Союз народного движения (французский: Union pour un mouvement populaire , французское произношение: [ynjɔ̃ puʁ œ̃ muvmɑ̃ pɔpylɛʁ] ; UMP , французское произношение: [y.ɛmpe] ) — либерально-консервативная политическая партия во Франции , во многом вдохновленная голлистская традиция . За время своего существования UMP была одной из двух основных партий французской политики наряду с Социалистической партией (PS). UMP была образована в 2002 году в результате слияния нескольких правоцентристских партий под руководством президента Жака Ширака . В мае 2015 года партию сменили Республиканцы . [3] [4]
Николя Саркози , тогдашний президент UMP, был избран президентом Франции на президентских выборах 2007 года , пока позже не потерпел поражение от кандидата от PS Франсуа Олланда на президентских выборах 2012 года . После съезда партии в ноябре 2012 года в UMP произошел внутренний раскол, а также финансовые скандалы, которые вынудили ее президента Жана-Франсуа Копе уйти в отставку. После переизбрания Саркози президентом UMP в ноябре 2014 года он выдвинул поправку об изменении названия партии на «Республиканцы», которая была одобрена и вступила в силу 30 мая 2015 года . абсолютное большинство в Национальном собрании с 2002 по 2012 год, был членом Европейской народной партии (ЕНП), Центристского демократического интернационала (CDI) и Международного демократического союза (IDU).
С 1980-х годов политические группы парламентских правых объединили свои силы вокруг ценностей экономического либерализма и строительства Европы . Их соперничество способствовало их поражению на выборах в законодательные органы 1981 и 1988 годов .
Перед выборами в законодательные органы 1993 года Голлистское объединение за республику (RPR) и центристский Союз за французскую демократию (UDF) сформировали избирательный альянс — Союз за Францию (UPF). Однако в президентской кампании 1995 года они оба разделились между последователями Жака Ширака , который в итоге был избран, и сторонниками премьер-министра Эдуарда Балладюра . После своего поражения на выборах в законодательные органы 1997 года РПР и ОДС создали Альянс за Францию с целью координации действий своих парламентских групп.
Перед президентской кампанией 2002 года сторонники президента Жака Ширака , разделившиеся на три правоцентристские парламентские партии, основали ассоциацию под названием « Союз в движении» ( Union en mouvement ). [5] После переизбрания Ширака, чтобы совместно участвовать в выборах в законодательные органы , был создан Союз президентского большинства ( Union pour la Majorité Présidentielle ). Он был переименован в «Союз народного движения» и как таковой создан как постоянная организация. [5]
UMP представлял собой слияние голлистско-консервативной партии «Объединение за республику» (RPR), консервативно-либеральной партии «Либеральная демократия» (DL), значительной части Союза за французскую демократию (UDF), [6] точнее христианской партии UDF. Демократы (такие как Филипп Дуст-Блази и Жак Барро ), Радикальная партия и центристская Народная партия за французскую демократию (обе ассоциированные партии ОДС до 2002 года). Таким образом, в UMP были представлены четыре основные французские политические семьи: голлизм , республиканизм (вид либерализма, выдвигаемый такими партиями, как Демократический республиканский альянс или ПР , наследница DL), христианская демократия ( популяризм ) и радикализм .
Близкий соратник Ширака Ален Жюппе стал первым президентом партии на учредительном съезде партии в Бурже в ноябре 2002 года. Жюппе набрал 79,42% голосов, победив Николя Дюпон-Эньяна , лидера партийной фракции евроскептиков « Восстань, республика» , и трех других кандидаты. [5] В первые годы существования партии она была отмечена напряженностью и соперничеством между Жюппе и другими чиракьенами и сторонниками Николя Саркози , тогдашнего министра внутренних дел .
На региональных выборах 2004 года UMP потерпела тяжелый удар, выиграв посты президентов только в 2 из 22 регионов метрополии Франции ( Эльзас и Корсика ) и только в половине департаментов (правые ранее выигрывали президентские посты во многих департаментах) одновременно в 2004 году. кантональные выборы . На выборах в Европейский парламент 2004 года , состоявшихся 13 июня 2004 года, UMP также понесла еще один тяжелый удар, набрав 16,6% голосов, значительно отстав от Социалистической партии (ПС) и получив всего 16 мест.
