карденаса , зарегистрировался в качестве оппозиционного кандидата от левой коалиции под названием « Национальный демократический фронт» . Он быстро стал популярной фигурой и стал первым оппозиционным кандидатом, который наполнил Сокало сторонниками и серьезно угрожал PRI, которая выиграла все президентские выборы с момента ее создания в 1929 году . его Федеральная избирательная комиссия была учреждением, отвечающим за избирательный процесс, и установила современную компьютерную систему для подсчета голосов. В день выборов 6 июля 1988 года система «дала сбой», и когда она была наконец восстановлена, Карлос Салинас был объявлен официальным победителем. Несмотря на то, что выборы были чрезвычайно противоречивыми, и некоторые утверждают, что Салинас победил законно, выражение se cayó el sistema («система рухнула») стало разговорным эвфемизмом, обозначающим фальсификацию выборов. Как выразился один наблюдатель: «Для обычного гражданина рухнула не компьютерная сеть, а мексиканская политическая система». [29]
Процесс включал два подозрительных отключения компьютерной системы, используемой для отслеживания количества голосов. [30] Позже подозрения возросли, поскольку Конгресс проголосовал (при поддержке Революционно-институциональной партии и партии Национального действия ) [31] за уничтожение, не открывая избирательную документацию. Другие считали, что Салинас действительно выиграл голосование, хотя, вероятно, и не с абсолютным большинством голосов, как предполагали официальные данные, хотя это и не требуется в соответствии с мексиканским законодательством о выборах.
Во время телеинтервью в сентябре 2005 года Мигель де ла Мадрид признал, что PRI проиграла выборы 1988 года. [32] Однако он сразу же уточнил свой комментарий, заявив, что PRI «по крайней мере потеряла значительное количество избирателей». [32] На просьбу прокомментировать заявления Де ла Мадрида сенатор Мануэль Бартлетт , который был президентом Федеральной избирательной комиссии (Comisión Federal Electoral) при администрации Де ла Мадрида, заявил, что Салинас победил на выборах, хотя и с наименьшим перевесом среди всех PRI. кандидат перед ним. Он объяснил высказывания Де ла Мадрида его преклонным возрастом (71 год по состоянию на 2005 год [обновлять]) и высказываниями, вырванными из контекста журналистом Карлосом Лоретом де Мола . [33] Экс-президент Мигель де ла Мадрид признал, что выборы были сфальсифицированы. [34]
Салинас вступил в должность президента 1 декабря 1988 года в Законодательном дворце Сан-Ласаро . Там он принял присягу перед Конгрессом Союза . Как объявленный победитель на весьма спорных выборах, перед ним стояла задача восстановить свою легитимность и легитимность своей партии, когда он вступил в должность. [35] Выборы показали, что большая часть общественности желает реформ, но Салинас назначил в свой кабинет сторонников жесткой линии PRI («динозавров»), в том числе Фернандо Гутьерреса Барриоса в Министерство внутренних дел; Мануэль Бартлетт в Министерство образования; и Карлос Хэнк Гонсалес - по сельскому хозяйству. [36] Кабинет министров сплоченно поддерживал неолиберальную политику Салинаса. Многие министры были технократами с учеными степенями, профиль схожий с профилем Салинаса. Хотя многие политики Салинаса встречали оппозицию, она исходила из-за пределов кабинета министров. [37] [38] За время своего президентства он переместил или заменил ряд министров кабинета министров. Ключевой заменой в январе 1994 года сразу после конфликта в Чьяпасе стал министр внутренних дел ( Gobernación ), назначивший Хорхе Карписо , который был главой правительственной Национальной комиссии по правам человека и ранее был ректором Национального автономного университета Мексики . Когда в марте 1994 года был убит кандидат от PRI на выборах 1994 года Луис Дональдо Колозио , новые ограничения, запрещающие министрам кабинета, которые не ушли в отставку в течение шести месяцев до даты выборов, быть кандидатами на пост президента, означали, что у Салинаса был небольшой пул подходящие варианты.
В своей инаугурационной речи в декабре 1988 года он изложил амбициозную и важную цель «модернизации» Мексики » . ... Короче говоря, нам необходимо модернизировать политику, экономику и общество. Более того, модернизация Мексики является абсолютным императивом. Только так мы сможем утвердить свой суверенитет в мире, переживающем глубокую трансформацию».
