Двусторонние отношения между Саудовской Аравией и Соединенными Штатами начались в 1933 году, когда были установлены полные дипломатические отношения . Эти отношения были формализованы в соответствии с Соглашением о взаимной оборонной помощи 1951 года. Несмотря на различия между двумя странами — исламская абсолютная монархия против светской конституционной республики — с тех пор эти две страны являются союзниками . США предоставляют военную защиту Королевству в обмен на надежные поставки нефти, ценообразование на нефть в долларах США и поддержку американской внешней политики. [1]
С тех пор, как в 1945 году начались современные отношения, США были готовы игнорировать некоторые аспекты внутренней и внешней политики королевства, пока оно поддерживало добычу нефти и политику национальной безопасности Америки. К этим аспектам относятся ваххабизм , его положение с правами человека и предполагаемый государственный терроризм . [2] После советского вторжения в Афганистан в 1979 году альянс углубился, поскольку обе страны совместно поддерживали афганские ополчения сопротивления в 1980-х годах. Война в Персидском заливе (1990–1991) ознаменовала собой высшую точку в отношениях, когда обе страны и Великобритания совместно возглавили международную военную коалицию в ответ на иракское вторжение в Кувейт . Хотя две страны продолжают поддерживать прочные связи, за эти годы возникли критические разногласия. Примерами служат Израиль , нефтяное эмбарго 1973 года , вторжение США в Ирак в 2003 году , « война с террором » и влияние Саудовской Аравии после атак 11 сентября . В последние годы, особенно после прихода к власти администрации Барака Обамы , отношения стали напряженными и стали свидетелями значительного спада. [3] [4] [5]
Отношения между Саудовской Аравией и США укрепились после поездки администрации Трампа в Саудовскую Аравию в мае 2017 года. [6] [7] [8] В октябре 2018 года в консульстве Саудовской Аравии в Турции был убит саудовский диссидент и журналист Washington Post Джамаль Хашогги . Это стало переломным моментом в отношениях и вызвало серьезный раскол между двумя странами. Соединенные Штаты ввели санкции против некоторых граждан Саудовской Аравии, а Конгресс попытался прекратить продажу американского оружия Саудовской Аравии, связанную с войной в Йемене. Однако это не удалось из-за противодействия администрации Трампа. Турецкие власти и американские спецслужбы пришли к выводу, что убийство было заказано Мухаммедом бин Салманом , наследным принцем Саудовской Аравии .
Во время своей предвыборной кампании Байден пообещал сделать Саудовскую Аравию «изгоем » . [9] [10] Администрация Байдена подчеркнула свою политику в области прав человека как ключевого арбитра отношений США с Саудовской Аравией. [11] Дипломатические отношения достигли нового минимума после того, как в феврале 2021 года в докладе разведки США наследный принц был обвинен в непосредственном участии в убийстве Хашогги. [12] [13] Во время вторжения России в Украину Саудовская Аравия бросила вызов усилиям США по изоляции Владимира Путина и вместо этого укрепила отношения с Россией, координируя действия по сокращению добычи нефти странами ОПЕК в октябре 2022 года. Это событие вызвало сильную негативную реакцию в Соединенных Штатах, при этом отношения опустились до «исторически низкого уровня», а напряженность еще больше обострилась. [14] [15] [16] Американские официальные лица критиковали Саудовскую Аравию за то, что она активно позволяла россиянам обходить санкции США и ЕС и подрывала усилия Запада по изоляции Владимира Путина. [17] [16] Саудовская Аравия также бросила вызов политике сдерживания Китая, проводимой Соединенными Штатами . В декабре 2022 года Саудовская Аравия принимала китайского лидера Си Цзиньпина на серии саммитов для подписания «всеобъемлющего соглашения о стратегическом партнерстве», которое повысило китайско-арабские отношения . [18]
Основатель Саудовской Аравии король Абдулазиз Аль Сауд (он же Ибн Сауд) установил тесные связи с Соединенными Штатами. После объединения своей страны в 1928 году он приступил к получению международного признания. Великобритания была первой страной, признавшей Саудовскую Аравию в качестве независимого государства. [19] В мае 1931 года США официально признали Саудовскую Аравию, предоставив полное дипломатическое признание. [20] [21] В то же время Ибн Сауд предоставил концессию американской компании Standard Oil of California и разрешил им вести разведку нефти в Восточной провинции страны, Эль-Хаса . [21]
В ноябре 1931 года обе страны подписали договор, который включал статус благоприятствуемой нации. Однако отношения все еще были слабыми, поскольку Америка не была заинтересована в создании миссий в Саудовской Аравии. В то время саудовские дела решались делегацией США в Каире, Египет. В 1943 году США наконец отправили посла-резидента. [20]
,_14_February_1945_(USA-C-545).jpg/1280px-Franklin_D._Roosevelt_with_King_Ibn_Saud_aboard_USS_Quincy_(CA-71),_14_February_1945_(USA-C-545).jpg)
Поскольку отношения между США и Саудовской Аравией развивались медленно, Вторая мировая война вступила в свою первую фазу, а Саудовская Аравия сохраняла нейтралитет. США были глубоко вовлечены во Вторую мировую войну, и в результате отношения между США и Саудовской Аравией были отодвинуты на второй план. Эта халатность сделала Саудовскую Аравию уязвимой для атак. Италия, держава Оси , разбомбила нефтяную установку CASOC в Дахране и парализовала добычу нефти в Саудовской Аравии. [20] Эта атака заставила бин Сауда искать внешнюю силу, которая защитила бы страну. Он опасался, что дальнейшие атаки остановят не только добычу нефти в стране, но и поток паломников, прибывающих в Мекку для совершения хаджа , основы саудовской власти и ее экономики в то время. [19]
Однако по мере развития Второй мировой войны Соединенные Штаты начали верить, что саудовская нефть имеет стратегическое значение. В результате, в интересах национальной безопасности, США начали настаивать на большем контроле над концессией CASOC. 16 февраля 1943 года президент Франклин Д. Рузвельт заявил, что «оборона Саудовской Аравии жизненно важна для обороны Соединенных Штатов», и, таким образом, распространил программу ленд-лиза на королевство. Позже в том же году президент одобрил создание государственной Petroleum Reserves Corporation с намерением выкупить все акции CASOC и таким образом получить контроль над саудовскими нефтяными запасами в регионе. Однако этот план встретил сопротивление и в конечном итоге провалился. Рузвельт продолжал обхаживать правительство, и 14 февраля 1945 года он встретился с королем Ибн Саудом на борту USS Quincy . [22] Они обсудили такие темы, как отношения двух стран в сфере безопасности и создание еврейского государства в рамках мандата в Палестине .
