Сохранение исторического наследия (США), сохранение построенного наследия или сохранение построенного наследия (Великобритания) — это начинание, направленное на сохранение, консервацию и защиту зданий, объектов, ландшафтов или других артефактов исторического значения. Это философская концепция, которая стала популярной в двадцатом веке, которая утверждает, что города как продукты развития столетий должны быть обязаны защищать свое патримониальное наследие. [1] Термин относится конкретно к сохранению построенной среды, а не к сохранению, например, первобытных лесов или дикой природы. [2]
Оплачиваемую работу, выполняемую обученными специалистами в области сохранения исторического наследия, можно разделить на следующие области практики: соблюдение нормативных требований, архитектура и строительство, исторические места/музеи, пропаганда и возрождение/омоложение центра города; каждая из этих областей имеет свой набор ожидаемых навыков, знаний и способностей. [3]
В Соединенных Штатах около 70% профессиональной оплачиваемой практики в области сохранения исторических памятников находится в области соблюдения нормативных требований, что обусловлено законами, постановлениями и руководящими принципами, принятыми на федеральном, государственном и местном уровнях. [3] На федеральном уровне к ним относятся Закон о сохранении национального исторического наследия 1966 года и связанные с ним положения, такие как Раздел 106 (54 USC 306108, ранее известный как 36 CFR 800), Национальный реестр исторических мест (54 USC 302101–302108) и Стандарты министра внутренних дел (36 CFR 67); во многих штатах есть законы, которые ссылаются на эти федеральные постановления или создают параллельные постановления, используя федеральный нормативный язык. На местном уровне законы и постановления о сохранении известны как «постановления о сохранении» и определяют необходимость для владельцев частной собственности получать «сертификат соответствия» при внесении изменений в существующие здания, которые перечислены в местном историческом реестре. [4] Полную разбивку по различным областям практики в Соединенных Штатах см. в таблице ниже.
Согласно исследованию, проведенному в 2008 году Национальной группой по обучению в области наследия, размер сектора сохранения архитектурного наследия и распределение его различных специализаций неизвестны. [5]
В 1790 году Обен-Луи Миллен представил Учредительному собранию доклад о сносе Бастилии , используя термин « monument historique » ( перевод: исторический памятник ). Идея сохранения мест, связанных со старым режимом и ранее, получила распространение в результате, и под влиянием Талейрана , 13 октября собрание создало Commission des monuments ( перевод: Комиссия по памятникам ), чьей функцией было «изучение судьбы памятников, искусств и наук». В следующем году Александр Ленуар был назначен для создания Musée des Monuments français ( перевод: Музей французских памятников ), который открылся в 1795 году и выставил фрагменты архитектуры, которые Ленуар спас и спас от разрушения в предыдущие годы. Музей был в конечном итоге закрыт во время Реставрации Людовика XVIII , а его коллекция была возвращена первоначальным владельцам и их семьям. [6]
Вандализм и широкомасштабные разрушения, сопровождавшие Французскую революцию , вдохновили несколько таких ответов, и первым известным реестром таких зданий была опись замков, начатая Людовиком XVI Советом гражданских зданий ( перевод с английского: conseil des bâtiments civils ), которая была завершена в 1795 году. Между 1804 и 1834 годами было создано несколько археологических обществ, в частности Société des antiquaires de France в 1804 году (первоначально Académie celtique ), Société française d'archéologie в 1834 году и Comité des travaux historiques et scientifiques также в 1834 году. [7]
В 1819 году Министерство внутренних дел впервые выделило средства на памятники истории [8] , а 21 октября 1830 года Франсуа Гизо (тогдашний министр внутренних дел) предложил создать должность Генерального инспектора исторических памятников для классификации зданий и распределения средств на их сохранение. Эта должность была впервые назначена Людовику Вите 25 ноября 1830 года, а затем Просперу Мериме 27 мая 1834 года. [9] [10] [11] В 1837 году Башассон , будучи министром внутренних дел, официально учредил Комиссию по историческим памятникам ( перевод с фр. Commission for Historic Monuments ) для выполнения работы по классификации и составлению инвентаря, а также для распределения финансирования и обучения архитекторов для реставрационных работ ( среди них Эжен Виолле-ле-Дюк ). [12] Комиссия опубликовала свой первый перечень в 1840 году , [13] и впоследствии продолжила свою инвентаризационную работу, а также создание визуальных записей для любой будущей реставрации. С этой целью в 1851 году она создала Mission Héliographique для фотографирования памятников. В этот период сочетание нежелания понимать прерогативы правительства и того факта, что классификация частной собственности требовала согласия владельцев, привело к постепенному сокращению числа зарегистрированных памятников. [7]
2 мая 1887 года был принят закон, устанавливающий процедуры классификации исторических памятников, а также устанавливающий положения для органа Architecte en chef des monuments historiques для их содержания. В 1906 году французский закон заложил принципы классификации природных объектов. Согласно Закону 1905 года об отделении церкви от государства , местным общинам и правительству было поручено заботиться и содержать религиозные здания, однако это привело к отказу некоторых заботиться о зданиях, не представляющих «национального интереса», и к продаже с аукциона наследия другими. В результате 13 декабря 1913 года был принят закон, который расширил область защиты классифицированных памятников, включая изменение «национального интереса» на «общественный интерес» и разрешение классификации частной собственности без согласия владельца. [14] [15] В 1920-х и 1930-х годах классификация еще больше открылась для частной собственности; кроме того, начали классифицировать памятники, датированные периодом Ancien régime. В 1925 году был введен второй порядок классификации: надпись à l'inventaire supplémentaire des Monuments historiques ( в переводе надпись в дополнительном описи исторических памятников ).
В 1930 году классификации были переименованы в «classé» и «inscrit» ( перевод «классифицированный» и «зарегистрированный» ), и классификации было разрешено включать землю, непосредственно окружающую классифицированное здание. Во время нацистской оккупации были сделаны многочисленные классификации как для того, чтобы предотвратить разрушение памятников, так и для обеспечения некоторой защиты от принудительного труда . [16]
В Англии антикварные интересы были обычным занятием джентльменов с середины 17 века, развиваясь вместе с ростом научного любопытства. Члены Королевского общества часто были также членами Общества антикваров [ требуется ссылка ] .