За время его шестилетнего пребывания на посту ( sexenio ) в Конституцию 1917 года были внесены серьезные изменения , затронувшие политическую реформу; отношения между церковью и государством, положившие конец многим аспектам антиклерикализма , ограничивающим католическую церковь и другие религиозные организации; аграрная реформа, прекращающая перераспределение земли согласно статье 27; и изменения в политике в отношении «коренных народов, прав человека, экономической деятельности государства и надлежащей правовой процедуры». [8]
Сразу после своей инаугурации он арестовал видных профсоюзных лидеров, многие из которых были его противниками в PRI, среди других мер, чтобы продемонстрировать свою решимость проводить свой собственный курс. Его правительство приватизировало государственные компании, в том числе Telefonos de México, проданные инсайдеру PRI Карлосу Слиму , а также реприватизировало банки, которые президент Хосе Лопес Портильо национализировал в конце своего срока. Средства от продажи государственных активов помогли погасить внутренний долг Мексики. Однако были также меры по спасению банков и платных дорог в Мексике, которые стали скандалами. [40]
Салинас продолжил неолиберальную экономическую политику своего предшественника Мигеля де ла Мадрида и превратил Мексику в регулирующее государство. [41] Во время своего президентского срока он агрессивно приватизировал сотни государственных компаний, включая телекоммуникационные, сталелитейные и горнодобывающие компании. Банковская система (которая была национализирована Хосе Лопесом Портильо ) была приватизирована. [7] [42]
Его Национальный план развития ( Plan Nacional de Desarrollo ), опубликованный в 1989 году, преследовал 4 цели:
К концу его срока инфляция сократилась до 7% в 1994 году, что стало самым низким показателем за 22 года. Вскоре после ухода с поста из-за так называемой «декабрьской ошибки» инфляция снова выросла до 51%.
За время его правления песо девальвировался с 2,65 мексиканских песо до 3,60 мексиканских песо за доллар США к 30 ноября 1994 года, в последний день его срока; таким образом, песо девальвировалось гораздо меньше, чем в два предыдущих периода. (Позже из-за «декабрьской ошибки» песо был девальвирован с 4 за доллар до 7,2 за одну неделю.)
Салинас учредил Национальную программу солидарности (ПРОНАСОЛ), программу социального обеспечения , как способ прямой помощи бедным мексиканцам, а также создания сети поддержки Салинаса. [44] Это был его первый официальный акт на посту президента. Программа направила государственные средства, которые, по словам администрации, поступили в основном в результате приватизации государственных компаний, в бедные районы для улучшения дорог, электросетей, школ и клиник, чтобы повысить уровень образования и здравоохранения и связать отдаленные районы с отсутствие контроля за его расходованием. [45] [46] Программа была аналогична программам в других странах, направленная на преодоление сбоев и политических издержек макроэкономической корректировки. Докторская диссертация Салинаса в Гарварде исследовала взаимосвязь между социальными программами и политической поддержкой правительства. Учитывая сомнительную легитимность Салинаса как победителя выборов 1988 года, ПРОНАСОЛ рассматривался как способ принести Салинасу немедленную выгоду бедным и предотвратить их переход в другие политические партии или что-то еще хуже. Приоритетом финансирования были не беднейшие штаты Мексики, а штаты со средним уровнем дохода, где выборы были наиболее оспариваемыми и где PRI проиграла. В политическом плане программа стремилась подорвать привлекательность левых, особенно Куаутемока Карденаса . [47] В Чьяпасе ПРОНАСОЛ направил увеличенные средства в 1993 и 1994 годах, но это не предотвратило восстание сапатистов , которое показало, что программа имела лишь ограниченное воздействие. [48] [49]
У католической церкви и правительства Мексики исторически сложились непростые отношения, связанные с ограничениями на роль церкви в национальной жизни. В 1980-х годах церковь рассматривала реформу участия в выборах и борьбу с фальсификациями на выборах как проблему. Где-то во время президентской кампании PRI дала Церкви понять, что победа Салинаса будет выгодна Церкви. Это считалось соглашением quid pro quo. [50] Делегация руководства епископальной иерархии присутствовала на инаугурации Салинаса 1 декабря 1988 года. [51] После выборов 1988 года мексиканские епископы не делали публичных заявлений о результатах выборов. За кулисами апостольский делегат в Мексике, представитель Ватикана, мексиканские епископы и правительственные чиновники провели серию секретных встреч, на которых были выработаны контуры новых отношений между Церковью и государством. В своей инаугурационной речи Салинас де Гортари объявил о программе «модернизации» Мексики посредством структурной трансформации. «Современное государство — это государство, которое… сохраняет прозрачность и обновляет свои отношения с политическими партиями, предпринимательскими группами и церковью». [39] Его заявление было скорее формулированием направления перемен, а не списком конкретных деталей.