Бин Сауд одобрил запрос США на разрешение ВВС США пролететь над Саудовской Аравией и построить аэродромы. Нефтяные установки были восстановлены и защищены США [20] Паломнические маршруты также были защищены, [19] и США получили столь необходимый прямой маршрут для военных самолетов, направляющихся в Иран и Советский Союз . [20] Первое американское консульство было открыто в Дахране в 1944 году . [23]
В 1945 году, после Второй мировой войны, граждане Саудовской Аравии начали чувствовать себя неуютно из-за того, что американские войска все еще действовали в Дахране. Напротив, правительство Саудовской Аравии рассматривало американские войска как важный компонент своей военной оборонной стратегии. [ 24] Ибн Сауд уравновешивал две точки зрения, изменяя требования к американским войскам по мере того, как опасность увеличивалась и уменьшалась. [ требуется цитата ] В это время началась Холодная война, и США были сильно обеспокоены советским коммунизмом и разработали стратегию «сдерживания» его распространения на Аравийском полуострове . Безопасность Саудовской Аравии была на первом месте в списке приоритетов Вашингтона. [25] Администрация Трумэна обещала бин Сауду защиту от советского влияния, и, как следствие, США увеличили свое присутствие в регионе, [24] Это значительно укрепило отношения в сфере безопасности между Саудовской Аравией и США [25]
Торговые отношения между Соединенными Штатами Америки и Королевством Саудовская Аравия долгое время вращались вокруг двух центральных концепций: безопасности и нефти. На протяжении 1950-х и 1960-х годов отношения между двумя странами значительно укрепились. В 1950 году Aramco и Саудовская Аравия договорились о разделении прибыли 50/50 от нефти, обнаруженной в Саудовской Аравии. В 1951 году было введено в действие Соглашение о взаимной оборонной помощи. Это позволило США торговать оружием с Саудовской Аравией, а также организовать военную учебную миссию США с центром в Саудовской Аравии. [26]
.jpg/1280px-President_John_F._Kennedy_Visits_Saud_bin_Abdul-Aziz_Al_Saud,_King_of_Saudi_Arabia_(06).jpg)
В 1953 году король Сауд , старший сын Ибн Сауда, пришел к власти после смерти своего отца. Во время его правления американо-саудовские отношения столкнулись со многими препятствиями, касающимися антикоммунистической стратегии США. Новый антисоветский альянс президента Дуайта Д. Эйзенхауэра объединил большинство «региональных соперников и врагов королевства». Это усилило подозрения Саудовской Аравии, [20] и в октябре 1955 года Сауд присоединился к президенту Египта Гамалю Абдель Насеру в его просоветской стратегии. [24] Кроме того, Сауд распустил американские войска, размещенные в Королевстве, и заменил их египетскими. Но в 1956 году, во время Суэцкого кризиса , король Сауд решил снова начать сотрудничать с США после того, как Эйзенхауэр остановил израильские, британские и французские войска от захвата канала. [24]
В 1957 году Сауд решил возобновить американскую базу в Дахране . Но менее чем через год, после объединения Египта и Сирии в 1958 году, Египет вернулся к своей просоветской стратегии. Сауд снова присоединился к их альянсу, что привело американо-саудовские отношения к худшему. Это было особенно актуально после того, как в 1961 году Сауд объявил, что передумал возобновлять американскую базу. [27] Однако в 1962 году Египет затем атаковал Саудовскую Аравию с баз в Йемене во время йеменской революции 1962 года из-за антиреволюционной пропаганды Саудовской Аравии. Это заставило Сауда обратиться за поддержкой к США. Президент Джон Ф. Кеннеди немедленно отреагировал на просьбу Сауда, отправив американские военные самолеты в июле 1963 года, чтобы остановить атаку. [24] В конце войны, незадолго до того, как принц Фейсал стал королем, отношения между США и Саудовской Аравией снова стали здоровыми. [27] В 1962 году под международным и внутренним давлением президент Кеннеди оказал давление на Саудовскую Аравию, чтобы она провела «модернизационные реформы», требование, которое было в значительной степени направлено против рабства в Саудовской Аравии и привело к его отмене. [28]
Когда Соединенное Королевство вышло из региона Персидского залива в конце 1960-х и начале 1970-х годов, США не хотели брать на себя новые обязательства по безопасности. Вместо этого администрация Никсона стремилась полагаться на местных союзников для «охраны» американских интересов (см. Доктрина Никсона ). В регионе Персидского залива это означало полагаться на Саудовскую Аравию и Иран как на «двойные столпы» региональной безопасности. В то время как в 1970 году США предоставили Саудовской Аравии менее 16 миллионов долларов военной помощи, к 1972 году эта цифра увеличилась до 312 миллионов долларов. [29] : 22 В рамках своей стратегии «двойных столпов» США также пытались улучшить отношения между саудовцами и иранцами. Например, это включало убеждение Ирана отказаться от своих территориальных претензий на Бахрейн . [29] : 21 Рост цен на нефть в 1970-1971 годах позволил правительству Саудовской Аравии увеличить закупки оружия в США с 15,8 млн долларов в 1970 году до 312,4 млн долларов в 1972 году. [29] : 21
В ноябре 1964 года Фейсал стал новым королем Саудовской Аравии после конфликта со своим братом Саудом, бывшим королем. США не были уверены в результате такого незапланированного изменения в саудовской монархии. Низшая точка в саудовско-американских отношениях наступила, когда Фейсал решил ввести нефтяное эмбарго против США и Европы во время Четвертой арабо-израильской войны . Нефтяное эмбарго спровоцировало энергетический кризис в США. В интервью международным СМИ Фейсал сказал: «Полная поддержка Америкой Израиля против арабов делает для нас чрезвычайно трудным продолжать поставлять нефть в Соединенные Штаты или даже оставаться друзьями с Соединенными Штатами». [24]
Во время встречи ОПЕК, состоявшейся в Кувейте 16 октября 1973 года, правительства Саудовской Аравии , Ирана , Ирака , Кувейта, Катара и ОАЭ совместно объявили о политике повышения цен на нефть на 70%. 20 октября 1973 года правительство Саудовской Аравии объявило полное нефтяное эмбарго против Соединенных Штатов. Из-за тесного партнерства Саудовской Аравии с США с 1945 года решение короля Фейсала о введении нефтяного эмбарго стало рассматриваться как наиболее динамичный и агрессивный аспект кризиса. [30]
Нефтяное эмбарго, длившееся до марта 1974 года, породило самую большую дипломатическую враждебность, которую когда-либо видели саудовско-американские отношения. Американские нефтяные компании, работающие в Саудовской Аравии, попали под прямой надзор саудовского правительства. Политика, проводимая арабскими странами-производителями нефти, привела к быстрому росту цен на нефть. Поскольку энергетический кризис начал оказывать негативное влияние на американскую экономику , чиновники из администрации Никсона пригрозили Саудовской Аравии прямым военным вмешательством . [31]
Несмотря на напряженность, вызванную нефтяным эмбарго , США хотели возобновить отношения с Саудовской Аравией. Поскольку экономическое значение нефти становилось все более подчеркнутым в его двухпартийной внешней политике , правительство США начало добиваться более глубокого партнерства с Саудовской Аравией. [31] Огромное нефтяное богатство, накопленное за счет роста цен, позволило саудовцам закупить большие суммы американских военных технологий. Эмбарго было снято в марте 1974 года после того, как США оказали давление на Израиль, заставив его вести переговоры с Сирией по Голанским высотам . Три месяца спустя «Вашингтон и Эр-Рияд подписали широкомасштабное соглашение о расширенном экономическом и военном сотрудничестве». В 1975 финансовом году две страны подписали военные контракты на сумму 2 миллиарда долларов, включая соглашение о поставке Саудовской Аравии 60 истребителей . [29] : 31 Ключевой частью соглашения было то, что Саудовская Аравия должна была устанавливать цену на нефть в долларах и инвестировать миллиарды своих долларов в казначейские облигации США. [32]
После инициирования Кэмп-Дэвидских соглашений между Египтом и Израилем в 1978 году при посредничестве США правительства Саудовской Аравии и США начали еще больше сокращать двусторонние разногласия и углублять стратегическое сотрудничество. Кроме того, и Саудовская Аравия, и Соединенные Штаты разделяли общие геополитические цели, такие как противодействие влиянию Советского Союза во время Холодной войны . [31] Увеличение саудовцами добычи нефти для стабилизации цен на нефть и их поддержка антикоммунизма способствовали более тесным отношениям с США . [27] В январе 1979 года США отправили истребители F-15 в Саудовскую Аравию в рамках своей антикоммунистической кампании. [27] Кроме того, США и Саудовская Аравия поддерживали антикоммунистические группы в Афганистане и различных странах. [33]
