Комиссия по сицилийской мафии (итал. Commissione provinciale ), известная как Commissione или Cupola , является органом ведущих членов сицилийской мафии , которые решают важные вопросы, касающиеся действий и урегулирования споров внутри сицилийской мафии или Cosa Nostra. Она состоит из представителей mandamento (района из трех географически смежных мафиозных семей), которых называют capo mandamento или rappresentante . Комиссия не является центральным правительством мафии, а представляет собой представительный механизм для консультаций независимых мафиозных семей, которые принимают решения на основе консенсуса . Ее основная роль заключается в том, чтобы удерживать применение насилия среди семей в пределах, приемлемых для общественности и политических властей. [1]
Комиссия не является высшим командованием сицилийской мафии. «Вопреки широко распространенному образу, представленному средствами массовой информации, эти высшие органы координации нельзя сравнивать с исполнительными советами крупных юридических фирм. Их власть намеренно ограничена [и] было бы совершенно неправильно видеть в Коза Ностре централизованно управляемую, международно-активную мафиозную холдинговую компанию», — считает криминолог Летиция Паоли . [1]
Юрисдикция распространяется на провинцию; в каждой провинции Сицилии есть своего рода Комиссия, за исключением Мессины, Сиракуз и Рагузы. Первоначально идея заключалась в том, что глава семьи не будет заседать в Комиссии, но для предотвращения дисбаланса власти вместо них будет назначен другой видный член. Однако это правило не соблюдалось с самого начала. По словам пентито Томмазо Бушетты , Комиссия изначально возникла «для урегулирования споров между членами различных семей и их главами», чтобы дисциплинировать членов каждой семьи. Только позже ее функция расширилась до «регулирования деятельности всех семей в провинции». [2]
Впервые существование такой Комиссии стало известно остальному миру в 1965 году во время расследования Первой войны мафии судьей Чезаре Террановой . Терранова основывался на конфиденциальном отчете карабинеров от 28 мая 1963 года, в котором конфиденциальный осведомитель раскрыл существование комиссии, состоящей из пятнадцати человек — шесть из города Палермо и остальные из городов провинции — «каждый в ранге босса либо группировки, либо семьи мафии». Судья Терранова не верил, что существование комиссии означало, что мафия была жестко объединенной структурой. [3] В 1973 году Леонардо Витале — мафиози низшего звена — раскрыл существование Комиссии, но его откровения были отвергнуты в то время, а Витале был признан невменяемым. [4]
Существование Комиссии было впервые установлено судом во время Макси-процесса в 1986–87 годах. Основа для Макси-процесса была сделана на предварительном этапе расследования Антимафиозным пулом Палермо , созданным судьей Рокко Кинничи , в котором также работали судьи Джованни Фальконе и Паоло Борселлино . [5] Именно Томмазо Бушетта окончательно раскрыл существование и работу Комиссии, когда он стал государственным свидетелем и начал давать показания судье Джованни Фальконе в 1984 году. Это позволило Фальконе утверждать, что Коза Ностра была единой иерархической структурой, управляемой Комиссией, и что ее лидеры — которые обычно не пачкали бы руки преступными деяниями — могли быть привлечены к ответственности за преступную деятельность, совершенную в интересах организации.
Существование и функционирование Комиссии было подтверждено обвинительным приговором первой степени. Мафия была идентифицирована с организацией Cosa Nostra и определена как уникальная, пирамидальная и верхушечная организация, на провинциальном уровне управляемая Комиссией или Куполом, а на региональном уровне — межпровинциальным организмом, в которой глава Комиссии Палермо играет гегемоническую роль. [5] Эта предпосылка стала известна как теорема Бушетты. Это видение Cosa Nostra не было сразу признано. Другие магистраты, в частности, Коррадо Карневале — также известный как Sentence Killer — Верховного суда (Corte di Cassazione), утверждали, что мафиозные объединения являются автономными группами, не связанными между собой, и, следовательно, коллективной ответственности для членов Комиссии не существует. Точка зрения Карневале одержала верх в апелляции Макси-Триала , но теорема была подтверждена окончательным приговором Верховного суда в январе 1992 года. (Карневале не председательствовал в суде, вынесшем решение.) Тем временем Антимафиозный пул Палермо был расформирован, а судья Рокко Кинничи был убит в 1983 году.