Реализация реформ повлекла за собой внесение поправок в конституцию 1917 года, но до этого преодоление оппозиции как слева, так и в самой католической церкви. [52] После продолжительных дебатов законодательный орган Мексики проголосовал за фундаментальные изменения в политике государства и церкви. [8] [53]
После весьма противоречивых результатов выборов 1988 года правительство инициировало серию избирательных реформ. Серьезным изменением стало создание Федерального избирательного института (IFE) в октябре 1990 года, в результате чего выборы были переданы из рук Министерства внутренних дел и стали независимым органом.
Выборы 1994 года были первыми, на которых присутствовали международные наблюдатели, и в то время считались самыми справедливыми выборами за столетие, хотя и не лишенными противоречий. [54] Впервые PRI потеряла большинство в две трети голосов в Конгрессе, необходимое для проведения конституционных реформ. [55]
В 1990 году была создана Национальная комиссия по правам человека ( Comisión Nacional de los Derechos Humanos ). [43] Первоначально это было государственное учреждение, но затем оно стало самостоятельным юридическим лицом.
В 1992 году Салинас и его министр образования Эрнесто Седильо ввели новые обязательные учебники по истории в мексиканских школах в рамках Мексиканской программы бесплатных учебников. Новые учебники , авторы которых — Энрике Флорескано и Эктор Агилар Камин , вызвали бурю споров. Сдвиги в акцентах касались Порфириато и роли иностранных инвестиций Эмилиано Сапаты , восхвалявшего его как героя, несмотря на то, что он выступал против всех правительств, находящихся у власти; Отношения США и Мексики , избегая негативного отношения к истории; и католическая церковь в Мексике , относящаяся к ней беспристрастно. Правительство было вынуждено отозвать их в январе 1993 года. Согласно одной из оценок, «хотя разногласия по учебникам 1992 года выявили новую поддержку режима со стороны правых, они также выявили эрозию поддержки и дисциплины внутри чиновников». [56]
Центральным событием президентства Салинаса были его успешные переговоры с США и Канадой о создании Североамериканского соглашения о свободной торговле (НАФТА), которое вступило в силу 1 января 1994 года. Американизм и был призван создать единый рынок. Мексиканские сторонники НАФТА видели в нем способ обеспечить рынки для своего экспорта и привлечь иностранные инвестиции, а также создать рабочие места, помочь правительству обслуживать свой внешний долг и в целом способствовать восстановлению экономики. В Мексике изменение вызвало споры, против него выступили профсоюзы, многие ученые и неправительственные организации. [57]
Важным вопросом как внутренней, так и внешней политики является незаконный оборот наркотиков. В 1980-х и начале 1990-х годов Мексика была страной транзита кокаина , произведенного в Колумбии и предназначенного для потребителей в Соединенных Штатах. Президент Де ла Мадрид считал незаконный оборот наркотиков проблемой национальной безопасности и выделил на это государственное финансирование. Салинас расширил это финансирование, но ни один из президентов не остановил рост торговли людьми и ее влияние на Мексику. Незаконный оборот наркотиков очень прибыльен для тех, кто с ним связан, а слабая правоохранительная и судебная система Мексики не смогла предотвратить коррупцию широкомасштабного участия низкооплачиваемой полиции Мексики. Мексиканские военные в меньшей степени были коррумпированы, наряду с политиками и некоторыми журналистами. Такая коррупция подорвала возможность верховенства закона и лишила мексиканцев доверия к государству. Растущий уровень насилия со стороны наркоторговцев в отношении государства, свидетелей, журналистов и случайных свидетелей. [58] Мексиканское правительство действительно арестовало и заключило в тюрьму некоторых высокопоставленных лидеров наркомафии, в том числе Мигеля Анхеля Феликса Галлардо в 1989 году, чей арест продемонстрировал масштабы сговора с правоохранительными органами. [59]