После Холодной войны американо-саудовские отношения улучшились. Американские и саудовские компании активно участвовали и получали щедрые деньги за реализацию и управление проектами в Саудовской Аравии. Саудовская Аравия перевела 100 миллиардов долларов США в США на администрирование, строительство, закупку оружия и, в 1970-х и 1980-х годах, на стипендии для получения высшего образования в США [34] В ту эпоху США построили и управляли многочисленными военными академиями, военно-морскими портами и военными авиабазами . Многие из этих военных объектов находились под влиянием США, учитывая потребности в самолетах холодной войны и стратегии развертывания. Кроме того, саудовцы закупили большое количество оружия, которое варьировалось от боевых самолетов F-15 до основных боевых танков M1 Abrams , которые позже оказались полезными во время войны в Персидском заливе . [34]
В декабре 2021 года Сенат США проголосовал против предложения остановить продажу Саудовской Аравии усовершенствованных ракет класса «воздух-воздух» средней дальности на сумму 650 миллионов долларов. Предложение было призвано отговорить Саудовскую Аравию от военного вмешательства в Йемен. [35]
После советского вторжения в Афганистан в декабре 1979 года отношения между Саудовской Аравией и Соединенными Штатами еще больше укрепились, поскольку оба правительства начали совместно координировать свои действия по оказанию помощи афганским ополченцам сопротивления, которые вели партизанскую войну против советских оккупационных сил по всему Афганистану. [31]
Отношения между двумя странами еще больше укрепились, когда США отправили около 500 000 солдат в Саудовскую Аравию для защиты от Ирака. [36] После операции «Щит пустыни» , которая была ответом президента США Джорджа Буша-старшего на вторжение Ирака в Кувейт в 1990 году, Америка оставила 5000 солдат в Саудовской Аравии для поддержания своей защиты и торговых отношений. [37] Война в Персидском заливе 1990–1991 годов, которая совпала с кульминацией Холодной войны , также ознаменовала собой вершину дружественных отношений между правительствами Саудовской Аравии и Соединенных Штатов. [31]
Вторжение Ирака в Кувейт в августе 1990 года привело к войне в Персидском заливе, и в это время отношения безопасности между США и Саудовской Аравией значительно укрепились. Одновременно с вторжением США король Фахд объявил войну Ираку. США были обеспокоены безопасностью Саудовской Аравии от намерения Саддама вторгнуться и взять под контроль нефтяные запасы в регионе. В результате, с одобрения короля Фахда, президент Буш развернул значительное количество американских военных сил (до 543 000 сухопутных войск к концу операции) для защиты Саудовской Аравии от возможного вторжения Ирака; эта операция получила название « Щит пустыни» . Кроме того, США отправили дополнительные войска, с почти 100 000 саудовских солдат, отправленных Фахдом, для формирования армейского альянса США и Саудовской Аравии. Наряду с войсками из других стран-союзников этот альянс был развернут для атаки иракских войск в Кувейте и для остановки дальнейшего вторжения. [38] Во время наземной кампании операции «Буря в пустыне» иракские войска были разбиты в течение четырех дней и отступили обратно в Ирак.
После распада Советского Союза в 1991 году Соединенные Штаты стали доминирующей мировой державой и вели однополярный международный порядок до конца 2010-х годов. В 1990-х годах Саудовская Аравия продолжала двустороннее партнерство с Соединенными Штатами. [31]
После войны в Персидском заливе в Саудовской Аравии постоянно находилось 5000 военнослужащих США, а во время вторжения США в Ирак в 2003 году их число возросло до 10 000. [ 39 ] Операция Southern Watch обеспечила соблюдение бесполетных зон над южным Ираком, установленных после 1991 года, а экспорт нефти из страны через судоходные пути Персидского залива защищается Пятым флотом США , базирующимся в Бахрейне .
11 сентября 2001 года в Нью-Йорке, Вашингтоне (округ Колумбия) и на поле около Шэнксвилла (штат Пенсильвания ) произошли террористические атаки, в результате которых погибло 2977 человек, а ущерб имуществу и инфраструктуре, а также экономические последствия оцениваются в 150 миллиардов долларов, что превышает число погибших и ущерб, нанесенный японской атакой на Перл-Харбор 60 лет назад. [40] 15 из 19 угонщиков были из Саудовской Аравии, как и их лидер Усама бен Ладен . В США последовала значительная негативная реклама и пристальное внимание к Саудовской Аравии и ее учению ислама. [41] Также произошла переоценка альянса «нефть в обмен на безопасность» с Аль-Саудами. [42] [43] В докладе Целевой группы по борьбе с финансированием терроризма Совета по международным отношениям за 2002 год говорится, что «в течение многих лет частные лица и благотворительные организации, базирующиеся в Саудовской Аравии, были важнейшим источником финансирования для «Аль-Каиды» . И в течение многих лет саудовские чиновники закрывали глаза на эту проблему». [44]
В ответ на Саудовскую Аравию и ваххабизм правительство Саудовской Аравии изображалось в СМИ, на слушаниях в Сенате и в других местах следующим образом:
своего рода маслянистое сердце тьмы, источник мрачной, враждебной системы ценностей, которая является полной противоположностью нашей собственной. Семидесятилетний союз Америки с королевством был переоценен как ужасная ошибка, продажа души, газовый союз со смертью. [45]
В Совете по оборонной политике , подразделении Министерства обороны , даже было предложение рассмотреть возможность «вывода Саудовской Аравии из Аравийского полуострова» путем насильственного захвата контроля над нефтяными месторождениями, возвращения Хиджаза Хашимитам и делегирования контроля над Мединой и Меккой многонациональному комитету умеренных мусульман-неваххабитов. [46]
Аналогично в Саудовской Аравии антиамериканские настроения были описаны как «интенсивные» [47] и «находящиеся на рекордно высоком уровне» [48] .
Опрос саудовской разведки среди «образованных саудовцев в возрасте от 25 до 41 года», проведенный вскоре после атак 11 сентября, «пришел к выводу, что 95 процентов» опрошенных поддерживают дело бен Ладена. [49] (Сообщается, что поддержка бен Ладена ослабла к 2006 году, и к тому времени население Саудовской Аравии стало значительно более проамериканским после того, как связанные с Аль-Каидой группы организовали атаки на территории Саудовской Аравии. [50] ) Предложение Совета по оборонной политике «вывести Саудовскую Аравию из Аравии» было распространено как секретный план США для королевства. [51]
В октябре 2001 года Wall Street Journal сообщил, что наследный принц Абдулла 29 августа направил критическое письмо президенту США Джорджу Бушу- младшему: «Приходит время, когда народы и нации расходятся. Мы находимся на перепутье. Настало время для Соединенных Штатов и Саудовской Аравии взглянуть на свои отдельные интересы. Те правительства, которые не чувствуют пульса своего народа и не реагируют на него, постигнет судьба шаха Ирана ». [21]
В течение года после 11 сентября министр внутренних дел Саудовской Аравии (влиятельный пост, в чьей юрисдикции был предусмотрен сбор внутренней разведывательной информации) принц Наиф бин Абдулазиз Аль Сауд настаивал на том, что саудовские угонщики были жертвами сионистского заговора. В декабре 2002 года представитель правительства Саудовской Аравии заявил, что его страна стала жертвой неоправданной американской нетерпимости, граничащей с ненавистью. [52]
В 2003 году произошло несколько террористических атак, направленных против американских комплексов, министерства внутренних дел Саудовской Аравии и нескольких других мест в Саудовской Аравии. В результате этих атак США решили перестроить саудовские правоохранительные органы, предоставив им антитеррористическое образование, новейшие технологии и взаимодействие с правоохранительными органами США. [24]
Американские политики и СМИ обвинили правительство Саудовской Аравии в поддержке терроризма и терпимости к джихадистской культуре. [53] Они отметили, что Усама бен Ладен и пятнадцать из девятнадцати (или 78 процентов) угонщиков самолетов 11 сентября были из Саудовской Аравии. [54]