Многие исторические места были повреждены, когда железные дороги начали распространяться по Великобритании, в том числе госпиталь Троицы и его церковь в Эдинбурге, аббатство Фернесс , замок Берик и Нортгемптон , а также древние стены Йорка, Честера и Ньюкасла. В 1833 году замок Беркхэмстед стал первым историческим местом в Англии, официально защищенным законом, в соответствии с Законами о железных дорогах Лондона и Бирмингема 1833–1837 годов, хотя новая железнодорожная линия в 1834 году разрушила сторожку замка и внешние земляные укрепления на юге. [17]
В 1847 году частным актом парламента был создан Фонд имения Шекспира , чтобы предотвратить продажу имущества в Стратфорде американскому шоумену П. Т. Барнуму . [18]
Еще одно раннее событие по сохранению также произошло в Беркхемстеде . В 1866 году лорд Браунлоу, проживавший в Эшридж-хаусе , попытался оградить прилегающий Беркхемстед-Коммон 5-футовыми (2-метровыми) стальными заборами, пытаясь заявить о его принадлежности к своему поместью. В Англии с ранних англосаксонских времен общинная земля была участком земли, который местное сообщество могло использовать в качестве ресурса. По всей Англии между 1660 и 1845 годами 7 миллионов акров общинной земли были огорожены частными землевладельцами путем подачи заявления в парламент. Ночью 6 марта 1866 года депутат Август Смит возглавил банды местных жителей и нанял людей из лондонского Ист-Энда для прямого действия по разрушению ограждений и защите Беркхемстед-Коммон для жителей Беркхемстеда в том, что стало известно на национальном уровне как Битва за Беркхемстед-Коммон. [19] [20] [21] В 1870 году сэр Роберт Хантер (впоследствии соучредитель Национального фонда в 1895 году) и Общество сохранения общин преуспели в судебном процессе, который обеспечил защиту Беркхамстедского парка и других открытых пространств, которым угрожало ограждение. В 1926 году парк был приобретен Национальным фондом. [22] [23] [24]
К середине 19 века большая часть незащищенного культурного наследия Британии медленно уничтожалась. Даже такие благонамеренные археологи, как Уильям Гринвелл, раскапывали места, практически не пытаясь их сохранить, Стоунхендж оказался под растущей угрозой к 1870-м годам. Туристы откалывали части камней или вырезали свои инициалы на скале. Частные владельцы памятника решили продать землю Лондонской и Юго-Западной железной дороге , которая заявила, что памятник «теперь никому не нужен». [25] Джон Лаббок , депутат и ботаник, стал защитником национального наследия страны. В 1872 году он лично купил частную землю, на которой располагались древние памятники в Эйвбери , Силбери-Хилл и других местах, у владельцев, которые угрожали расчистить их, чтобы освободить место для жилья. Вскоре он начал проводить в парламенте кампанию за принятие законодательства о защите памятников от разрушения. Это в конечном итоге привело к законодательной вехе в рамках либерального правительства Уильяма Гладстона , Закона о защите древних памятников 1882 года . Первым инспектором, назначенным правительством для этой работы, был археолог Август Питт-Риверс . Это законодательство было расценено консервативными политическими элементами как серьезное посягательство на индивидуальные права собственности владельца, и, следовательно, инспектор имел право только определять находящиеся под угрозой исчезновения достопримечательности и предлагать купить их у владельца с его согласия. Закон охватывал только древние памятники и явно не охватывал исторические здания или сооружения. В 1877 году дизайнер искусств и ремесел Уильям Моррис основал Общество по защите древних зданий , чтобы предотвратить разрушение исторических зданий, за которым в 1895 году последовал Национальный фонд , который выкупил поместья у их владельцев для сохранения. [26]
Закон о защите древних памятников 1882 года предоставлял правовую защиту только доисторическим местам, таким как древние курганы . Закон о защите древних памятников 1900 года пошел дальше, предоставив правительственным комиссарам по работе и местным окружным советам полномочия защищать более широкий спектр объектов. Дальнейшие обновления были сделаны в 1910 году .
Замок Таттершолл , Линкольншир , средневековый особняк был выставлен на продажу в 1910 году с его величайшими сокровищами, огромными средневековыми каминами, все еще нетронутыми. Однако, когда американец купил дом, они были вырваны и упакованы для отправки. Бывший вице-король Индии Джордж Керзон , 1-й маркиз Керзон из Кедлстона , был возмущен этим культурным разрушением и вмешался, чтобы выкупить замок и переустановить камины. После общенационального поиска они, наконец, были найдены в Лондоне и возвращены. [27] Он восстановил замок [28] и оставил его Национальному фонду после своей смерти в 1925 году. Его опыт в Таттершолле повлиял на лорда Керзона, который настаивал на более жестких законах о защите наследия в Великобритании, которые были приняты как Закон о консолидации и внесении поправок в древние памятники 1913 года .
Новая структура включала создание Совета по древним памятникам для надзора за защитой таких памятников. Совету были предоставлены полномочия, с одобрения парламента, издавать распоряжения о сохранении для защиты памятников и расширять право общественности на доступ к ним. Термин «памятник» был расширен, включив в него земли вокруг него, что позволило защитить более широкий ландшафт. [29]
Национальный фонд был основан в 1894 году Октавией Хилл , сэром Робертом Хантером и Хардвиком Кэноном Ронсли как первая организация такого типа в мире. Его формальная цель:
Сохранение на благо Нации земель и владений (включая здания), представляющих красоту или исторический интерес, а также, что касается земель, сохранение их естественного вида, особенностей, животного и растительного мира. Также сохранение мебели, картин и движимого имущества любого рода, имеющего национальный, исторический или художественный интерес. [30]
В первые дни Фонд был в первую очередь озабочен защитой открытых пространств и различных находящихся под угрозой зданий. Его первым приобретением стал Динас Олеу, участок земли на вершине скалы над Бармутом в Уэльсе, подаренный в 1895 году. Два других участка, приобретенных Фондом в первые годы, позже стали природными заповедниками: Уикен Фен в Кембриджшире и Блэкени Пойнт в Норфолке . [31] : 36–37 Белый курган на равнине Солсбери был первым археологическим памятником Фонда. Белый курган на равнине Солсбери был первым археологическим памятником Фонда, купленным в 1909 году за 60 фунтов стерлингов. [32] Сосредоточение на загородных домах и садах, которые сейчас составляют большинство его наиболее посещаемых объектов, произошло в середине 20-го века, когда стало ясно, что частные владельцы многих из этих объектов больше не могут позволить себе содержать их. [31] : 84-103
English Heritage, созданная в 1983 году, является зарегистрированной благотворительной организацией, которая занимается коллекцией национального наследия в Англии. [33] Она включает в себя более 400 исторических зданий, памятников и мест Англии, охватывающих более 5000 лет истории. В ее портфолио входят Стоунхендж , Дуврский замок , замок Тинтагель и наиболее сохранившиеся части Стены Адриана .
