Специальная полиция - это добровольное подразделение государственных полицейских сил , работающее неполный рабочий день, в Соединенном Королевстве и некоторых зависимых территориях Короны . Его офицеры известны как специальные констебли .
В каждой территориальной полиции Соединенного Королевства есть специальные полицейские силы, за исключением Полицейской службы Северной Ирландии , у которой есть резерв , созданный по разным причинам. Однако Королевская полиция Ольстера (и предыдущая Королевская полиция Ирландии ) действительно имела свою собственную специальную полицию Ольстера с 1920 по 1970 год, когда был сформирован резерв. Британская транспортная полиция (национальная « специальная полиция ») также имеет специальную полицию. В подчинениях Короны полицейские силы острова Мэн и полицейская служба штата Гернси также имеют специальные полицейские подразделения, а полиция штата Джерси - нет. В Джерси есть Почетная полиция .
Численность специальной полиции по состоянию на сентябрь 2018 года в Англии и Уэльсе составляла 11 343 человека, что на 12,3% больше, чем в предыдущем году. [1] Число специальных констеблей в Шотландии в 2018 году составило 610. [2] Специальные констебли — это не то же самое, что офицеры общественной поддержки полиции (PCSO), которые нанимаются полицией для оказания оперативной поддержки обычным офицерам. Специальные констебли обычно работают минимальное количество часов в месяц (в зависимости от подразделения – национальный минимум составляет 16 часов), хотя многие из них делают значительно больше. Специальные констебли могут получать некоторые расходы и пособия от полицейской службы, в том числе «награду за признание» в размере 1100 фунтов стерлингов в Шотландии и некоторые подразделения в Англии, но их работа в основном добровольная и неоплачиваемая.
Специальные констебли имеют те же полномочия, что и их обычные (штатные) коллеги, и работают вместе с ними, но большинство специальных полицейских в Англии и Уэльсе имеют свою собственную организационную структуру и систему оценок , которая варьируется от силы к силе. Специальные полицейские подразделения возглавляет старший офицер. В Шотландии специальные констебли не имеют отдельной административной структуры и системы оценок.
Хотя идея полицейской охраны населения сама по себе восходит к англосаксонским временам, когда английское общее право требует, чтобы все граждане имели юридическое обязательство прийти на помощь полицейскому, только в 1673 году Карл II постановил, что граждане могут быть временно приведены к присяге в качестве констеблей во время общественных беспорядков. Это постановление было принято в ответ на растущие общественные беспорядки, связанные с принуждением к религиозному соответствию, и любой гражданин, отказывающийся признать этот призыв, подвергался бы штрафу и тюремному заключению. Закон 1673 года действовал в течение столетий и в основном использовался для вызова констеблей на севере Англии. [3]
Общественные беспорядки такого рода возобновились во время промышленной революции XVIII и XIX веков, которая сопровождалась падением уровня жизни и голодом . В 1819 году по всей Англии прошли массовые митинги с призывами к парламентской реформе, в том числе 60 000 демонстрантов устроили бунт в Манчестере , где был убит специальный констебль. В свете этих событий в 1820 году был принят закон, разрешавший магистратам набирать мужчин в качестве специальных констеблей.
В 1831 году парламент принял «Акт о внесении поправок в законы, касающиеся назначения специальных констеблей, и о лучшем сохранении полиции» . [4] Этот Закон составляет основу принципов специальных констеблей до наших дней и, в частности, разрешает формирование специальных констеблей вне периодов беспорядков, если регулярные полицейские силы считались слишком маленькими в определенном районе. Спецназовцам также были предоставлены полные полномочия по аресту, как и их обычным коллегам в то время, а также оружие и оборудование для выполнения своих обязанностей.
