Северо -Западная конная полиция ( NWMP ) была канадской военизированной полицейской силой, созданной в 1873 году для поддержания порядка на новых канадских Северо-Западных территориях (NWT) после передачи в 1870 году Земли Руперта и Северо-Западной территории Канаде от Компании залива Гудзона , восстания на Ред-Ривер и в ответ на беззаконие, продемонстрированное последующей резней в Сайпресс-Хиллз , и опасениями военного вмешательства Соединенных Штатов . NWMP объединяла военные, полицейские и судебные функции по аналогии с Королевской ирландской полицией . Небольшое, мобильное полицейское подразделение было выбрано для снижения потенциальной напряженности с Соединенными Штатами и коренными народами . Униформа NWMP включала красные мундиры, намеренно напоминающие британскую и канадскую военную форму.
NWMP была создана канадским правительством во время министерства премьер-министра сэра Джона Макдональда , который определил ее цель как «сохранение мира и предотвращение преступности» на обширных территориях Северо-Западных территорий. [2] Макдональд представлял себе полицию как военизированную силу, написав, что «лучшей силой будут конные стрелки, обученные действовать как кавалерия... и именуемые полицией». [2] Главным опасением Макдональда было то, что действия американских торговцев, такие как резня в Сайпресс-Хиллз, приведут к тому, что коренные народы начнут убивать американских торговцев, что приведет к развертыванию вооруженных сил Соединенных Штатов в Северо-Западных территориях для защиты жизней американских граждан на том основании, что Канада неспособна поддерживать закон и порядок в регионе. [3] Самым большим опасением Макдональда было то, что если американцы оккупируют Северо-Западные территории, они не уйдут, и регион будет присоединен к Соединенным Штатам.
В 1874 году NWMP были развернуты в районе нынешней границы Альберты . Их плохо спланированное и трудное путешествие протяженностью около 900 миль (1400 км) стало известно как « Марш на Запад» и изображалось как эпическое путешествие на выносливость. В течение следующих нескольких лет NWMP создал широкую сеть фортов, постов и патрулей и распространил канадское законодательство на весь регион. Условия жизни NWMP в прериях были спартанскими и часто неудобными, и только медленно улучшались в течение столетия.
К 1896 году правительство планировало передать полицейские функции провинциям и в конечном итоге расформировать NWMP. Однако с открытием золота в Клондайке NWMP была передислоцирована для защиты суверенитета Канады над регионом и управления притоком старателей. Добровольцы NWMP были отправлены на войну во Второй англо-бурской войне , и в знак признания этого и 30 лет службы в полиции Северо-Западных и Юконских территорий король Эдуард VII в 1904 году присвоил Северо-Западной конной полиции (RNWMP) титул Королевской. [4] Планы по расформированию Королевской северо-западной конной полиции были заброшены перед лицом народной оппозиции и региональных политиков. Большое количество RNWMP добровольно пошли на военную службу во время Первой мировой войны , и будущее сильно истощенных сил снова оказалось под вопросом. Однако к концу войны возросли опасения относительно потенциального заговора большевиков , и власти поручили RNWMP расследовать угрозу. После насилия Всеобщей забастовки в Виннипеге правительство объединило RNWMP и полицию Доминиона , чтобы сформировать Королевскую канадскую конную полицию (RCMP) в 1920 году.
NWMP был создан в связи с расширением недавно образованного Доминиона Канада в Северо-Западные территории в 1870-х годах. [5] Доминион был образован в 1867 году конфедерацией британских колоний Канада , Новая Шотландия и Нью-Брансуик , но обширные земли на северо-западе, известные как Земля Руперта , оставались под управлением Компании Гудзонова залива как частная колония. [6] Новое правительство Доминиона стремилось расширяться на запад, отчасти из-за опасений, что Соединенные Штаты могут аннексировать регион. [7] Оно согласилось выкупить земли компании в обмен на 300 000 фунтов стерлингов и различные земельные гранты, добавив около 2 500 000 квадратных миль (6 500 000 км 2 ) территории к Доминиону в 1870 году. [8]
Северо-Западные территории географически варьировались от экстремальных условий крайнего севера до окраин Великих равнин на юге, покрытых плоскими, полузасушливыми лугами. [9] Каменистая местность, известная как Щит , которая была непригодна для пахотного земледелия , образовала естественный барьер для европейских колонистов, постепенно распространявшихся из восточных колоний. [10] В результате территории оставались малонаселенными, всего около 150 000 представителей коренных народов , инуитов и иногда небольших групп европейцев, а более значительные общины из примерно 12 000 метисов поселились в долине реки Ред-Ривер в Манитобе и еще 8 500 европейских поселенцев в колонии Британская Колумбия . [11] В исследованиях территории назывались «Дикой Северной Землей» и «Великой Одинокой Землей». [12]
Канадская граница вдоль южной окраины Альберты была занята Конфедерацией черноногих , первой нацией, чья экономика основывалась на охоте на бизонов . [13] Черноногие сильно пострадали от оспы и находились под растущим давлением со стороны конкурирующих групп сиу и пиеганов , которые пересекли границу Канады, спасаясь от расширения армии США через южные равнины. [13] Торговцы виски из Соединенных Штатов пересекли границу, продавая алкоголь коренным народам, подпитывая социальные проблемы и вспышки насилия. [14] Хотя регион оставался относительно безопасным, там не было гражданского правительства, и военные исследователи подчеркивали «беззаконие» и отсутствие «безопасности для жизни или имущества», что было результатом отсутствия формальной системы правосудия. [15]
В 1869 году правительство Джона А. Макдональда разработало планы по созданию конной полиции численностью 200 человек для поддержания порядка вдоль границы; он считал, что такая сила позволит колонизировать регион и будет намного дешевле, чем развертывание регулярных ополченческих подразделений для этой задачи. [16] Однако реализация этого предложения была отложена, сначала из-за восстания метисов , а затем из-за угрозы вторжения фениев . [17] Между тем, исследование, проведенное в 1871 году лейтенантом Уильямом Батлером, рекомендовало создать конную силу численностью до 150 человек под руководством магистрата или комиссара, базирующуюся вдоль северных торговых путей, оставляя приграничную зону как пограничную, негарнизонную зону. [18] Полковник Патрик Робертсон-Росс провел еще одно исследование в 1872 году и рекомендовал альтернативную стратегию набора более крупного отряда из 550 человек, которому было бы поручено продвинуться на юг в сам приграничный регион и установить там закон и порядок. [18]
Макдональд получил одобрение на создание своей новой силы 23 мая 1873 года после того, как парламент после поверхностных дебатов без сопротивления принял Закон о конной полиции . [19] В этот момент Макдональд, по-видимому, намеревался создать силу конной полиции для наблюдения за «границей от Манитобы до подножия Скалистых гор», вероятно, со штаб-квартирой в Виннипеге . [20] На него сильно повлияла модель Королевской ирландской полиции , которая сочетала в себе аспекты традиционного военного подразделения с судебными функциями магистратских судов, и он считал, что новая сила должна быть в состоянии обеспечить местную систему управления в иных неуправляемых районах. [21] Первоначально Макдональд также хотел сформировать подразделения полицейских-метисов под командованием белых канадских офицеров аналогично британской индейской армии , но он был вынужден отказаться от этого подхода после того, как восстание на Ред-Ривер в 1870 году поставило под сомнение их лояльность. [22]
В июне 1873 года около 30 членов Первой нации ассинибойнов были убиты в резне в Сайпресс-Хиллз , что вызвало национальный фурор. [23] В ответ Макдональд использовал приказ Тайного совета , чтобы принять новое законодательство, формально создав NWMP с намерением мобилизовать силы и развернуть их в начале следующего года. [24] Затем поступил отчет от Александра Морриса , вице-губернатора Северо-Западных территорий , в котором обвинялась в резне деятельность торговцев виски в Форт-Хуп-Апе ; Моррис предсказал, что если не предпринять немедленных действий, то во всем регионе произойдет крупное восстание Первой нации, в которое Соединенные Штаты могут вмешаться. [25] Макдональд не был полностью убежден анализом губернатора, но тем не менее он согласился набрать 150 человек и отправить их на запад в Нижний Форт-Гарри, прежде чем зимняя погода заблокирует маршрут. [24]
Консервативное правительство Макдональда затем отошло от власти в результате Тихоокеанского скандала и было заменено либеральной администрацией Александра Маккензи , который больше доверял отчетам Морриса и имел свои собственные моральные опасения по поводу торговли виски. [26] Эти опасения были усилены призывами из Вашингтона к Оттаве обезопасить границу и таким образом помешать американским индейцам покупать виски в Канаде. [27] Маккензи изначально предлагал отправить совместную канадско-американскую военную экспедицию, но после того, как генерал-губернатор и другие отметили серьезные последствия приглашения армии Соединенных Штатов для развертывания на канадской территории, он вместо этого согласился развернуть новую конную полицию для проведения операции. [28] Еще 150 человек были набраны в восточной Канаде и отправлены на запад по железной дороге через Соединенные Штаты для встречи с первой частью сил в Форте Дафферин . [29]
Развертывание конной полиции на равнинах в 1874 году стало известно как «Марш на Запад». Комиссару новых сил, полковнику Джорджу Френчу , было приказано направиться на запад от Форта Дафферин, чтобы разобраться с тем, что власти описали как «банда отчаянных людей» вокруг Форта Хуп-Ап, прежде чем затем рассредоточить свои силы для установки полицейских постов, простирающихся по всем территориям. [30] Из Форта Дафферин Френч мог просто проследить южную линию границы, следуя хорошо установленной тропе, проложенной два года назад Комиссией по границам Великобритании и США . [31] Вице-губернатор Моррис не согласился с таким подходом, утверждая, что это может спровоцировать нападение сиу, которые, по его мнению, собирались в Соединенных Штатах для нападения через границу, и призвал правительство отправить полицию по более северному маршруту. [29]
Следуя инструкциям из Оттавы, Френч наконец согласился с Моррисом, что экспедиция сначала пойдет по тропе, но затем отойдет от границы и территории сиу, и конная полиция наконец покинула Дафферин 8 июля 1874 года. [32] Экспедиция из 275 человек была разделена на шесть отрядов, поддерживаемых 310 лошадьми, 143 тягловыми волами и 187 телегами и фургонами Red River , в общей сложности растянувшимися на 1,5 мили (2,4 км) вдоль тропы. [33] Силы взяли два 9-фунтовых (4 кг) орудия и два миномета для дополнительной защиты, скот для продовольствия и косилки для заготовки сена. [34] Френч договорился, что экспедицию будет сопровождать Анри Жюльен , журналист, который, как надеялся комиссар, напишет положительный отчет о новых силах. [35] Экспедиция медленно продвигалась по пограничной тропе, продвигаясь максимум на 15 миль (24 км) в день. [36] Полиция и так путешествовала в неприятных и тяжелых условиях, которые усложнялись тем, что у возниц не было опыта, а их лошади были непригодны для тягловой работы. [36]