Некоторые аналитики предполагают, что Усама бен Ладен , чье саудовское гражданство было аннулировано в 1994 году и который был выслан, выбрал 15 саудовских угонщиков самолетов специально, чтобы разорвать американо-саудовские отношения, поскольку США все еще с подозрением относились к Саудовской Аравии. [55] Саудовцы решили сотрудничать с США в войне с террором . «Терроризм не принадлежит ни к какой культуре, религии или политической системе», — сказал король Абдалла в своей вступительной речи на Международной конференции по борьбе с терроризмом (CTIC), состоявшейся в Эр-Рияде в 2005 году. Сотрудничество стало более широким и охватило финансовые, образовательные и технологические аспекты как в Саудовской Аравии, так и в мусульманских странах, чтобы предотвратить деятельность и идеологии террористов, поддерживающих «Аль-Каиду». «Настало время для ульма (мусульманских ученых) и всех мыслителей, интеллектуалов и ученых взять на себя ответственность за просвещение людей, особенно молодежи, и защитить их от девиантных идей», - сказал шейх Салех бин Абдулазиз Альшейх, министр по делам ислама, в CTIC. [ необходима цитата ]
Почти все члены CTIC согласились, что Аль-Каида нацелилась на менее образованных мусульман, убеждая их, что они воины Бога, но использовала их только для достижения своих политических целей. Спустя три года после того, как правительство Саудовской Аравии приняло серьезную и активную роль в борьбе с терроризмом, Аль-Каида начала совершать многочисленные атаки, нацеленные на здания правительства Саудовской Аравии и американские комплексы на территории Саудовской Аравии. [56] Эти атаки пытались подорвать и разрушить американо-саудовские отношения, а также продемонстрировали желание Аль-Каиды отомстить Саудовской Аравии за ее сотрудничество с США в борьбе с терроризмом. [ требуется цитата ]
После этих изменений правительство Саудовской Аравии было лучше подготовлено к предотвращению террористической деятельности. Они поймали большое количество саудовских террористов и террористов из других стран (некоторые из них были американскими), которые имели связи с Аль-Каидой тем или иным образом. [57] Некоторые из этих преступников занимали высокие посты в своих террористических организациях, что помогло рассеять множество террористических ячеек. [ нужна цитата ] В течение нескольких месяцев сотрудники правоохранительных органов Саудовской Аравии успешно смогли остановить и предотвратить террористическую деятельность. Кроме того, им удалось найти источник финансирования террористов . [ нужна цитата ]
В марте 2018 года судья США официально разрешил подать иск против правительства Саудовской Аравии, поданный выжившими после 11 сентября и семьями жертв. [58]
В мае 2021 года 22 федеральных законодателя из Нью-Йорка и Нью-Джерси оказали давление на президента Джо Байдена, чтобы тот опубликовал секретные документы ФБР, в которых упоминается роль Саудовской Аравии в террористических атаках 11 сентября. [59] В своем письме генеральному прокурору США Меррику Гарланду законодатели-республиканка Николь Маллиотакис и сенаторы от Нью-Йорка Чак Шумер и Кирстен Джиллибранд оспорили «привилегию государственной тайны», которая использовалась бывшими президентами США для ограничения публикации секретного отчета ФБР. [60] Доказательства причастности Саудовской Аравии к атакам 11 сентября впервые появились в служебной записке ФБР 2012 года во время расследования операции «Энкор». [61] [60]
.jpg/1280px-Secretary_Kerry_Greets_Saudi_Deputy_Crown_Prince_Mohammed_bin_Salman_Before_Their_Meeting_and_Iftar_Dinner_in_Washington_(27594577421).jpg)
После 2000 года Соединенные Штаты разработали методы добычи нефти и газа гораздо более эффективно и вскоре стали экспортером энергии. [62] Вместо того, чтобы зависеть от закупок нефти и газа с Ближнего Востока, США стали конкурентом. Аль-Валид бин Талал предупредил министров Саудовской Аравии в мае 2013 года, что добыча сланцевого газа в США в конечном итоге будет представлять угрозу для зависящей от нефти экономики королевства. Несмотря на это, две страны по-прежнему поддерживали позитивные отношения. [63]
В октябре 2013 года глава саудовской разведки принц Бандар бин Султан предположил дистанцирование в отношениях между Саудовской Аравией и Соединенными Штатами в результате разногласий по поводу гражданской войны в Сирии и дипломатических инициатив между Ираном и администрацией Обамы . [64] Саудовцы отклонили предложение о ротации места в Совете Безопасности ООН в том же месяце (несмотря на предыдущую кампанию за такое место) в знак протеста против американской политики по этим вопросам. [65]
Саудовская Аравия осторожно поддержала временное соглашение с Ираном по его ядерной программе, достигнутое на Западе. Президент Обама позвонил королю Абдалле, чтобы проинформировать его о соглашении, и Белый дом заявил, что лидеры согласились «регулярно консультироваться» о переговорах США с Ираном. [66]
Отношения между Саудовской Аравией и Соединенными Штатами ухудшились в последние годы правления администрации Обамы . [67] [68] [69] Это произошло несмотря на разрешение Обамы силам США оказывать материально-техническую и разведывательную поддержку саудовцам во время их военной интервенции в Йемене , создание совместной координационной группы планирования с саудовскими военными, которая помогала управлять войной, [70] [71] и использование ЦРУ саудовских баз для убийств с помощью беспилотников в Йемене. [72] [73] [74] [75]
В августе 2016 года Дональд Трамп-младший встретился с посланником, представляющим наследного принца Саудовской Аравии и фактического правителя Мухаммеда бин Салмана и Мухаммеда бин Заида Аль Нахайяна , наследного принца Абу-Даби. Посланник предложил помочь президентской кампании Трампа, [76] что было бы незаконно по законам США. На встрече присутствовали ливанский лоббист-американец Джордж Надер , Джоэл Замель, израильский специалист по манипуляциям в социальных сетях , и основатель Blackwater Эрик Принс . [76] [77]
Специальный прокурор Роберт Мюллер расследовал возможные связи предвыборной кампании Трампа с Саудовской Аравией . [78] Ливанско-американский бизнесмен Ахмад Хаваджа утверждал, что Саудовская Аравия и ОАЭ незаконно перевели миллионы долларов на предвыборную кампанию Трампа. [79]
В апреле 2017 года президент США Дональд Трамп попытался восстановить отношения Соединенных Штатов с Саудовской Аравией, организовав визит в страну министра обороны США. Трамп заявил, что он намеревался оказать Саудовской Аравии военную защиту в обмен на выгодную экономическую компенсацию для Соединенных Штатов. [26]
Трамп совершил свою первую поездку в качестве президента за пределы США в Саудовскую Аравию, прибыв в международный аэропорт имени короля Халида 20 мая, где он встретился с королем Салманом . [80] [81] [82]
Значительное число американцев критиковали поведение Саудовской Аравии в ее продолжающемся вмешательстве в гражданскую войну в Йемене . Это включает в себя предполагаемые военные преступления, такие как бомбардировка больниц, заправочных станций, инфраструктуры водоснабжения, рынков и других групп гражданского населения и археологических памятников; объявление всей провинции Саада военной целью; использование кассетных бомб ; и обеспечение блокады поставок продовольствия и медицинских товаров, что вызвало голод. Критики выступают против поддержки США Саудовской Аравии в этой операции, которая, по их словам, не приносит пользы интересам национальной безопасности США. Они также возражают против продажи Соединенными Штатами оружия Саудовской Аравии для использования в Йемене. [83]
.jpg/1280px-08-14_26_March_for_Yemen_(50227226898).jpg)
Одобрение оружейной сделки 2017 года было отклонено различными законодателями, включая сенаторов-республиканцев Майка Ли , Рэнда Пола, Тодда Янга и Дина Хеллера, а также большинством сенаторов-демократов, которые проголосовали за принятие меры по блокированию продажи и сослались на нарушения прав человека Саудовской Аравией во время гражданской войны в Йемене . [84] [85] Среди сенаторов, которые проголосовали против внесения меры по блокированию продажи, были сенаторы-демократы Джо Доннелли , Клэр Маккаскилл , Билл Нельсон , Джо Мэнчин и Марк Уорнер, а также ведущие республиканцы, включая лидера большинства Митча Макконнелла , Боба Коркера и Джона Маккейна . [86]
