Стивен Фрэнсис Линч [1] (родился 31 марта 1955 года) — американский бизнесмен, адвокат и политик, член Палаты представителей США от Массачусетса с 2001 года. Демократ , он представляет 8-й избирательный округ Массачусетса , в который входят южная четверть Бостона и многие его южные пригороды. Линч ранее был слесарем и юристом и работал в обеих палатах Генерального суда Массачусетса .
Линч родился и вырос в Южном Бостоне в семье слесаря. После окончания школы он занялся торговлей, работал подмастерьем, а затем вступил в профсоюз своего отца. Он стал самым молодым президентом профсоюза в возрасте 30 лет, когда учился в Технологическом институте Вентворта . Он получил степень доктора права на юридическом факультете Бостонского колледжа в 1991 году. [1] В течение нескольких лет он работал юристом, в основном представляя жителей жилищных проектов и профсоюзы. В 1994 году Линч был избран в Палату представителей Массачусетса . Во время его пребывания в должности его прогрессивные взгляды и защита Южного Бостона помогли ему попасть в Сенат Массачусетса в 1995 году, когда он выиграл внеочередные выборы и стал преемником сенатора штата Уильяма Балджера .
Линч выиграл внеочередные выборы , чтобы представлять 9-й округ штата в Палате представителей США в 2001 году, и с тех пор переизбирался. В 2013 году его округ был преобразован в 8-й округ. Он входит в состав комитетов по финансовым услугам и надзору, а также комитетов по правительственной реформе . Линч баллотировался от Демократической партии на внеочередных выборах в Сенат США в 2013 году , проиграв Эду Марки .
Четвертый из шести детей, Линч родился 31 марта 1955 года в районе Южного Бостона . Он вырос со своими пятью сестрами в жилищном проекте старой колонии . Его отец, Фрэнсис Линч, был слесарем и бросил школу в восьмом классе. Его мать, Энн (урожденная Хэвлин), работала на почте в ночную смену. Оба родителя происходили из семей Южного Бостона в четвертом поколении. Он учился в начальной школе Св. Августина и средней школе Южного Бостона . Во время школьных каникул он начал работать на стройке вместе со своим отцом. Окончив среднюю школу в 1973 году, Линч стал учеником слесаря . В течение следующих шести лет он работал над высотными металлоконструкциями по всей стране для различных компаний, включая General Motors и US Steel . [2] [3]
В 1977 году Линч был арестован за курение марихуаны на концерте Уилли Нельсона на ярмарке штата Иллинойс , что повлекло за собой штраф в размере 50 долларов . В 1979 году он был арестован за нападение и избиение шести иранских студентов, участвовавших в антиамериканской акции протеста в Бостоне, обвинение, которое позже было снято. [4] Примерно в это же время у него возникла «проблема с алкоголем», что привело его к присоединению к Анонимным Алкоголикам . (Сообщается, что он покинул АА после встречи со своей будущей женой несколько лет спустя, но продолжал время от времени посещать собрания в течение 2000-х годов. [5] [6] ).
Имея личный опыт решения проблем безопасности рабочих, Линч вышел за рамки своей профессии. Когда в 1979 году метель вынудила закрыть его проект в Висконсине , он провел дополнительное время, посещая курсы в Университете Висконсин-Мэдисон . Вскоре после этого у его отца диагностировали рак, и Линч вернулся в Бостон. [2] В начале 1980-х годов он был избран в исполнительный совет профсоюза металлургов Local 7 . В возрасте 30 лет он был избран президентом совета, самым молодым в истории города. В это время он проводил ночи и выходные, посещая Технологический институт Вентворта , который окончил с отличием и получил степень бакалавра в области управления строительством в 1988 году .
В том же году Линч возглавил трехнедельную забастовку рабочих, отказавшись подписывать контракт с Associated General Contractors, несмотря на давление внутри своего профсоюза. В конечном итоге международный профсоюз подписал контракт без одобрения Линча, в результате чего он подал против них иск. Позже он заметил: «Ничто из того, что я когда-либо делаю, не будет таким нестабильным, как работа президентом профсоюза в те времена». [2] Эта неудача вынудила его пропустить первые три недели занятий в юридической школе Бостонского колледжа , куда он поступил. Тем не менее, в 1991 году он получил степень доктора права . После окончания учебы он присоединился к адвокатскому бюро Габриэля О. Дюмона-младшего, представляя профсоюзы и безработных. [2]
Во время обучения на юридическом факультете и в последующие годы он часто работал на общественных началах , представляя жильцов жилищного проекта на слушаниях Жилищного управления Бостона (BHA). [2] В одном громком деле 1994 года Линч предоставил бесплатные юридические услуги 14 подросткам, все белые, которых обвиняли в физическом нападении на латиноамериканского подростка и преследовании семьи его белой подруги в течение шести месяцев. Линч утверждал, что с молодых людей «завысили цену», и что это помогло некоторым из них избежать уголовных обвинений и выселения со стороны BHA. [7] [8] [9]
Линч однажды был налоговым правонарушителем. [10] В середине 1980-х годов город Бостон наложил залог на четыре объекта недвижимости, которыми он владел, из-за неуплаченных налогов на недвижимость в несколько тысяч долларов. С 1985 по 1988 год он задолжал Массачусетсу 2000 долларов в виде просроченных налогов и в течение нескольких лет был должен IRS 4000 долларов. [11]