29 июля основные силы свернули с тропы и направились через гораздо более сухие и суровые прерии на северо-запад. [37] У полиции не было бутылок с водой, и вскоре у них закончились и еда, и вода; по мере ухудшения погоды их лошади начали умирать. [38] Когда 10 сентября отряд прибыл в то, что они считали фортом Вуп-Ап на стыке рек Боу и Южный Саскачеван , там ничего не было видно, так как форт на самом деле находился примерно в 75 милях (121 км) от них. [39] Полиция ожидала, что в этом районе будут хорошие пастбища для их лошадей, но он оказался бесплодным и безлесным. [40] Френч был вынужден отказаться от плана отправиться в Вуп-Ап и вместо этого проехал 70 миль (110 км) на юг в сторону границы, где можно было купить припасы в Соединенных Штатах. [41] Еще больше лошадей погибло от холода и голода, и многие из людей к моменту прибытия были босыми и в лохмотьях, пройдя в общей сложности около 900 миль (1400 км). [42]
После пополнения запасов Френч повел часть своих сил обратно на восток, оставив помощника комиссара Джеймса Маклеода наступать на Форт-Вуп-Ап с тремя оставшимися дивизиями, примерно 150 человек. [43] Когда полиция достигла форта 9 октября, они были готовы к конфронтации, но торговцы виски знали об их приближении и давно двинулись дальше. [44] Силы получили новые приказы из Оттавы занять гарнизон в этом районе и обосновались, чтобы построить Форт-Маклеод на острове в Олд-Мэнс-Ривер. [43] Экспедиция была плохо спланирована и осуществлена, и едва не провалилась; историк Уильям Бейкер описывает ее как «монументальное фиаско плохого планирования, невежества, некомпетентности и жестокости по отношению к людям и животным». [45] [b] Тем не менее, она быстро стала изображаться силами как эпическая история храбрости, выносливости и решимости. [49]
С прибытием конной полиции торговля виски вокруг Форта Маклеод прекратилась, и торговцы переключились на законные проекты или переехали в другое место. [50] Черноногие приветствовали прибытие полиции, и их лидер, Кроуфут , продвигал политику сотрудничества. [51] Пережив тяжелую зиму с ограниченными поставками, силы расформировали свое основное командование, некоторые остались в Форте Маклеод, а другие основали форты в Дафферине, Суон-Ривер , Эдмонтоне, Виннипеге и Эллисе , а вскоре за ними последовали Уолш и Калгари . [52] Недавно вернувшееся консервативное правительство Макдональда критиковало то, как либералы организовали силы, и в 1875 году приказало провести инспекцию, которая пришла к выводу, что «для недавно сформированных сил, поспешно набранных и оснащенных, они находятся в весьма приличном состоянии», но рекомендовало ряд улучшений, в том числе в отношении качества офицеров. [53] Комиссар Френч был вынужден уйти в отставку в следующем году и был заменен Джеймсом Маклеодом. [54]
Между тем, граница быстро менялась, и на канадских равнинах создавались крупные скотоводческие ранчо . [55] Правительство также ввело новую политику в отношении индейцев, стремясь подписать договоры с коренными народами, создать резервации и систему аннуитетов, за которыми, как надеялись, последует интеграция коренных народов в сельскохозяйственную экономику. [56] Подход конной полиции к обеспечению этого процесса был охарактеризован историком Рональдом Аткиным как «доброжелательный деспотизм», а Джоном Дженнингсом как «юридическая тирания». [57] Полиция настаивала на том, что канадский закон должен применяться жестко к коренным народам, но в то же время была относительно благосклонна к коренным народам, реагируя на претензии растущего числа белых владельцев ранчо. [58] Силы построили сердечные личные отношения с лидерами коренных народов, что привело к гораздо более низкому уровню насилия между правительством и коренными народами, чем в Соединенных Штатах. [59] То, что NWMP выселила американских торговцев виски, чьи продажи привели к тому, что алкоголизм стал серьезной проблемой, было высоко оценено коренными народами. [60] Вождь черноногих Кроуфут в 1877 году заявил: «Конная полиция защищала нас, как перья птицы защищают ее от зимних морозов». [60] Тот факт, что NWMP арестовывал белых, обвиняемых в убийстве коренных народов, привел к восприятию среди коренных народов, что NWMP была своевольной, но справедливой. [60]
Стада бизонов мигрировали в другие места на равнинах в 1876 году, и голод среди черноногих навис над ними. [61] Кроуфут отклонил предложенный союз с сиу против Соединенных Штатов, утверждая, что крах охоты на бизонов и белая иммиграция означают, что его народу необходим долгосрочный союз с конной полицией. [62] Официальные переговоры между канадским правительством и черноногими начались в 1877 году, причем Маклеод представлял королеву Викторию . [63] В результате Договора 7 для черноногих были созданы резервации в обмен на чаевые и обещание ежегодных рент . [64] Для управления резервациями был создан Департамент по делам индейцев, поддерживаемый полицией. [65] К 1879 году последние из канадских стад бизонов были уничтожены охотой, и индейцы стали зависеть от поставок, выдаваемых полицией, чтобы избежать голода. [66]
В то же время полиция управляла инцидентом с Сидящим Быком . В 1876 году армия США возглавила кампанию против сиу в Дакоте; лидер сиу, Сидящий Бык, пришел к выводу, что конфликт невыигран, и решил искать убежища в Канаде. [67] Сидящий Бык прибыл в мае следующего года, и к лету около 5600 сиу пересекли границу, несмотря на сопротивление со стороны черноногих. [68] Конная полиция помогла провести переговоры с сиу, в которых помощник комиссара Ачесон Ирвин сыграл видную роль. [69] Однако сиу отказались возвращаться на юг, и полиции пришлось направить около 200 человек в Форт-Уолш для надзора за иммигрантской общиной. [70] Полиция жила в примитивных условиях и добровольно делилась частью своих припасов с сиу, которые не подпадали под действие Договора 7 и, следовательно, не имели права на государственную поддержку. [70] Тем не менее, голод постепенно вынудил большинство вновь прибывших вернуться в Соединенные Штаты, и сам Сидящий Бык в конце концов сдался в 1881 году. [71]
Первоначально полиция сосредоточила свои правоохранительные усилия на борьбе с незаконным потреблением алкоголя , которое, как считалось, способствовало агрессивному поведению среди коренных народов. [72] Однако к 1880-м годам полиция также начала бороться с кражей лошадей. [73] Кража лошадей была распространена среди коренных народов прерий: она была частью межплеменной конкуренции и войн, а украденные лошади позволяли им совершать охотничьи экспедиции. [65] Частично полицейские репрессии были инициированы Департаментом по делам индейцев , который считал, что практика кражи лошадей замедляет ассимиляцию коренных народов в более широкое канадское общество. [73] Власти также были обеспокоены тем, что если коренным народам будет разрешено красть лошадей из-за границы в Соединенных Штатах, это может спровоцировать военное вмешательство в Канаду. [74]
Начиная с 1885 года, NWMP было поручено обеспечивать соблюдение системы пропусков , подобной апартеиду , в соответствии с которой представителю коренных народов разрешалось покидать резервацию только при наличии пропуска, выданного местным индейским агентом, и он должен был вернуться к моменту истечения срока действия пропуска. [75] Система пропусков была введена в качестве временной меры во время Северо-Западного восстания, но затем стала постоянной, поскольку правительство сочло ее полезным средством социального контроля. [75] NWMP знало, что система пропусков не имеет под собой никаких оснований в законе и фактически нарушало Договор 7 с черноногими, который обещал, что черноногим будет разрешено ходить, куда им вздумается. [75] Индейцы часто игнорировали систему пропусков, и в мае 1893 года комиссар Херчмер приказал NWMP прекратить обеспечивать соблюдение системы пропусков, заявив, что это незаконно в соответствии с канадским законодательством, однако это решение было отменено Департаментом по делам индейцев. [75] Канадское правительство намеревалось колонизировать Прерии, и правительство считало, что поселенцы не приедут, пока не будут получены гарантии того, что коренные народы находятся под контролем, отсюда и система пропусков. [76]
Канадское правительство начало строительство Канадской тихоокеанской железной дороги между восточной Канадой и Британской Колумбией в 1881 году с целью открытия северо-западных территорий для заселения. [77] В ответ на это конная полиция перенесла свою штаб-квартиру в город Реджайна , новую территориальную столицу, которая была основана вдоль железнодорожной линии. [78] В 1882 году численность полиции была увеличена до 500 человек, чтобы справиться с возросшими задачами, и полиция начала использовать железную дорогу, чтобы легче доставлять новобранцев из восточных провинций. [79]
Конная полиция взяла на себя ряд задач, связанных с новым проектом. Группы полиции сопровождали строительные бригады, когда они передвигались через Скалистые горы , получив особую юрисдикцию над территорией вдоль линии маршрута. [80] Они обеспечивали соблюдение законов о спиртных напитках и контролировали разъездных рабочих, которые сопровождали основные строительные бригады. [81] Они разрядили многие напряженные отношения между строителями и компанией, в том числе вмешались, чтобы разрешить случаи, когда рабочие не получали обещанную зарплату от компании, но они также вмешались, чтобы поддержать железнодорожную компанию. [82] Когда в 1883 году железнодорожный персонал объявил забастовку, требуя повышения заработной платы, конная полиция охраняла поезда компании, сопровождала новых машинистов и, при необходимости, сама управляла локомотивами; два года спустя полиция разогнала протест более тысячи строительных рабочих из-за невыплаченной заработной платы, арестовав главных лидеров. [83] Глава Канадской Тихоокеанской железной дороги Уильям Ван Хорн поблагодарил силы за их вклад в окончательное завершение проекта. [84]
Строительство железной дороги вызвало новую напряженность между правительством и коренными народами. [85] Власти хотели переселить коренные народы в резервации к северу от железной дороги, чтобы отрезать их от границы с Соединенными Штатами. [85] Со своей стороны, коренные народы были недовольны тем, что железная дорога строится через их земли, крали лошадей компании и срывали строительные работы. [85] Конная полиция производила аресты, а правительство сократило их пайки: к 1883 году угроза голода вынудила коренные народы переселиться на северную сторону линии. [86]
В 1885 году в долине реки Северный Саскачеван вспыхнуло Северо-Западное восстание . [87] Движимые сочетанием политических и экономических проблем, Луи Риель и его последователи-метисы намеревались сформировать временное правительство, заручиться поддержкой Первой нации кри , победить конную полицию и захватить регион, вынудив канадское правительство сесть за стол переговоров. [88] Полиция беспокоилась о потенциальной нестабильности с прошлой осени, и силы увеличили свое присутствие в этом районе за зиму. [89] По мере роста напряженности Ирвин, который сменил Маклеода на посту комиссара в 1880 году после обвинений в финансовых махинациях, начал мобилизовать все свободные полицейские силы в Реджайне, доведя оперативную численность сил до 562 человек. [90]