Первоначально English Heritage было рабочим названием исполнительного вневедомственного государственного органа британского правительства , официально называвшегося Historic Buildings and Monuments Commission for England , который управлял национальной системой охраны наследия и управлял рядом исторических объектов. [34] Он был создан для объединения ролей существующих органов, которые возникли в результате длительного периода государственного участия в охране наследия. В 1999 году организация объединилась с Королевской комиссией по историческим памятникам Англии и Национальным реестром памятников (Англия), объединив ресурсы для идентификации и обследования исторической среды Англии. 1 апреля 2015 года English Heritage был разделен на две части: Historic England , которая унаследовала уставные и защитные функции старой организации, и новый English Heritage Trust , благотворительную организацию, которая будет управлять историческими объектами и которая взяла на себя рабочее название и логотип English Heritage. [33] [34] [35] Британское правительство предоставило новой благотворительной организации грант в размере 80 миллионов фунтов стерлингов, чтобы помочь ей стать независимым трастом, хотя историческая собственность осталась в собственности государства.
Законы о городском и сельском планировании 1944 и 1947 годов создали список зданий, представляющих особый архитектурный или исторический интерес; к 2017 году в Списке национального наследия Англии , который ведется организацией Historic England, насчитывалось 377 700 перечисленных зданий. [36]
Виктор де Стюрс широко считается человеком, который начал историческое сохранение в Нидерландах. В 1875 году был создан первый национальный департамент по сохранению [37] , и де Стюрс был назначен первым юридическим секретарем в Министерстве внутренних дел в качестве начальника совершенно нового Департамента искусств и наук. Он был движущей силой Monumentenzorg (Фонда исторического сохранения), помог основать Рейксмузеум (Национальный музей) и Рейксархиеф (Национальный архив). [38] [39]
Однако только в 20 веке появилось национальное законодательство о сохранении исторических памятников. В 1961 году был принят Monumentenwet («Закон о памятниках»). Он определил, что любое физическое здание или пространство, которому не менее пятидесяти лет и «которые представляют общий интерес из-за своей красоты, значения для науки или социальной ценности» и поэтому должны быть сохранены. [40] [41] В 1988 году этот закон был заменен Monumentenwet 1988 («Закон о памятниках 1988 года») [42] , а в 2015 году — Erfgoedwet ( «Закон о наследии»). [43]
В 1973 году была основана неправительственная организация Monumentenwacht («Monument Watch») с целью обеспечения профилактических мер по обслуживанию исторических зданий. Как и большинство программ по сохранению исторических объектов в Нидерландах, эта программа децентрализована и управляется на уровне провинции. [44] Владельцы исторических зданий могут подписаться на услуги Monumentenwacht и получать регулярные визиты для осмотра. Расходы покрываются за счет сочетания национальных и провинциальных субсидий. [45]
Особый вид сохранения, который имеет место в Нидерландах, — это сохранение морского наследия. Морская торговля была голландской специальностью, которая сформировала большую часть их культуры, и как страна, которая находится на 50% ниже уровня моря, голландская история тесно переплетена с водой. [46] В Амстердаме и Роттердаме есть морские музеи, которые рассказывают историю голландского морского наследия, но не так много юридической документации о том, как его сохранить. Например, по словам Сары Дромгул, [47] по всему миру находят обломки кораблей Голландской Ост-Индской компании , которые по-прежнему являются собственностью Нидерландов, но голландское правительство редко берет на себя ответственность за это имущество, которое находится за пределами их территории. [48]
В Соединенных Штатах одним из первых усилий по сохранению исторического наследия было историческое место Washington's Headquarters State Historic Site в Ньюбурге, штат Нью-Йорк . Это место отличается тем, что является первым в истории объектом, обозначенным и управляемым как историческое место штатом США, с 1850 года.
Другим ранним историческим предприятием по сохранению было Маунт-Вернон Джорджа Вашингтона в 1858 году. [49] Основанная в 1889 году, Ричмонд, Вирджиния, Preservation Virginia (ранее известная как Ассоциация по сохранению древностей Вирджинии) была первой в Соединенных Штатах общегосударственной группой по сохранению исторических ценностей. [50] [51] Американское общество сохранения живописных и исторических памятников было образовано в 1895 году как первая американская организация такого рода в Соединенных Штатах, которая не ограничивала свою деятельность одним историческим местом или объектом. Общество действовало как национальная организация для: защиты природных ландшафтов и сохранения исторических памятников; сохранения памятников и записей прошлого или настоящего; возведения мемориалов и содействия пониманию живописной красоты Америки. [52]
Чарльз Э. Петерсон был влиятельной фигурой в середине XX века, основавшей Управление по исследованию исторических зданий Америки (HABS), консультировавшей по созданию Национального исторического парка Независимости , участвовавшей в первой в Соединенных Штатах программе получения степени магистра в области сохранения исторических памятников в Колумбийском университете , а также являвшейся автором.
