Южно-Африканский Союз ( голландский : Unie van Zuid-Afrika ; африкаанс : Unie van Suid-Afrika ; ) был историческим предшественником нынешней Южно-Африканской Республики . Он возник 31 мая 1910 года с объединением колоний Капской провинции , Натальской провинции , Трансвааля и колоний Оранжевой реки . [4] Он включал в себя территории, которые ранее были частью Южно-Африканской Республики и Оранжевого Свободного Государства .
После Первой мировой войны Южно-Африканский Союз подписал Версальский договор и стал одним из основателей Лиги Наций . Лига поручила ему управление Юго-Западной Африкой (ныне известной как Намибия ). Юго-Западная Африка стала рассматриваться во многих отношениях как еще одна провинция Союза, но она никогда не была официально аннексирована.
Подобно Канаде , Австралии и Новой Зеландии , Южно-Африканский Союз был самоуправляемым доминионом Британской империи . Его полный суверенитет был подтвержден Декларацией Бальфура 1926 года и Вестминстерским статутом 1931 года . Он управлялся в форме конституционной монархии , при этом Корона была представлена генерал-губернатором. Союз прекратил свое существование с принятием конституции 1961 года , по которой он стал республикой и вышел из Содружества Наций . Южно-Африканская Республика вновь присоединилась к Содружеству 1 июня 1994 года.
Южно-Африканский Союз был унитарным государством , а не федерацией , как Канада и Австралия, где парламенты каждой колонии были упразднены и заменены провинциальными советами . [5] Был создан двухпалатный парламент , состоящий из Палаты собрания и Сената , причем члены парламента избирались в основном белым меньшинством страны. [6] В течение существования Союза избирательное право менялось несколько раз, всегда в соответствии с потребностями действующего правительства. [7] Парламентский суверенитет был конвенцией конституции, унаследованной от Соединенного Королевства; за исключением процедурных гарантий в отношении укоренившихся разделов избирательного права и языка, суды не могли вмешиваться в решения парламента. [8]
Претория была резиденцией правительства, [9] в то время как парламент заседал в Кейптауне, [10] а апелляционный отдел — в Блумфонтейне . [11] [12]
Первоначально Союз оставался под британской короной как самоуправляемый доминион Британской империи . С принятием Вестминстерского статута в 1931 году Союз и другие доминионы стали равны по статусу Соединенному Королевству, и парламент Соединенного Королевства больше не мог принимать законы от их имени. [13] Это имело эффект, сделав Союз и другие доминионы де-юре суверенными государствами. Закон о статусе Союза , принятый южноафриканским парламентом в 1934 году, включил применимые части Вестминстерского статута в южноафриканское законодательство, подчеркнув его статус как суверенного государства. Он устранил то, что оставалось за Уайтхоллом, чтобы принимать законы для Южной Африки, а также любую номинальную роль, которую Соединенное Королевство имело в предоставлении королевского согласия . Теперь генерал-губернатор должен был подписывать или накладывать вето на законопроекты, принятые парламентом, без возможности обратиться за советом в Лондон.
Монарха в Южной Африке представлял генерал-губернатор , в то время как эффективная власть осуществлялась Исполнительным советом во главе с премьер-министром . [14] Луис Бота , бывший бурский генерал, был назначен первым премьер-министром Союза, возглавив коалицию, представлявшую белые африканеры и англоговорящую британскую диаспору .
Преследования в судах возбуждались от имени Короны (цитируется в формате Рекс/Реджина против обвиняемого ), а правительственные чиновники действовали от имени Короны.
В закрепленном в Конституции пункте голландский и английский языки упоминались как официальные языки Союза , однако значение слова «голландский» было изменено Законом об официальных языках Союза 1925 года, включив в него как голландский, так и африкаанс. [15]
Большинство англоговорящих белых в Южной Африке поддерживали Объединенную партию Яна Смэтса , которая выступала за тесные отношения с Соединенным Королевством и Содружеством , в отличие от африкаанс-говорящей Национальной партии , которая придерживалась антибританских настроений и выступала против вмешательства Южной Африки во Вторую мировую войну . Некоторые националистические организации, такие как Ossewabrandwag , открыто поддерживали нацистскую Германию во время Второй мировой войны .