Многие боссы мафии были приговорены к пожизненному заключению, и Коза Ностра отреагировала яростно и начала серию убийств из мести из-за приговора Верховного суда. Мафия рассчитывала на политиков Сальво Лиму и премьер-министра Джулио Андреотти , чтобы они назначили Коррадо Карневале для пересмотра приговора. Ранее Карневале отменил множество обвинительных приговоров мафии по самым незначительным формальным причинам. Однако Карневале пришлось уйти из-за давления со стороны общественности и Джованни Фальконе , который в то время перешел в Министерство юстиции. Фальконе поддерживал министр юстиции Клаудио Мартелли, несмотря на то, что он служил под началом премьер-министра Андреотти. В марте 1992 года Лима был убит, а позже в том же году за ним последовали Фальконе и Паоло Борселлино .
За пределами провинциального уровня подробности неясны. По словам pentito Томмазо Бушетты , Межпровинциальная комиссия была создана в 1970-х годах, в то время как pentito Антонино Кальдероне утверждает, что существовал rappresentante regionale в 1950-х годах, даже до создания комиссий и capi mandamento . rappresentante regionale в те дни был некто Андреа Фацио из Трапани. [6]
Межпровинциальная или региональная комиссия, вероятно, была создана в феврале 1975 года по инициативе Джузеппе Кальдероне из Катании, который стал ее первым «секретарем». Другими участниками были Гаэтано Бадаламенти из Палермо, Джузеппе Сеттекази (Агридженто), Кола Буччеллато (Трапани), Анджело Монджови (Энна) и Джузеппе Ди Кристина (Кальтаниссетта).
По словам пентито Леонардо Мессины , в 1992 году региональную комиссию составили Сальваторе Риина от провинции Палермо, Нитто Сантапаола от провинции Катания, Сальваторе Сайтта от провинции Энна, Джузеппе «Пидду» Мадония от провинции Кальтаниссетта. , Антонио Ферро от провинции Агридженто и Мариано Агате от провинции Трапани. [7]
По словам Томмазо Бушетты , первая сицилийская мафиозная комиссия для провинции Палермо была сформирована после серии встреч между ведущими американскими и сицилийскими мафиози , которые состоялись в Палермо с 12 по 16 октября 1957 года в отеле Delle Palme и ресторане морепродуктов Spanò. Американские гангстеры Джозеф Бонанно и Лаки Лучано предложили своим сицилийским коллегам сформировать комиссию по примеру американской мафии, которая сформировала свою комиссию в 1930-х годах, в попытке уменьшить внутреннюю борьбу внутри организации. Встреча состоялась в самом конце жестокой войны мафии в Палермо за оптовый рынок фруктов и овощей, который был перемещен из района Зиса в Аквасанту недалеко от порта в январе 1955 года, нарушив хрупкий баланс сил внутри Коза Ностры.
