Потсдамское соглашение ( нем . Potsdamer Abkommen ) — соглашение между тремя союзниками по Второй мировой войне : Соединенным Королевством , Соединенными Штатами и Советским Союзом после окончания войны в Европе, подписанное 1 августа 1945 года и опубликованное на следующий день. Являясь результатом Потсдамской конференции , оно касалось военной оккупации и восстановления Германии , ее границ и всей территории Европейского театра военных действий . Оно также касалось демилитаризации Германии , репараций , судебного преследования военных преступников и массового изгнания этнических немцев из различных частей Европы. Франция не была приглашена на конференцию, но формально оставалась одной из держав, оккупировавших Германию.
Оформленное как коммюнике, соглашение не было мирным договором согласно международному праву , хотя и создало свершившиеся факты. Оно было заменено Договором об окончательном урегулировании в отношении Германии, подписанным 12 сентября 1990 года.
Поскольку де Голль не был приглашен на конференцию, французы сопротивлялись выполнению Потсдамских соглашений в своей оккупационной зоне. В частности, французы отказались переселять любых изгнанных немцев с востока. Более того, французы не приняли никаких обязательств соблюдать Потсдамское соглашение в ходе работы Контрольного совета союзников; в частности, сопротивлялись всем предложениям по установлению общей политики и институтов по всей Германии в целом (например, Франция отделила Саар от Германии, чтобы установить свой протекторат 17 декабря 1947 года), и всему, что, как они боялись, могло привести к появлению в конечном итоге единого немецкого правительства. [1]
После окончания Второй мировой войны в Европе (1939–1945) и решений предыдущих Тегеранской , Касабланкской и Ялтинской конференций союзники взяли на себя верховную власть над Германией в соответствии с Берлинской декларацией от 5 июня 1945 года.
На Потсдамской конференции западные союзники были поставлены перед свершившимся фактом Сталина, который присудил оккупированной Советским Союзом Польше реку Одер в качестве ее западной границы, [2] [3] поместив всю советскую оккупационную зону к востоку от нее (за исключением Калининградского анклава), включая Померанию , большую часть Восточной Пруссии и Данциг , под польское управление. Немецкое население, которое не бежало, было изгнано, а их имущество было приобретено государством. [4] [5] [6] [7] [8] Президент Трумэн и британские делегации выразили протест против этих действий.
Конференция трех держав проходила с 17 июля по 2 августа 1945 года, на которой был принят Протокол заседаний от 1 августа 1945 года , подписанный во дворце Цецилиенхоф в Потсдаме . Подписантами были Генеральный секретарь Иосиф Сталин , президент Гарри С. Трумэн и премьер-министр Клемент Эттли , который в результате всеобщих выборов в Великобритании 1945 года сменил Уинстона Черчилля в качестве представителя Великобритании. Три державы также согласились пригласить Францию и Китай принять участие в качестве членов Совета министров иностранных дел, созданного для наблюдения за выполнением соглашения. Временное правительство Французской Республики приняло приглашение 7 августа с ключевой оговоркой, что оно не примет априори никаких обязательств по возможному восстановлению центрального правительства в Германии.
Джеймс Ф. Бирнс писал: «Мы специально воздержались от обещания поддержать на Германской мирной конференции какую-либо конкретную линию в качестве западной границы Польши». Берлинский протокол гласил: «Три главы правительств подтверждают свое мнение о том, что окончательное определение западной границы Польши должно быть отложено до [окончательного] мирного урегулирования». Бирнс продолжает: «В свете этой истории трудно доверять добросовестности любого человека, который утверждает, что западная граница Польши была установлена конференциями или что было обещано, что она будет установлена в каком-то определенном месте». [9] Несмотря на это, линия Одер-Нейсе была установлена в качестве временной (и, следовательно, теоретически подлежащей изменению) западной границы Польши в статье 8 Соглашения, но не была окончательно оформлена как постоянная западная граница Польши до Договора о германо-польской границе 1990 года , будучи признана Восточной Германией в 1950 году (в Згожелецком договоре ) и принята Западной Германией в 1970 году (в Московском договоре (1970) и Варшавском договоре (1970) ).
В Потсдамском соглашении (Берлинская конференция) союзники (Великобритания, СССР, США) договорились по следующим вопросам: [10]
Три правительства приняли к сведению обсуждения, которые велись в последние недели в Лондоне между представителями Великобритании, Соединенных Штатов, Советского Союза и Франции с целью достижения соглашения о методах суда над теми главными военными преступниками, чьи преступления в соответствии с Московской декларацией от октября 1943 года не имеют определенной географической локализации. Три правительства подтверждают свое намерение привлечь этих преступников к быстрому и надежному правосудию. Они надеются, что переговоры в Лондоне приведут к скорейшему достижению соглашения с этой целью, и считают делом большой важности, чтобы суд над этими главными преступниками начался как можно скорее. Первый список обвиняемых будет опубликован до 1 сентября.