Тулси Габбард , представитель демократов из Гавайев, раскритиковала этот шаг, заявив, что Саудовская Аравия является «страной с разрушительной историей нарушений прав человека внутри страны и за рубежом, а также с давней историей предоставления поддержки террористическим организациям, которые угрожают американскому народу». [87] [88] Рэнд Пол представил законопроект, чтобы попытаться заблокировать план, назвав его «пародией». [89] [90] [91]
Сенатор США Крис Мерфи обвинил Соединенные Штаты в соучастии в гуманитарном кризисе в Йемене , заявив: «Сегодня в Йемене умирают тысячи и тысячи людей. ... Этот ужас отчасти вызван нашим решением содействовать бомбардировкам, в результате которых гибнут дети, и поддержать стратегию Саудовской Аравии в Йемене, которая намеренно использует болезни и голод, а также прекращение гуманитарной помощи в качестве тактики ». [92]
В отчете The Washington Post и Security Force Monitor Института прав человека при юридической школе Колумбийского университета за июнь 2022 года говорится, что «значительная часть» авиаударов, нанесенных саудовской кампанией, «была осуществлена самолетами, разработанными, обслуживаемыми и проданными американскими компаниями, а также пилотами, прошедшими обучение в американских вооруженных силах». Согласно анализу базирующегося в США Проекта данных о местоположении и событиях вооруженных конфликтов (ACLED), в результате авиаударов коалиции, возглавляемой Саудовской Аравией, погибло 24 000 человек, в том числе 9 000 мирных жителей. [93]
В октябре 2018 года убийство Джамаля Хашогги поставило США в сложную ситуацию, поскольку Трамп и его зять Джаред Кушнер разделяют крепкие личные и официальные связи с Мухаммедом бин Салманом . [94] Во время интервью Трамп поклялся докопаться до сути дела и что будет «суровое наказание», если будет установлено, что Саудовское королевство причастно к исчезновению или убийству журналиста. [95] Ссылаясь на «влиятельную и жизненно важную роль» богатого нефтью королевства в мировой экономике, МИД Саудовской Аравии раздраженно ответил, что если Саудовская Аравия «получит какие-либо действия, она ответит более решительными действиями». [96]
.jpg/1280px-160720-D-GO396-470_(28360310301).jpg)
После недель отрицания Саудовская Аравия признала, что Хашогги умер в саудовском консульстве в Стамбуле во время «кулачного боя». Адель аль-Джубейр назвал смерть журналиста «убийством» и «огромной ошибкой», но он отрицал, что знает о местонахождении тела. [97] После этого случая США пообещали аннулировать визы граждан Саудовской Аравии, ответственных за смерть Хашогги. [98]
В ноябре 2018 года Трамп защищал Саудовскую Аравию, несмотря на причастность страны к убийству Хашогги . В связи с обстоятельствами того времени эксперты заявили, что для Мохаммада бин Салмана было невозможно посетить Вашингтон или иметь прямые отношения с администрацией Трампа. [99]
Однако в ноябре 2018 года отношения между Соединенными Штатами и Саудовской Аравией вновь укрепились, когда Трамп назначил Джона Абизаида , отставного генерала армии США, говорившего по-арабски, послом США в стране. [100] Саудовская Аравия также привлекла новое лицо, назначив своего первого посла-женщину, принцессу Риму бинт Бандар Аль Сауд , чтобы помочь успокоить отношения после смерти Хашогги. [101]
12 декабря 2018 года Комитет Сената США по международным отношениям одобрил резолюцию о приостановке продаж оружия, связанного с конфликтом в Йемене, Саудовской Аравии и о введении санкций в отношении лиц, препятствующих гуманитарному доступу в Йемен. Сенатор Линдси Грэм сказал: «Это посылает глобальное сообщение о том, что только потому, что вы союзник Соединенных Штатов, вы не можете убивать безнаказанно. Отношения с Саудовской Аравией не работают на Америку. Это скорее обуза, чем актив». [102]
8 апреля 2019 года госсекретарь США Майк Помпео объявил, что 16 гражданам Саудовской Аравии, причастным к убийству Хашогги, включая близкого помощника Мухаммеда бин Салмана Сауда аль-Кахтани , запрещен въезд в США [103] [104]
В 2019 году Конгресс США впервые официально признал геноцид армян . В прошлом США признавали его только неофициально или частично. [105] [106] Турция, которая традиционно отрицала существование геноцида, обвинила США в разжигании напряженности. Дональд Трамп отклонил резолюцию и сослался на то, что позиция его администрации по этому вопросу не изменилась. [107] Несмотря на отрицание Трампа, резолюция была поддержана союзником Трампа Саудовской Аравией. Это подчеркнуло растущее презрение и недоверие к Турции как со стороны Саудовской Аравии, так и со стороны США. [108]
В связи с ухудшением ситуации с правами человека в Саудовской Аравии 17 июля 2019 года законодатели в Вашингтоне поддержали резолюцию о запрете продажи высокоточных боеприпасов Королевству Саудовская Аравия и Объединенным Арабским Эмиратам. [109] Эта мера лишила бы миллиарды долларов, потраченных на продажу оружия, для интервенции в Йемене под руководством Саудовской Аравии, где за 4 года войны погибли тысячи людей. [110] [111] Президент Трамп наложил вето на три такие резолюции, которые не получили поддержки большинства в две трети голосов в Сенате, чтобы преодолеть его вето. [112]
3 августа 2020 года демократы в Конгрессе выдали повестки в рамках расследования продажи оружия США Саудовской Аравии и ОАЭ . Демократы потребовали, чтобы должностные лица Госдепартамента дали показания в рамках расследования продажи оружия в 2019 году и увольнения генерального инспектора Госдепартамента Стива Линика президентом Дональдом Трампом в мае по совету Помпео . [113]
11 августа 2020 года госсекретарь США Майк Помпео был оправдан по обвинениям в правонарушениях в спорной продаже оружия Саудовской Аравии и ОАЭ . Его обвинили в злоупотреблении властью после того, как он использовал неясную чрезвычайную процедуру, чтобы обойти отказ Конгресса одобрить продажу оружия на сумму 8 миллиардов долларов Саудовской Аравии, Объединенным Арабским Эмиратам и Иордании в мае 2019 года . [114]
6 декабря 2019 года авиационный студент из Саудовской Аравии Мохаммед Саид Альшамрани застрелил трех человек и ранил восемь других в результате террористического акта на военно-морской авиабазе США Пенсакола во Флориде. [115] Сам Альшамрани был вторым лейтенантом Королевских ВВС Саудовской Аравии, который участвовал в учебной программе, спонсируемой Пентагоном в рамках соглашения о сотрудничестве в области безопасности с Саудовской Аравией. Позднее ВМС США приостановили летную подготовку всех саудовских военных авиационных студентов в ожидании результатов расследования ФБР. [116] Их обучение возобновилось в конце февраля 2020 года после того, как Корпус морской пехоты и ВМС США ввели усиленные меры безопасности в отношении иностранных стажеров. [117]
3 июля 2020 года сообщалось, что десятки американских дипломатов покинут Саудовскую Аравию вместе со своими семьями из-за неспособности королевства сдержать вспышку коронавируса, когда экономика страны вновь открылась. Некоторые дипломаты считали, что правительство Саудовской Аравии могло занижать количество случаев коронавируса на тысячи. [118]
В то время как отношения между США и Саудовской Аравией развивались, их первый конфликт начался, когда в апреле 1936 года в Палестине, находившейся под британским управлением, между евреями и арабами вспыхнули беспорядки . США выступали за создание независимого израильского государства, но Саудовская Аравия, ведущая страна в исламском и арабском мире , поддержала арабскую позицию. Нефтяной интерес США в Саудовской Аравии мог оказаться заложником в зависимости от обстоятельств конфликта. [20] Президент США Франклин Д. Рузвельт направил королю письмо, в котором указывалось, что, хотя верно, что США поддерживают создание еврейского государства в Палестине, США никоим образом не несут ответственности за это создание. [ необходима цитата ] Ибн Сауд был убежден этим сообщением, и отношения между США и Саудовской Аравией снова стали налаживаться. Более того, в марте 1938 года CASCO сделала крупное нефтяное открытие в Саудовской Аравии, что привело к бурному развитию нефтяной промышленности в стране. По совпадению, США стали больше интересоваться саудовской нефтью. В результате 4 февраля 1940 года, когда приближалась Вторая мировая война, США установили дипломатическое присутствие в Саудовской Аравии, чтобы иметь более тесные отношения с саудовцами и предложить защиту. Берт Фиш , бывший посол в Египте, был избран послом США в Джидде . [25]