Большинство англоговорящих южноафриканцев были против создания республики , многие из них проголосовали «нет» на референдуме 5 октября 1960 года . Но из-за гораздо большего числа избирателей, говорящих на африкаанс, референдум прошел, что привело к созданию республики 31 мая 1961 года. Правительство во главе с Национальной партией впоследствии вывело Южную Африку из Содружества. После результатов референдума некоторые белые в Натале, где было англоговорящее большинство, призвали к отделению от Союза. [16] Пятью годами ранее около 33 000 натальцев подписали Натальское соглашение в знак протеста против планов создания республики. [17]
Впоследствии правительство Национальной партии приняло Конституцию , которая отменила Закон о Южной Африке . Особенности Союза были перенесены с очень небольшими изменениями в новообразованную Республику. Решение о преобразовании из Союза в Республику было принято с небольшим перевесом на референдуме. Это решение вместе с настойчивостью правительства Южной Африки в соблюдении политики апартеида привело к фактическому исключению Южной Африки из Содружества Наций .
Закон Южной Африки рассматривал расу в двух конкретных положениях. Во-первых, он закрепил либеральную (по южноафриканским стандартам) систему Cape Qualified Franchise Капской колонии , которая действовала без каких-либо расовых соображений (хотя из-за социально-экономических ограничений реальное политическое выражение не-белых было невозможно). [18] [19] Премьер-министр Кейптауна в то время, Джон X. Мерриман , упорно боролся, но в конечном итоге безуспешно, за распространение этой системы многорасового франчайзинга на остальную часть Южной Африки.
Во-вторых, он сделал «туземные дела» делом национального правительства. Поэтому практика заключалась в том, чтобы учредить должность министра по туземным делам .
По словам Стивена Хоу, «в некоторых случаях колониализм — наиболее очевидно среди белых меньшинств в Южной Африке — означал главным образом то, что эти жестокие поселенцы хотели сохранить большее расовое неравенство, чем то, которое было только что обнаружено колониальной империей» [20] .
Ранее было предпринято несколько безуспешных попыток объединить колонии, при этом предлагались различные политические модели: от унитарных до слабо федеративных .
Сэр Джордж Грей , губернатор Капской колонии с 1854 по 1861 год, решил, что объединение государств Южной Африки будет взаимовыгодным. Заявленные причины заключались в том, что он считал, что политические разногласия между контролируемыми белыми штатами «ослабляют их против туземцев», угрожают этническим расколом между британцами и бурами и оставляют Капскую колонию уязвимой для вмешательства других европейских держав. Он считал, что объединенная «Южноафриканская федерация» под контролем Великобритании разрешит все три эти проблемы. [21]
Его идея была встречена с осторожным оптимизмом в Южной Африке; Оранжевое Свободное Государство согласилось с идеей в принципе, и Трансвааль, возможно, также согласился бы в конечном итоге. Однако его отклонило Британское колониальное управление , которое приказало ему отказаться от своих планов. Его отказ отказаться от идеи в конечном итоге привел к его отзыву.