Следующий закон 1835 года переопределил Особую полицию как волонтерскую организацию и расширил ее юрисдикцию. Полицейские силы были в последний раз преобразованы в организацию, существующую сегодня, в соответствии с Законом о специальных констеблях 1914 года, сразу после начала Первой мировой войны , во время которой они защищали запасы воды от немецких лазутчиков. Во время Второй мировой войны , помимо своих обычных обязанностей, они были обучены действовать в ряде непредвиденных ситуаций, таких как оказание первой помощи в случае ранений, первоначальная координация безопасности на местах крушения самолетов, очистка людей от неразорвавшихся бомб, обращение с ними. незажженных зажигательных бомб и проверка соблюдения правил освещения. [5]
Требования к специальному констеблю варьируются от отряда к отряду. Процесс набора персонала в Шотландии также существенно отличается от процесса в Англии и Уэльсе. От первоначального заявления до аттестации, на которой новобранцы приносят полицейскую присягу , может пройти от шести до восемнадцати месяцев. Процесс набора персонала включает в себя ряд различных этапов, и порядок их может варьироваться от отряда к отряду. Первая часть процесса обычно включает в себя заполнение формы заявки. После этого может быть проведена комбинация вступительного теста (первоначальный тест при приеме на работу в полицию в Англии и Уэльсе или стандартный вступительный тест в Шотландии), собеседование, проверки безопасности, тест на пригодность и медицинское обследование, хотя точный процесс зависит от конкретной силы.
В настоящее время в специальных полицейских частях используется в общей сложности девять званий. Некоторые из этих званий используются редко, а специальные полицейские редко используют более шести званий. Знаки различия в стиле « NPIA » состоят всего из семи званий. В законе нет оснований для присвоения званий или званий специальным констеблям. Таким образом, нет никакого эквивалента, например, обычного сержанта полиции и сержанта специальной полиции. Специальный констебль более высокого звания или звания не имеет дополнительных полномочий или возможностей, как обычный офицер. Например, сержант службы охраны должен быть обычным сержантом полиции. Специальный инспектор не может санкционировать обыск согласно разделу 18(1) ПАСЕ и т.п. В оперативной обстановке специальный констебль, независимо от его звания или звания, не имеет формальной власти над обычным офицером с точки зрения надзора, хотя иногда очень опытный старший специальный офицер может неофициально временно руководить неопытными регулярными офицерами.
Только Специальная полиция Чешира и Специальная полиция Дарема используют звание специального главного суперинтенданта в составе сил.
В составе специальной полиции лондонского Сити есть специальные подразделения Почетной артиллерийской роты, предоставляемые Почетной артиллерийской ротой ; [6] Члены этого подразделения носят HAC на плечах в дополнение к другим знакам различия.
Существует большое разнообразие дизайна погон, используемых в Великобритании для специальных констеблей. Это было признано на национальном уровне, и в рамках Национальной стратегии специальных полицейских сил на 2018–2023 годы структура и знаки различия пересматриваются с целью стандартизации. [7]
На погонах специальных полицейских часто имеются буквы «SC» (с короной или без нее), чтобы отличать их от обычных офицеров. Старшие специальные констебли носят на шляпах те же маркировки, что и аналогичные обычные офицеры.
Другие специальные полицейские используют комбинации полос, полубаров, шипов, корон, лавровых венков, номеров на воротниках, гербов и идентичности SC (с короной или без нее) для различения званий (и / или роли).
Особая полиция Уилтшира считается единственной силой в Великобритании, не имеющей ранговой структуры. Вместо этого они выполняют роль руководителя секции с различными руководителями секций специальных констеблей (SCSL), стратегически расположенными по всему округу. Специальные констебли в Уилтшире входят в состав Группы общественной полиции (CPT) и подчиняются обычному сержанту полиции. [ нужна цитата ]
Специальные констебли обычно носят такую же униформу, как и их обычные коллеги. В некоторых полицейских частях их плечевой номер может начинаться с определенной цифры, или они могут иметь дополнительные знаки различия на погонах , которые обычно представляют собой корону с буквами SC над или под ней (хотя некоторые силы просто используют буквы). Раньше специальные констебли-мужчины в английских и валлийских войсках не носили шлемов во время пешего патрулирования, а вместо этого носили патрульные фуражки, но теперь в большинстве сил они носят шлемы. Некоторые силы также выдают специальным констеблям значок на шляпе , отличный от значка их обычных коллег, хотя сейчас это происходит крайне редко.