Салинас заключил Североамериканское соглашение о свободной торговле (НАФТА) с США и Канадой. Салинас также пересмотрел условия внешнего долга Мексики. В 1990 году Салинас отправился в Европу, чтобы привлечь капиталовложения за пределами Северной Америки, но распад Советского Союза и советского блока открыл их для иностранных инвестиций; Мексика была для них менее привлекательной, и Салинас обратился к Северной Америке. [60] Критики говорят, что НАФТА дало смешанные результаты для Мексики: несмотря на огромный рост торговли и иностранных инвестиций, это совсем не повлияло на занятость и зарплаты. [6]
В 1992 году в Мексике состоялись Чапультепекские мирные соглашения , место, где стороны гражданской войны в Сальвадоре подписали соглашение, положившее конец длительному конфликту. [61]
Мексика восстановила дипломатические отношения с Ватиканом . Кроме того, Мексика стала членом Азиатско-Тихоокеанского экономического сотрудничества (АТЭС) и Организации экономического сотрудничества и развития (ОЭСР). Состоялся первый Иберо-американский саммит и были подписаны Чапультепекские мирные соглашения — мирное соглашение для Сальвадора. [62]
Салинас в 1991 году посетил Соединенные Штаты, чтобы помочь убедить губернатора Иллинойса Джеймса Р. Томпсона помиловать четырех граждан Мексики за четырехкратное убийство, известное как резня на Милуоки-авеню, которое произошло в 1981 году в Чикаго, штат Иллинойс. С помощью Карлоса Салинаса де Гортари четырем мужчинам, Хоакину Вареле, Рохелио Арройо, Игнасио Вареле и Исауро Санчесу, были смягчены приговоры, а затем они были помилованы губернатором Джимом Эдгаром . [63]
По мере приближения президентских выборов 1994 года Салинас принял решающее решение выдвинуть кандидата от ИРП; этот человек всегда побеждал на президентских выборах. «Корабля 1988 года должно было быть достаточно, чтобы научить Салинаса предотвращать еще одну катастрофу, постигшую систему, которую он унаследовал». [64] В то время, когда Салинас сделал свой выбор, его популярность и авторитет были высокими на протяжении всего его президентства, [65] но серия событий в последний год его президентства изменила это.
«Обнародование» кандидата от PRI на пост президента произошло 28 ноября 1993 года, когда Салинас выбрал Луиса Дональдо Колозио . На эту должность рассматривались Мануэль Камачо и Колозио, а более ранние претенденты, такие как Хесус Силва Херцог и Педро Аспе, были исключены. Аспе, выпускник Массачусетского технологического института , имел высокий международный авторитет, но считалось, что он вряд ли действительно сможет привлечь избирателей. Изменившиеся обстоятельства мексиканской политической системы, о чем свидетельствует избрание Салинаса на пост президента, означали, что назначение PRI не гарантировало избрание. Аспе не был харизматичным кандидатом, способным воодушевить и очаровать избирателей. Учитывая вероятность того, что Куаутемок Карденас, скорее всего, снова будет баллотироваться на пост президента, PRI необходимо было выставить кого-то, кто мог бы набрать голоса. [66]
Восстание в Чьяпасе 1 января 1994 года совпало с датой вступления в силу НАФТА. Сапатистская армия национального освобождения ( Ejército Zapatista de Liberación Nacional , EZLN) опубликовала свою первую декларацию в штате Чьяпас на юге Мексики. Непосредственным ответом Салинаса было найти мирное решение: предложить помилование сброшенному оружию, отдать приказ о прекращении огня, назначить представителя на мирных переговорах и направить Мексиканскому Конгрессу Закон о всеобщей амнистии. Преемник Салинаса на своей инаугурации занял более жесткую позицию. Более мирное решение восстания, предложенное Салинасом, было законным и политически прагматичным, что, вероятно, спасло множество жизней в Мексике. [67] [68] [69] Восстание сапатистов распространилось на региональном уровне, а не по всей стране, но тот факт, что это произошло, и то, что международное внимание было привлечено к этому бедному региону Мексики как раз в тот момент, когда НАФТА было реализовано, означало, что тщательные планы Салинаса по мирному урегулированию политический переход с сохранением его наследия были уничтожены. [70] Салинас назначил Мануэля Камачо, министра иностранных дел, мирным посредником при правительстве. Для Салинаса это имело политические выгоды, поскольку Камачо, которого обошли как кандидата в президенты от PRI, мог выйти из партии. Благодаря этому важному назначению он снова оказался в центре внимания общественности. [71]