В 1870-х годах Лондонское колониальное управление, заместитель министра колоний лорд Карнарвон , решило применить систему конфедерации к югу Африки. Однако в этом случае она была в значительной степени отвергнута южноафриканцами, в первую очередь из-за ее очень неудачного выбора времени. Различные составляющие государства юга Африки все еще кипели после последнего приступа британской экспансии, и межгосударственная напряженность была высокой. На этот раз Оранжевое Свободное Государство отказалось даже обсуждать эту идею, а премьер-министр Джон Молтено из Капской колонии назвал эту идею плохо информированной и безответственной. Кроме того, многие местные лидеры возмущались тем, как она была навязана извне без понимания местных проблем. [22] Модель конфедерации также считалась неподходящей для разрозненных образований юга Африки с их сильно различающимися размерами, экономиками и политическими системами. [23]
План объединения Молтено (1877), выдвинутый правительством Капской колонии в качестве более осуществимой унитарной альтернативы конфедерации , в значительной степени предвосхитил окончательный акт Союза в 1909 году. Решающее отличие состояло в том, что либеральная конституция Капской колонии и многорасовое избирательное право должны были быть распространены на другие штаты союза. Эти меньшие штаты постепенно присоединялись к гораздо более крупной Капской колонии через систему договоров, одновременно получая выборные места в парламенте Капской колонии . Весь процесс должен был осуществляться на местном уровне, а роль Великобритании ограничивалась бы полицейским преследованием любых неудач. Хотя впоследствии эта модель была признана более жизнеспособной, в то время Лондон отверг ее. [24] С другой стороны, другой влиятельный политик Капской колонии того времени, Сол Соломон , предложил чрезвычайно свободную систему федерации, в которой штаты-участники сохраняли бы свои очень разные конституции и системы избирательного права. [25]
Лорд Карнарвон отверг (более информированные) местные планы объединения, поскольку он хотел, чтобы процесс был доведен до конца его пребывания в должности, и, имея небольшой опыт в Южной Африке, он предпочел навязать более знакомую модель конфедерации, используемую в Канаде. Он продвинулся вперед со своим планом Конфедерации, который развалился, как и предсказывалось, оставив после себя череду разрушительных войн по всей Южной Африке. Эти конфликты в конечном итоге переросли в первую и вторую англо-бурские войны , с далеко идущими последствиями для субконтинента. [26]
После открытия золота в 1880-х годах тысячи британских иммигрантов устремились на золотые прииски Республики Трансвааль и Оранжевого Свободного государства . Новоприбывшие шахтеры, хотя и были нужны для шахт, не пользовались доверием у политически доминирующих африканеров, которые называли их « уитлендеры », облагали их высокими налогами и предоставляли им очень ограниченные гражданские права, без права голоса. Британское правительство, заинтересованное в получении прибыли от золотых и алмазных приисков и сильно защищающее своих собственных граждан, потребовало реформ, которые африканеры отвергли. Небольшая частная британская попытка свергнуть президента Трансвааля Пауля Крюгера , рейд Джеймсона 1895 года, потерпела фиаско и предвещала полномасштабный конфликт, поскольку все дипломатические усилия провалились. [27] [28] [29]
Вторая англо-бурская война началась 11 октября 1899 года и закончилась 31 мая 1902 года. Соединенное Королевство получило поддержку своей Капской колонии, своей колонии Наталь и некоторых африканских союзников. Добровольцы со всей Британской империи дополнительно дополняли британские военные усилия. Все другие страны оставались нейтральными, но общественное мнение в них было в значительной степени враждебно по отношению к Великобритании. Внутри Великобритании и ее империи также существовала значительная оппозиция Второй англо-бурской войне , возглавляемая антивоенными активистами, такими как Эмили Хобхаус . [30]
В начале войны британцы были одновременно самоуверенны относительно шансов на успех в военном противостоянии с бурскими республиками и недостаточно подготовлены к долгосрочному конфликту. Британский премьер-министр лорд Солсбери и члены его кабинета , в частности министр колоний Джозеф Чемберлен , игнорировали неоднократные предупреждения о том, что силы буров были более мощными, чем предполагалось в предыдущих отчетах. В последние месяцы 1899 года силы буров начали первые атаки войны, осадив удерживаемые британцами поселения Ледисмит , Кимберли и Мафекинг и выиграв несколько сражений против британских войск в Коленсо , Магерсфонтейне и Стормберге . Однако к следующему году британцы вскоре организовали эффективный ответ на эти атаки, сняв три осады и выиграв несколько сражений против бурских сил. Британцы, теперь