Членство в начале 2000-х годов выросло со 100 000 до 300 000 после того, как члены получили большее право голоса при выборе кандидата в президенты от партии. [7]
Жюппе ушел с поста президента партии 15 июля 2004 года после того, как в январе того же года был признан виновным в коррупционном скандале . Николя Саркози быстро объявил, что возьмет на себя пост президента UMP и уйдет в отставку с поста министра финансов , положив конец многомесячным спекуляциям. 28 ноября 2004 года Саркози был избран президентом партии, набрав 85,09% голосов против 9,1% за Дюпон-Эньян и 5,82% за Кристин Бутен , лидера социальных консерваторов СНД . [5] [8] Получив контроль над партией Ширака, Саркози сосредоточил партийный аппарат и свою энергию на президентских выборах 2007 года .
Провал референдума по Европейской конституции 25 мая 2005 года привел к падению правительства Жан-Пьера Раффарена и формированию нового кабинета министров под председательством другого политика UMP, Доминика де Вильпена . Однако за это время СМП при Саркози обрела рекордное количество новых членов и омолодилась в рамках подготовки к выборам 2007 года. 14 января 2007 года Саркози был выдвинут без сопротивления кандидатом в президенты от UMP на выборах 2007 года.
По этим вопросам партия Саркози публично не одобряла предложенное членство Турции в Европейском Союзе, которое Ширак ранее несколько раз публично поддерживал, и в целом заняла более правую позицию.
22 апреля 2007 года Николя Саркози набрал большинство голосов в первом туре президентских выборов 2007 года . 6 мая он встретился во втором туре с кандидатом от Социалистической партии Сеголен Руаяль и победил, набрав 53,06% голосов. Как следствие, он ушел с поста президента UMP 14 мая 2007 года, за два дня до того, как стал президентом Французской Республики. Франсуа Фийон был назначен премьер-министром. 17 июня 2007 года на выборах в законодательные органы 2007 года UMP получила большинство в Национальном собрании, получив 313 из 577 мест.
После избрания Саркози на пост президента временный лидер Жан-Клод Годен предотвратил борьбу за лидерство между Патриком Деведжяном и Жан-Пьером Раффареном , объявив, что UMP должно иметь коллегиальное руководство, пока Саркози был президентом республики. [9] В июле национальный совет UMP одобрил поправку к уставу партии, позволяющую коллегиальное руководство вокруг трех вице-президентов (Жан-Пьер Раффарен, Жан-Клод Годен и Пьер Меэньери ) и генерального секретаря ( Патрик Деведжян ). и два заместителя генерального секретаря.
На муниципальных и кантональных выборах 9 марта 2008 года партия показала довольно плохие результаты, потеряв множество городов, таких как Тулуза и Страсбург , а также восемь президентов департаментов слева. Ксавье Бертран был избран генеральным секретарем партии в конце 2008 года вместо Патрика Деведжяна , который ушел в отставку, чтобы занять должность в кабинете министров. [10]
На выборах в Европейский парламент 7 июня 2009 года UMP выдвинула общие списки со своими младшими союзниками, включая Радикальную партию Жана-Луи Борлоо , Новый центр и Современные левые . Список UMP набрал 27,9%, что является удивительно хорошим результатом для правящей партии на «промежуточных» выборах вне года, и избрал 29 депутатов Европарламента, что значительно улучшило плохой результат UMP на европейских выборах 2004 года - также выборах вне года. . Однако на региональных выборах 14 и 21 марта 2010 г. СДП получила очень плохой результат - всего 26%. Потеряв Корсику, она сохранила за собой Эльзас, но также разгромила левых на Реюньоне и во Французской Гвиане .
В результате перестановок в кабинете министров в ноябре 2010 года, которые разочаровали центристов внутри и за пределами UMP, Франсуа Фийон был утвержден премьер-министром, а Ален Жюппе снова вошел в правительство. Среди тех, кто ушел из кабинета министров, были Бернар Кушнер , Эрве Морен и, прежде всего, Жан-Луи Борлоо . Ксавье Бертран, который вернулся в правительство, был заменен на посту генерального секретаря UMP Жаном -Франсуа Копе 17 ноября 2010 года. [11] [12]
Партия потерпела еще одно крупное поражение на кантональных выборах 2011 года , состоявшихся 20 и 27 марта 2011 года, а в сентябре правоцентристы потеряли контроль над Сенатом Франции впервые в истории Пятой республики.