Когда в марте в Баточе наконец вспыхнуло восстание , Ирвин быстро продвинулся по снегу от Реджайны до Принс-Альберта , где он разместил гарнизон из 90 полицейских. [91] Суперинтендант Лейф Крозье взял с собой отряд полиции, гражданских добровольцев и 7-фунтовую (3 кг) пушку в Форт-Карлтон и попытался захватить склад с припасами. [92] В ходе этого процесса Крозье столкнулся с более крупными силами мятежников в Дак-Лейк , где его отряд показал себя намного хуже в последовавшем бою . [93] Воодушевленные, некоторые из лидеров кри, включая Паундмейкера и Биг-Беара , теперь присоединились к метисам в их восстании, хотя другие продолжали молчаливо поддерживать правительство, отчасти в результате хороших отношений, которые полиция построила с ними. [94] Полиция быстро покинула большинство своих постов вдоль долины, отступив в более легко защищаемые места; Инспектор Фрэнсис Диккенс был вынужден бежать из Форт-Питта со своими людьми на самодельной лодке. [95]
Тем временем более 5000 ополченцев (зарождающаяся канадская армия после ухода британских войск) под командованием генерал-майора Фредерика Миддлтона поспешили на запад вдоль Канадской тихоокеанской железной дороги. [96] Миддлтон разделил свои силы на три группы и возглавил основную колонну, намереваясь вернуть Батош. [97] Вторая колонна двинулась к Батлфорду, а затем двинулась на юг к Кат-Найф-Крик, с 74 конными полицейскими, составлявшими авангард. [98] Там колонна застала врасплох лагерь Паундмейкерса , но атака передовых войск провалилась, и правительственные войска были вынуждены отступить. [99] После многочисленных задержек Миддлтон наконец атаковал столицу мятежников, выиграв битву при Батоше и заставив Риеля сдаться, прежде чем освободить Принс-Альберта 20 мая. [100] Третья колонна двинулась к Эдмонтону при поддержке 20 конных полицейских и их 9-фунтовой (4 кг) пушки, где правительство захватило Биг-Беар и остатки мятежных кри. [101] Риель был заключен в тюрьму конной полицией в Реджайне, подвергнут короткому судебному разбирательству и повешен. [102]
Миддлтон критиковал Ирвина и конную полицию за то, что они оставались в Принс-Альберте на протяжении всей кампании и не смогли подкрепить его во время битвы при Батоше. [103] Генерал рекомендовал закрыть силы и заменить их корпусом конной пехоты. [104] Он публично сравнил полицию с «сусликами», которые отступили и спрятались во время боя, и его жалобы были подхвачены прессой. [105] Ирвина критиковали в СМИ за его недостаток энергии, и, не получив поддержки премьер-министра, он ушел в отставку в следующем году и был заменен Лоуренсом Херчмером . [106] В свою очередь, Ирвин жаловался на поведение Крозье и «импульсивность, проявленную как полицией, так и добровольцами» в Дак-Лейк; когда подробности стали публичными, Крозье ушел в отставку. [107] [c]
В годы после восстания продолжалась Национальная политика правительства по заселению северо-запада; к 1885 году белые поселенцы стали большинством в регионе, поскольку железная дорога привлекла иммигрантов, и их число почти удвоилось в течение 1890-х годов. [111] После восстания численность конной полиции была увеличена до 1000 человек, официально для того, чтобы справиться с растущим белым населением, но также и для предотвращения любых будущих восстаний метисов и первых наций. [112] Уровень преступности изначально был низким, а применение полицией закона было относительно неформальным и сосредоточенным на поддержании духа, а не буквы закона, но вскоре полиция столкнулась с новыми проблемами по мере роста населения. [113]
Владельцы ранчо крупного рогатого скота переехали на эти территории в течение года после прибытия полиции, изначально группируясь вокруг полицейских постов для защиты. [114] Правительство начало содействовать развитию крупных ранчо в 1870-х и начале 1880-х годов, ограждая земли размером до 100 000 акров (40 000 га) и исключая мелких фермеров. [115] Полиция имела тесные связи с владельцами ранчо, и многие из первых новобранцев сами стали скотоводами после ухода из полиции. [116] [d] Однако незаконные самовольные поселения бедных поселенцев начали становиться проблемой, вылившись в открытые споры в 1890-х годах, и для их выселения была развернута конная полиция. [119] Эта задача была непопулярна среди полиции, но она неохотно ее выполняла, пока политика правительства в отношении мелких поселенцев окончательно не изменилась в 1896 году. [120] Полиция предоставляла ряд других услуг для новых ранчо, проводя операции вдоль границы, чтобы не допустить перехода скота на север, на канадские ранчо, управляя карантинными схемами и помогая в решении ветеринарных вопросов. [121]
Масштабы краж лошадей белыми ворами вдоль границы резко возросли в конце 1880-х годов, и спорадические развертывания полиции были неспособны противостоять этому. [122] В ответ на это комиссар Херчмер ввел систему полицейских патрулей на территориях с запланированными визитами и проверками, поддержанными внезапными «летучими патрулями». [123] [e] Этот подход стал возможным благодаря сети новых аванпостов на основных ранчо. [125] Полиция посещала почти каждую ферму или ранчо, стремилась лично познакомиться с каждым членом общины, собирала разведданные и просила каждого поселенца записывать любые проблемы в патрульную книгу. [126] По пути полиция помогала распределять гуманитарную помощь, в том числе общинам метисов, пострадавшим от восстания, оказывала экстренную медицинскую помощь и доставляла почту в более отдаленные районы. [127] В рамках новой патрульной системы конная полиция в среднем проезжала 1 500 000 миль (2 400 000 км) в год верхом на лошадях. [128] Подкрепленный суровыми приговорами судов, этот процесс фактически устранил сельскую преступность. [129]
После восстания правительство ввело новую систему контроля за перемещением коренных народов. [75] Известная как система пропусков, она требовала, чтобы любой человек, покидающий резервацию, имел пропуск, подписанный правительственным агентом, или подвергался аресту полицией. [130] Полиция получила совет, что новая политика незаконна, поскольку она противоречит Договору 7, который давал гарантии свободного передвижения, но они продолжали применять ее в течение нескольких лет. [76] В конце концов, силы обратились к законам о бродяжничестве как к альтернативному подходу для выселения коренных народов из выбранных районов. [76] Полиция использовала агентов, нанятых для сбора разведданных в общинах коренных народов и метисов, а с 1887 года они также нанимали членов коренных народов в качестве специальных констеблей, обычно используя их в качестве разведчиков и следопытов . [131] Эти разведчики носили неформальную униформу и имели право арестовывать других членов своих общин, но не белых. [132] [f]
Обеспечение соблюдения запрета на спиртные напитки стало вызывать у полиции все больше проблем. [134] Законы о спиртных напитках были разработаны для того, чтобы помешать коренным народам употреблять алкоголь, но их положения также распространялись на растущее число белых поселенцев в конце 1880-х годов. [135] Хотя некоторые группы трезвости приветствовали эти меры, большинство поселенцев выступали против них. [136] Специальные разрешения на импорт алкоголя для личного потребления могли быть выданы, но они не выдавались беспристрастно, что усиливало общее негодование. [137] Многие члены полиции сами пили алкоголь, включая спиртное, конфискованное у контрабандистов, и были созданы полицейские пивные столовые, чтобы предоставить членам полиции легальную альтернативу. [138] Поселенцы также начали регулярно обходить законы в крупных городах, несмотря на обыски конной полиции, привлечение тайных офицеров и крупные штрафы, налагаемые судами. [139] Общественная враждебность по отношению к полиции росла, и вскоре полиция оказалась почти полностью занята попытками обеспечить соблюдение непопулярных законов. [140] В 1892 году были проведены правовые изменения, отменившие запрет и разрешившие лицензирование общественных баров; новый закон обеспечивался местными городскими инспекторами, что сняло большую часть ответственности полиции за эту проблему. [141]
Поскольку в Прериях почти не было белых женщин, приток мужских рабочих бригад для железной дороги вместе с открытием шахт в предгорьях Скалистых гор создали огромный спрос на проституцию, который в результате процветал. [142] Проституция была нелегальна, но NWMP была склонна рассматривать ее как «необходимое зло», утверждая, что мужчины-работники хотели секса, и что закрытие публичных домов вызовет неуправляемую социальную напряженность. [143] В период с 1874 по 1890 год на Северо-Западе было всего 12 обвинительных приговоров за проституцию, что отражало политику «необходимого зла» терпимости к проституции. [144] Тот факт, что сами мужчины NWMP часто пользовались услугами проституток, был еще одной причиной терпимости к публичным домам. [145] В редакционной статье газета Regina Leader с насмешкой отметила, что «красный мундир конного полицейского постоянно появляется и исчезает из этих логовищ. Поскольку арестов не производилось, можно легко предположить характер этих визитов!». [145] Комиссар Херчемер пожаловался, что венерические заболевания стали причиной большего количества медицинских процедур в NWMP, чем любые другие, что заставило его вычесть расходы на медицинское лечение венерических заболеваний из заработной платы соответствующих мужчин. [145]
Политика NWMP заключалась в том, чтобы позволить существовать кварталам красных фонарей и время от времени проводить рейды с целью закрытия борделей, чтобы создать впечатление, что проституция не допускается. [146] С 1890 года давление со стороны протестантских церквей привело к началу подавления проституции. [147] Однако кампания оказалась неэффективной, поскольку NWMP совершали рейды в бордели и предлагали мадам выбор: заплатить штраф или покинуть город; как правило, выбирался последний вариант. [148] Как только закрывался бордель, через несколько недель открывался другой, что приводило к повторению цикла. [148] Дополнительной проблемой для NWMP был тот факт, что оплата труда констебля составляла 60 центов в день, что затрудняло набор в NWMP «мужчин с хорошим характером и устойчивыми привычками». [149] К 1904 году в среднем 10% сотрудников либо были уволены, либо дезертировали в Соединенные Штаты. [149] Учитывая, что средний возраст констебля NWMP составлял от 20 до 25 лет, а большинство из них не были женаты, у них была заметная тенденция общаться со «спортивными женщинами», как эвфемистически описывали проституток. [149] Политика NWMP как «необходимого зла» вызвала большую напряженность с протестантскими церквями и гражданскими группами, которые требовали искоренить проституцию в начале 20-го века. [150] В 1907 году после жалоб на то, что в Ноуз-Крик, недалеко от Калгари, работал бордель, полный японских проституток, суперинтендант декан NWMP отказался закрыть его, заявив, что бордель проходит медицинский осмотр каждые 9 дней, и его закрытие приведет к распространению венерических заболеваний, что привело к возмущению в газетах Калгари. [151]
К концу 19 века иммиграция, урбанизация и индустриализация преобразили территории, разрушив старый приграничный образ жизни. [152] Три миллиона иммигрантов прибыли в Канаду между 1910 и 1914 годами, многие из них из Восточной Европы , и более половины из них поселились на территориях. [153] Городское население значительно выросло, поскольку новые города были основаны по всем Прериям. [154] Многие из иммигрантов были заняты в растущих отраслях промышленности региона, особенно в крупных горнодобывающих и производственных центрах, созданных Канадской Тихоокеанской железной дорогой. [155] По мере того, как общество менялось, возникали опасения, что иммигранты и преступники будут эксплуатировать новую железнодорожную сеть. [156]