Архитектурная фирма Simons & Lapham (Альберт Саймонс и Сэмюэл Лапхэм ) была влиятельным сторонником первого в стране постановления о сохранении исторического наследия в Чарльстоне, Южная Каролина, в 1930 году, предоставив этому городу регулирующие средства, с помощью которых можно было предотвратить разрушение его исторического фонда зданий. В 1925 году усилия по сохранению исторических зданий Французского квартала в Новом Орлеане привели к созданию Комиссии Вьё Карре, а позднее — к принятию постановления о сохранении исторического наследия. [53] [54]
Национальный фонд США по сохранению исторического наследия , еще одна финансируемая из частных источников некоммерческая организация , начала свою деятельность в 1949 году с нескольких структур и разработала цели, которые обеспечивают «лидерство, образование, пропаганду и ресурсы для сохранения разнообразных исторических мест Америки и возрождения наших сообществ» в соответствии с заявлением о миссии фонда. В 1951 году фонд взял на себя ответственность за свой первый музейный объект, плантацию Вудлон в северной Вирджинии . Впоследствии двадцать восемь объектов стали частью Национального фонда, представляя культурное разнообразие американской истории. В Нью-Йорке разрушение Пенсильванского вокзала в 1964 году потрясло многих по всей стране и заставило их поддержать сохранение. 1960-е годы оказались выгодными с новыми законами и международными соглашениями, расширяющими сохранение «от древних памятников до целых районов и зданий возрастом в несколько десятилетий». [56] На международном уровне в 1965 году был основан базирующийся в Нью-Йорке Всемирный фонд памятников для сохранения исторических мест по всему миру.
Под руководством Джеймса Марстона Фитча первая программа повышения квалификации по сохранению исторического наследия началась в Колумбийском университете в 1964 году. [57] Она стала моделью, по которой было создано большинство других программ для выпускников по сохранению исторического наследия. [58] Многие другие программы последовали за ней до 1980 года: магистр по планированию сохранения от Корнелла (1975); магистр по сохранению исторического наследия от Университета Вермонта (1975); магистр по исследованиям в области сохранения исторического наследия от Бостонского университета (1976); магистр по сохранению исторического наследия от Восточно-Мичиганского университета (1979) и магистр изящных искусств по сохранению исторического наследия была одной из первых программ в Колледже искусств и дизайна Саванны . Джеймс Марстон Фитч также предложил руководство и поддержку в создании степени магистра по исследованиям в области сохранения в Школе архитектуры Тулейна [59] в 1996 году. [60] Степень магистра наук Программа получения степени в области сохранения зданий предлагается Школой архитектуры Политехнического института Ренсселера в Трое, штат Нью-Йорк. В 2005 году Университет Клемсона и Колледж Чарльстона создали программу получения степени магистра наук в Чарльстоне, Южная Каролина. Первые программы бакалавриата (BA) появились в 1977 году в колледже Гоучера и университете Роджера Уильямса (тогда он назывался колледжем Роджера Уильямса), а затем в колледже Мэри Вашингтон в 1979 году. [61] По состоянию на 2013 год [обновлять]в Соединенных Штатах существовало более пятидесяти программ по сохранению исторических памятников, предлагающих сертификаты, степени младшего специалиста, бакалавра и магистра. [62] Под руководством Хорхе Отеро-Пайлоса первая в Соединенных Штатах докторская степень по сохранению исторических памятников была основана в Колумбийской высшей школе архитектуры, планирования и сохранения в 2018 году. [63]
Исторический район в Соединенных Штатах — это группа зданий, объектов недвижимости или мест, которые были обозначены одним из нескольких субъектов на разных уровнях как исторически или архитектурно значимые. Здания, сооружения, объекты и места в пределах исторического района обычно делятся на две категории: вносящие и не вносящие вклад. Районы сильно различаются по размеру, в некоторых из них сотни сооружений, в то время как в других их всего несколько.
Федеральное правительство США определяет исторические районы через Министерство внутренних дел США под эгидой Службы национальных парков . Исторические районы, обозначенные на федеральном уровне, занесены в Национальный реестр исторических мест. [64] Исторические районы позволяют сельским районам сохранять свой характер с помощью программ сохранения исторических объектов. К ним относятся программы «Главная улица», которые могут быть использованы для реконструкции сельских центров городов. Использование программ сохранения исторических объектов в качестве инструмента экономического развития для местных органов власти в сельских районах позволило некоторым из этих районов воспользоваться своей историей и развить туристический рынок, который, в свою очередь, обеспечивает средства для поддержания экономической стабильности, которую эти районы не увидели бы в противном случае. [65] [66]
Похожая концепция существует в Соединенном Королевстве: заповедная зона определяется в соответствии с Законом о планировании (перечисленные здания и заповедные зоны) 1990 года с целью защиты зоны, на которой находятся здания, представляющие архитектурный или культурный интерес.
Департамент внутренних дел обозначил несколько районов Морристауна, штат Нью-Джерси , как первый исторический парк в системе национальных парков США. Он стал обозначен как Национальный исторический парк Морристауна . [67] Сообщество имело постоянные поселения, которые датируются 1715 годом, называется военной столицей Американской революции и содержит множество обозначений мест и локаций. Парк включает три основных объекта в Морристауне.