В мае 2011 года во время партийного съезда Радикальная партия во главе с Борлоо решила выйти из UMP и создать « Альянс» — новую центристскую коалицию. [13] [14] [15]
Партия предпочла не проводить праймериз в преддверии президентских выборов 2012 года [16] и поддержала кандидатуру Николя Саркози на второй срок. Саркози проиграл переизбрание кандидату от Социалистической партии Франсуа Олланду 6 мая 2012 года, набрав 48,36% во втором туре. Партия потерпела поражение от левого большинства нового президента на последующих выборах в законодательные органы .
Перед поражением Саркози 6 мая генеральный секретарь UMP Жан-Франсуа Копе заявил, что поддерживает создание внутренних «движений» внутри партии [17] и организацию праймериз на следующих президентских выборах. [18]
Политбюро СМП объявило об организации партийного съезда 18 и 25 ноября 2012 года, [19] побудив видных партийных лидеров организовать фракции и «движения», чтобы повлиять на новое направление партии. [20]
В конечном итоге два кандидата собрали необходимую поддержку, чтобы баллотироваться на пост президента партии: бывший премьер-министр Франсуа Фийон [21] и действующий генеральный секретарь партии Жан-Франсуа Копе . [22] Натали Костюшко-Моризе , [23] Брюно Ле Мэр , [24] Ксавье Бертран , [25] Анри Гуайно , [26] и Доминик Дорд [27] также выдвинули свои кандидатуры, но не соответствовали жестким кандидатским требованиям.
Кампания между Фийоном и Копе длилась два месяца. Фийон лидировал в опросах «сочувствующих» UMP (в отличие от реальных членов, которые были бы единственными имеющими право избирателями) и был поддержан большинством парламентариев UMP [28], в то время как Копе утверждал, что он был кандидатом партийных активистов, а не партийных активистов. «бароны». [29] Однако Копе остался на посту генерального секретаря и сохранил контроль над партийным аппаратом. [30]
В то время как кампания Фийона считалась более согласованной, умеренной и правоцентристской; Копе проводил кампанию в качестве кандидата от droite décomplexée («неограниченное право») [31] и поднимал такие вопросы, как антибелый расизм . [32] Однако оба кандидата получили поддержку со стороны умеренных и консервативных членов партии, а их основные различия заключались в риторике, стиле и темпераменте. [33] Копе снова оказался более воинственным и активистом, заявив, что он будет поддерживать и участвовать в уличных демонстрациях [34] , в то время как Фийон не соглашался со своим соперником. [35]
Шесть «предложений» (деклараций принципов) были представлены партийным избирателям; Согласно новому уставу, предложения, набравшие более 10% голосов на съезде, будут признаваться «движениями» руководством СМП, получать финансовую автономию и получать должности в партийных структурах. [ нужна цитата ]
Голосование 18 ноября показало высокую явку, но было быстро омрачено обвинениями в нарушениях и возможном мошенничестве с обеих сторон. [36] Оба кандидата объявили о своей победе с разницей в 20 минут в ночь голосования. [37]
24 часа спустя контрольная комиссия, отвечающая за голосование (COCOE), объявила о победе Копе всего с перевесом в 98 голосов. [38] Хотя Фийон первоначально признал поражение, к 21 ноября его кампания вновь одержала победу, с преимуществом в 26 голосов над Копе. [39] Предвыборный штаб Фийона утверждал, что COCOE не принял во внимание голоса, поданные в трех зарубежных федерациях .