Доллар США является фактической мировой валютой . [119] Система нефтедоллара возникла в начале 1970-х годов в результате краха Бреттон-Вудской системы . Президент Ричард Никсон и его государственный секретарь Генри Киссинджер опасались, что отказ от международного золотого стандарта в рамках Бреттон-Вудской системы (в сочетании с растущим торговым дефицитом США и огромным долгом, связанным с продолжающейся войной во Вьетнаме) приведет к снижению относительного мирового спроса на доллар США. В ходе серии встреч Соединенные Штаты и королевская семья Саудовской Аравии заключили соглашение. Соединенные Штаты предложат военную защиту нефтяных месторождений Саудовской Аравии , а взамен саудиты будут устанавливать цены на свою нефть исключительно в долларах США (другими словами, саудиты должны были отказаться от всех других валют, кроме доллара США, в качестве оплаты за свой экспорт нефти). [120] [121]
Международное похищение американских детей в Саудовскую Аравию вызвало постоянную критику и привело к слушаниям в Конгрессе в 2002 году, где родители детей, удерживаемых в Саудовской Аравии, дали страстные показания, связанные с похищением их детей. Базирующаяся в Вашингтоне Insight опубликовала серию статей о международном похищении в тот же период и несколько раз выделила Саудовскую Аравию. [122] [123] [124] [125]
Согласно сообщению Госдепартамента США от 2009 года Хиллари Клинтон , государственного секретаря США (раскрытому в рамках скандала Wikileaks об утечках американских телеграмм в 2010 году ), «доноры в Саудовской Аравии являются наиболее значительным источником финансирования суннитских террористических группировок во всем мире». [126] Часть этого финансирования поступает через закят (акт благотворительности, предписанный исламом), выплачиваемый всеми саудовцами благотворительным организациям, и составляет не менее 2,5% от их дохода. Хотя многие благотворительные организации являются подлинными, другие, как утверждается, служат прикрытием для отмывания денег и финансирования терроризма . В то время как многие саудовцы добросовестно жертвуют средства на эти благотворительные цели, полагая, что их деньги идут на благие цели, утверждается, что другие прекрасно знают, на какие террористические цели будут направлены их деньги. [127]
В сентябре 2016 года Конгресс принял Закон о правосудии против спонсоров терроризма , который позволит родственникам жертв атак 11 сентября подать в суд на Саудовскую Аравию за предполагаемую роль ее правительства в атаках. [128] [129] [130] [58]
Саудовская Аравия была вовлечена в тайную операцию Timber Sycamore под руководством ЦРУ по обучению и вооружению сирийских повстанцев. Некоторые американские чиновники были обеспокоены тем, что поддерживаемые сирийские повстанцы связаны с Аль-Каидой. [131] [132] В октябре 2015 года Саудовская Аравия поставила 500 противотанковых ракет TOW американского производства антиасадовским повстанцам. [133] Сообщения указывают на то, что некоторые ракеты TOW оказались в руках Аль-Каиды в Сирии и Исламского государства . [134] [135]
Представитель демократов Джейми Раскин инициировал письмо наследному принцу Саудовской Аравии Мохаммаду бин Салману , в котором призвал его освободить всех политических заключенных. Письмо поддержали 21 представитель демократов в Палате представителей и один законодатель-республиканец. [136]
В докладе Госдепартамента о международной религиозной свободе за 2018 год посол по особым поручениям Сэм Браунбэк осудил Королевство Саудовская Аравия за его нарушения религиозной свободы. Браунбэк описал Саудовскую Аравию как «одного из худших субъектов в мире по религиозным преследованиям» и выразил надежду, что «действия будут предприниматься в позитивном направлении». В докладе подробно описывается дискриминация и жестокое обращение с мусульманами-шиитами в Саудовской Аравии. В докладе упоминается массовая казнь 34 человек в апреле 2019 года, большинство из которых были мусульманами-шиитами. [137]
Известно, что некоторые члены королевской семьи Саудовской Аравии совершили серьезные преступления в Соединенных Штатах. Принцесса Мешаэль Алайбан долгое время занималась торговлей людьми. [138]
Принцесса Буния неоднократно нападала на своих подчиненных. [139]
У Саудовской Аравии нет договора об экстрадиции с Соединенными Штатами. [140] Правительство Саудовской Аравии неоднократно принимало активное участие в оказании помощи гражданам Саудовской Аравии в бегстве из Соединенных Штатов после совершения ими серьезных преступлений. [140] В 2019 году сотрудники федеральных правоохранительных органов США начали расследование дел, связанных с исчезновением студентов из Орегона и других частей страны, которым были предъявлены обвинения в США. В ходе расследования высказывались предположения, что правительство Саудовской Аравии помогло студентам сбежать из США. [141] [142] В октябре 2019 года Сенат США принял законопроект сенатора Рона Уайдена из Орегона, который требовал от ФБР рассекретить любую информацию о возможной роли Саудовской Аравии. Чиновники Орегона требуют экстрадиции этих подозреваемых Саудовской Аравией, поскольку они были замешаны в насильственных преступлениях, повлекших за собой телесные повреждения и смерть. [143]
25 сентября 2020 года правительство Саудовской Аравии через консульство Саудовской Аравии в Хьюстоне , штат Техас, предложило шерифскому управлению округа Талса залог в размере 500 000 долларов в виде кассового чека , чтобы выручить Омара Ба-Аббада, водителя Uber , обвиненного в убийстве первой степени пассажира в июне 2020 года. Ба-Аббад был водителем такси Uber в июне, когда он вступил в драку с пассажиром Джереми Шадриком. Ба-Аббад сбил Шадрика в драке, в результате чего тот погиб. Ба-Аббад заявил в свою защиту, что его действия были самообороной . Однако окружной прокурор опроверг его заявление видеодоказательствами, доказывающими обратное. [144] [145]
С начала 20-го века Саудовская Аравия была заманчивым торговым партнером для Соединенных Штатов. Крупнейшим товаром, которым торгуют между двумя странами, является нефть. Прочность отношений, как известно, объясняется спросом Соединенных Штатов на нефть на протяжении всей постмодернистской эпохи; примерно 10 000 баррелей нефти ежедневно импортируются в Соединенные Штаты с 2012 года («Общий импорт сырой нефти и нефтепродуктов в США»). [146] Саудовская Аравия постоянно нуждалась в оружии, подкреплении и вооружениях из-за постоянного роста напряженности на всем Ближнем Востоке в конце 20-го века и начале 21-го века. После 2016 года Соединенные Штаты Америки продолжали торговать с Саудовской Аравией, в основном за их товары, связанные с нефтью. Согласно пересмотренной в 1992 году классификации HS (гармонизированной системы), основными статьями экспорта Саудовской Аравии являются сырая нефть (96,1 млрд долларов США), очищенная нефть (13 млрд долларов США), полимеры этилена (10,1 млрд долларов США), полимеры пропилена (4,93 млрд долларов США) и эфиры (3,6 млрд долларов США). [147] Основными статьями импорта являются автомобили (11,8 млрд долларов США), самолеты, вертолеты и/или космические аппараты (3,48 млрд долларов США), упакованные медикаменты (3,34 млрд долларов США), вещательное оборудование (3,27 млрд долларов США) и детали самолетов (2,18 млрд долларов США)». [148]
9 августа 2020 года Саудовская Аравия объявила, что сократит поставки нефти в США в третий раз за год, пытаясь подавить запасы на мировом рынке нефти, чтобы сбалансировать спрос и предложение. Однако эксперты утверждают, что, хотя эта стратегия работала в 2017 году, когда спрос на нефть был высоким, в настоящее время существуют проблемы и риски из-за влияния продолжающегося коронавирусного кризиса на спрос на нефть. [149]
В августе 2021 года советник президента Джо Байдена по национальной безопасности Джейк Салливан опубликовал заявление, призывающее ОПЕК + увеличить добычу нефти , чтобы «компенсировать предыдущие сокращения добычи, которые ОПЕК+ ввела во время пандемии до 2022 года». [150] 28 сентября 2021 года Салливан встретился с наследным принцем Саудовской Аравии Мухаммедом бин Салманом в Саудовской Аравии, чтобы обсудить высокие цены на нефть . [151] В конце 2021 года министр энергетики США Дженнифер Грэнхолм обвинила нефтяной картель ОПЕК во главе с Саудовской Аравией в росте цен на моторное топливо в Соединенных Штатах. [152] [153] Как сообщила Financial Times 4 ноября: «Белый дом заявил, что ОПЕК+ рискует поставить под угрозу восстановление мировой экономики, отказавшись ускорить рост добычи нефти, и предупредил, что США готовы использовать «все необходимые инструменты» для снижения цен на топливо». [154]
