Конституция 1961 года (формально Закон о Конституции Южно-Африканской Республики 1961 года ) была основным законом Южной Африки в течение двух десятилетий. По условиям конституции Южная Африка вышла из Содружества и стала республикой .
Юридически Южно-Африканский Союз , существовавший с 1910 года, распался и был воссоздан как «Южно-Африканская Республика».
Республиканизм всегда был основным принципом африканерского национализма . Однако даже когда националисты контролировали правительство, политические реалии не позволяли достичь этой цели до 1960-х годов.
3 августа 1960 года правительство Национальной партии объявило, что в октябре того же года будет проведен референдум , чтобы избиратели могли высказать свое мнение по вопросу о том, должен ли Южно-Африканский Союз стать республикой. Голосование было ограничено белыми южноафриканцами . В референдуме приняли участие более 90% имеющих право голоса избирателей, и 52,3% голосов были за «Республику для Союза». [1]
Законопроект о Конституции Южно-Африканской Республики был внесен в январе 1961 года. Он вступил в силу 31 мая 1961 года; 31 мая было знаменательным днем в истории Южной Африки: в 1902 году был подписан Вереенигингский договор , положивший конец Второй англо-бурской войне , и в 1910 году был создан Южно-Африканский Союз.
Структура правительства Республики согласно конституции 1961 года представляла собой Вестминстерскую систему , очень похожую на структуру Союза согласно Акту о Южной Африке 1909 года , за исключением того, что королева и назначенный генерал-губернатор были заменены президентом штата , избираемым парламентом .
Ч.Р. Сварт , последний генерал-губернатор, стал первым президентом штата 31 мая 1961 года.
Исполнительная власть формально принадлежала президенту государства ЮАР , который как глава государства обладал всеми полномочиями, ранее принадлежавшими монарху или генерал-губернатору ЮАР . Роль президента государства была в основном церемониальной, поскольку он должен был действовать по рекомендации кабинета министров . Фактическая исполнительная власть принадлежала премьер-министру , который был главой правительства .
Президент штата избирался на семилетний срок без права продления на совместном заседании парламента, на котором каждый сенатор или член Палаты собрания имел один голос. Он мог быть отстранен от должности за неправомерное поведение или недееспособность резолюциями, принятыми обеими палатами парламента после расследования, проведенного совместным комитетом. Когда должность президента штата была вакантной, председатель Сената исполнял обязанности президента штата в соответствии с условиями недействующей комиссии .
Президент штата назначал кабинет министров (формально Исполнительный совет), состоящий из членов Сената и Палаты собрания. Вестминстерские конституционные конвенции , которые применялись при Союзе, были сохранены конституцией 1961 года, поэтому, по сути, президент штата был обязан назначить премьер-министра и кабинет министров, пользующихся поддержкой Палаты собрания; обычно премьер-министром является лидер партии большинства.
Законодательная власть принадлежала парламенту , который состоял из Палаты собрания ( нижняя палата ) и Сената ( верхняя палата ). Парламент заседал в Кейптауне и должен был собираться не реже одного раза в год. Последний парламент Союза, избранный в 1958 году, останется первым парламентом новой республики.
Палата собрания состояла из 150 членов, избранных белыми избирателями от одномандатных избирательных округов с использованием большинства голосов , шести членов, избранных белыми избирателями в Юго-Западной Африке , и четырех членов, избранных цветными избирателями в Кейптауне. Провинция . (Число обычных членов было увеличено до 160 в 1966 году и до 165 в 1974 году; цветные представители были удалены в 1970 году, а члены, представляющие Юго-Западную Африку, - в 1977 году.)
Палата собрания избиралась сроком на пять лет, но могла быть распущена досрочно президентом государства (по рекомендации кабинета министров). Сенат состоял из:
Избранные сенаторы занимали свой пост сроком на пять лет, а назначенные сенаторы занимали свой пост до смены правительства, при которой был назначен новый премьер-министр. Весь Сенат также мог быть распущен в течение 120 дней после роспуска Палаты собрания. Сенат был окончательно упразднен в 1981 году и заменен Президентским Советом .
Законопроекты, принятые обеими палатами парламента, станут законом, если их одобрит президент штата (по рекомендации кабинета министров), а если он откажется дать согласие, он сможет вернуть законопроект в парламент с предложенными поправками. После его одобрения ни один суд не имел полномочий проверять действительность парламентского акта, если он не затрагивал одно из укоренившихся положений конституции.
Провинциальные правительства остались практически без изменений. Администратор каждой провинции назначался президентом штата сроком на пять лет. Провинциальный совет избирался белыми избирателями по одномандатным избирательным округам методом мажоритарного голосования .
В Капской провинции и Трансваале провинциальные советы состояли из того же числа членов, что и число членов Палаты собрания, избранных от провинции, избранных от тех же избирательных округов. В Натале и Оранжевом Свободном Государстве , каждое из которых избирало менее двадцати пяти членов Палаты собрания, провинциальные советы состояли из двадцати пяти членов. Провинциальный совет избрал четырех членов, которые вместе с Администратором сформировали Исполнительный совет провинции.
В то время как Закон о Южной Африке сделал английский и голландский официальными языками Южной Африки, а голландский язык был определен как включающий африкаанс в соответствии с Законом Союза об официальных языках в 1925 году, Конституция 1961 года сделала английский и африкаанс официальными языками и определила, что африкаанс включает голландский язык. . [2]
Этот пункт был закреплен требованием о том, что поправки в него могут быть внесены только абсолютным большинством в две трети сенаторов и членов Палаты собрания, заседающих вместе на совместном заседании .
5 октября 1960 года был проведен референдум, на котором белым избирателям был задан вопрос: «Поддерживаете ли вы республику для Союза?» – 52 процента проголосовали «за».
Полный текст Закона о Конституции Южно-Африканской Республики 1961 года в Wikisource.