развернувшие около 400 000 солдат со всей своей колониальной империи, успешно вторглись и оккупировали бурские республики. Многочисленные солдаты-буры отказались сдаться и отправились в сельскую местность, чтобы проводить партизанские операции против британцев, которые ответили применением тактики выжженной земли . Эта тактика включала интернирование африканерских гражданских лиц из бурских республик в концентрационные лагеря (в которых погибло около 28 000 человек) и разрушение домов африканеров, чтобы выбить партизан и лишить их гражданской поддержки. Используя эту тактику в сочетании с системой блокгаузов и заграждений для изоляции бурских позиций, британцы смогли постепенно выследить и победить партизан. В Договоре Ференихинга 1902 года британцы официально присоединили бурские республики к Капской колонии , положив конец войне. [31]
Национальный конвент был конституционным конвентом, проходившим между 1908 и 1909 годами в Дурбане (с 12 октября по 5 ноября 1908 года), Кейптауне (с 23 ноября по 18 декабря 1908 года, с 11 января по 3 февраля 1909 года) и Блумфонтейне (с 3 по 11 мая 1909 года). [32] Этот конвент привел к принятию британским парламентом Акта о Южной Африке , который ратифицировал Союз. Были представлены четыре колонии, которые впоследствии стали Южной Африкой, а также делегация из Родезии . 33 делегата собрались за закрытыми дверями, опасаясь, что публичное дело заставит делегатов отказаться от компромисса по спорным вопросам. Делегаты разработали конституцию, которая, при условии внесения некоторых поправок британским правительством, стала Актом о Южной Африке. Это была конституция Южной Африки между 1910 и 1961 годами, когда страна стала республикой в соответствии с Конституцией 1961 года .
В 1922 году колония Южная Родезия имела шанс (но в конечном итоге отказалась) присоединиться к Союзу через референдум . Референдум стал результатом того, что к 1920 году правление Британской Южно-Африканской компании в Южной Родезии больше не было практичным, и многие выступали за некую форму « ответственного правительства ». Некоторые выступали за ответственное правительство в Южной Родезии, в то время как другие (особенно в Матабелеленде ) выступали за членство в Союзе Южной Африки. Политик сэр Чарльз Коглан утверждал, что такое членство в Союзе сделает Южную Родезию « Ольстером Южной Африки». [33]
Перед референдумом представители Южной Родезии посетили Кейптаун, где премьер-министр Южной Африки Ян Смэтс в конечном итоге предложил условия, которые он считал разумными и которые правительство Соединенного Королевства сочло приемлемыми. Хотя мнения среди правительств Соединенного Королевства, Южной Африки и British South Africa Company были в пользу варианта объединения (и никто не пытался вмешаться в референдум), когда референдум состоялся, результаты показали, что 59,4% высказались за ответственное правительство для отдельной колонии и 40,6% — за присоединение к Южно-Африканскому Союзу.
Негостеприимное побережье нынешней Республики Намибия оставалось неколонизированным вплоть до конца XIX века.
С 1874 года лидеры нескольких коренных народов, в частности махареро из народа гереро , обратились в Капский парламент на юге. Ожидая вторжения европейской державы и уже страдая от португальского вторжения с севера и африканерского вторжения с юга, эти лидеры обратились к правительству Капской колонии, чтобы обсудить возможность присоединения и политическое представительство, которое оно повлечет за собой. Присоединение к Капской колонии, самоуправляемому государству с системой многорасового избирательного права и правовой защитой традиционных прав на землю, в то время считалось несколько более предпочтительным, чем аннексия Королевством Португалия или Германской империей .
В ответ на это парламент Капской провинции назначил специальную комиссию под руководством Уильяма Палгрейва , которая должна была отправиться на территорию между реками Оранжевая и Кунене и обсудить с этими лидерами вопрос присоединения к Капской провинции. В ходе переговоров с комиссией Палгрейва некоторые коренные народы, такие как дамара и гереро, дали положительный ответ (октябрь 1876 г.), другие же дали неоднозначную реакцию. Обсуждения относительно магистральной структуры политической интеграции региона в Капскую провинцию затянулись до тех пор, пока в 1876 г. их не заблокировала Великобритания. Британия смягчилась, позволив Капской провинции включить Уолфиш-Бей в качестве эксклава, который был передан под магистральный округ Кейптауна , но когда немцы установили протекторат над этой территорией в 1884 г., Юго-Западная Африка стала преимущественно автономной. [34] [35] [36]
После этого Юго-Западная Африка стала немецкой колонией , за исключением Уолфиш-Бей и Прибрежных островов , которые остались частью Капской колонии, вне немецкого контроля.