Сицилийцы согласились с их предложением, и Бушетта, Гаэтано Бадаламенти и Сальваторе Греко установили основные правила. Где-то в начале 1958 года сицилийская мафия сформировала свою первую комиссию мафии. Она была сформирована среди мафиозных семей в провинции Палермо , где была самая высокая концентрация cosche (мафиозных семей), примерно 46. Сальваторе «Ciaschiteddu» Греко был назначен ее первым segretario (секретарем) или rappresentante regionale , по сути primus inter pares – первым среди равных. Первоначально у секретаря было очень мало власти. Его задачей была просто организация встреч. [3]
До этого времени мафиозные семьи не были связаны коллективной структурой. По словам судьи Чезаре Террановы , они «представляли собой мозаику небольших республик с топографическими границами, отмеченными традицией». [3] В дни, предшествовавшие Комиссии, координация внутри Коза Ностры обеспечивалась неформальными встречами среди самых влиятельных членов самых могущественных семей. Фактически, решение о создании Комиссии было формализацией этих случайных встреч в постоянный коллегиальный орган. [8]
Первоначально, чтобы избежать чрезмерной концентрации власти в руках нескольких лиц, было решено, что только «люди чести», не занимающие руководящих должностей в своей собственной семье, — другими словами, простые «солдаты» — могут быть назначены членами Комиссии. Однако это правило не было применено повсеместно из-за сопротивления некоторых семейных боссов, которые угрожали отказаться от проекта с самого начала.
Комиссия имела две основные компетенции. Первая заключалась в урегулировании конфликтов между семьями мафии и отдельными членами, а также в обеспечении соблюдения наиболее серьезных нарушений нормативных кодексов Коза Ностры. Во-вторых, Комиссии было поручено регулирование применения насилия. Она имела исключительные полномочия отдавать приказы об убийстве сотрудников полиции, прокуроров и судей, политиков, журналистов и адвокатов, поскольку эти убийства могли спровоцировать ответные действия со стороны правоохранительных органов. Чтобы ограничить внутренние конфликты, было решено, что каждый глава семьи должен был испрашивать разрешение Комиссии, прежде чем убить любого члена другой семьи. [8]
До начала 1980-х годов полномочия Комиссии часто игнорировались из-за ее коллегиального характера и широкой автономии боссов семьи. Только когда Тото Риина , Бернардо Провенцано и Корлеонези установили свое правление, Комиссия стала центральным руководящим органом. Комиссия фактически утратила свою автономию и стала просто органом принуждения, который одобрял решения, принятые Рииной и Провенцано.
По словам Бушетты, первая комиссия насчитывала «не более десяти человек», и это число было переменным. Среди членов первой комиссии в провинции Палермо были: [9] [10]
Комиссия, однако, не смогла предотвратить начало жестокой войны мафии в 1963 году. Casus belli была неудачная сделка по героину и последующее убийство Кальчедонио Ди Пизы 26 декабря 1962 года, который был признан ответственным. Вместо того, чтобы урегулировать спор, Комиссия стала частью внутреннего конфликта.
30 июня 1963 года автомобильная бомба взорвалась около дома Греко в Чиакулли, в результате чего погибли семь полицейских и военных, отправленных обезвредить ее после анонимного телефонного звонка. Возмущение по поводу резни в Чиакулли превратило войну мафии в войну против мафии. Это побудило государство предпринять первые согласованные усилия по борьбе с мафией в послевоенной Италии. Сицилийская комиссия по мафии была распущена, и многие из тех мафиози, которым удалось избежать ареста, уехали за границу. «Чиашитедду» Греко бежал в Каракас в Венесуэле. [11]
По словам Томмазо Бушетты, именно Микеле Каватайо , босс квартала Аквасанта в Палермо, был ответственен за взрыв в Чиакулли и, возможно, за убийство босса Кальчедонио Ди Пизы в конце 1962 года. Каватайо проиграл Грекос в войне на оптовом рынке в середине 1950-х годов. Каватайо убил Ди Пизу, зная, что Грекос обвинят Ла Барберас, и результатом станет война. Он продолжал разжигать войну с помощью других взрывов и убийств. [12] [13]
Каватайо поддерживали другие семьи мафии, которые возмущались растущей властью Комиссии мафии в ущерб отдельным семьям мафии. Каватайо был убит 10 декабря 1969 года в так называемой резне на Виале Лацио в Палермо в качестве возмездия за события 1963 года. По словам Бушетты и Градо, состав ударной группы был явным указанием на то, что убийство было коллективно санкционировано всеми основными семьями сицилийской мафии: в нее входили не только Калогеро Багарелла и Бернардо Провенцано из Корлеоне, а также члены семьи Стефано Бонтаде в Палермо, но и солдат семьи Джузеппе Ди Кристина на другом конце Сицилии, в Риези. [13]
Репрессии против мафии привели к периоду относительного мира – « pax mafiosa » – в то время как многие мафиози были заключены в тюрьму или изгнаны из страны. Вердикт суда 114 против мафии в Катандзаро в декабре 1968 года привел к многочисленным оправданиям или коротким срокам заключения за преступное сообщество. Подавляющее большинство мафиози пришлось освободить, учитывая время, которое они уже провели в плену в ожидании суда.