Впечатляющим политическим событием 1994 года стало убийство в марте 1994 года кандидата в президенты от PRI, выбранного Салинасом, Луиса Дональдо Колозио , что перевернуло и без того сложную избирательную ситуацию, поскольку выборы были назначены на август того же года. Восстание сапатистов разрушило планы Салинаса по мирному переходу Мексики к выборам. Есть свидетельства того, что Салинас и Колозио начали расходиться во мнениях, что не является чем-то необычным после переноса выборов, но это произошло до этого. Его кампания захлебнулась из-за отсутствия финансирования, а у Колозио были проблемы с освещением в СМИ, учитывая громкие события в Чьяпасе. Салинас не позволил Колозио поехать в Чьяпас, объяснив это тем, что его присутствие там осложнит ситуацию. Создавалось впечатление, что Салинас изменит свое решение в пользу Колозио, заменив кого-то другого, возможно, Мануэля Камачо . Камачо был политически подкованным бывшим министром иностранных дел , главой правительства Мехико , а также комиссаром по вопросам мира в штате Чьяпас. Салинас сделал публичное заявление 17 января 1994 года, подтвердив свой выбор в качестве кандидата, но это было сделано по настоянию Колозио. Салинас добился от Камачо заверения в том, что у него нет планов на пост президента, от которого он отказался за день до убийства Колозио в Тихуане 23 марта 1994 года. [72] После нескольких дней взвешивания своих вариантов Салинас выбрал руководителя кампании Колозио Эрнесто Седильо. , бывшего министра образования, в качестве нового кандидата от PRI на пост президента. Седильо был министром образования, относительно неважным министерством; он ушел в отставку, чтобы возглавить кампанию в Колозио. Седильо никогда не занимал выборную должность, разделяя эту черту с Де ла Мадридом и Салинасом, и не имел иного политического опыта. Его воспринимали как слабого кандидата. Существует предположение, что Салинас хотел увековечить свою власть, как это сделал Плутарко Элиас Кальес после убийства избранного президента Альваро Обрегона в 1928 году , контролируя президентов-преемников. [73]
Подумав, стоит ли откладывать всеобщие выборы, запланированные на 21 августа 1994 года, Салинас выбрал Седильо в качестве кандидата от PRI на пост президента, и выборы прошли в соответствии с графиком. Большое количество избирателей вышло на выбор между тремя основными кандидатами: Седильо от PRI, Карденасом от Партии демократической революции и Диего Фернандесом де Севальосом от PAN. Седильо одержал явную победу на выборах, которые иностранные наблюдатели сочли свободными и справедливыми. Согласно результатам, опубликованным Федеральным избирательным институтом (IFE), Седильо получил 48,7%, Севаллос - 25,9%, а Карденас - 16,6%. [74]
После выборов в сентябре 1994 года генеральный секретарь PRI Хосе Франсиско Руис Массье , бывший зять Салинаса, был убит в центре Мехико средь бела дня. Убийство не было раскрыто во время президентства Салинаса, даже когда Марио Руис Массье (брат Франсиско) был генеральным прокурором и отвечал за расследование.
Экономический пузырь принес Мексике процветание, которого не было ни одно поколение. Этот период быстрого роста в сочетании с низкой инфляцией побудил некоторых политических мыслителей и средства массовой информации заявить, что Мексика находится на грани превращения в «страну первого мира». Фактически, это была первая из «новых индустриальных стран», принятая в Организацию экономического сотрудничества и развития (ОЭСР) в мае 1994 года. Было известно, что песо был переоценен, но масштабы мексиканской экономики Уязвимость была либо малоизвестна, либо преуменьшена как администрацией Салинаса, так и средствами массовой информации. [ нужна цитата ] Эта уязвимость еще больше усугубилась несколькими неожиданными событиями и макроэкономическими ошибками, допущенными в последний год его правления.
Несколько экономистов и историков проанализировали некоторые события и политические ошибки, которые ускорили кризис декабря 1994 года . дефицит. Этот бюджетный дефицит сочетался с дефицитом текущего счета, вызванным чрезмерными потребительскими расходами , допускаемыми завышенным курсом песо. Чтобы профинансировать этот дефицит, администрация Салинаса выпустила тесобонос — привлекательный долговой инструмент, который гарантировал выплаты в долларах, а не в песо.