В Соединенном Королевстве Джеймс Брайс , посол в США , восхвалял систему национальных парков и вел кампанию за их введение в Великобритании. Из этого мало что вышло, пока растущее общественное давление в начале 20-го века со стороны Ramblers' Association и других групп не привело к принятию Закона о национальных парках и доступе к сельской местности 1949 года . [ необходима цитата ]
Во всех крупных городах Австралии с середины и до конца 1970-х годов существовали учреждения и законодательство по сохранению исторических или культурных ценностей, хотя разрушение или прямой снос исторических зданий продолжается в большинстве австралийских городов и по сей день, при условии одобрения совета или планирования, особенно за пределами городских центров в исторических кварталах. [68] [69] Мельбурн был основан в 1835 году и чрезвычайно разросся в богатстве и процветании после золотой лихорадки 1850-х годов , которая привела к строительному буму: были возведены большие здания, которые служили общественными зданиями, такими как библиотеки, здания судов, школы, церкви и офисы. Это привело к периоду, когда Мельбурн стал известен как « чудесный Мельбурн », имея самую большую коллекцию викторианской архитектуры за пределами Англии. Однако в последующие годы, когда тысячи австралийских солдат вернулись с полей сражений после окончания Первой мировой войны, возникло чувство новой гордости и готовности забыть темные дни войны и дистанцировать Австралию от ее викторианских корней, которые некоторые считали «немодными» или «устаревшими». Совет города Мельбурна, несомненно, был воодушевлен этой новой националистической гордостью и внедрил схемы модернизации города, которые включали увеличение предельной высоты зданий и удаление некоторых чугунных конструкций викторианской эпохи. В годы, предшествовавшие Второй мировой войне, фирма Whelan the Wrecker уже снесла тысячи строений как в городе, так и в его пригородах, поскольку Мельбурн особенно осознавал международный модернизм . Некролог Джеймса Пола Уилана 1938 года свидетельствует о том, что его компания имела задачу снести до 98% зданий, отмеченных для сноса только в городе. [70] Подъем этого международного модернизма привел к новому подходу, который ценил замену старых, сложных неэффективных зданий новыми. Ранним примером этого был городской закон Мельбурна 1954 года, который предписывал снос всех чугунных веранд, [71] считавшихся опасными и старомодными, чтобы «очистить» город перед летними Олимпийскими играми 1956 года .
Сидней (старейший город Австралии) также пострадал от периода международного модернизма и также понес значительную потерю своей викторианской архитектуры, что просуществовало до 1980-х годов. Начиная с 1950-х годов многие из красивых зданий Сиднея из песчаника и каменной кладки были стерты архитекторами и застройщиками, которые построили на их месте «коричневые бетонные чудовища». В 1980-х годах появились «неудобные подделки фасадов без какой-либо связности и с небольшими художественными достоинствами». [72] Зелёные запреты в таких австралийских городах, как Сидней и Мельбурн, вступили в силу в 1970-х годах, и Австралийская комиссия по наследию (AHS) была создана федеральным правительством в 1975 году Законом об Австралийской комиссии по наследию 1975 года в качестве первого органа по управлению природным и культурным наследием в Австралии до его упразднения в 2004 году. [73] Она отвечала за Реестр национального имущества . Список национального наследия Австралии был создан в 2003 году. В 2016 году в Мельбурне возникли разногласия после того, как исторический ирландский паб Corkman был незаконно снесен за одну ночь, в результате чего министр государственного планирования добился распоряжения (через Административный апелляционный трибунал Виктории) о восстановлении двухэтажного паба. [74] Владельцы участка были оштрафованы на 1,325 млн австралийских долларов после признания себя виновными в этом процессе.
В городе Аделаида в 1980-х годах вспыхнули крупные общественные протесты в связи с кампанией 1983 года по спасению отеля Aurora на площади Хиндмарш , который был рекомендован для внесения в городской реестр объектов культурного наследия, но отклонен, поскольку участок должен был быть перестроен. [75] Протест привел к появлению Aurora Heritage Action, Inc. (AHA), которая стала самой громкой лоббистской группой по вопросам наследия в Аделаиде в течение десятилетия, часто работая в сотрудничестве с ассоциациями жителей, а позднее и с Национальным фондом. В то время как правительствам было настоятельно рекомендовано защищать традиционный характер Аделаиды, капитал стал более доступным для развития. Значительный рост застройки с 1987 года усилил противодействие дальнейшему сносу исторических зданий Аделаиды. Местные советы и лоббисты в равной степени стремились расширить горизонты наследия, чтобы защитить исторические районы по всему городу, даже если здания в этих районах не заслуживали включения в список объектов культурного наследия. Правительство Бэннона медленно отреагировало на общественный спрос и ввело исторические (охранные) зоны посредством пересмотра Закона о планировке (1982) в 1989 году. Не регулируемый Законом о планировке, город Аделаида попытался создать похожую схему, которая стала известна как инициатива городского ландшафта, способствуя одним из самых разрушительных политических дебатов в истории совета.
В Канаде фраза «сохранение наследия» иногда рассматривается как особый подход к обращению с историческими местами и объектами, а не как общая концепция сохранения. «Сохранение» рассматривается как более общий термин, относящийся ко всем действиям или процессам, направленным на сохранение определяющих характер элементов культурного ресурса с целью сохранения его ценности как наследия и продления его физической жизни.
Исторические объекты в Канаде могут получить особое обозначение от любого из трех уровней правительства: федерального правительства , провинциального правительства или муниципального правительства . Фонд Heritage Canada выступает в качестве ведущей организации Канады по защите исторических зданий и ландшафтов.
В Израиле в настоящее время действуют два закона, касающихся сохранения исторических памятников: Закон о древностях Государства Израиль (1978 г.) [76] и Закон о планировании и строительстве (1965 г.). [77] Оба закона были адаптированы из британского закона, который был введен в действие во время Британского мандата в Палестине .
Однако эти законы не являются всеобъемлющими и ограниченными по сфере действия: Закон о древностях применяется только к зданиям или артефактам, датированным до 1700 г. до н. э. Таким образом, хотя усилия по обнаружению и защите чего-либо старше 1700 г. до н. э. хорошо защищены, все, что относится к более поздним историческим периодам, не находится под защитой этого закона. Закон о планировании и строительстве обсуждает общее управление и регулирование землепользования в Израиле. Он претерпел несколько изменений и поправок, особенно касающихся сохранения, [78] но с годами он не был реализован, и многие исторические места были разрушены, поскольку государство отдавало приоритет интересам развития и экономики.