В этих обстоятельствах в 1970 году была возрождена Комиссия по сицилийской мафии. В конечном итоге она состояла из десяти членов, но изначально ею управлял триумвират, состоящий из Гаэтано Бадаламенти , Стефано Бонтаде и босса Корлеонези Лучано Леджо , хотя именно Сальваторе Риина представлял Корлеонези, заменив Леджо, который находился в бегах до своего ареста в 1974 году. [14] [15]
В 1974 году «полная» Комиссия была восстановлена под руководством Гаэтано Бадаламенти. Среди ее членов были: [9]
(Некоторые pentiti , такие как Сальваторе Кансеми , Франческо Ди Карло и Джованни Бруска, говорят, что Джузеппе Фаринелла от мандаменто Ганжи - Сан-Мауро Кастельверде , Франческо Интиле от мандаменто Каккамо и Антонио Минео от мандаменто Багерия также были или стали членами. [16] )
В эти годы возросла напряженность между различными коалициями внутри Комиссии. В этот период в Комиссии все больше доминировала коалиция во главе с Тото Рииной и Бернардо Провенцано , которой противостояли Гаэтано Бадаламенти и Стефано Бонтаде . Риина и Провенцано тайно сформировали альянс мафиози из разных семей, преодолевая клановые разногласия, вопреки правилам лояльности в Коза Ностре. Эта скрытная межсемейная группа стала известна как Корлеонези . Крыло во главе с Бадаламенти и Бонтаде защищало существующий баланс сил между отдельными мафиозными семьями и Комиссией.
Благодаря ловкому манипулированию правилами и устранению самых могущественных соперников — в частности, убийству в 1978 году Джузеппе Кальдероне и Джузеппе Ди Кристины , членов Межпровинциальной комиссии — коалиция Корлеонези смогла увеличить свою власть в Комиссии. Их соперники были подавлены и потеряли всякую возможность нанести ответный удар. Помимо применения насилия, Корлеонези также навязали свое превосходство, ловко используя компетенцию Комиссии: право отстранять лидеров семьи и назначать регента , временного босса.
В 1978 году Гаэтано Бадаламенти был исключен из Комиссии и как глава своей Семьи. Микеле Греко заменил его в качестве секретаря Комиссии. Удаление Бадаламенти ознаменовало конец периода относительного мира и означало серьезные перемены в самой Мафии. В 1978 году Комиссия состояла из: [9] [10]
Комиссия была разделена между корлеонези (Риина, Кало, Мадония, Бруска, Джерачи, Греко, Мотизи и, возможно, также Скальоне) и группой Бонтаде, Инзерилло и Пиццуто. Третья группа, Микеле Греко, Риккобоно и Саламоне, не были враждебны группе Бонтаде, но были против Гаэтано Бадаламенти.
В то время как более авторитетные мафиозные семьи в городе Палермо воздерживались от открытых убийств представителей власти, поскольку это привлекло бы слишком много внимания полиции, Корлеонези преднамеренно убивали, чтобы запугать власти таким образом, чтобы подозрение пало на их соперников в Комиссии. В 1979 году Пино Греко из Чиакулли, также известный как Скарпуццеда и любимый киллер Риины, также вошел в Комиссию.