В результате к конной полиции предъявлялось все больше требований, и ей было трудно справляться с изменениями. [157] Рост населения привел к увеличению числа уголовных дел, которыми занималась полиция: в 1900 году было расследовано менее 1000 дел, но в течение четырех лет число дел возросло до более 4000. [158] Возникли разногласия относительно того, какую роль должна играть конная полиция в новых городах, и полиция стала беспокоиться о том, что они оттягивают на себя полицейскую силу за счет более обширных, менее населенных районов Прерий, где патрулирование уже пришлось сократить. [159] В 1888 году на короткое время было создано специальное железнодорожное отделение, в котором для сбора разведданных использовались тайные офицеры, размещенные вдоль железнодорожной линии, и были выдвинуты планы, но не приняты, по созданию более крупного детективного отделения . [160] Были предприняты попытки обеспечить соблюдение законов о проституции в новых городах (ранее они в значительной степени игнорировались), при этом полиция неофициально регулировала местную секс-индустрию. [161]
На конную полицию оказывалось давление с целью оказания помощи местному правительству самыми разными способами, чему часто противостояла сама полиция. [162] К ним относились поддержка усилий в области общественного здравоохранения, распределение помощи, борьба с пожарами и расследование пожаров, а также продолжение управления перемещением скота. [163] Продолжалось строительство новых железнодорожных линий, и полиции было поручено помогать в строительстве линий Canadian Northern и Grand Trunk Pacific , а также ответвления Crow's Nest Pass Канадской Тихоокеанской железной дороги, следуя образцу, установленному их более ранней работой в 1880-х годах. [164] На офицеров полиции лежала тяжелая юридическая нагрузка как в их роли мировых судей, так и в качестве неформальных арбитров между руководством компании и строительными бригадами. [165]
Новые промышленные рабочие часто жили и работали в очень плохих условиях и пользовались лишь немногими правами на трудоустройство . [166] Рабочие, которые покидали свои рабочие места в знак протеста, могли быть арестованы конной полицией в соответствии с положениями Закона о хозяевах и слугах за оставление работы или, в качестве альтернативы, задержаны в соответствии с законами о бродяжничестве. [167] Хотя положение организованного труда в Канаде было слабым — профсоюзы имели лишь очень ограниченные юридические права — количество трудовых споров значительно возросло за этот период. [168] Возникающие в результате локауты и забастовки иногда требовали вооруженного вмешательства правительства. [169] Для этой цели чаще всего использовалась милиция, но конная полиция была дешевле в развертывании и считалась более политически надежной. [170]
В результате, силы были вызваны для управления трудовыми спорами в ряде случаев между 1887 и 1906 годами. [171] [g] Например, в шахтерском городе Летбридж компания Alberta Railway and Coal Company заблокировала своих рабочих в 1894 году во время попытки сократить персонал и снизить заработную плату; группа из десяти полицейских была развернута для поддержания порядка, в частности, для предотвращения любых рисков, связанных с восточноевропейскими иммигрантами, и для посредничества в споре. [172] Полиция снова была развернута там в 1906 году на девять месяцев во время спора между компанией, которая теперь называется Alberta Railway and Irrigation Company , и рабочими по поводу признания профсоюза , оплаты и условий труда. [173] Группа из 82 постоянных полицейских была усилена 11 специальными констеблями, набранными из числа сотрудников компании, а также тайным констеблем, направленным для проникновения на забастовку и отправки разведданных. [174] Были предприняты попытки собрать информацию о доходах профсоюзных лидеров, вероятно, с целью их дискредитации. [174] Полиция поддерживала порядок и сопровождала небастующих рабочих мимо пикетов . [174]
Историки придерживаются разных точек зрения относительно того, была ли конная полиция нейтральной в этих спорах или же встала на сторону работодателей, хотя все согласны с тем, что положение полиции в управлении забастовками становилось все более сложным по мере того, как организованный труд становился все более устоявшимся. [175] [h] Конная полиция не любила рабочих-агитаторов и забастовщиков с восточно- или южноевропейским происхождением, но она также испытывала некоторую симпатию к трудностям, с которыми сталкивались обычные рабочие, и часто не желала активно помогать владельцам компаний, если существовал риск, что это может привести к беспорядкам. [179]
Вплоть до 1890-х годов правительство не имело никакого присутствия на крайнем северо-западе Канады. [180] В 1894 году рост добычи золота и рост населения привели к призывам к Оттаве вмешаться, как для контроля торговли виски, так и для защиты местных коренных народов. [181] В ответ конная полиция провела обследование вдоль реки Юкон и собрала таможенные пошлины. [182] Росли опасения, что Соединенные Штаты могут попытаться захватить богатый полезными ископаемыми регион, и в 1895 году в Форти-Майл была создана полицейская группа из двадцати человек. [183] Хотя фактических преступлений было очень мало, вскоре возникли трения между полицией и Комитетами шахтеров, которые были созданы для обеспечения неформального правосудия в течение предыдущих нескольких лет. [184] Полиция довела проблему до критической точки в июне 1896 года, отправив группу в один из лагерей шахтеров, чтобы отменить решения местного комитета. [185]
В 1896 году в долине Клондайк были обнаружены огромные запасы золота . Как только новость об этом распространилась в следующем году, около 100 000 человек устремились в Клондайк в поисках богатства, большинство из которых не имели никакого опыта в горнодобывающей промышленности. [186] [i] Чтобы добраться до этого района, многие старатели путешествовали пешком по трудным горным маршрутам и вдоль рек, используя примитивные лодки, хотя не более 40 000 из них успешно достигли золотых приисков. [188] В Клондайке был создан значительный и дорогостоящий отряд конной полиции, насчитывавший к 1898 году 288 человек, что составляло около трети всей силы и включало многих из ее самых опытных сотрудников. [189]
Границы в регионе оспаривались с тех пор, как Америка купила Аляску у России в 1867 году, и большая часть притока старателей была американской. [190] [j] На фоне новых опасений, что Соединенные Штаты могут аннексировать золотые прииски, конной полиции было поручено утвердить канадский контроль вдоль линии границы. [192] Силы установили контрольные пункты на границах Юкона и на легко контролируемых горных перевалах, оснастив посты пулеметами Максима . [193] Полиция проверяла наличие незаконного оружия, предотвращала въезд преступников и собирала таможенные пошлины, одновременно помогая защищать и направлять поток мигрантов, выступая посредником в их спорах и предоставляя практические советы. [194]
Конная полиция разместила свою штаб-квартиру в быстрорастущем городе Доусон-Сити и патрулировала всю территорию Юкона, создав сеть из тридцати трех постов. [195] Детективы были направлены для проникновения в американские организации с целью выявления потенциальных заговоров. [196] Роль полиции также включала пожарную безопасность, управление местной охотой на дичь, работу почтовой и телеграфной системы, выполнение функций коронеров и управление системой регистрации горнодобывающей промышленности. [197] Историк Моррис Заслоу описывает Юкон как формирующее «полицейское государство» в этот период, а Уильям Моррисон подчеркнул патерналистскую готовность полиции изобретать и применять несуществующие законы, когда они считали это необходимым. [198] Полиция действовала эффективно и честно в этот период, в значительной степени сдерживая преступность в регионе, хотя их задаче способствовала география Клондайка, которая позволяла относительно легко препятствовать въезду нежелательных лиц. [199] Золотая лихорадка на Клондайке привлекла в то время огромную мировую огласку, а контраст между относительным порядком в Доусон-Сити на Юконе и более хаотичной и жестокой ситуацией в Скагуэе на Аляске вызвал множество комментариев в газетах. [200] Отражая улучшение имиджа NWMP, в 1897 году в рамках празднования Бриллиантового юбилея королевы Виктории группа всадников NWMP, одетых в красочную алую форму, промаршировала по улицам Лондона в составе канадского контингента. [200] Всадники NWMP произвели сенсацию в Лондоне, и именно с этого времени романтический образ канадской конной полиции стал популярным в Британии. [200]
_(trimmed).jpg/1280px-Troop_front_Canadian_Mounted_Rifles_with_2nd_Contingent,_South_Africa_No_15118a_(HS85-10-11351)_(trimmed).jpg)
Когда в 1899 году разразилась Вторая англо-бурская война , многие члены конной полиции хотели добровольно служить в Южной Африке, мотивированные симпатией к британскому имперскому делу и сильными военными традициями в силах. [201] Действительно, комиссар Херчмер предложил отправить отряд из 350 человек для участия в Суданской кампании в 1896 году, но был отклонен своим начальством. [201] Хотя общественность с энтузиазмом относилась к канадскому военному ответу, поначалу казалось, что потребуется лишь минимальное развертывание, и только после нескольких британских поражений Лондон приветствовал предложение о более существенных силах. [202] Канадское правительство обратилось к конной полиции как к своему основному источнику опытных конных солдат, и членам полиции был предоставлен отпуск из сил на весь срок их службы. [203] В сочетании с давлением, связанным с поддержанием обязательств в Юконе, это сократило численность полиции на оставшихся территориях до всего лишь 682 человек к 1900 году. [204] Сходство огромных расходов в вельде с прериями, как считалось, делало NWMP хорошо подготовленной для операций в Южной Африке. [205] Херчмер был эффективным бюрократом, но его авторитарный стиль руководства делал его плохо подходящим для «управления отважными смельчаками», которые спешили присоединиться, чтобы сражаться за королеву и страну в Южной Африке. [206]
Херчмер набрал и командовал группой из 144 добровольцев конной полиции, которые составили почти половину нового 2-го батальона канадских конных стрелков ; многие из других добровольцев в батальоне также были бывшими полицейскими. [207] [k] Влияние NWMP на батальон канадских конных стрелков было сильным; из 19 офицеров батальона 13 были мужчинами NWMP. [209] Из полицейских, которые добровольно воевали в Южной Африке, 67,4% были рождены в Великобритании, а остальные были канадцами, что отражает тенденцию мужчин-британских иммигрантов в Канаде быть теми, кто с наибольшей вероятностью добровольно отправляется на службу в Южную Африку. [206] Однако вскоре после прибытия батальона в Южную Африку начальник Херчмера, генерал-майор Эдвард Хаттон , пришел к выводу, что Херчмер не подходит для военного командования, и уволил его со службы. [210] Херчмер пожаловался премьер-министру, который затем полностью уволил его из полиции, заменив его Эйлсвортом Перри , кадровым полицейским и сторонником либерального правительства. [211]