Увеличение дефицита текущего счета, вызванное государственными расходами, вызвало тревогу среди мексиканских и иностранных инвесторов в казначейские векселя ( тесобоно ), которые быстро их продали, тем самым истощив и без того низкие резервы центрального банка (которые в конечном итоге достигли рекордно низкого уровня в 9 миллиардов долларов). Экономически ортодоксальным решением для поддержания фиксированного обменного курса (на уровне 3,3 песо за доллар, в пределах диапазона колебаний) было бы резкое повышение процентных ставок, позволяющее денежной базе сокращаться по мере вывода долларов из страны. резервы. [76] Учитывая тот факт, что это был год выборов, результаты которых могли измениться в результате предвыборного экономического спада, Банк Мексики решил купить мексиканские казначейские ценные бумаги, чтобы поддержать денежную базу, и таким образом предотвратить рост процентных ставок. Это, в свою очередь, вызвало еще более резкое сокращение долларовых резервов. Эти решения усугубили и без того деликатную ситуацию до такой степени, что кризис стал неизбежным, а девальвация стала лишь одной из многих необходимых корректировок.
Вскоре после вступления в должность Седильо объявил, что его правительство позволит увеличить диапазон фиксированного обменного курса на 15 процентов (до 4 песо за доллар США), прекратив неортодоксальные меры, применявшиеся предыдущей администрацией для сохранения его на прежнем фиксированном уровне (например, , продавая доллары, принимая на себя долги и так далее). Однако этой меры оказалось недостаточно, и правительство не смогло удержать эту линию и решило оставить обменный курс плавающим. Хотя эксперты согласны с тем, что девальвация была необходима, некоторые критики 22-дневной администрации Седильо утверждают, что, хотя она и была экономически последовательной, способ преодоления кризиса был политической ошибкой. Объявив о своих планах девальвации, они утверждают, что многие иностранцы вывели свои инвестиции, тем самым усугубляя последствия. Независимо от того, усугублялись ли последствия дальше или нет, в результате песо рухнул в плавающем режиме с четырех песо за доллар (с предыдущим ростом на 15%) до 7,2 за доллар в течение недели.
Мексиканские предприятия, долги которых должны были выплачиваться в долларах или которые зависели от поставок, закупаемых в Соединенных Штатах, сразу же пострадали от массовых увольнений в промышленности и нескольких самоубийств. [77] Что еще хуже, объявление о девальвации было сделано в середине недели, в среду, и до конца недели иностранные инвесторы покинули мексиканский рынок без каких-либо действий правительства, чтобы предотвратить или препятствовать бегству до следующего понедельника, когда было слишком поздно.
Салинас столкнулся с широкой критикой в Мексике. Его широко обвиняли в коллапсе экономики и приватизации нескольких государственных предприятий, таких как Telmex. [ нужна цитата ] Что касается коллапса экономики, он быстро отреагировал, обвинив Седильо в «неумелом» обращении с ситуацией, придумав термин «декабрьская ошибка» для обозначения кризиса и ошибок Седильо. Затем он утверждал, что говорил с Седильо о возможности «разделить бремя» девальвации, позволив песо девальвироваться на определенный процент до истечения его срока, а остальная часть необходимой девальвации была бы произведена во время правления Седильо. .