Все специальные констебли имеют те же средства индивидуальной защиты (СИЗ), что и их обычные коллеги, такие как наручники , дубинки , инкапаситирующий спрей ( спрей CS/PAVA ) и защитные жилеты.
Выдача оборудования варьируется от отряда к отряду, причем основной причиной различий являются финансовые факторы. В некоторых войсках защитные жилеты или бронежилеты могут быть лично выданы офицеру по индивидуальному заказу, однако многие другие силы не могут позволить себе такую практику, и вместо этого преобладает использование комплектов для бассейна.
Та же практика наблюдается и в отношении радиоприемников: хотя многие подразделения предоставляют специальным констеблям личные радиоприемники, которые надежно хранятся в их полицейском участке, другие подразделения могут иметь только комплекты для пула. Задача управления состоит в том, чтобы обеспечить наличие достаточного количества работающих объединенных радиостанций в командной зоне для удовлетворения любых «резких» потребностей.
19 мая 2022 года министр внутренних дел Прити Патель объявила, что специальные констебли смогут носить с собой электрошокеры. [48] До этого специальные констебли не выпускались и не обучались работе с электрошокерами. Британская транспортная полиция стала первой силой, которая выдала электрошокеры специальным констеблям 27 мая 2022 года, образовав группу из 22 человек . .
Подавляющее большинство специальных констеблей служат в одном из 45 территориальных полицейских сил Соединенного Королевства. В зависимости от того, где они зарегистрированы, они обладают полными полицейскими полномочиями в одной из трех различных правовых систем – Англии и Уэльса , Шотландии или Северной Ирландии . [50] [51] [52] Это идентично юрисдикции, предоставленной обычным офицерам, хотя до 1 апреля 2007 года специальные констебли в Англии и Уэльсе обладали юрисдикцией только в пределах своей территории и любых прилегающих территорий. Недавние изменения привели к тому, что специальные констебли получили те же трансграничные полномочия, что и обычные констебли.
Специальные констебли Британской транспортной полиции имеют точно такие же полномочия и привилегии, что и обычные констебли BTP , а также те же трансграничные полномочия. [53] Констебли специального назначения БТП не носят отличительных знаков различия «SC» на погонах. Они работают в Англии, Уэльсе и Шотландии и часто маршируют на своей родной станции и работают за 40–80 миль от нее.
Помимо патрулирования, специальные констебли часто принимают участие в ответных обязанностях, а специальные констебли часто участвуют в полицейских мероприятиях, таких как спортивные матчи, карнавалы, парады и праздники . Хотя это полицейское управление событиями представляет собой стереотипный образ специального констебля, оно представляет собой лишь одну из широкого спектра выполняемых обязанностей. Многие полицейские силы в Англии и Уэльсе создали группы районной полиции, и в эту концепцию была включена Специальная полиция. [54]
Многие специальные констебли воспользовались возможностью присоединиться к группам специалистов в своих полицейских силах, таких как морская поддержка , собачьи отряды и дорожная полиция. Полиция Дарема , полиция Уорикшира , [55] Полиция Западной Мерсии , а также полиция Девона и Корнуолла в течение ряда лет обучали некоторых своих специалистов работе с подразделениями дорожной полиции (RPU); это было расширено, и некоторые специалисты из Уорикшира и Западной Мерсии теперь работают с командой по перехвату преступников своих сил. [56]
В 1995 году специальные констебли полиции Чешира помогали офицерам полиции Министерства обороны в операции по наблюдению за бывшим Королевским артиллерийским заводом в Рэдвей-Грин недалеко от Крю . [57]
Ряд специальных констеблей прошли подготовку по охране общественного порядка, включая наблюдение за футбольными матчами и демонстрациями. В полиции Западного Йоркшира 24 специалиста прошли обучение PSU уровня 2 ( отдел поддержки полиции ) и стали частью команды Operation Target. [58]