Конная полиция повлияла на создание других имперских подразделений во время конфликта. Лорд Страткона , канадский верховный комиссар в Лондоне, сформировал подразделение конной пехоты по образцу этой силы, полагая, что это будет особенно подходящим для борьбы с разведывательными группами буров . [212] Тридцать три действующих члена полиции присоединились к подразделению, включая суперинтенданта Сэмюэля Стила , который стал их командиром. [212] Стратконы носили шляпу Стетсона конной полиции как часть своей униформы, в то время как, в свою очередь, их отличительные ботинки были приняты полицией в качестве официальной обуви в 1901 году. [213] Южноафриканская полиция была создана в октябре 1900 года для охраны отвоеванных территорий; она была зеркальным отражением конной полиции, ее члены снова носили шляпу Стетсона сил; в нее входило сорок два члена конной полиции, и одним из ее подразделений командовал Стил. [214] Добровольцы конной полиции понесли семь потерь во время конфликта. Сержант Артур Ричардсон , член Стратконаса, был награжден Крестом Виктории за спасение канадского солдата из-под шквального огня в Вулв-Спруите. [215] В 1904 году Корона переименовала силы в Королевскую северо-западную конную полицию в честь их вклада в войну. [216]
Конная полиция продолжала подвергаться критике после 1885 года, через ряд обвинений в популярной прессе, известных как «скандалы Херчмера». [217] Лоуренс Херчмер был назначен комиссаром частично из-за его положительной репутации в Индейском департаменте, но также из-за его консервативных симпатий и его семейных связей с премьер-министром Макдональдом. [218] Брат Херчмера Уильям — сам суперинтендант конной полиции — арестовал владельца газеты Николаса Дэвина за публичное пьянство несколькими годами ранее. [219] Очевидно, мотивированный желанием отомстить, Дэвин начал вендетту против Лоуренса, когда тот стал комиссаром, при поддержке другого издателя газеты, Чарльза Вуда. [219] Лоуренс Херчмер был непопулярен среди многих своих офицеров, и Дэвин опубликовал их критику в его адрес, а также обвинения в широком спектре проступков. [220] Правительство приказало провести расследование, за которым последовало судебное расследование , и оба эти расследования сняли с Херчмера все серьезные обвинения. [221]
Тем не менее, репутация полиции пострадала от противоречий, и жалобы на то, что полиция была слишком большой, чрезмерно финансировалась и укомплектована политическими назначенцами, не прекращались. [222] К 1890-м годам в Оттаве сложился политический консенсус о том, что западные провинции должны стать автономными и взять на себя ответственность за собственную охрану порядка; поэтому пришло время планировать закрытие полиции, которая изначально планировалась как временная организация. [223] В 1893 году численность полиции была сокращена до 850 человек, а к 1898 году — до 750 человек. [224] [l] Консервативное правительство баллотировалось на перевыборы в 1896 году с планами дальнейшего сокращения численности полиции, как сообщается, до 500 человек, но проиграло Либеральной партии во главе с Уилфридом Лорье . [225] Новый премьер-министр баллотировался на выборах на платформе расширения прав провинций по осуществлению правоохранительных мер. [226] Он разработал план сокращения численности конной полиции вдвое в качестве первого шага к ее ликвидации и предложил создать новый полк милиции в Северо-Западных территориях для выполнения любых унаследованных военных потребностей. [226]
События Клондайкской золотой лихорадки бросили вызов этой политике, поскольку силы вскоре стали необходимыми для контроля границ на крайнем севере. [227] Однако перемещение всех сил в отдаленный регион Юкона более чем удвоило бы стоимость обучения и поддержки полиции, и поэтому их существующие базы оставались жизненно важными для северных операций. [228] Растущие требования со стороны железнодорожных и горнодобывающих компаний о помощи полиции, а также призывы скотоводческого сообщества о постоянной поддержке также усложнили для либералов рассмотрение вопроса о сокращении сил. [229] Затем Вторая англо-бурская война нарушила планы по созданию заменяющего ополчения, в то время как катастрофическая поездка Херчмера в Южную Африку позволила либералам заменить его Перри, сторонником либералов. [230] В результате политический аргумент начал колебаться в пользу потенциального сохранения сил. [227]
После выборов 1904 года новые провинциальные правительства Альберты и Саскачевана объявили о своем желании взять на себя обязанности, аналогичные обязанностям восточных провинций, но не проявили никаких признаков фактического создания собственных провинциальных полицейских сил. [231] Наконец, в 1905 году Лорье предложил, чтобы конная полиция осталась в новых провинциях по контракту с провинциальными властями за 75 000 долларов (~ 1,97 миллиона долларов в 2023 году) в год за штуку — около одной трети фактических эксплуатационных расходов — решение, которое было одобрено обеими сторонами. [231] [m] В результате этого нагрузка на полицию быстро росла, и количество рассматриваемых уголовных дел почти утроилось в период с 1905 по 1912 год и превысило 13 000. [233] Несмотря на жалобы комиссара Перри, правительство отказалось увеличить численность конной полиции. [233] К 1913 году провинции стали выражать недовольство качеством предоставляемых услуг, и Саскачеван заявил о своем намерении не продлевать контракт в 1916 году. [234]
_-_cleaned.jpg/1280px-Royal_North_West_Mounted_Police_patrol_Dawson_to_Herschel_December_27,_1909_No_1_(HS85-10-22038)_-_cleaned.jpg)
После Клондайкской золотой лихорадки конная полиция продолжала расширять свою сеть постов по всему Крайнему Северу. [235] В 1903 году небольшая группа полиции под руководством инспектора Чарльза Константина была отправлена на остров Гершеля для расследования предполагаемого сексуального насилия над женщинами-инуитками со стороны временного сообщества китобоев ; решение также было обусловлено опасениями, что Соединенные Штаты могут попытаться утвердить суверенитет над более широкой дельтой Маккензи . [236] Полиция не нашла никаких доказательств сексуального насилия, но воспользовалась возможностью собрать таможенные пошлины и попытаться пресечь продажу спиртных напитков коренной общине. [237] В том же году широко разрекламированная канадская экспедиция была отправлена в Гудзонов залив на шхуне SS Neptune , включая суперинтенданта Джона Муди и небольшую группу конной полиции. [238]
Расширение присутствия полиции по всему региону было логистически сложным, требуя создания сети новых постов и использования пароходов для перемещения припасов по побережью. [239] Это оказалось суровым существованием для полиции, особенно когда поставки припасов задерживались из-за плохой погоды. [240] Работа над железной дорогой к Гудзоновому заливу началась в 1908 году и продолжалась в течение двух десятилетий, что, хотя и требовало существенной помощи полиции, постепенно облегчило задачу снабжения полицейских аванпостов вокруг залива. [241] Полиция открыла временные отряды вокруг Йорк-Фэктори в 1912 году, а затем в Порт-Нельсоне в 1913 году, где полиция разместила свой дивизионный штаб. [242] Патрули продвигались в Бейкер-Лейк и вдоль реки Коппермайн , пока к концу десятилетия присутствие полиции в Гудзоновом заливе не было сокращено до минимума, и силы сосредоточились на охвате все более отдаленных районов. [243]
Первые нации на севере обычно имели некоторый предшествующий опыт общения с европейцами, например, через контакты с Компанией Гудзонова залива, и между полицией и этими коренными общинами было мало конфликтов, и было совершено мало преступлений. [244] Однако первые нации обычно не любили полицию и часто обвиняли ее в более широкой политике правительства; со своей стороны, конная полиция часто относилась к первым нациям с презрением. [245] Для сравнения, конная полиция гораздо лучше ладила с инуитами, которые видели гораздо меньше контактов с европейцами. [246] Силы, как правило, занимали более либеральное, патерналистское отношение к ним, часто применяя неформальное правосудие, а не официальные законы, когда совершалось случайное преступление инуитов. [246] Члены первых наций и инуиты были наняты для управления собачьими упряжками полиции и приготовления пищи для их патрулей. [247]
Когда Канада вступила в Первую мировую войну в 1914 году, правительство стало беспокоиться о том, что национальная безопасность может оказаться под угрозой, либо со стороны иммигрантов, которые все еще симпатизировали своим родным странам в Центральной Европе, либо со стороны граждан Соединенных Штатов с немецким или ирландским происхождением, пересекающих границу. [248] Власти ввели новые правила секретности военного времени, включая цензуру прессы. [248] Ответственность за решение этих задач была возложена на федеральную полицию Доминиона , но у нее были очень ограниченные ресурсы; действительно, до войны им часто приходилось нанимать частных детективов из Соединенных Штатов. [249] Поэтому полиция Доминиона делегировала большую часть своих обязанностей местным полицейским силам, в том числе, в случаях провинций Альберта и Саскачеван, конной полиции. [249]
Конная полиция изначально начала свои военные операции, сосредоточившись на деятельности иммигрантов и обеспечении безопасности границ, но быстро расширила свои операции. [250] В отличие от периода англо-бурской войны, конной полиции сначала было запрещено добровольно отправляться на военную службу за границей, и вместо этого численность сил была временно увеличена до 1200 человек. [251] Силы расследовали слухи о заговорах, связанных с Центральными державами , но, поскольку большинство конных полицейских не имели связей в соответствующих этнических общинах, они вместо этого использовали секретных агентов и информаторов для сбора разведывательной информации при поддержке нескольких тайных офицеров. [250] [n] Тем временем росла напряженность между сторонниками трезвости и солдатами из-за реализации законов о спиртных напитках. [253] Полицейские казармы в Калгари подверглись нападению в октябре 1916 года толпой из более чем двухсот солдат и гражданских лиц, которые пытались освободить шестерых солдат, арестованных за правонарушения, связанные с алкоголем. [254] Здание было разрушено, один полицейский был застрелен и еще несколько получили ранения. [255]
Требования новой роли сил безопасности в сочетании с их традиционными полицейскими обязанностями вскоре превысили ресурсы полиции. [256] Комиссар Перри выразил свою обеспокоенность ситуацией правительству, и в ответ были созданы полицейские силы провинций Альберта и Саскачеван , что позволило закрыть более 80 конных полицейских постов. [257] Перри утверждал, что силы теперь «в основном завершили работу, для которой они были созданы», и предложил, чтобы конная полиция вместо этого сосредоточилась на поддержке Канадских экспедиционных сил в Европе, пригрозив уйти в отставку, если полиции не разрешат сражаться. [258] Несмотря на жалобы военных на то, что на Западном фронте больше нет необходимости в кавалерии , в мае 1918 года отряд из 738 конных полицейских был отправлен за границу для формирования эскадрона «А», а еще 186 были развернуты в Сибири для поддержки британских войск, участвовавших в Гражданской войне в России . [259] К декабрю в Канаде осталось всего 303 конных полицейских, в основном занимавшихся охраной границ, а разведывательным сетям, созданным в начале войны, было разрешено свернуть. [260]
.jpg/1280px-Christmas_dinner_at_Royal_North_West_Mounted_Police_station,_Fort_Macleod_(15902402559).jpg)