Первоначально администрация Седильо следовала политике Салинаса в отношении переговоров с сапатистами, пообещав достичь мирного разрешения кризиса в Чьяпасе. Затем Седильо изменил курс и 9 февраля 1995 года, назвав субкоманданте Маркоса Рафаэлем Себастьяном Гильеном Висенте , начал военное вмешательство. Он отказался от этой неудачной стратегии, и впоследствии мирные переговоры были возобновлены. Зигзагообразная политика Седильо в Чьяпасе соответствовала политике некоторых других членов его администрации. [78]
Эрнесто Седильо был случайным кандидатом в президенты, не имевшим политического опыта или независимой базы власти. Существовало мнение, что Салинас хотел последовать прецеденту Плутарко Элиаса Кальеса , который обладал огромной властью над тремя президентами-преемниками после убийства в 1928 году избранного президента Альваро Обрегона . [79] Однако ситуация изменилась, когда по приказу президента Седильо [80] старший брат Салинаса Рауль Салинас был арестован 28 февраля 1995 года по обвинению в организации убийства Руиса Массье; арест резко изменил политическую ситуацию. С 1940 года, когда президент Ласаро Карденас покинул пост президента и передал власть своему преемнику, бывшие президенты Мексики не вмешивались напрямую в политику. После ареста брата Салинас выступил на телевидении, выразив возмущение Седильо. В передаче он возложил вину за декабрьский кризис песо на Седильо, приведший к потере мексиканскими рабочих мест, банкротствам и запятнанию имиджа Мексики. [81]
Салинас отказался от своей кампании, которую поддерживали Соединенные Штаты, чтобы стать генеральным директором Всемирной торговой организации , и покинул Мехико, отправившись в Монтеррей, где устроил публичную голодовку в доме сторонника PRI. Артуро Варман , министр аграрной реформы, был отправлен в Монтеррей, чтобы убедить Салинаса вернуться в Мехико. Салинас потребовал от правительства сделать заявление, освобождающее его от ответственности за дело Колозио и девальвацию 20 декабря. Салинас вернулся в Мехико, и они с Седильо встретились. Правительство Седильо выступило с заявлением, оправдывающим Салинаса в убийстве Колозио, и смягчило свою критику в адрес Салинаса во время кризиса песо. [82] Салинас покинул Мексику в добровольное изгнание и на какое-то время поселился в Ирландии.
Репутация Салинаса была еще больше омрачена серией споров с участием близких членов семьи. Его брат Рауль был арестован в феврале 1995 года. В ноябре 1995 года жена Рауля Паулина Кастаньон и его зять Антонио Кастаньон были арестованы в Женеве , Швейцария , после попытки снять 84 миллиона долларов США со счета, принадлежащего Рауль Салинас под псевдонимом. Их поимка привела к раскрытию огромного состояния, разбросанного по всему миру и составляющего сотни миллионов долларов, хотя Рауль Салинас никогда официально не получал годовой доход, превышающий 190 000 долларов. В отчете Главного бухгалтерского управления США указано, что Рауль Салинас перевел более 90 миллионов долларов из Мексики на счета частных банков в Лондоне и Швейцарии посредством сложной серии транзакций в период с 1992 по 1994 год. [84] В 2008 году правительство Швейцарии более 74 миллионов долларов из 110 миллионов долларов на замороженных банковских счетах Рауля Салинаса правительству Мексики. Министерство юстиции Швейцарии указало, что правительство Мексики продемонстрировало, что 66 миллионов долларов из средств были присвоены незаконно, и средства с процентами были возвращены в Мексику. Семья Салинас не получила обратно ни одной из замороженных средств. [85]
В 1997 году, когда Салинас находился в изгнании, а его брат Рауль находился в тюрьме, их отец, Рауль Салинас Лосано, был обвинен в суде США в причастности к торговле наркотиками осужденной мексиканской торговкой наркотиками Магдаленой Руис Пелайо; старший Салинас отверг обвинения. [86]
Салинас развелся со своей первой женой Сесилией Окчелли Гонсалес в 1995 году, вскоре после ухода с поста. В том же году он женился на своей второй жене, Ане Пауле Джерард. [25]
В январе 1999 года, после четырехлетнего судебного разбирательства, старший брат Салинаса Рауль был признан виновным в заказе убийства чиновника PRI (и зятя Салинаса) Хосе Франсиско Руиса Массье и приговорен к 50 годам тюремного заключения. В июле 1999 года апелляционный суд сократил срок наказания до 27.+1 ⁄ года . В июне 2005 года приговор был отменен, и Рауль Салинас был освобожден. [87]
6 декабря 2004 года младший брат Салинаса, Энрике , был найден мертвым в Уишкилукане , Мехико , внутри своей машины с пластиковым пакетом, обвязанным вокруг его головы. Дело остается нераскрытым. [88]
В последние годы правления Седильо Карлос Салинас вернулся в Мексику, чтобы объявить о публикации своей книги « Мексика: политика и политика модернизации» . [89] Написанный во время его пребывания в Ирландии и полный цитат из статей в прессе и политических мемуаров, он защищал его достижения и обвинял Седильо в кризисе, последовавшем за его администрацией.