Вместо того, чтобы избегать конфликта, Комиссия все больше становилась инструментом в разворачивающейся борьбе за власть, которая в конечном итоге привела к квазидиктатуре Тото Риины . Члены Комиссии больше не избирались свободно провинциями, а выбирались на основе их преданности фракции Риины, и в конечном итоге были призваны только для легитимации решений, которые уже были приняты в другом месте. [17] [18]
Вторая война мафии бушевала с 1981 по 1983 год. 23 апреля 1981 года Бонтаде был расстрелян из пулемета в своей машине в Палермо. Близкий союзник Бонтаде, Сальваторе Инцерилло , был убит три недели спустя тем же автоматом Калашникова . Корлеонцы вырезали правящие семьи палермской мафии, чтобы взять организацию под контроль, одновременно ведя параллельную войну против итальянских властей и правоохранительных органов, чтобы запугать и помешать эффективным расследованиям и судебным преследованиям. Было убито более 200 мафиози, а многие просто исчезли.
В 1982 году членами Комиссии были: [9]
Теперь в Комиссии доминировали Риина и Провенцано. Независимость мафиозных семей все больше и больше вытеснялась авторитарным правлением Риины. Убийства не прекратились и после поражения главных соперников Корлеонези. Все, кто мог бросить вызов Риине или потерял свою полезность, были устранены. Росарио Риккобоно и дюжина людей из его клана были убиты в ноябре 1982 года. Где-то в сентябре 1985 года Пино Греко был убит в своем доме, застрелен двумя своими товарищами-мафиози и предполагаемыми друзьями, Винченцо Пуччо и Джузеппе Луккезе , хотя приказ исходил от Риины, который чувствовал, что Греко становится слишком амбициозным и слишком независимым для его вкуса. [19]
Комиссия фактически утратила свою автономию и стала всего лишь органом принуждения, который проводил в жизнь решения, принятые Рииной и Провенцано и их тесной группой союзников. По словам Бушетты: «С властью, полученной корлеонцами и их союзниками, традиционные организационные структуры имели чисто формальное значение… решения принимались раньше… и Комиссия была не чем иным, как верным исполнителем приказов». [8]
Тем временем в 1983 году были сформированы новые мандаты , члены которых вошли в Комиссию: Рафаэле Ганчи от мандата Ноче, Джузеппе Джакомо Гамбино от мандата Сан-Лоренцо, Маттео Мотизи от мандата Пальярелли и Сальваторе Бушеми от мандата Пассо ди Рагано-Боккадифалько. В 1986-87 годах мандат Санта-Мария-ди-Джезу (бывшая вотчина Стефано Бонтаде ) была восстановлена в лице Пьетро Альери .
После арестов в результате разоблачений таких pentiti , как Томмазо Бушетта , Сальваторе Конторно , Франческо Марино Маннойя и Антонино Кальдероне , а также процесса Макси в 1980-х годах многие члены Комиссии оказались в тюрьме. Их заменили так называемые sostituto или reggente .
В 1992 году комиссия, принявшая решение об убийстве политика и правой руки премьер- министра Джулио Андреотти на Сицилии Сальво Лимы и судей Джованни Фальконе и Паоло Борселлино, состояла из: [7] [20]
Провенцано предложил новую менее жестокую стратегию мафии вместо террористической кампании бомбардировок в 1993 году против государства, чтобы заставить их отступить в их репрессиях против мафии после убийств антимафиозных прокуроров Джованни Фальконе и Паоло Борселлино . После нескольких месяцев после ареста Риины в январе 1993 года, [21] [22] [23] была серия взрывов корлеонцев против нескольких туристических мест на материковой части Италии - Виа деи Джорджофили во Флоренции , в Милане и на площади Сан-Джованни в Латерано и Виа Сан-Теодоро в Риме , в результате которых 10 человек погибли и 93 получили ранения, а также был нанесен серьезный ущерб центрам культурного наследия, таким как Галерея Уффици . Леолука Багарелла , преемник Риины, был схвачен 24 июня 1995 года, Багарелла был арестован, будучи беглецом в течение четырех лет. [24]
Затем Провенцано взял бразды правления в свои руки, установив новые принципы: терпение, разграничение, сосуществование с государственными учреждениями и систематическое проникновение в государственные финансы. Дипломатичный Провенцано пытался остановить поток pentiti , не преследуя их семьи, применяя насилие только в случае крайней необходимости. Сообщается, что Провенцано восстановил старые правила мафии, которые были отменены Тото Рииной , вместе с Рииной и Леолукой Багареллой он управлял фракцией Корлеонези.