Воинская повинность была введена в Канаде в последние годы войны, что сопровождалось нехваткой рабочей силы, давлением социальных изменений и быстрым объединением оставшейся рабочей силы в профсоюзы. [261] В то время как опасения по поводу Центральных держав снизились, в правительстве в конце 1918 года росли опасения, что новое большевистское правительство в России может тайно организовать кампанию забастовок по всей Канаде. [262] В ответ премьер-министр Роберт Борден создал Отдел общественной безопасности во главе с политиком Чарльзом Каханом . [263] Кахан предполагал преобразовать эту организацию в гораздо более крупную секретную службу, похожую на Бюро расследований в Соединенных Штатах, но вскоре он поссорился с Борденом и в конечном итоге ушел в отставку. [264]
Тем временем комиссар Перри выдвинул три варианта будущего конной полиции: силы могли быть поглощены канадскими вооружёнными силами; полномочия сил могли быть сведены к простому поддержанию порядка на Крайнем Севере; или сила могла бы быть назначена гораздо более широкой роли в общественной и секретной полиции по всей Канаде. [265] Перри продвигал третий вариант, и Артур Мейен , исполняющий обязанности министра юстиции , поэтому предложил объединить конную полицию и полицию Доминиона, поместив их под командование Перри. [265] Эта идея была отвергнута Борденом, который ошибочно считал, что слияние будет неприемлемо для Перри, который, как он думал, всё ещё хотел военного будущего для сил. [265]
Вместо этого в декабре 1918 года Борден реорганизовал федеральную канадскую систему безопасности, разделив охрану порядка страны географически, с конной полицией, управляющей западной частью и подчиняющейся президенту Тайного совета , и полицией Доминиона, управляющей восточной частью, под надзором министра юстиции . [266] Создание конной полиции должно было постоянно поддерживаться на уровне 1200 человек, что создало огромный спрос на рабочую силу: тем членам полиции, которые все еще служили в Европе и Сибири, было приказано вернуться. [267] Полиция начала вербовать новые сети секретных агентов, которым Перри поручил расследовать «иностранные поселения», чтобы выявить «наименьшие признаки большевистских тенденций и доктрин», и полиция приняла новые законы, позволяющие депортировать без суда иммигрантов, подозреваемых в экстремистских взглядах. [268] Операции полиции были хорошо организованы, хотя никаких существенных доказательств какого-либо большевистского заговора фактически обнаружено не было. [269]
Правительство оставалось глубоко обеспокоенным большевистской угрозой, и в мае 1919 года вспыхнула всеобщая забастовка в Виннипеге , создав национальный кризис, который, как опасались министры, мог привести к революции. [270] Конная полиция была развернута для поддержания общественного порядка и сбора разведданных о бастующих; в город было отправлено 245 конных полицейских при поддержке четырех пулеметов, установленных на грузовиках . [271] 21 июня, который стал известен как Кровавая суббота , ветераны армии прошли маршем по городу в поддержку бастующих; власти вызвали конную полицию, чтобы разогнать марширующих. [272] К тому времени, как прибыла полиция, протестующие начали бунтовать, и полиция провела две конные атаки. [273] Затем полиция пришла к выводу, что они теряют контроль над ситуацией, и открыла огонь из револьверов по толпе, убив одного человека и ранив других. [273] Марширующие разбежались, и забастовка прекратилась. [274]
События в Виннипеге подчеркнули хаотичное и плохо скоординированное управление вопросами безопасности по всей Канаде, искусственное разделение между полицейскими организациями на западе и востоке страны и отсутствие единого старшего руководителя по работе в сфере безопасности. [275] Комиссар Перри рекомендовал создать новую федеральную полицию, в идеале путем объединения полиции Доминиона с существующей конной полицией. [276] Конная полиция, утверждал он, была намного больше, военизирована, опытна и имела доказанную способность выполнять секретную разведывательную работу. [276] Они также были свободны от влияния профсоюзов и пользовались высоким авторитетом среди общественности. [276]
В ответ на это премьер-министр Борден в ноябре 1919 года внес поправки в законодательство о полиции, объединив Королевскую канадскую конную полицию и полицию Доминиона в Королевскую канадскую конную полицию, при этом новая сила отвечала за обеспечение федерального правопорядка и национальной безопасности по всей Канаде под командованием Перри. [277] Закон вступил в силу 1 февраля 1920 года, официально ознаменовав конец старой полиции. [277]
Когда в 1873 году была сформирована NWMP, изначально она имела структуру званий инспекторов , младших инспекторов, штабных констеблей, констеблей и младших констеблей, а всю силу возглавляли комиссар и помощник комиссара: эта система отражала систему, использовавшуюся в Королевской ирландской полиции, по образцу которой была создана эта сила. [278] В 1878 году эта структура была пересмотрена и заменена иерархией суперинтендантов , инспекторов, штабных сержантов, сержантов , капралов и констеблей. [279] Неофициально офицеры часто именовались эквивалентными армейскими званиями, комиссар ассоциировался со званием полковника , а суперинтенданты и инспекторы использовали звания майора и капитана соответственно. [280] За время существования отряда комиссарами были пять человек: Джордж Френч с 1873 по 1876 год, Джеймс Маклеод до 1880 года, Ачесон Ирвайн до 1886 года, Лоуренс Херчмер до 1900 года и Эйлсворт Перри, который возглавлял отряд до его объединения в 1920 году.
Хотя поначалу силы подчинялись премьер-министру, в 1876 году контроль был передан государственному секретарю, соглашение, которое было закреплено в Законе о конной полиции 1879 года. [281] Правила и положения конной полиции изначально были очень неформальными, основываясь на Законе о конной полиции 1873 года и документе «Правила и положения», опубликованном в 1874 году. [282] В отсутствие дальнейших указаний ее офицеры использовали британские военные уставы ad hoc, эффективно управляя силами так, как они могли бы делать это с кавалерийским полком . [283] Это привело к довольно неорганизованному подходу, и в 1886 году суперинтендант Ричард Дин издал пересмотренный набор постоянных приказов , за которым в 1889 году последовала гораздо более длинная брошюра «Положения и приказы». [282] Эта структура уполномочила помощника комиссара контролировать, инспектировать и расследовать все аспекты деятельности сил и поощряла гораздо более дисциплинированный подход к отслеживанию операций и ресурсов. [284]
Силы были разделены на различные подразделения, каждое из которых обычно находилось под командованием суперинтенданта. [285] Первоначально штаб-квартира сил находилась в Нижнем Форт-Гарри, до Марша на Запад в Форт-Уолш, но в 1888 году она была переведена в Реджайну, чтобы быть ближе к новой железнодорожной линии. [286] Штаб-квартира в Реджайне стала известна местным жителям как «Казармы», и в 1890-х годах в ней обычно одновременно находилось около 200 полицейских. [287] Многие из постов сил были связаны телеграфной сетью, а с 1885 года и телефонами , причем сообщения при необходимости шифровались с помощью телеграфного кода Слейтера . [288] Пишущие машинки были приобретены в 1886 году, а печатный станок для распространения приказов — в 1888 году. [289] У полиции не было собственной тюрьмы — приговоренные к тюремному заключению отправлялись в исправительную колонию Манитобы , — и до 1891 года единственными краткосрочными тюрьмами на территориях были караульные помещения различных дивизионных штаб-квартир полиции. [290] [o]
Хотя силами командовал комиссар, также существовала влиятельная старшая должность контролера, созданная в 1880 году в ответ на финансовое нерациональное управление силами Маклеода. [291] На протяжении большей части истории сил эту должность занимал Фредерик Уайт , пока его не сменил А. А. Маклин в 1913 году. [292] Контролер отвечал за ведение учета расходов, аудит и управление закупками, а также фактически исключил большинство неоперативных функций из сферы ответственности комиссара. [293] Уайт был политическим клиентом премьер-министра Джона А. Макдональда, который проявлял большой интерес к управлению силами, и эта должность стала критически важной для получения поддержки Оттавы для инвестиций в полицию. [294] [p]
Командование NWMP осуществляла сравнительно небольшая группа офицеров, в первые годы ее существования штат состоял из 25 офицеров, из которых около четверти были медицинскими и ветеринарными офицерами, а после 1885 года их число возросло до 50, что составляет примерно один офицер на двадцать рядовых. [296] Офицеры обычно были выходцами из среднего или высшего класса и, как правило, родились в Канаде; были преднамеренные попытки отразить различные религиозные и этнические группы, составлявшие белое канадское общество. [297] Они зависели от политического покровительства правительства того времени в Оттаве для своего назначения и продвижения по службе и, как правило, отбирались на основе их военного опыта, службы в полицейских рядах или предыдущего обучения в Королевском военном колледже в Онтарио . [298]
Офицерский корпус составлял часть социальной элиты в Канаде и считал себя гораздо ближе к престижным регулярным военным, чем к своим эквивалентам в местных полицейских силах. [299] Офицеры должны были присоединиться и принять участие в офицерской столовой , которую полиция основывала на соответствующей военной традиции. [300] Многие были членами масонов , популярного движения среди протестантских канадцев. [301] Офицеры были назначены мировыми судьями, что давало им полномочия рассматривать гражданские дела, и они также имели право в ускоренном порядке судить членов самой полиции, потенциально заключая констеблей в тюрьму на срок до года даже за незначительные правонарушения. [302]
Офицерам выплачивалась достойная заработная плата за этот период; инспектор в 1886 году получал годовой оклад в размере 1000 долларов США (~29 968 долларов США в 2023 году). [303] В начале истории полиции офицерам выплачивались дополнительные выплаты за успешный сбор таможенных пошлин и изъятие нелегальных товаров; например, суперинтенданту Лейфу Крозье в 1886 году была выплачена премия в размере 3659 долларов США (~124 081 доллар США в 2023 году). [304] Однако после того, как офицер приобретал такие вещи, как униформа, которая стоила около 500 долларов США, и обеспечивал присутствие на ключевых общественных мероприятиях, эта зарплата становилась все меньше. [305] Большинству офицеров было трудно содержать семью только на свой полицейский доход, и они либо полагались на свое личное богатство, либо брали на себя дополнительные оплачиваемые должности и государственные должности. [305] Офицеры были членами пенсионной системы государственных служащих, но ее все больше считали неадекватной, и в 1902 году их пенсионное обеспечение было реформировано. [306]
Первые рядовые, набранные в 1873 году, имели самые разные жизненные предпосылки, но большинство из них имели некоторый военный опыт. [308] Многие из мужчин, зачисленных в эту часть, были впоследствии уволены как непригодные для службы, менее половины из них отслужили свой срок, и более тщательному набору уделялось внимание в дальнейшем. [309] Первоначально большинство сил были канадского происхождения, но число выходцев из Британии неуклонно росло в течение 1880-х годов, пока они не составили более половины всех новых рекрутов, при этом рожденные в Британии конные полицейские также имели тенденцию преобладать в унтер-офицерском составе, в основном потому, что они предпочитали оставаться в силах дольше. [310] Хотя число новобранцев, родившихся в Канаде, некоторое время увеличивалось, экономический бум 1910-х годов значительно усложнил задачу, и конная полиция открыла рекрутинговый пункт в Лондоне; к 1914 году почти 80 процентов сил родились в Британии. [311]