В 1960-х годах проблема сохранения культурного наследия стала привлекать общественное внимание, и в ответ на разрушение Герцлийской еврейской гимназии (одного из первых учебных заведений в Израиле) в 1959 году волна шока и гнева привела к широким общественным дебатам. [79]
В 1984 году по рекомендации Кнессета и Комитета по образованию был создан Совет по сохранению объектов культурного наследия в Израиле. Его цели включают обнаружение остатков исторических поселений, их защиту и сохранение, а также разработку принципов сохранения, которые являются специфическими для исторических ситуаций Израиля и соответствуют международным стандартам. [80] Совет работал под эгидой Общества по защите природы в Израиле, но в 2008 году зарегистрировался как независимая некоммерческая организация. Сегодня это организация, ответственная за большинство мероприятий по сохранению исторических объектов, а также за усилия по внесению поправок в существующие законы, чтобы обеспечить всеобъемлющую и эффективную основу для сохранения в Израиле. [81]
Другое, отдельное усилие по сохранению исходит от Армии обороны Израиля (АОИ). Армия обороны Израиля обследовала 94 военные базы и обнаружила, что около 80 из них включают объекты, которые стоит сохранить, и для каждой из этих баз есть план сохранения. [82] Армия обороны Израиля работает над сохранением этих зданий, а также над тем, чтобы донести их ценность до солдат на этих базах. Здания включают объекты тамплиеров , старые военные базы, используемые британцами или немцами, или здания османского периода.
В Северной Македонии сохранение исторического наследия относится к всеобъемлющей категории сохранения культурного наследия в соответствии с Законом о защите культурного наследия (Закон за заштита на културното наследство). Согласно этому закону, который парламент Македонии одобрил в марте 2004 года, существует три типа культурного наследия: недвижимое, движимое и нематериальное. Сохранение исторического наследия представлено защитой памятников и монументальных целостностей в качестве недвижимого культурного наследия и исторических предметов в качестве движимого культурного наследия. [83]
Хотя этот закон стал первым общенациональным нормативным актом по сохранению исторических памятников с момента обретения Северной Македонией независимости от Югославии 8 сентября 1991 года, на протяжении XX века усилиями по сохранению исторических памятников занимались несколько организаций.
«Центральное управление по охране памятников культуры и природных редкостей Социалистической Республики Македония» существует с 1949 года. В 1960 году Центральное управление было переименовано в «Национальное управление по охране памятников культуры» и получило статус независимого культурного учреждения с полномочиями на осуществление деятельности по сохранению исторического наследия. После принятия Закона о защите культурного наследия в 2004 году Министерство культуры снова переименовало управление в «Национальный центр по сохранению» и сузило его обязанности до решения исключительно вопросов сохранения недвижимого культурного наследия. [84]
Другими организациями, внесшими вклад в усилия по сохранению исторического наследия, являются Македонский национальный комитет ИКОМОС и Институт охраны памятников культуры и музей-Охрид.
Международный совет по памятникам и достопримечательностям (ИКОМОС) основал свое отделение в Северной Македонии в 1995 году по инициативе 43 защитников природы из Македонии. Руководящие принципы Македонского национального комитета ИКОМОС — повышение национального сознания о важности исторического и культурного наследия, децентрализация дискурса о наследии и эффективный мониторинг статуса культурного и исторического наследия в стране. [85]
Институт охраны памятников культуры и музеев NI – Охрид является вторым старейшим учреждением по охране исторических памятников, основанным в 1952 году. В 1956 году институту были предоставлены полномочия по охране движимого и недвижимого культурного и исторического наследия в регионе Охрид. С тех пор институт выполнил многочисленные усилия по охране исторических памятников, в частности, помогая признанию города Охрид объектом культурного наследия ЮНЕСКО в 1979 году. [86]
Сегодня основным органом по сохранению исторического наследия является Управление по охране культурного наследия (Управа за штита на культурно наследство). Управление является независимой государственной организацией при Министерстве культуры, разделенной на три департамента:
Согласно Конвенции ЮНЕСКО о всемирном наследии 1972 года, ландшафты и объекты, имеющие выдающуюся универсальную ценность, могут быть обозначены как объекты всемирного наследия . Конвенция о всемирном наследии охватывает историческое сохранение в категории «культурное наследие». Согласно статье 1 конвенции, памятники, группы зданий и объекты, «которые имеют выдающуюся универсальную ценность с точки зрения истории, искусства или науки», должны быть обозначены как культурное наследие.
Требованием такого обозначения является то, что назначающая страна имеет соответствующие правовые, научные, технические, административные и финансовые меры для идентификации, защиты, сохранения, представления и реабилитации объектов всемирного наследия. Однако, согласно статье 6 конвенции, в то время как суверенитет государства, на территории которого расположен объект, не должен быть скомпрометирован, государство признает, что защита объектов наследия является обязанностью всего международного сообщества. [89]
Аналог Конвенции о всемирном наследии, Комитет всемирного наследия, [90] является органом, ответственным за практическую реализацию Конвенции, а также за управление и принятие решений о том, как использовать Фонд всемирного наследия. Комитет также имеет право последнего слова при определении того, будет ли объект включен в Список всемирного наследия.
Комитет собирается раз в год и включает представителей 21 государства, входящих в состав государств-участников. Ежегодные отчеты доступны для общественности на веб-сайте Всемирного наследия и включают в себя обзоры принятых решений, результаты, рабочие документы и различные отчеты. [91]
Международным партнером ЮНЕСКО является Blue Shield International . С национальной и международной точки зрения существует множество видов сотрудничества с организациями Blue Shield и миротворческими операциями ООН для обеспечения устойчивого существования культурных ценностей. [92] [93] [94] [95]
Уникальным для Соединенных Штатов является требование федерального закона, предусмотренное в измененном Законе о сохранении национального исторического наследия 1966 года , о том, что все владельцы собственности, которая будет обозначена как Всемирное наследие, должны предоставить согласие на такое обращение. Функционально это является причиной того, что из всех стран, подписавших Конвенцию о всемирном наследии, в США нет городских объектов всемирного наследия, поскольку невозможно получить 100% согласие владельца для объектов с несколькими частными объектами. Большинство объектов всемирного наследия в США принадлежит федеральному правительству.
Международный совет по охране памятников и достопримечательных мест , создав международную доктрину сохранения/консервации, публикует международные руководящие принципы обращения с историческими зданиями и местами.