Джованни Бруска — один из киллеров Риины, который лично взорвал бомбу, убившую Фальконе, и позже стал информатором после его ареста в 1996 году [25] — предложил спорную версию поимки Тото Риины : тайная сделка между офицерами карабинеров , секретными агентами и боссами Коза Ностры, уставшими от диктатуры Корлеонези. По словам Бруски, Провенцано «продал» Риину в обмен на ценный архив компрометирующих материалов, которые Риина хранил в своей квартире на Виа Бернини 52 в Палермо.
Сицилийская мафия разделилась на тех боссов, которые поддерживают жесткую линию против итальянского государства — в основном боссов, которые находятся в тюрьме, таких как Сальваторе «Тото» Риина (умер в 2017 году) и Леолука Багарелла — и тех, кто поддерживает более умеренную стратегию Провенцано. Заключенные боссы в настоящее время подвергаются жесткому контролю за своими контактами с внешним миром, что ограничивает их возможность управлять своими операциями из-за решетки в соответствии со статьей 41-бис тюремного режима .
Антонино Джуффре — близкий друг Провенцано, ставший pentito вскоре после его ареста в апреле 2002 года — утверждает, что в 1993 году Коза Ностра напрямую контактировала с представителями бывшего премьер-министра Сильвио Берлускони , когда он планировал рождение Forza Italia . Сделка, которая, как он утверждает, была заключена, заключалась в отмене 41 bis, среди других антимафиозных законов в обмен на обеспечение избирательных успехов на Сицилии. Заявления Джуффре не были подтверждены.
Во время выступления в суде в июле 2002 года Леолука Багарелла предположил, что неназванные политики не смогли сохранить соглашения с мафией по условиям содержания в тюрьмах. «Мы устали от того, что нас эксплуатируют, унижают, преследуют и используют в качестве товара политические фракции», — сказал он. Тем не менее, итальянский парламент при поддержке Forza Italia впоследствии продлил действие 41-бис, срок действия которого истекал в 2002 году, еще на четыре года и распространил его на другие преступления, такие как терроризм. Однако, по данным одного из ведущих журналов Италии, L'Espresso , 119 мафиози — пятая часть заключенных по режиму 41-бис — были освобождены в индивидуальном порядке. [26]
В 2002 году раскол внутри Коза Ностры стал очевиден. С одной стороны, в тюрьме находились жесткие «Корлеонези» во главе с Тото Рииной и Леолукой Багареллой , а с другой — более умеренные «Палермитанцы» во главе с Провенцано и Антонино Джуффре , Сальваторе Ло Пикколо и Маттео Мессина Денаро . По-видимому, арест Джуффре в апреле 2002 года стал возможен благодаря анонимному телефонному звонку, который, по-видимому, был сделан сторонниками жестких условий содержания мафии Рииной и Багареллой. Целью было послать сообщение Провенцано. Заключенные боссы хотели что-то сделать с суровыми условиями содержания в тюрьмах (в частности, смягчить режим тюремного заключения 41-бис) — и, как считалось, организовывали возвращение к насилию, отбывая несколько пожизненных заключений.