Первый контингент полиции был зачислен на трехлетний срок службы, но позже новобранцы зачислялись на пятилетний срок с возможностью покупки досрочного увольнения . [312] В начале истории полиции обучение новобранцев проводилось на специальной основе в штаб-квартире полиции; в ответ на это в Реджайне в 1885 году было создано депо для обучения новых рекрутов на основе депо Королевской ирландской полиции в Дублине, которое использовало гораздо более структурированный подход. [313] Использование депо сократилось в соответствии с сокращением числа новых рекрутов, вступивших в полицию после 1895 года, и в конечном итоге было заменено новой Школой обучения в 1899 году. [314] В течение 1880-х и 1890-х годов предпринимались усилия по улучшению качества новобранцев, принимаемых в полицию, и решению связанных с этим проблем досрочного увольнения и дезертирства, что делало сохранение персонала серьезной проблемой. [315]
Младшие констебли, изначально самый низкий ранг в силе, получали 75 центов в день в 1873 году, с обещанием 160 акров (65 га) земли по завершении их службы, но оплата была урезана на треть в 1878 году, и земельные гранты прекратились. [316] В результате констебли получали базовую заработную плату в размере 50 центов в день, включая основные продукты, а старший унтер-офицер зарабатывал в три раза больше. [317] В сочетании с бонусами за «рабочую плату» за особые обязанности констебль мог зарабатывать более 300 долларов в год, что изначально было примерно таким же, как у канадского школьного учителя. [318] В начале 20-го века ставки оплаты труда полиции не изменились и стали довольно низкими по более широким канадским стандартам; они постепенно увеличивались, базовая ставка выросла до 1 доллара в день в 1905 году, затем до 1,50 доллара и, наконец, до 1,75 доллара к 1919 году. [319] Пенсионная схема была введена в 1889 году, хотя и вопреки политической оппозиции. [320]
В начале истории полиции полиция жила в зданиях, которые они называли «фортами», как правило, одноэтажными зданиями, построенными самой полицией из бревен , с дерновыми крышами . [321] В первый год существования полиции плохо построенный форт в Суон-Ривер вызвал особое осуждение со стороны старших офицеров: комиссар Френч жаловался в Оттаву на «незащищенность и лишения», которые терпел полицейский отряд. [322] Даже после того, как полиция была должным образом сформирована, условия жизни оставались очень простыми: в фортах использовались дровяные и угольные печи для отопления и приготовления пищи, и освещались масляными лампами и свечами, в то время как констебли спали на деревянных досках, используя матрасы, набитые соломой. [323] В начале 1880-х годов условия стали настолько плохими, что констебли в Форт-Маклеоде выпустили манифест для своих офицеров, требуя улучшения их условий жизни. [324]
Постепенное улучшение началось в 1880-х и 1890-х годах; более поздние полицейские казармы утратили звание «форта» и были профессионально собраны, сделаны из струганной древесины , часто предварительно изготовленной на востоке, и оснащены современными технологиями и железными кроватями. [325] Столовые, читальные залы и спортивные сооружения были введены в больших казармах. [325] Тем не менее, условия жизни в прериях оставались тяжелыми и спартанскими, а комары , вши и постельные клопы были основными раздражителями. [326] Когда силы были развернуты на далеком севере, полиция снова жила в крайне простых условиях, в очень опасном климате; сеть небольших убежищ должна была быть построена для защиты подразделений, находящихся в патрулировании, хотя это не предотвратило широко разрекламированную гибель « Потерянного патруля » инспектора Фрэнсиса Фицджеральда зимой 1910–1911 годов. [327]
Первоначальными званиями для других званий были Sub-constable, Constable и Chief constable, а позднее был добавлен Staff constable между Constable и Chief constable. Хотя в первые годы многие рядовые члены, как и офицеры, называли себя по своим бывшим военным званиям или военному эквиваленту своего звания NWMP. [328]
Первым новобранцам в 1873 году была выдана униформа, состоящая из алых норфолкских курток , выданных со складов ополчения и выбранных по совету полковника Патрика Робертсона Росса и губернатора Александра Морриса, коричневых ремней, белых касок, серых бриджей и коричневых сапог, с круглой фуражкой в качестве повседневной формы. [334] [q] Серые брюки вскоре заменили синими с желтой полосой по бокам. [336] Эта ранняя униформа была довольно простой, и офицеры и их рядовые носили по сути одинаковую форму. [337]
Изменения были внесены в 1876 году, в результате чего была введена более сложная форма для офицеров, основанная на той, что носили 13-й гусарский полк , с аналогичной милитаристской формой для других званий, с использованием золотой тесьмы, чтобы отличать унтер-офицеров. [337] Первоначально эта форма была довольно низкого качества, так как правительство передало работу по контракту заключенным. [338] Зимняя форма состояла из серых пальто с меховыми шапками и мокасинами , хотя полиция предпочитала носить более теплые буйволиные шубы , которые были доступны до тех пор, пока стада не вымерли. [339] В 1886 году форма в гусарском стиле была заменена более простой версией драгунской , и была введена темно-синяя повседневная форма. [340] В 1880-х годах синие бушлаты, сделанные из пилотской ткани, стали популярными среди полиции как часть их зимней экипировки и официально выдавались с 1893 года. [341] Постоянно предпринимались попытки создать единую униформу для всех сил, но это удавалось лишь отчасти из-за многочисленных государственных поставщиков, каждый из которых производил немного отличающиеся варианты. [342]
Сохранялось напряжение между униформой, которая воспринималась как элегантная, отражающая военное наследие сил, и практичной униформой, которая была пригодна для повседневной работы полиции. [343] Белые каски, пилотки и обтягивающие туники конной полиции были непрактичны для работы на равнинах, и вместо этого неофициально развился комплект одежды, называемый «прерийной одеждой», став доминирующим стилем униформы в силе к 1900 году. [344] Прерийная униформа обычно включала куртку из оленьей кожи , клеенчатые штаны для сырой погоды и кожаные леггинсы в сочетании с широкополой фетровой шляпой : к концу 1890-х годов стетсон стал предпочтительным головным убором. [343] Стандартизированная форма прерийной униформы, называемая патрульной одеждой, была официально утверждена к празднованию юбилея 1897 года и включала коричневую куртку для утиной конюшни. [345] К началу века многие полицейские носили комбинацию из красной саржевой туники, покрой которой напоминал китель прерий, и шляпы Стетсон, сочетание, которое позже стало знаменитым. [346]
Первая полиция, развернутая в Юконе, оснащалась специализированной одеждой для холодной погоды, а последующие отряды были оснащены парками из оленьей шкуры , меховыми шапками и ботинками. [347] В более экстремальных условиях Крайнего Севера полиция переняла местную одежду инуитов для использования во время своих патрулей, хотя это требовало ежедневного ухода, часто осуществляемого местными женщинами-инуитками. [348] Конная полиция, развернутая в Сибири, носила стандартную армейскую форму цвета хаки, используемую конными войсками. [349]
Эмблема полиции появилась около 1876 года и стала широко использоваться к концу 1890-х годов. [1] Она состояла из головы буйвола или бизона, кленовых листьев, короны (вначале короны Святого Эдуарда , после 1903 года — короны Тюдоров ) и девиза полиции. [1] Первоначально девиз звучал как « Maintien le Droit », что означало «поддерживать право», но после 1915 года был изменен на « Maintiens le Droit ». [1] Выражение «Они всегда получают своего человека» или «Маунти всегда получает своего человека», связанное с полицией с 1877 года, не имеет официального статуса, [350] но происходит от адаптации, созданной Голливудом из американского газетного отчета, в Fort Benton (Montana) Record от апреля 1877 года. [351] Несмотря на то, что это французская фраза, это был английский девиз 14-го века, впервые использованный в Канаде Большим железнодорожным полком, и остается неясным, почему он был принят конной полицией. [1] Существует несколько объяснений использования головы буйвола: это могло быть связано с тем, что инспектор Джеймс Маклеод использовал голову буйвола в своем офисе в середине 1870-х годов, или, возможно, это была прерийная адаптация значка быка клана Маклеод . [352]
Конная полиция была создана как вооруженная сила, в первую очередь из-за предполагаемой угрозы со стороны Первых Наций в прериях. [353] Первоначально полиция была оснащена карабином Snider-Enfield Carbine Mark III и короткой винтовкой Snider-Enfield Short Rifle , но это были однозарядные казнозарядные винтовки , уступавшие многозарядному оружию , которое уже использовалось индейскими группами в Соединенных Штатах. [ 353] С 1878 года их заменили многозарядной винтовкой Winchester Model 1876 , но новое оружие оказалось довольно хрупким и не показало эффективности во время восстания 1885 года. [354] В 1895 году полиция начала заменять устаревшие винтовки Winchester на карабин Lee-Metford , но эти винтовки по-прежнему использовали черный порох и не работали так хорошо, как ожидалось. [355] Программа была остановлена, и вместо этого в 1902 году в качестве стандартного полицейского стрелкового оружия был представлен бездымный порох Lee–Enfield — SMLE (Short Magazine Lee–Enfield Mk I) . [355] Крайне ограниченные запасы боеприпасов, имевшиеся у полиции, означали, что у полиции было мало возможностей практиковаться со своим оружием, и в результате их меткость стрельбы, как правило, была довольно низкой. [356]
В дополнение к винтовкам и карабинам, полиция также иногда носила револьверы. Первые новобранцы использовали револьверы Smith & Wesson American Model .44 калибра и револьверы Adams .450 калибра ; револьверы Tranter ; револьвер Enfield Mark II был представлен в 1882 году, но они были сочтены тяжелыми и неудобными, и были заменены на Colt New Service Revolver в 1904 году. [357] Меньшие карманные револьверы, включая Smith & Wesson .38 калибра , были приобретены для использования тайными полицейскими. [358]
Когда силы двинулись на запад в 1873 году, они взяли с собой в экспедицию двадцать пять британских армейских копий образца 1868 года, чтобы произвести впечатление на Первую нацию черноногих. [359] Силы также использовали мечи, причем для офицеров была одобрена британская легкая кавалерийская сабля образца 1822 года, а унтер-офицеры носили британское оружие образца 1853 года; некоторые констебли неофициально вооружились мечами, несмотря на то, что комиссар Френч сомневался в их полезности. [360] Политика в отношении ношения этого оружия была пересмотрена в 1880 году из-за опасений, что мечи больше не были практичны в конфликтах с Первыми нациями. [360] Комиссар Ирвин хотел вооружить все свои силы мечами для использования в ближнем бою, в то время как власти Оттавы выступали против любого расширения; в качестве компромисса было закуплено несколько мечей образца 1822 года для хранения в полицейских арсеналах. [360] В 1882 году унтер-офицерам было разрешено носить саблю образца 1822 года, а офицеры полиции приняли на вооружение новую британскую кавалерийскую саблю образца 1896 года, которая была выдана несколько лет спустя. [361] Конная полиция, развернутая в Сибири в конце Первой мировой войны, носила кавалерийскую саблю образца 1908 года . [349]