Старейшина партии Ален Жюппе согласился возглавить посредничество между обоими кандидатами 23 ноября, [40] но оно провалилось в течение двух дней. Фийон объявил о «превентивном изъятии» поданных бюллетеней, «чтобы защитить их от фальсификации или изменения» [41] и пригрозил передать дело в суд. [42] 26 ноября партийная апелляционная комиссия, возглавляемая близким сторонником Копе, приняла решение в пользу Копе и отклонила доводы Фийона. [43]
27 ноября 72 депутата- филлониста в Национальном собрании объявили о создании новой парламентской группы –Объединение-UMP во главе с Фийоном. [44] Копе поддержал предложение бывшего президента Николя Саркози об организации референдума путем повторного голосования, но он увидел в создании диссидентской группы филлонистов повод для войны и отозвал свое предложение. Люк Шатель , новый вице-президент и сторонник Копе, позже объявил, что поддерживает новое президентское голосование и изменение устава партии. [45] На следующий день Копе объявил, что он выступает за организацию референдума, изменение устава партии и сокращение своего срока на посту президента до двух лет (до ноября 2014 г.); в то время как Фийон приветствовал «консенсус по организации новых выборов», он отверг график своего соперника и призвал к проведениюновых выборов до 2014года . организация новых выборов весной 2013 года и реформа устава партии. [47]
Оба соперника достигли соглашения в конце декабря 2012 года [48]: Копе согласился на организацию новых выборов и изменение устава партии, а Фийон согласился распустить свою парламентскую группу.
Руководство партии было реорганизовано в январе 2013 года, чтобы учесть сторонников Копе и Фийона: Лоран Вокье и Валери Пекресс присоединились к Люку Шателю и Мишель Табаро в качестве вице-президента и генерального секретаря соответственно. Кристиан Эстрози , Жерар Лонге , Анри де Ренкур (сторонник Фийона), Жан-Клод Годен , Брис Ортефе и Роже Каручи (сторонник Копе) также стали вице-президентами. Остальные позиции в партийной иерархии были поделены между сторонниками обоих кандидатов. [49] В феврале 2013 г. также были назначены новые лидеры.
В 2014 году возникло несколько скандалов с расходами. В начале 2014 года скандал с Бигмалионом (фр) вынудил лидера партии Жана-Франсуа Копе уйти в отставку. В начале июля Саркози был взят под стражу из-за возможного шпионажа и активной коррупции в судебной системе. 8 июля 2014 года было обнаружено, что у UMP есть скрытый долг в размере 79,1 миллиона евро за 2013 год . Скандал с Бигмалионом. [51] Скандальные обвинения в том, что Саркози перенаправил десятки миллионов евро, которые должны были быть потрачены на его неудавшуюся кампанию по переизбранию в 2012 году, а затем нанял пиар-фирму, чтобы скрыть это. [51] Незаконные деньги на финансирование предвыборной кампании, которые не были потрачены на предвыборную кампанию Саркози, вместо этого были использованы для перерасхода средств на щедрые предвыборные митинги и мероприятия. [51] 30 сентября 2021 года Саркози и его сообвиняемые будут осуждены за нарушение закона Франции об ограничении расходов на финансирование избирательной кампании. [52] За этот приговор Саркози был приговорен к одному году тюремного заключения, хотя ему также была предоставлена возможность вместо этого отбывать этот срок дома с помощью электронного браслета. [52]
После избрания Николя Саркози , бывшего президента Франции (2007–2012 гг.), президентом Союза народного движения (UMP) в ноябре 2014 года, он обратился к генеральному комитету партии с просьбой изменить ее название на Республиканцы, а также устав партии. С уже выбранным именем Натали Костюшко-Моризе , вице-президент UMP, представила Николя Саркози и политбюро партии проект нового устава. Предлагаемые статуты предусматривали, среди прочего, избрание президентов ведомственных федераций прямым голосованием, прекращение политических течений и консультирование членов по выдвижению кандидатур на выборах. [53]
Критики Саркози утверждали, что для него было незаконным называть партию «республиканцами», потому что каждый француз является республиканцем, поскольку он поддерживает ценности и идеалы Французской Республики , возникшие в результате Французской революции , и как таковой этот термин стоит над партией. политика. [54] Новое название было принято бюро 5 мая 2015 года и одобрено членами партии 28 мая онлайн-голосованием «за» 83,28 % при участии 45,74% после решения суда в пользу Саркози. [55] Аналогично, новый устав партии принят 96,34% избирателей, а состав нового партийного политбюро - 94,77%.Таким образом, республиканцы стали правопреемниками UMP как ведущей правоцентристской партии Франции. [4]
UMP была правоцентристской партией [ 56] , принадлежавшей к голлистской линии, [57] [58] и по-разному описывалась как либерально-консервативная , [2] [59] консервативная , [60] консервативно-либеральная , [ 58] и христианско-демократической . [2]
UMP считал, что судьба каждого человека не должна быть обременена, и отвергает политические системы, которые «душат экономическую свободу». В нем говорилось, что труд, заслуги, инновации и личная инициатива должны поощряться для снижения безработицы и стимулирования экономического роста; но в то же время он утверждал, что соблюдение верховенства закона и авторитета государства необходимо. В традициях голлистов UMP поддерживала солидарность, при этом государство гарантировало социальную защиту менее удачливым людям. Но в более либеральном духе партия всегда осуждала l'assistanat , французский термин, который может означать « пособие по социальному обеспечению ».