По состоянию на май 2010 года Салинас все еще жил в Дублине , Ирландия. Салинас также присутствовал на гражданской свадьбе своего сына в Мехико и пообещал присутствовать на последующей религиозной свадьбе в конце сентября. [90] [91]
Салинас вернулся в Мексику в конце 1990-х годов и с тех пор продолжает влиять на мексиканскую политику. [92] [93] В апреле 2018 года он отпраздновал свое 70-летие вечеринкой, на которой присутствовали представители ряда политических элит. [94] 5 декабря 2018 г. он присутствовал на похоронах Джорджа Буша-старшего . [95]
Салинас де Гортари остается весьма противоречивой фигурой в истории Мексики. В национальном опросе 2005 года, проведенном Parametria, 73% респондентов имели негативное мнение о Салинасе де Гортари, 9% имели положительное мнение, а 18% не имели о нем никакого мнения. [16]
В другом национальном опросе бывших президентов, проведенном BGC-Excelsior в 2012 году, Салинас де Гортари получил худшую оценку: 20% респондентов считали его администрацию «очень хорошей» или «хорошей», 13% респондентов считали, что что это была «средняя» администрация, а 66% респондентов считали, что это «плохая» или «очень плохая» администрация. [96]
.svg/1280px-Coat_of_Arms_of_Carlos_Salinas_de_Gortari_(Order_of_Isabella_the_Catholic).svg.png)
В сериале Netflix «Нарко: Мексика » (2018) «избранного президента», персонажа по мотивам Салинаса, играет актер Адольфо Мадера. В 6-й серии 2-го сезона изображены два мальчика, играющие в войну и стреляющие в горничную, а в 7-й и 8-й сериях изображены президентские выборы в Мексике 1988 года.
Салинас был заметно показан в двух сериалах Netflix, выпущенных в 2019 году, касающихся убийства Колозио: в качестве интервьюируемого в документальном сериале 1994 года и в роли Ари Брикмана в драматическом сериале « Дневники преступлений: Кандидат» .
Испания :
Кавалер Ошейника ордена Изабеллы Католической (1990) [97]
Малайзия :_-_DMN.svg/1280px-MY_Darjah_Utama_Seri_Mahkota_Negara_(Crown_of_the_Realm)_-_DMN.svg.png){kind=small}
Почетный кавалер Ордена Короны Королевства (1991) [98]
Уругвай
Медаль Восточной Республики Уругвай (1993 г.) [99]88-й раз закончился детонант переходного периода и был признан бесславным, как выборы 1988 года были одобрены PRI и PAN.
Нет, лучше всего я крео, что выборы 88-го года являются другими сериями феноменов, как экономический кризис, который у меня есть, ты, что я выступаю против мер жесткой экономии, с медиками, которые готовят больничный фонд, и йо крео, которое является фуэ ла разум из-за того, что PRI лишились выборов 88 года, или из-за того, что меньшие избиратели потеряли большую часть избирателей, которая осталась на Костумбрадо
{{cite web}}: CS1 maint: архивная копия в заголовке ( ссылка )Нет, ло-диго-йо. Он написал периодисты Франсиско Крус Хименес и Хорхе Торибио Монтьель в своей книге «Семейные семейные отношения: биография без авторизации Энрике Пенья Ньето и группы Атлакомулько», опубликованной редакцией Planeta.
Энрике Пенья Ньето стал членом большой семьи, чтобы выдвинуть кандидатуру на пост президента PRI в 2012 году. Предвыборная гонка Пенья Ньето - это также большая семья: лос апеллидос Пенья, Монтьель, Ньето, Дель Мазо, Фабела, Гонсалес, Велес, Санчес и Колин, который был в Мексике с губернаторами, все они были едины для друзей и знакомых. Если вы действительно боретесь с коррупцией, совершаете преступления, навязываете и другие подобные манипуляции, чтобы сохранить и сохранить результат генерации в поколении, а также несколько интервалов. В качестве фактического губернатора штата Мексика Пенья Ньето превратился в видимую кабину группы Атлакомулько; Его восхождение беспринципно лабрадо, и это несколько человек, служащих обра-дель-Азару или маниобра-капричоса твоего предка Артуро Монтьеля. Negocios de familia desentraña la verdad detras de la carismátic figura de Pena Nieto и el entramado politico para alcanzar la Presidencia de la Republica. Серканское присутствие Карлоса Салинаса де Гортари: он был пунктуален на похоронах Энрике Пенья дель Мазо (падре де Пенья Ньето), велорио Моники Претелини Саенс, наших секретных посещений в Доме Гобьерно, его помощи на томе протеста Пенья Ньето.