После начала Первой мировой войны в 1914 году Южно-Африканский Союз оккупировал и аннексировал [37] немецкую колонию Германскую Юго-Западную Африку . С созданием Лиги Наций и прекращением войны Южная Африка получила мандат класса C на управление Юго-Западной Африкой «в соответствии с законами мандатария (Южной Африки) как неотъемлемой частью ее территории». [38] Впоследствии Южно-Африканский Союз в целом рассматривал Юго-Западную Африку как пятую провинцию, хотя это никогда не было официальным статусом.
С созданием Организации Объединенных Наций Союз подал заявку на включение Юго-Западной Африки, но ее заявка была отклонена ООН, которая предложила Южной Африке подготовить соглашение об опеке вместо этого. Это приглашение, в свою очередь, было отклонено Союзом, который впоследствии не изменил администрацию Юго-Западной Африки и продолжил придерживаться первоначального мандата. Это вызвало сложный набор юридических споров, которые не были завершены, когда Союз был заменен Южно-Африканской Республикой. В 1949 году Союз принял закон, приближающий Юго-Западную Африку к более тесной ассоциации с ним, включая предоставление Юго-Западной Африке представительства в южноафриканском парламенте.
Уолфиш-Бей , который сейчас находится в Намибии , изначально был частью Южно-Африканского Союза в качестве эксклава , поскольку он был частью Капской колонии во время Объединения. В 1921 году Уолфиш-Бей был интегрирован с мандатом класса C над Юго-Западной Африкой на оставшуюся часть срока Союза и на часть республиканской эпохи.
Вестминстерский статут, принятый британским парламентом в декабре 1931 года, который отменил Закон о действительности колониальных законов и ввел в действие Декларацию Бальфура 1926 года , оказал глубокое влияние на конституционную структуру и статус Союза. Наиболее заметным эффектом было то, что южноафриканский парламент был освобожден от многих ограничений, касающихся решения так называемого «туземного вопроса». Однако отмена была недостаточной, чтобы позволить южноафриканскому парламенту игнорировать укоренившиеся положения своей конституции ( Закон о Южной Африке ), что привело к конституционному кризису цветного голосования 1950-х годов, когда право цветных голосовать в главном южноафриканском парламенте было отменено и заменено отдельной, сегрегированной и в значительной степени бессильной ассамблеей. [ необходима цитата ]
Вооружённые силы Южно-Африканского Союза до 1957 года назывались Силами обороны Союза (СОД), а затем были преобразованы в Силы обороны Южной Африки (СОДЮА).
.svg/1280px-Red_Ensign_of_South_Africa_(1910%E2%80%931912).svg.png)
.svg/1280px-Red_Ensign_of_South_Africa_(1912%E2%80%931951).svg.png)
.svg/1280px-Blue_Ensign_of_South_Africa_(1910%E2%80%931928).svg.png)
.svg/1280px-Flag_of_South_Africa_(1928-1982).svg.png)
.svg/1280px-Coat_of_arms_of_South_Africa_(1910%E2%80%931930).svg.png)
.svg/1280px-Coat_of_arms_of_South_Africa_(1930%E2%80%931932).svg.png)
.svg/1280px-Coat_of_arms_of_South_Africa_(1932%E2%80%932000).svg.png)
{{cite web}}: CS1 maint: archived copy as title (link)
Атлас Викимедиа Южно-Африканского Союза
Медиа, связанные с историей Южной Африки на Wikimedia Commons30°S 25°E / 30°S 25°E / -30; 25