Планировалось, что столичная полиция будет иметь до 10 000 специальных сотрудников для обеспечения безопасности на Олимпийских играх 2012 года . Это должно было быть сделано либо путем набора персонала, при этом в прошлом году было задействовано 700 дополнительных специалистов [59] , либо путем заимствования их у других сил. [60] Хотя эта идея создала бы гораздо более безопасную среду для олимпийских празднований, эти планы подверглись критике со стороны федерации полиции, которая заявила, что «добровольные специальные констебли могут бросить учебу в последнюю минуту, что приведет к серьезным кадровым проблемам». [60] После того, как охранная фирма G4S не смогла нанять достаточное количество сотрудников службы безопасности, правительство призвало дополнительно 3500 военнослужащих для покрытия нехватки. [61]
Исторически сложилось так, что обычные офицеры часто смотрели на специальных констеблей свысока и возмущались, поскольку иногда их считали «любителями», а не настоящими полицейскими. В 1980-е годы часто считалось, что специальные условия не позволяют обычным офицерам получать оплату за сверхурочную работу . [62]
Значительная часть регулярных офицеров служила специальными констеблями до того, как присоединиться к регулярным силам , что поощряется отделами набора персонала. [ нужна цитата ] Большинство полицейских сил принимают заявления с 18 лет; а минимальный возраст для начала обучения составляет 17 лет 9 месяцев в полиции Эссекса и 17 лет 6 месяцев в полиции Хамберсайда . [ нужна цитата ]
Ассоциация офицеров полиции специального назначения была создана как зарегистрированная благотворительная организация для представления интересов специальных констеблей в отношении условий и представительства в различных советах Министерства внутренних дел и Колледжа полиции. ASCO также представляла интересы специальных констеблей по вопросам социального обеспечения и поддерживала их как «друга полиции» в случаях неправомерного поведения. [63]
Ранее Закон о полиции, преступлениях, приговорах и судах 2022 года не разрешал вступать в Федерацию полиции , а теперь позволяет специальным констеблям вступать в Федерацию полиции . [64] Им предоставляется такое же представительство, как и «постоянным клиентам», и они имеют право стать представителями, если позволяет время и график. [65] Они также должны платить тот же членский взнос, в настоящее время 24 фунта стерлингов в месяц (скидка 50% за первый год службы), несмотря на то, что они являются волонтерами без оплаты. [65] Это членство также дает им такие преимущества, как «Групповое страхование» и другие связанные с этим льготы Федерации. Членство не является обязательным.
Специальная медаль за выслугу лет в полиции, учрежденная Королевским ордером 30 августа 1919 года, может быть получена специальными констеблями после девяти лет службы с застежкой , выдаваемой за каждый дополнительный период в 10 лет. На ободе медали выгравированы имя и звание награжденного, а также дата награждения . На застежке имеется надпись «ВЕЛИКАЯ ВОЙНА 1914-18 гг.» для службы в качестве специального участника Великой войны или «ДЛИТЕЛЬНАЯ СЛУЖБА (год выдачи застежки)» для застежек, заработанных за службу после войны.
Специальные констебли также имеют право на другие награды, и полный список наград можно найти в Списке британских специальных констеблей, удостоенных наград, при этом семь членов Специальной полиции получили степени MBE и BEM в рамках новогодних наград 2019 года.
Специальные констебли теперь имеют право на получение Королевской полицейской медали . 11 марта 2022 года Ее Величество королева Елизавета II утвердила поправки к Королевскому ордеру, в которых прямо указано, что члены Специальной полиции Англии и Уэльса имеют право на получение медали, а члены Специальной полиции Шотландии уже имеют право на получение медали. [66]
Награды лорда Феррера присуждаются за выдающийся вклад в волонтерскую деятельность в полиции. Награды, ранее известные как Специальные награды констеблей и волонтеров по поддержке полиции, подчеркивают жизненно важную роль, которую добровольцы играют в поддержке полиции, жертвуя своим свободным временем на повышение безопасности сообществ и повышая эффективность работы полиции в Англии и Уэльсе. В 2013 году они были переименованы в память о достопочтенном лорде Феррерсе , бывшем министре внутренних дел, учредившем награды в 1993 году .