Партия время от времени занимала более националистические позиции и часто занимала жесткую позицию в отношении иммиграции и нелегальной иммиграции . Он решительно поддерживал интеграцию и ассимиляцию иммигрантов во французское общество и всегда осуждал коммунитаризм как опасность для французского национального государства . Тем не менее, UMP традиционно был ярым сторонником европейской интеграции и Европейского Союза , хотя иногда и с намеком на традиционный голлистский суверенитет . [61]
Под руководством Николя Саркози СДП приняла либеральную и ориентированную на безопасность платформу. Его платформа на президентских выборах 2007 и 2012 годов подчеркивала идеи личной ответственности и индивидуальной инициативы. Он разработал идею «больше работать, чтобы больше зарабатывать», пообещав, что сверхурочные часы не будут облагаться налогом, а работодатели будут освобождены от затрат на рабочую силу, не связанных с заработной платой . [62] Во время его президентства кратковременное ограничение налогов для людей с высокими доходами было осуждено левыми, а также несколькими центристскими и правоцентристскими политиками внутри и за пределами UMP.
Завоевав популярность как сторонник жесткой линии министра внутренних дел , политика Саркози также основывалась на строгом обеспечении правопорядка и жесткой борьбе с преступностью. Он поддержал ужесточение приговоров для преступников и рецидивистов . [62] Будучи кандидатом и президентом, он уделял большое внимание иммиграции и национальной идентичности , представляя иммиграцию как опасность для французской идентичности и как источник роста преступности. Будучи президентом, он ввел более строгие ограничения на воссоединение семей , создал Министерство иммиграции и национальной идентичности на три года (с 2007 по 2010 год), начал спорный национальный диалог о национальной идентичности и изгнал тысячи цыган из незаконных лагерей. [62]
Критики правого правительства осудили то, что, по их мнению, было сближением со скандальным крайне правым Национальным фронтом (НФ). В то время как несколько членов правого крыла UMP заявили, что они отдают предпочтение местным союзам с FN и предпочитают голосовать за кандидата от FN, а не за Социалистическую партию или левого кандидата во втором туре выборов между левыми и FN; Официальная позиция партии по-прежнему отвергает союзы с НФ на любом уровне, но также выступает против так называемых «республиканских фронтов» с левыми против НФ. [63] [64]
Первоначальный устав UMP в 2002 году допускал организацию формальных фракций или движений внутри партии, которые представляли бы различные политические семьи, из которых она состояла. Однако, опасаясь соперничества и разногласий в руководстве, Жюппе, Ширак, а затем и Саркози «отложили» создание таких организованных движений на неопределенный срок. Тем не менее, до организации официальных «движений» в ноябре 2012 года существовали неформальные группировки членов-единомышленников либо через ассоциации, политические клубы, ассоциированные политические партии, либо даже неформальные фракции.