[т]е три правительства также поручили Совету министров иностранных дел задачу подготовки мирных договоров для Болгарии , Финляндии , Венгрии и Румынии . Заключение мирных договоров с признанными демократическими правительствами в этих государствах также позволит трем правительствам поддержать их заявления о членстве в Организации Объединенных Наций. Три правительства соглашаются рассмотреть каждое отдельно в ближайшем будущем в свете существующих на тот момент условий установление дипломатических отношений с Финляндией, Румынией, Болгарией и Венгрией в той мере, в какой это возможно, до заключения мирных договоров с этими странами.
Три Правительства, рассмотрев вопрос во всех его аспектах, признают, что перемещение в Германию немецкого населения или его частей, остающихся в Польше, Чехословакии и Венгрии, должно быть осуществлено. Они соглашаются, что любые перемещения, которые будут иметь место, должны осуществляться организованным и гуманным образом.
Более того, в целях завершения Тихоокеанского театра военных действий Потсдамская конференция приняла Потсдамскую декларацию — Прокламацию, определяющую условия капитуляции Японии (26 июля 1945 г.), в которой западные союзники (Великобритания, США, СССР) и националистический Китай генерала Чан Кайши потребовали от Японии капитуляции или уничтожения.
Уже во время Потсдамской конференции, 30 июля 1945 года, в Берлине был создан Контрольный совет союзников для выполнения резолюций союзников («Четыре Д»): [11] [12]
Северная половина немецкой провинции Восточная Пруссия , оккупированная Красной Армией во время ее Восточно-Прусского наступления, за которым последовала ее эвакуация зимой 1945 года, уже была включена в состав Советского Союза как Калининградская область . Западные союзники обещали поддержать аннексию территории к северу от линии Браунсберг — Гольдап , когда будет заключен Окончательный германский мирный договор.
Союзники признали легитимность Польского временного правительства национального единства , которое собиралось сформировать советское государство-сателлит . Под давлением Сталина Великобритания и США согласились передать немецкие территории к востоку от линии Одер-Нейсе от побережья Балтийского моря к западу от Свиноуйсьце до чехословацкой границы «под польское управление»; якобы перепутав реки Лужицкая Нейсе и Глатцер-Нейсе . Предложение о линии Одер- Бобер - Квайс было отклонено советской делегацией. Уступка включала бывший Вольный город Данциг и морской порт Штеттин в устье реки Одер ( Щецинская лагуна ), жизненно важные для Верхнесилезского промышленного региона .
После войны «Германия в целом» будет состоять исключительно из совокупной территории соответствующих зон оккупации. Поскольку все бывшие немецкие территории к востоку от линии Одер-Нейсе были исключены из советской оккупационной зоны, они, соответственно, были исключены из «Германии в целом».
В ходе разбирательства, и после того, как немецкое государство убило около 5-6 миллионов польских граждан во время войны, польские коммунисты начали подавлять немецкое население к западу от реки Бубр, чтобы подчеркнуть свое требование границы по Лужицкой Нейсе. Резолюция союзников об «упорядоченном перемещении» немецкого населения стала легитимацией изгнания немцев из туманных частей Центральной Европы , если они еще не бежали от наступающей Красной Армии.
Изгнание этнических немцев поляками касалось, в дополнение к немцам в районах за польской границей 1937 года на Западе (например, в большей части старой прусской провинции Западная Пруссия), территорий, переданных «под польское управление» в ожидании Окончательного немецкого мирного договора, т. е. юг Восточной Пруссии ( Мазурия ), Дальняя Померания , регион Новая Марх бывшей провинции Бранденбург , районы Гренцмарк Позен -Западная Пруссия , Нижняя Силезия и те части Верхней Силезии , которые остались с Германией после плебисцита 1921 года в Верхней Силезии . Это также затронуло немецкое меньшинство, проживающее на территории бывшей Второй Польской Республики в Великой Польше , восточной Верхней Силезии, Хелмненской земле и Польском коридоре с Данцигом.
Немцы в Чехословакии (34% населения территории современной Чешской Республики), известные как судетские немцы , а также карпатские немцы , были изгнаны из Судетской области, где они составляли большинство, из языковых анклавов в Центральной Богемии и Моравии , а также из города Праги .
Хотя Потсдамское соглашение касалось только Польши, Чехословакии и Венгрии , высылки также имели место в Румынии , где были депортированы трансильванские саксонцы и конфисковано их имущество, и в Югославии . На советских территориях немцы были высланы из северной Восточной Пруссии ( Калининградская область ), а также из соседнего литовского Клайпедского края и других земель, заселенных балтийскими немцами .