Целями должны были стать Марчелло Дель'Утри и бывший министр обороны Чезаре Превити , оба близкие советники тогдашнего премьер-министра Сильвио Берлускони , согласно просочившемуся отчету разведывательной службы SISDE. Риина и Багарелла чувствовали себя преданными политическими союзниками в Риме, которые обещали помочь принять законы, облегчающие условия содержания в тюрьмах и сокращающие сроки заключения для ее заключенных членов в обмен на поддержку мафии на выборах. В отчете SISDE говорится, что они считали, что нападения на любого из двух членов партии Берлускони Forza Italia , находившихся под защитой отдельных уголовных обвинений, с меньшей вероятностью спровоцировали бы такое общественное возмущение и полицейские репрессии, которые последовали за убийствами в 1992 году широко известных сицилийских прокуроров Джованни Фальконе и Паоло Борселлино . [27]
Согласно сообщениям прессы, когда Провенцано был переведен в тюрьму строгого режима в Терни , сын Тото Риины Джованни Риина, приговоренный к пожизненному заключению за три убийства, крикнул, что Провенцано был «sbirro» — популярное итальянское уничижительное выражение для полицейского — когда Провенцано вошел в тюремный блок. Пентито Антонино Джуффре заявил в октябре 2005 года, что в Коза Ностре ходили слухи, что Провенцано был информатором карабинеров, пока он был в бегах. [28]
После ареста Бернардо Провенцано 11 апреля 2006 года – в тот же день, когда Романо Проди победил на всеобщих выборах в Италии в 2006 году над Сильвио Берлускони – несколько мафиози упоминались как преемники Провенцано. Среди соперников были Маттео Мессина Денаро (из Кастельветрано и провинции Трапани), Сальваторе Ло Пикколо (босс области Томмазо Натале и мандаменто Сан-Лоренцо в Палермо) и Доменико Раккулья из Альтофонте . Провенцано якобы выдвинул кандидатуру Мессины Денаро в одной из своих пиццини – небольших листках бумаги, используемых для общения с другими мафиози, чтобы избежать телефонных разговоров, найденных в убежище Провенцано.
Это предполагает, что Провенцано имеет право назначать преемника, что не единогласно принимается наблюдателями за мафией. «Сегодня мафия — это скорее федерация, чем авторитарное государство», — утверждает прокурор по борьбе с мафией Антонио Ингройя из Direzione distrettuale antimafia (DDA) Палермо, ссылаясь на предыдущий период авторитарного правления при Сальваторе Риине . Провенцано «создал своего рода директорат из примерно четырех-семи человек, которые встречались очень редко, только при необходимости, когда нужно было принять стратегические решения». [29]
По словам Ингройи, «в такой организации, как мафия, босс должен быть на одну ступень выше остальных, иначе все развалится. Все зависит от того, сможет ли он достичь консенсуса, и согласятся ли остальные или восстанут». Провенцано «гарантировал определенную стабильность, поскольку имел полномочия подавлять внутренние споры». Среди членов директората были Сальваторе Ло Пикколо ; Антонино Джуффре из Каккамо ; Бенедетто Спера из Бельмонте Меццаньо; Сальваторе Ринелла из Трабии ; Джузеппе Бальсано из Монреале ; Маттео Мессина Денаро из Кастельветрано ; Винченцо Вирга из Трапани ; и Андреа Манчиарачина из Мадзара-дель-Валло . [30]
После арестов Бенедетто Сперы, Винченцо Вирги (оба в 2001 году) и Антонино Джуффре в 2002 году (который решил сотрудничать с властями) руководство Коза Ностра оказалось в руках беглецов Бернардо Провенцано, Сальваторе Ло Пикколо и Маттео Мессина Денаро. После поимки Провенцано в апреле 2006 года в отчете итальянской разведки содержалось предупреждение о «возникающей напряженности» между мафиозными группировками из-за того, что Провенцано не назначил ни Сальваторе Ло Пикколо , ни Маттео Мессина Денаро своим преемником. Direzione Investigativa Antimafia (DIA) предупредило, что поимка Провенцано может потенциально предоставить лидерам мафии возможность вернуться к насилию как средству выражения своей власти. [31]
Через два месяца после ареста Провенцано, 20 июня 2006 года, власти выдали 52 ордера на арест высшего эшелона Коза Ностры в городе Палермо (Операция Гота). Изучение пиццини показало , что совместными заместителями Провенцано в Палермо были Сальваторе Ло Пикколо и Антонио Ротоло , капо-мандаменто Пальярелли . В сообщении, касающемся важного решения для Коза Ностры, Провенцано сказал Ротоло: «Это дело решать тебе, мне и Ло Пикколо». [32]
Расследование показало, что Ротоло создал своего рода федерацию внутри мафии, включающую 13 семей, объединенных в четыре клана. Его правыми руками были Антонио Чина, бывший личный врач Сальваторе Риины и Провенцано, и строитель Франческо Бонура. Городом Палермо управлял этот триумвират, заменив Комиссию, все члены которой находятся в тюрьме.