Жан-Франсуа Копе разрешил организацию официальных движений внутри партии после съезда в ноябре 2012 года. Согласно уставу партии движениями признаются предложения, поддержанные не менее 10 парламентариями от 10 ведомственных федераций и получившие не менее 10% поддержки членов на съезде. Им предоставляется финансовая автономия в виде фиксированного гранта и дополнительного финансирования пропорционально полученным ими голосам; но сумма средств, передаваемых партией своим движениям, не может превышать 30% ежегодных государственных субсидий, которые UMP получает от государства. [65]
По итогам ноябрьского съезда 2012 года на признание официальными движениями претендовали шесть движений, представляющих различные идеологические течения внутри партии . Пять из этих предложений соответствовали условиям, позволяющим их признать таковыми, и их лидеры с тех пор интегрировали структуру руководства UMP:
« Охота , рыбалка», «Природа», «Традиции» , «Христианско-демократическая партия », « Объединение за Францию» и «Прогрессисты» являются ассоциированными партиями UMP. Присоединяясь к этим партиям, члены также присоединялись к UMP и могли участвовать во внутренней организации UMP. Радикальная партия была связана с UMP с 2002 по 2011 год.
Зарубежные партии, связанные с UMP, включали O Porinetia To Tatou Ai'a во Французской Полинезии и The Rally-UMP в Новой Каледонии .
На вышеупомянутом съезде в ноябре 2012 года партия разделилась между двумя кандидатами, претендовавшими на пост президента партии, Франсуа Фийоном и Жан-Франсуа Копе - филлонистами и копейстами .
Электоральная база UMP отражает базу старого « Объединения за Республику» (RPR) и, в некоторых случаях, базы Союза за французскую демократию (UDF). На президентских выборах 2007 года Николя Саркози показал лучшие результаты на востоке Франции, особенно в Эльзасе (36,2%); Прованс-Альпы-Лазурный Берег (37,0%) - богатый прибрежный департамент Приморских Альп ( 43,6%) был его лучшим департаментом во Франции; Шампань-Арденны (32,7%) и Рона-Альпы (32,7%). Эти регионы были одними из лучших регионов кандидата от Национального фронта Жана-Мари Ле Пена в 2002 году и консервативны в таких вопросах, как иммиграция. Саркози получил много голосов от избирателей, которые поддерживали крайне правых в апреле 2002 года. Например, в Приморских Альпах Саркози показал результаты на 21,6% лучше, чем Ширак в 2002 году, а Ле Пен потеряла 12,6% за пять лет. [69] Саркози также больше, чем обычно, привлекал рабочих в таких регионах, как северный Мёрт-и-Мозель и Нор-Па-де-Кале , хотя большинство этих регионов, несмотря на его успехи, остаются неизменно левыми. [70] Партия также сильна на всех выборах в очень богатых пригородных или прибрежных (а в некоторых случаях и городских) районах, таких как Нейи-сюр-Сен (72,6% за Саркози в первом туре), [71] Сен- Тропе (54,79%), [72] Канны (48,19%) [73] или Марк-ан-Барёль (47,35%). [74] Она сильна в большинстве сельских районов, как и большинство консервативных партий в мире, но это не распространяется на сельские районы юга Франции, районы, которые являются старыми оплотами республиканских и светских идеалов. Однако в старых «клерикальных» католических сельских районах, таких как части Лозера или Кантала , оно очень сильно, как и ОДС в дни своего расцвета.
Однако UMP плохо себя чувствует в одном из лучших регионов UDF, Бретани , где упадок религиозной практики, умеренный электорат и урбанизация нанесли ущерб UMP, а также UDF. Николя Саркози относительно плохо показал результаты в департаментах с большой долей умеренных христиан-демократов (часто центристов или правоцентристов), таких как Лозер , где кандидат от социалистов Сеголен Руаяль показала лучшие результаты (44,3%), чем Франсуа Миттеран на своем левом фланге в 1988 году. оползень (43,1%). В то время как бывший президент Жак Ширак , лидер правых в обычно левом Коррезе , всегда преуспевал в Коррезе и прилегающих департаментах, Саркози добился очень плохих результатов и фактически потерял департамент во втором туре 2007 года. Однако на европейских выборах 2009 года результаты UMP в этих департаментах превзошли результаты Саркози в первом туре (в национальном масштабе они были на 4% ниже). [69]
{{cite web}}: CS1 maint: numeric names: authors list (link){{cite web}}: CS1 maint: archived copy as title (link)Статьи 15–18 устава UMP.