Силы также были оснащены артиллерией, в первую очередь для сдерживания атак со стороны Первых Наций. [362] В 1873 году силам были выделены два 9-фунтовых (4 кг) полевых орудия Mark I, заряжаемых с дула, и два латунных миномета калибра 5,63; еще четыре латунных 7-фунтовых полевых орудия Mark II были приобретены в 1876 году. [360] Несмотря на просьбы о выделении силам пулеметов, вместо них в 1886 году были выделены два стальных 7-фунтовых (3 кг) полевых орудия Mark II, заменив два латунных орудия, переданных ополчению. [363] Пулеметы наконец прибыли в 1894 году, когда два пулемета Максима калибра .303 были одобрены для полиции, а еще два были закуплены в 1897 году. [364] Последние два бронзовых 7-фунтовых орудия были подарены силам в 1900 году Юконскими полевыми войсками . [364] 7-фунтовые орудия, приобретенные в 1876 году, использовались во время восстания метисов, а одно из этих орудий, в сочетании с 9-фунтовым орудием, позднее использовалось для бомбардировки и убийства беглого представителя Первой нации кри, прозванного Всемогущим Голосом, в 1897 году. [363]
Первоначально конная полиция была развернута с 310 лошадьми в 1873 году, как в качестве верховых, так и в качестве тягловых животных, но большое количество из них погибло во время марша, и большую часть 1870-х годов ощущалась нехватка лошадей, что влияло на работу полиции. [365] Значение лошадей для работы полиции возросло, особенно после того, как комиссар Херчмер ввел новую систему патрулирования. [366] К 1880-м годам за лошадьми полиции тщательно ухаживали и обеспечивали хорошую ветеринарную поддержку, хотя они и работали очень усердно. [366] Большая школа верховой езды была построена в Реджайне в 1886 году стоимостью 30 000 долларов, чтобы обеспечить обучение в холодные зимние месяцы. [367] [r] На пике своего развития к концу века полиция владела примерно 800 лошадьми и нуждалась в покупке 100 новых лошадей каждый год. [369] Первоначально полиция использовала широкий ассортимент седельных изделий , в основном универсального образца британской армии , но он оказался непригодным для прерий. [370] После некоторых экспериментов в 1880-х годах полиция остановилась на западном, или калифорнийском, стиле седел, который был более удобным как для всадника, так и для лошади. [371]
Полиция не полагалась исключительно на лошадей, используя вьючных пони и мулов для перевозки оборудования и припасов, а также быков в качестве тягловых животных в первые годы существования полиции. [372] На крайнем севере также использовались собачьи упряжки и каноэ. [372]
В начале 20-го века развитие автомобиля стало делать лошадей ненужными для большинства полицейских задач, за исключением контроля толпы. [373] Силы приобрели свой первый автомобиль, McLaughlin Model 55, в 1915 году и механизировали свои пограничные патрули в следующем году, задействовав ряд автомобилей и мотоциклов. [374] К 1920 году конная полиция владела 33 легковыми и грузовыми автомобилями и 28 мотоциклами. [374] В 1919 году было предложение оснастить полицию излишками военных самолетов для создания «Службы воздушной полиции», но оно было отклонено правительством. [375]
Конная полиция также приобрела различные лодки для работы вдоль побережий и рек Канады. Keewatin , парусное судно, было куплено в 1890 году для использования на озере Виннипег , но оно перевернулось позже в том же году. [376] В 1902 году был приобретен пароход Vidette для перевозки полиции по реке Юкон, поддерживаемый тремя катерами . [377] Redwing , небольшой пароход , был приобретен для перевозки по озеру Виннипег в 1905 году. [378] Полиция специально построила пароход Rouville для патрулирования на Крайнем Севере в 1906 году, но испытания показали, что он сжигал слишком много топлива, и он так и не был развернут. [379] Однако к 1919 году моторные суда Victory , Duncan , Lady Borden и Chakawana патрулировали Крайний Север и западное побережье. [376]
На раннем этапе истории полиции большую часть снаряжения и оружия приходилось импортировать из-за отсутствия собственной канадской промышленности. [380] Первые сёдла и повозки импортировались из Соединённых Штатов, хотя полицейская форма изготавливалась на месте. [380] После 1887 года возросло политическое давление с целью использования канадских поставщиков, когда это было возможно. [380] Поставки продовольствия и подобных товаров изначально закупались у крупных торговых компаний на западе, таких как Компания Гудзонова залива, но это постепенно изменилось, как только территории были заселены, и товары можно было закупать у более мелких местных фирм, а полиция стала важным источником бизнеса. [381] Снаряжение и принадлежности приходилось закупать у компаний, которые поддерживали правительство того времени, и после 1896 года официальный список политически одобренных поставщиков велся в офисе контролёра. [382] Все оружие полиции приходилось импортировать из-за отсутствия отечественных производителей, и к 1890-м годам полиция все еще закупала большую часть боеприпасов за границей, поскольку патроны канадского производства оставались некачественными. [383]
Ранняя репутация полиции была сформирована журналистскими отчетами, опубликованными в 1880-х и 1890-х годах, за которыми последовали различные биографические отчеты, написанные отставными офицерами. [384] Первоначальная реакция прессы на конную полицию была неоднозначной, особенно среди либеральных газет, и сосредоточилась на том, что историк Майкл Доусон описывает как отчеты о «неэффективности, нерешительности и непристойности» в новой организации. [385] Напротив, полицейские мемуары пропагандировали образ жесткой, но справедливой силы, сосредоточенной на поддержании порядка в дикой местности. [386] Довольно быстро, однако, в газетных отчетах стал доминировать более героический, романтический тон, и вокруг конной полиции был создан мощный миф. [387] Это было подкреплено такими событиями, как Музыкальная поездка конной полиции , впервые проведенная в 1887 году, которая развлекала толпу кавалерийскими атаками и демонстрациями с копьями. [388]
Первое упоминание конной полиции в художественной литературе произошло в произведении Джозефа Коллина « История Луи Риэля» , опубликованном в 1885 году. [389] Вскоре полиция стала популярной темой для писателей, и в период с 1890 по 1940 год в Северной Америке и Великобритании было опубликовано более 150 романов о полиции и ее преемнице, Королевской канадской конной полиции, а также в журнальных статьях и публикациях для детей. [390] [s] Работы Гилберта Паркера , Джеймса Кервуда и Ральфа Коннора оказались особенно популярными и влиятельными. [392] «Капрал Кэмерон» Коннора , опубликованный в 1912 году, задал тон для многих более поздних книг историей об искуплении изначально распутного героя через службу в полиции. [393] О полиции было написано множество стихотворений, самым известным из которых, вероятно, является « Всадники равнин» , впервые опубликованное в 1878 году и впоследствии расширенное несколько раз. [394]
В этих романах использовались стандартные персонажи и сюжет. [395] Конный полицейский был, как описывает Доусон, англосаксонским, «рыцарским, самоотверженным героем», который преследовал своего подозреваемого — обычно иностранца или франко-канадца — по враждебной местности, часто побеждая его бескровно. [396] Истории отстаивали то, что историк Эндрю Грейбилл описывает как «викторианскую мужественность», с повествованием, сосредоточенным на «романтике, манерах и сохранении справедливости посредством честной игры». [397] Внутри жанра проявились некоторые национальные различия. Британские писатели часто изображали полицию как колониальных солдат высшего класса, выполняющих свой долг по служению Британской империи на окраинах цивилизации. [398] Канадские романы приняли большую часть этого имперского повествования, но также изображали силу как защитника более широкого морального авторитета и порядка, формируя обнадеживающий, консервативный образ перед лицом современных страхов перед иммигрантами и социальной нестабильностью. [399] Напротив, авторы в Соединенных Штатах обычно повторно использовали знакомые западные сюжетные линии, но используя канадских персонажей и пейзажи. [400]
В 1930-х и 1940-х годах полиция стала темой многих радиопередач и фильмов. Радиосериалы, такие как « Renfrew of the Mounted» и «Challeng of the Yukon», продолжили изображение конной полиции как культовых героев, Challenge позже был перенесен на телевидение в 1950-х годах как «Сержант Престон из Юкона» . [401] В 20-м веке было снято более 250 фильмов о полиции, включая очень успешный мюзикл 1936 года « Rose Marie» . [402] Популярность этих фильмов окончательно пошла на убыль в 1970-х годах, хотя этот образ полиции продолжал влиять на телевизионные изображения современной Королевской канадской конной полиции в конце 20-го века, такие как сериал « Dutro South» , в центре которого был констебль конной полиции из Юкона. [403]
Обширные исторические архивы RNWMP были объединены с архивами ее преемника, Королевской канадской конной полиции, в 1920 году, хотя ранние архивы с 1873 по 1885 год были уничтожены пожаром в 1897 году. [404] На протяжении большей части 20-го века Королевская канадская конная полиция держала большую часть этих исторических архивов закрытой, а материалы были доступны только избранным исследователям, которым было доверено сохранять определенную точку зрения на историю полиции. [405] У историков было мало других источников для работы, кроме собственных опубликованных ежегодных отчетов полиции, автобиографий сотрудников полиции и популярных повествований 19-го века, поэтому их работы, как правило, отражали устоявшийся образ конной полиции. [406] Полученные в результате истории выдвигали то, что историк Уильям Бейкер называет «эпизодическими, ностальгическими, хвалебными, антикварными, ненаучными, романтическими и героическими» рассказами о полиции. [407]
Это традиционное историческое изображение NWMP повлияло на Королевскую канадскую конную полицию, которая использовала историю своих предшественников, чтобы построить свой собственный статус в качестве канадского национального символа. [408] Хотя Королевская канадская конная полиция как организация формально датируется 1920 годом, современная полиция решила проследить свою собственную историю до основания конной полиции в 1873 году, а не, например, опираться на дату основания полиции Доминиона в 1868 году. [409] Столетие Королевской канадской конной полиции в 1973 году ознаменовалось праздничными мероприятиями по всей Канаде, различными историческими публикациями и даже предложениями — отклоненными конной полицией — о реконструкции Марша на Запад. [410] Королевская канадская конная полиция использовала празднования, чтобы переосмыслить раннюю историю конной полиции в соответствии с современными целями полиции, сосредоточившись на роли полиции в формировании эволюции либеральной, толерантной, современной Канады. [411]
В начале 1970-х годов профессиональные историки начали переоценивать историю сил. [412] Начали анализироваться более широкие темы, включая социальные, расовые и классовые вопросы, что привело к публикации более сложных историй сил. [412] Юридические проблемы, поданные в канадские суды в 1980-х годах, привели к первой публикации архивных материалов о роли сил в Первой мировой войне, что породило новые направления исследований их роли в управлении трудовыми спорами и надзоре за меняющейся ситуацией в сфере безопасности. [413]
Медиа, связанные с Северо-Западной конной полицией на Wikimedia Commons