В соответствии с Законом о сохранении национального исторического наследия 1966 года (и с внесенными в него поправками) министр внутренних дел США обязан создать и вести Национальный реестр исторических мест; поддерживать посредством грантов и обучения государственные учреждения по сохранению исторического наследия; содействовать внедрению федерального налогового кредита на историческую реабилитацию; внедрять Конвенцию о всемирном наследии; и предоставлять обучение и образование в области сохранения исторического наследия. Министр внутренних дел делегировал все эти обязанности Службе национальных парков . Служба национальных парков отвечает за создание и реализацию большей части федеральной политики сохранения в США, включая Национальный реестр, стандарты министра внутренних дел и квалификации обучения для специалистов.
Закон о сохранении национального исторического наследия 1966 года (NHPA) также создал новое федеральное агентство — Консультативный совет по сохранению исторического наследия , который состоит из председателя и членов общественности, назначаемых президентом США. Другие члены ACHP назначаются по закону. Миссия ACHP, согласно NHPA, заключается в «содействии сохранению, улучшению и устойчивому использованию разнообразных исторических ресурсов нашей страны, а также в консультировании президента и конгресса по национальной политике сохранения исторического наследия». ACHP также отвечает за реализацию положений для обзора раздела 106 (т. е. «экологического обзора») в соответствии с NHPA.
Historic England — исполнительный вневедомственный государственный орган британского правительства, спонсируемый Департаментом цифровых технологий, культуры, СМИ и спорта . Его задача — защищать историческую среду Англии путем сохранения и составления перечня исторических зданий, планирования древних памятников, регистрации исторических парков и садов, а также консультирования центральных и местных органов власти.
Parks Canada , являющаяся частью правительства Канады, управляет 48 национальными парками страны, тремя национальными морскими заповедными зонами, 172 национальными историческими объектами, одним национальным городским парком и одной национальной достопримечательностью. Parks Canada уполномочена «защищать и представлять национально значимые примеры природного и культурного наследия Канады, а также способствовать общественному пониманию, признанию и наслаждению способами, которые гарантируют их экологическую и мемориальную целостность для нынешнего и будущих поколений».
По мере того, как охраняемый объект стареет, различные естественные процессы и риски будут оказывать свое влияние на его структуры. Многие из них были учтены в ходе истории в традиционных методах строительства и сохранения. Тем не менее, выветривание, износ и другие процессы могут со временем угрожать зданию и поэтому должны решаться путем мониторинга, профилактических мер и, при необходимости, ремонта. [96]
Такие процессы и риски включают те, которые вытекают из естественных условий (например, изменения влажности, экстремальные температуры, сильные ветры, характеристики почвы и грунтовые воды ), распада материалов (например, растительности и насекомых, эрозии, выветривания, структурной осадки) и стихийных бедствий (например, движения грунта, оползни, землетрясения и проседания, наводнения, пожары и штормы). Контрмеры включают применение технологий и методов раннего оповещения и мониторинга, использование традиционных и современных превентивных решений на месте, адекватное обслуживание с надлежащими навыками и мерами готовности к стихийным бедствиям и смягчения их последствий. [96] Некоторые практические примеры включают мониторинг здания с помощью систем пожарной сигнализации и пожаротушения, [97] применение систем молниезащиты, отслеживание прогнозов погоды и подготовка к экстремальным погодным условиям, регулярные проверки и обслуживание строительных конструкций, контроль влажности и температуры с помощью соответствующих систем HVAC , [98] и мониторинг движений грунта, подземной влажности и состояния фундаментов с помощью георадара или томографии электрического сопротивления . [99]
Область сохранения исторического наследия является одной из наименее разнообразных с точки зрения расы и этнической принадлежности среди всех профессий, связанных с архитектурной средой. 99% специалистов по сохранению являются белыми; 85% студентов высших учебных заведений, обучающихся по программам сохранения исторического наследия, идентифицируют себя как белые/неиспаноязычные, 1,0% идентифицируют себя как американские индейцы, 2,3% идентифицируют себя как азиаты, 2,8% идентифицируют себя как афроамериканцы и 6,4% идентифицируют себя как испаноязычные или латиноамериканцы; нет ни одного афроамериканца, коренного населения и, по сути, ни одного цветного человека, который был бы штатным или штатным преподавателем с не менее чем 50% преподавательских должностей в программах получения степени по сохранению исторического наследия (по состоянию на 2018 год); и большинство людей, которые добровольно работают в комиссиях по сохранению, являются белыми. [100]
Многие исследователи сохранения исторических ценностей и управления культурными ресурсами, такие как Эрика Аврами, [101] Сара Бронин, [102] Гейл Дуброу, [103] Джеймса Гибсон, [104] Нед Кауфман, [105] Томас Кинг, [106] Мишель Магалонг, [107] Кениата Маклин, [108] Шэрон Милхолланд, [109] Андреа Робертс , [110] и Джереми Уэллс, [100] представили доказательства того, что значительная часть практики сохранения исторических ценностей остается предвзятой по отношению к людям, которые идентифицируют себя как белые, мужчины, не латиноамериканцы и которые имеют богатство. Эта предвзятость также укоренилась в доктрине, законах, правилах и руководящих принципах, которые управляют примерно тремя четвертями оплачиваемой практики в этой области. [100]
В Соединенных Штатах, в отличие от других дисциплин, связанных с окружающей средой (например, архитектуры, планирования, дизайна интерьера, ландшафтной архитектуры), нет традиции внутридисциплинарных исследований в этой области, которые конкретно рассматривают практику сохранения исторических объектов, особенно в отношении политики, которая является ее крупнейшим двигателем работы. Большинство исследований ученых, занимающихся сохранением, касаются истории архитектуры, но не затрагивают политику сохранения в целом, включая разнообразие, инклюзивность, равенство и социальную справедливость, а также темы, связанные с вовлечением и планированием сообщества. [111] Известный ученый по сохранению исторических объектов и исключение из этого правила, Нед Кауфман, называет это явление «сопротивлением сохранения исследованиям» в отношении неспособности области размышлять о себе с точки зрения неудач и успехов:
Я должен пояснить, что я подразумеваю под исследованием. Я не имею в виду исследования истории архитектуры или ландшафта, или химии клеев, или статики конструкций. Эти исследования касаются вещей, на которых работает сохранение, но они (за исключением вопросов деталей) не определяют, что сохранение стремится сделать или как. Они мало влияют на то, должны ли мы иметь Национальный реестр исторических мест, или налоговые льготы, или программы по борьбе с изменением климата, или на то, являются ли местные правила охраны памятников в целом слишком строгими или недостаточно строгими, или следует ли считать релевантными свидетельства общественности о том, что «мы всегда жили в этом месте и любим его таким, какое оно есть». Они мало говорят нам о том, насколько хорошо существующая политика достигает своих целей, какие непреднамеренные последствия она может иметь или какие варианты могут быть предпочтительными. Под исследованием я подразумеваю виды исследований, которые помогают ответить на эти и подобные вопросы: исследования, которые касаются политики, лежащей в основе предприятия по сохранению, предположений, которые ими движут, сил, которые их формируют, их влияния на мир. Всякий раз, когда я говорю о сопротивлении исследованиям, я буду иметь в виду именно этот вид исследований. [112]
По состоянию на 2022 год в США не было ни одного исследовательского центра, исследовательского финансирования (правительственного, фондового или иного) или программы любого рода, которые специально пытались бы дать ответы относительно эффективности существующих политик сохранения, непреднамеренных последствий политик сохранения и возможных политических альтернатив. Некоторые ученые полагают, что отсутствие внутридисциплинарных исследований исторического сохранения обусловлено антиинтеллектуальной предвзятостью в этой области, которая отдает предпочтение неотложным и физическим вмешательствам над научным размышлением. [113] [114] [115] [116]
Историческое сохранение предполагает, что можно контролировать физическую реальность здания или места посредством постоянных вмешательств, чтобы поддерживать материал, форму и значение, связанные с такими местами. Изменение климата, особенно в связи с повышением уровня моря и связанными с ним погодными явлениями (например, ураганами), угрожает многим историческим зданиям и местам. Во многих случаях здания не могут быть сохранены на месте из-за этих проблем; доктрина сохранения и, в некоторых случаях, правила, не позволяют перемещать здания на более высокие места без соответствующей потери исторической целостности (или исторической подлинности), что представляет собой непримиримую головоломку, которую эта область еще не решила. [117]
В начале 2000-х годов серия публикаций Института консервации Гетти о «ценностно-ориентированной» консервации помогла стимулировать научную дискуссию о базовых ценностях, которые движут предприятием по сохранению исторических ценностей, особенно в отношении общественности и политики (например, законов, правил, руководств). [118] [119] Ценностно-ориентированной консервации, в свою очередь, предшествовали более ранние дискуссии в археологии в 1990-х годах о необходимости перехода от процессуальной археологии к постпроцессуальной археологии. [120] Оба эти движения выступают за переход от позитивизма и сциентизма в практике идентификации, интерпретации и сохранения/консервации движимого и недвижимого наследия к более эмансипаторным онтологическим ориентациям, сосредоточенным на социальных науках. Сохранение, ориентированное на людей, подразумевает идею о том, что ценности и смыслы, которые общественность придает своему собственному наследию, как форме местных знаний, имеют такое же значение, как и ценности и смыслы, которые придают традиционно обученные эксперты, такие как историки архитектуры и археологи. [121] [122] Сохранение, ориентированное на людей, подразумевает концепцию «Авторизированного дискурса наследия» (AHD), разработанную Лораджейн Смит в ее книге « Использование наследия». AHD описывает систему коммуникации, используемую в практике и политике в области архитектурного наследия, в которой «надлежащая забота о наследии и связанных с ним ценностях лежит на экспертах, поскольку только они обладают способностями, знаниями и пониманием, чтобы определить изначальную ценность и знания, содержащиеся в исторически важных местах и местах». [123] AHD формирует ядро политики сохранения, созданной и поддерживаемой местным, государственным и федеральным правительством. [124]
Многие концепции, присущие сохранению, ориентированному на людей, соответствуют необходимости устранения дефицита разнообразия, инклюзивности, равенства и справедливости в политике и практике.[8]
В то время как Национальный фонд США по сохранению исторического наследия публично поддержал сохранение, ориентированное на людей,[9] в Соединенных Штатах ни одно местное, государственное или федеральное агентство не выпустило никаких публикаций, руководств или рекомендаций, связанных с сохранением, ориентированным на людей, и не было никаких изменений в политике. Однако в Великобритании в 2000 году государственный секретарь по культуре, СМИ и спорту и государственный секретарь по окружающей среде, транспорту и регионам опубликовали работу «Сила места», которая положила начало политическим дискуссиям вокруг сохранения, основанного на ценностях, и внедрения концепций социальных наук в практику сохранения построенного наследия. [125] За ней последовала работа «Защита наследия в 21 веке», опубликованная Департаментом культуры, СМИ и спорта, которая продолжила совершенствовать аргументы в пользу реформы политики в отношении исторической среды в Великобритании. [126] Эти публикации и последовавшие за ними публичные дебаты привели к некоторым изменениям в политике, которые правительство Великобритании внесло, чтобы перевести практику, связанную с сохранением исторической среды, в сторону ориентации, ориентированной на людей. [127]
Хотя усилия по сохранению могут иметь преимущества для владельцев исторических зданий, такие как налоговые льготы и субсидии, существуют и недостатки.
Одним из таких недостатков является то, что после того, как район был обозначен как исторически сохраненный, там меньше строительства. В долгосрочной перспективе это может повлиять на стоимость недвижимости и инвестиций в жилье, как в самом районе, так и в районах, непосредственно окружающих его. [128]
Вторая проблема, которая была поднята, заключается в том, что здания, которые должны быть сохранены с исторической точки зрения, иногда все еще заселены. В некоторых случаях их неспособность внести изменения в здание может привести к опасным или нездоровым ситуациям для жителей. [129]
Неправда, что ничего нельзя изменить или отремонтировать, но владельцу здания нужно будет запросить разрешение в соответствующем обществе по сохранению, что значительно замедлит процесс. Точная политика зависит от страны. [130] Для сохранения наследия необходимо учитывать местные исторические и политические реалии. [131]
Исторические объекты в галереях, музеях и архивах сталкиваются с проблемой мелких частиц, которые представляют собой эстетическую проблему и являются агентом химической деградации. [132]