В марте 2022 года Саудовская Аравия отклонила просьбы Соединенных Штатов об увеличении добычи нефти . [155] [156] Отношения между США и Саудовской Аравией были напряженными из-за отсутствия поддержки администрацией Байдена интервенции в Йемене под руководством Саудовской Аравии . [157] В апреле 2022 года директор ЦРУ Уильям Бернс отправился в Саудовскую Аравию, чтобы встретиться с бин Салманом и попросить его увеличить добычу нефти в стране. [158]
В октябре 2022 года в ответ на американские возражения Саудовская Аравия дала понять, что США были мотивированы краткосрочными политическими соображениями снижения цен на газ во время промежуточных выборов . США выразили протест, что Саудовская Аравия помогала вторжению России в Украину, подрывая санкции , а представитель Совета национальной безопасности США Джон Кирби заявил: «Мы пересматриваем наши отношения с Саудовской Аравией в свете этих действий». [159]
В 2017 году Саудовская Аравия была 20-м по величине рынком экспорта и 21-м по величине рынком импорта США. [147] В том году большинство экспортируемых товаров в Саудовскую Аравию были «самолеты (3,6 млрд долларов США), транспортные средства (2,6 млрд долларов США), машины (2,2 млрд долларов США), электрооборудование (1,6 млрд долларов США), а также оружие и боеприпасы (1,4 млрд долларов США)». [160] Экспорт США в Саудовскую Аравию снизился примерно на девять процентов в 2017 году по сравнению с 2016 годом. Однако экспорт 2017 года показал рост на 57% по сравнению с 2007 годом. [160] Импорт в США из Саудовской Аравии увеличился примерно на 11 процентов с 2017 по 2018 год. Однако это представляет собой общее снижение на 47% по сравнению с 2007 годом. [160] Что импортирует США из Саудовской Аравии не сильно изменилось за эти годы: «Основными категориями импорта (2-значная HS) в 2017 году были: минеральное топливо (18 млрд долларов США), органические химикаты (303 млн долларов США), специальные другие (возвраты) (247 млн долларов США), алюминий (164 млн долларов) и удобрения (148 млн долларов)». [160]
Несмотря на разногласия на протяжении их отношений, США и Саудовская Аравия никогда не переставали быть торговыми партнерами. Во время гражданской войны в Сирии Саудовская Аравия выразила неодобрение бездействия США в деле уничтожения президента Сирии Башара Асада. [161] Соединенные Штаты постоянно выражали неодобрение обращения Саудовской Аравии с женщинами . Объемы торговли между США и Саудовской Аравией достигли пика около 2012 года и с тех пор немного колебались, но общая тенденция была положительной. [147] В 2001 году экспорт США (в миллионах долларов США) составлял 5 957,60 долларов США, а импорт — 13 272,20 долларов США. В 2012 году эти цифры составили 17 961,20 долларов США по экспорту и 55 667,00 долларов США по импорту. [147]
Из всех проблем, атаки 11 сентября нанесли наибольший ущерб торговым отношениям США и Саудовской Аравии из-за предполагаемой причастности Саудовской Аравии. Напряженность между двумя странами также возросла во время президентства Барака Обамы, когда США сняли нефтяные санкции с Ирана и позволили ему продавать свою нефть в США. Отношения также были затруднены крахом нефтяного рынка 2014 года. Это было вызвано ростом добычи сланцевой нефти в Соединенных Штатах и привело к сокращению экспорта нефти из Саудовской Аравии почти на пятьдесят процентов. [26] Нефть выросла с примерно 110 долларов за баррель до краха 2014 года до примерно 27 долларов за баррель к началу 2016 года. [26] Торговые отношения ухудшились после того, как Конгресс США принял законопроект в 2016 году, который позволил жертвам атак 11 сентября подать в суд на правительство Саудовской Аравии за свои убытки. [162]
В начале 1990 года Ирак вторгся в Кувейт . Коалиция США в конечном итоге вытеснила иракцев и освободила Кувейт. [163]
20 октября 2010 года Государственный департамент США уведомил Конгресс о своем намерении совершить крупнейшую продажу оружия в истории Америки — предполагаемую покупку Королевством Саудовская Аравия на сумму 60,5 млрд долларов. Пакет представлял собой значительное улучшение наступательных возможностей вооруженных сил Саудовской Аравии. [164]
США стремились подчеркнуть, что передача оружия увеличит «взаимодействие» с американскими войсками. В войне в Персидском заливе 1990–1991 годов американские вооруженные силы смогли развернуться в знакомой боевой обстановке, поскольку саудовские войска были обучены США и построили военные сооружения по американским спецификациям. Сделка должна была усилить этот эффект. [165]
20 мая 2017 года президент США Дональд Трамп одобрил сделку с Саудовской Аравией на поставку оружия на сумму около 110 млрд долларов, которая оценивалась в 300 млрд долларов за десятилетний период. Сделка включала обучение и тесное сотрудничество с армией Саудовской Аравии. [166] Подписанные документы включали письма о заинтересованности и письма о намерениях, но не реальные контракты. [167] Акции оборонных компаний США достигли исторических максимумов после объявления об этой сделке. [168] [169] [170]
Саудовская Аравия подписала миллиарды долларов сделок с американскими компаниями в сфере вооружений и нефтяной промышленности , включая Lockheed Martin , Boeing , Raytheon , General Dynamics , Northrop Grumman , General Electric , ExxonMobil , Halliburton , Honeywell , McDermott International , Jacobs Engineering Group , National Oilwell Varco , Nabors Industries , Weatherford International , Schlumberger и Dow Chemical . [171] [172] [173] [174] [175] [176]
В августе 2018 года бомба Mark 82 с лазерным наведением, проданная США и произведенная Lockheed Martin, была использована во время авиаудара коалиции во главе с Саудовской Аравией по школьному автобусу в Йемене, в результате чего погибло 51 человек, включая 40 детей. [177]
27 мая 2020 года Боб Менендес , демократ из сенатского Комитета по иностранным делам , заявил в своей статье на CNN , что администрация Трампа тайно работала над планами продажи Саудовской Аравии оружия на сумму 1,8 миллиарда долларов . [178]
Согласно черновому варианту законодательства, рассмотренному CNN , сенаторы-демократы Боб Менендес , Патрик Лихи и Тим Кейн планировали ввести законодательство, которое налагало бы строгие ограничения на права человека на продажу иностранного оружия странам с плохой репутацией в области прав человека, таким как Саудовская Аравия и Объединенные Арабские Эмираты . Президент Трамп также подвергся широкой критике за объявление чрезвычайного положения в обход оппозиции с целью продажи оружия на миллиарды долларов Саудовской Аравии и Объединенным Арабским Эмиратам, которые обвиняются в совершении военных преступлений . [179]
В августе 2024 года администрация Байдена частично сняла трехлетний запрет на продажу оружия США Саудовской Аравии. [180]
После двух визитов президента Джорджа Буша-младшего в Саудовскую Аравию в 2008 году — что стало первым случаем, когда президент США дважды посетил зарубежную страну менее чем за четыре месяца — и после трех визитов короля Абдаллы в США — в 2002, 2005 и 2008 годах — отношения достигли пика. [ требуется цитата ] Две страны расширили свои отношения за пределы нефтяных и антитеррористических усилий. Например, король Абдалла выделил средства на обучение молодых саудовцев в Соединенных Штатах. [181] Одной из важнейших причин, по которой король Абдалла предоставил полные стипендии молодым саудовцам, является предоставление им западной перспективы и создание положительного впечатления о Саудовской Аравии у американского народа. [ требуется цитата ] С другой стороны, президент Буш обсуждал мировой экономический кризис и то, что американо-саудовские отношения могут с ним сделать. [182] Во время встреч с саудовцами администрация Буша очень серьезно относилась к политике Саудовской Аравии из-за их преобладающего экономического и оборонительного присутствия в регионе и их большого влияния СМИ на исламский мир. [183] Оба лидера приняли много решений, касающихся аспектов безопасности, экономики и бизнеса в отношениях.