Также выяснилось, что позиция Сальваторе Ло Пикколо не была бесспорной. Власти заявили, что им удалось избежать начала настоящей войны внутри Коза Ностры. Первое столкновение произошло бы между Ротоло и Ло Пикколо. Кризис разгорелся по просьбе семьи Инцерилло, одного из кланов, лидеры которого — среди них Сальваторе Инцерилло — были убиты корлеонцами во время Второй войны мафии в 1980-х годах и которые сейчас находятся в изгнании в Соединенных Штатах. Ротоло вынес смертный приговор Ло Пикколо и его сыну Сандро еще до ареста Провенцано — и даже раздобыл бочки с кислотой, которые используются для растворения тел убитых соперников. [33]
В декабре 2008 года попытка воссоздать новую Комиссию была сорвана, когда 94 мафиози были арестованы после девятимесячного расследования, получившего название «Операция Персей» (Perseo на итальянском языке; в честь греческого мифологического героя Персея, обезглавившего Медузу ). Из прослушиваемых телефонных разговоров и слежки полиция получила полный список присутствовавших и тех, кто прислал свои извинения, а также подробности обсуждавшихся вопросов и принятых решений. [34] [35]
Целью, как выразился один из мафиози, было «воссоздать Коза Ностру» в старом стиле, с одним всемогущим боссом, « capo dei capi ». [34] Бенедетто Капицци , 65-летний босс из Виллаграции, был номинирован на пост возможного главы Комиссии. Среди других членов были и другие исторические боссы Коза Ностры, такие как Джерландо Альберти , Грегорио Агридженто из Сан-Джузеппе Ято , Джованни Липари, Гаэтано Фиданцати , Джузеппе Скадуто из Багерии и Сальваторе Ломбардо, 87-летний босс из Монтелепре . Многие из арестованных недавно были освобождены из тюрьмы по состоянию здоровья и отбывали наказание под домашним арестом. [34] [35]
Среди молодых боссов были Джанни Никки , молодой и перспективный босс из Пальярелли, и Джузеппе Биондино, сын Сальваторе Биондино, который был водителем Риины. Предварительная встреча на высшем уровне состоялась 14 ноября 2008 года с Ло Прести, Скадуто, Капицци — и также Никки. [36] Новая комиссия получила благословение старых боссов Тото Риины и Бернардо Провенцано , а также Маттео Мессины Денаро , босса из провинции Трапани. Однако не все согласились. Гаэтано Ло Прести из семьи Порта Нуова возражал против выбора Капицци в качестве нового главы. Он покончил с собой после ареста. Полиция опасалась начала новой войны мафии и решила вмешаться. [34] Никки и Фиданцати избежали арестов, но были схвачены позже. После смерти Риины 17 ноября 2017 года новым главой был избран Сеттимо Минео 29 мая 2018 года, который занимал этот пост до своего ареста 4 декабря 2018 года. [37]