В начале 2018 года наследный принц Мухаммед бин Салман , владеющий английским языком, посетил Соединенные Штаты, где встретился со многими ведущими политиками, бизнесменами и звездами Голливуда, включая президента Дональда Трампа, Билла и Хиллари Клинтон , Генри Киссинджера , Билла Гейтса , Джеффа Безоса и Джорджа Буша- младшего . [184] [185]
Исторически опросы общественного мнения между двумя странами показывали негативные настроения друг к другу, несмотря на меняющиеся отношения их правительств. Опросы граждан Саудовской Аравии проводились Zogby International в 2002 году и BBC между октябрем 2005 года и январем 2006 года. Опросы показали, что 51% саудовцев имели негативное отношение к американцам в 2002 году [186] и что в 2005-2006 годах общественное мнение в Саудовской Аравии резко разделилось, 38% рассматривали влияние США положительно, а 38% — отрицательно. [187]
Однако по состоянию на июль 2022 года 92% молодых саудовцев рассматривали Соединенные Штаты как союзника своей страны. [188] В 2019 году студенты из Саудовской Аравии составили 4-ю по величине группу иностранных студентов, обучающихся в Соединенных Штатах, и составляли 3,4% всех иностранцев, получающих высшее образование в США. [189] Опрос, проведенный в декабре 2013 года, показал, что 57% опрошенных американцев враждебно относятся к Саудовской Аравии и только 27% — положительно. [8] В то время как опрос, проведенный в июле 2021 года, показал, что 50% американцев рассматривают страну как минимум как необходимого партнера США. [190]
После сокращения добычи нефти ОПЕК в октябре 2022 года опрос американцев показал, что 49% рассматривают Саудовскую Аравию как «либо недружелюбную, либо открытого врага» для Соединенных Штатов. Опрос общественного мнения, проведенный в 2022 году, показал, что большинство граждан Саудовской Аравии (59%) отдают приоритет союзу с блоком Россия - Китай , а не с Соединенными Штатами. [191] Только 41% граждан Саудовской Аравии описали отношения с США как «важные»; после Китая (55%), России (52%) и Европейского союза (46%). [192]
В статье использованы общедоступные материалы из Информационных бюллетеней о двусторонних отношениях США. Государственный департамент США .
{{cite news}}: CS1 maint: несколько имен: список авторов ( ссылка ){{cite news}}: CS1 maint: несколько имен: список авторов ( ссылка ){{cite news}}: CS1 maint: несколько имен: список авторов ( ссылка ){{cite book}}: CS1 maint: местоположение ( ссылка )Идеи, которые вдохновили террористов, — это религиозные лидеры, псевдоинтеллектуалы, эксперты и педагоги, в первую очередь в Египте и Саудовской Аравии, которая продолжает использовать свои огромные нефтяные богатства для распространения своей строгой и нетерпимой разновидности ислама — ваххабизма.
События, произошедшие 11 сентября 2001 г., потрясли основы американо-саудовских отношений, вызвав серьезные опасения и вопросы относительно роли правительства Саудовской Аравии и их ваххабитской идеологии в терроризме, связанном с «Аль-Каидой». Атаки пролили свет на Саудовскую Аравию, поскольку 15 из 19 угонщиков самолетов, а также Усама бен Ладен и многие из мировых «джихадистов», участвовавших в конфликтах в Боснии, Чечне, Афганистане и Ираке, были гражданами Саудовской Аравии. Это, естественно, заставило правительство США и его народ задать серьезные вопросы о том, что не так с Саудовской Аравией, и сделать выводы о ее религиозной идеологии и институтах.
Судя по тону многого из того, что было сказано о Саудовской Аравии после 11 сентября, довольно много людей, похоже, думают, что нечто подобное следует сделать и с нынешними саудовцами. В Конгрессе, на американском телевидении и в печати их страну изображали как некое маслянистое сердце тьмы, источник мрачной, враждебной системы ценностей, которая является полной противоположностью нашей собственной. Семидесятилетний союз Америки с королевством был переоценен как ужасная ошибка, продажа души, газовая зависимость от смерти.
В июле того же года [2002] Лоран Муравец, французский аналитик из корпорации RAND, выступил с презентацией из 24 слайдов в престижном Совете по оборонной политике, подразделении Пентагона, в которой предложил Соединенным Штатам рассмотреть возможность «выведения Саудовской Аравии из Аравии» путем насильственного захвата контроля над нефтяными месторождениями, возвращения Хиджаза Хашимитам и делегирования контроля над священными городами многонациональному комитету умеренных мусульман, не являющихся ваххабитами: Дом Сауда следует отправить домой в Эр-Рияд. «Саудовская Аравия поддерживает наших врагов и нападает на наших союзников», – утверждал Муравец, протеже Ричарда Перла, неоконсервативного сторонника войны с Ираком, который возглавлял Совет по политике. «Саудовцы активны на каждом уровне террористической цепи, от планировщиков до финансистов, от кадровых сотрудников до рядовых солдат, от идеологов до болельщиков». Они были «ядром зла, главной движущей силой, самым опасным противником» на Ближнем Востоке.
В секретном отчете американской разведки, составленном на основе опроса саудовской разведки в середине октября [2001 г.] образованных саудовцев в возрасте от 25 до 41 года, сделан вывод о том, что 95 процентов из них поддерживают дело г-на бен Ладена, согласно высокопоставленному должностному лицу администрации, имеющему доступ к отчетам разведки.
Вашингтоне есть непреднамеренно комичный представитель нашего союзника Саудовской Аравии, который во вторник заявил, что его страна стала жертвой неоправданной американской нетерпимости, граничащей с «ненавистью». ... министр внутренних дел Саудовской Аравии принц Наиф еще на прошлой неделе утверждал, что 15 саудовских угонщиков самолетов 11 сентября были обманутыми сионистским заговором.
стало ясно, что 15 из 19 были саудовцами, это была катастрофа, полная катастрофа, потому что в тот момент бен Ладен превратил в сознании американцев Саудовскую Аравию во врага.
Дональд Трамп и первая леди Мелания Трамп прибыли в столицу Саудовской Аравии Эр-Рияд в субботу. Это первый зарубежный визит президента с момента его инаугурации. (20 мая)
Президент Трамп прибыл сюда в субботу для своего дебюта на мировой арене [...] После того, как Air Force One приземлился в Эр-Рияде незадолго до 10 утра по местному времени [...] Беседуя через переводчика, двое мужчин сели за чашечку кофе в богато украшенном терминале для приема VIP-персон в международном аэропорту имени короля Халида. Салман ехал с Трампом в бронированном Cadillac президента по дороге в город.