Имея за плечами многочисленные дела, Линч заработал репутацию в своем сообществе, и друзья поощряли его баллотироваться на пост. В начале 1994 года он позвонил Полу Дж. Гэннону , представителю штата Демократической партии от 4-го округа Саффолк , чтобы объявить о выдвижении против него своей кандидатуры. [2] Хотя оба кандидата были защитниками труда со схожим прошлым, Линч называл себя «консервативным кандидатом». Он раскритиковал Гэннона за то, что он не поддержал Совет ветеранов, который помешал группе по защите прав геев принять участие в местном параде в честь Дня Святого Патрика. [12] База сторонников Линча в проектах позволила ему выиграть предварительные выборы Демократической партии с перевесом в 600 голосов, прежде чем он выиграл всеобщие выборы. [2]
Будучи представителем штата, Линч активно защищал интересы своего района. Он выступил против плана губернатора Билла Уэлда и владельца New England Patriots Роберта Крафта построить футбольный стадион стоимостью 200 миллионов долларов на набережной Южного Бостона, находящейся в государственной собственности . [13] Он возглавил оппозицию предлагаемому асфальтовому заводу в Саут-Бэй и выступил спонсором поправки к законопроекту о государственных облигациях, запрещающей его строительство. [14]
Когда президент Сената Массачусетса Уильям Балджер объявил о своей отставке со своего первого места в Саффолке в конце 1995 года, Линч подал документы о выдвижении кандидатуры на внеочередные выборы, чтобы заменить его. Сын Балджера, адвокат Уильям М. Балджер-младший, также баллотировался на это место, как и другой адвокат, Патрик Лофтус. [15] Эта гонка возникла на низовом уровне Южного Бостона, где в дебатах доминировали такие вопросы, как развитие, преступность и образование. Кандидаты заявили о взаимном уважении. [16] Линч выиграл праймериз в марте 1996 года, победив Балджера-младшего и Лофтуса с результатом 56–35–9%. [15] [17] В апреле он победил республиканца Ричарда Уильяма Чубински с результатом 96–4% и вступил в должность 1 мая 1996 года. [18] [19] [20] Он был переизбран без сопротивления в 1996, 1998 и 1998 годах. 2000. [21]
Будучи сенатором штата, Линч продолжал возглавлять оппозицию предложенному футбольному стадиону [22] и открыто выступал против предложения о продаже морского индустриального парка, находящегося в государственной собственности. [23] Он выступил против законопроекта о преступлениях на почве ненависти , согласно которому высказывания с расовой подоплекой были бы признаны уголовным преступлением, и привел в качестве примера дело о расовом насилии 1994 года, утверждая, что законопроект «нападает просто на слова» и «преследует молодых людей, которые в по моему мнению, не развили в себе ответственности и мудрости, чтобы оценить свои слова». [7] В транспортном комитете Сената Линч в июне 1996 года выступил соавтором законопроекта, разрешающего некоторым жителям Бостона неограниченный доступ к туннелю Теда Уильямса . [24] В 1997 году он был назначен председателем Сената Объединенного комитета по торговле и труду. [25] В ответ на бюджетный кризис в домах престарелых штата , вызванный в первую очередь нехваткой Medicaid , в апреле 2001 года Линч подал неудачный законопроект об увеличении финансирования Medicaid на 200 миллионов долларов. [26] Во время работы в Сенате он поступил в Школу государственного управления Джона Ф. Кеннеди Гарвардского университета , которую окончил со степенью магистра в 1999 году. Закон штата Массачусетс запрещает любому выборному должностному лицу занимать более одной должности. После своего избрания в Конгресс Линч подал в отставку 16 октября 2001 года и в тот же день был приведен к присяге в качестве члена Конгресса. [3]
Линч выдвинул свою кандидатуру на место в 9-м округе в 2001 году, когда давний действующий член Палаты представителей США Джо Мокли , больной лейкемией , решил не баллотироваться на 17-й срок. Это было отходом от предыдущего плана Линча баллотироваться на пост вице-губернатора Массачусетса . [27] Моакли умер в мае 2001 года, до истечения срока его полномочий, и Линч объявил о своей кандидатуре на внеочередные выборы, чтобы стать его преемником. [10] Первым фаворитом в гонке был адвокат Макс Кеннеди , сын американского сенатора Роберта Ф. Кеннеди , но его отказ от участия в гонке в июне 2001 года вывел Линча в лидеры. [28] Остальные кандидаты включали восемь демократов и два республиканца. Все остальные кандидаты имели схожие политические позиции, и, по данным The Boston Globe , кандидаты «изо всех сил пытались найти области конфликта» во время дебатов. [29]
Основными противниками Линча на предварительных выборах были сенаторы штата Шерил Жак , Брайан А. Джойс и Марк Р. Пачеко . Во время предвыборной кампании Линч столкнулся с критикой, поскольку были раскрыты его прошлые нарушения, включая два ареста, невыплату студенческих кредитов и историю налоговых правонарушений. [10] Защитники прав геев напали на него за «историю поддержки законодательства, направленного против геев». [30] Тем не менее, Линч сохранил сильную поддержку на местном уровне перед праймериз. [10] Когда он добился успеха в опросах и сборе средств, Жак и Джойс напали на него, заявив, что он не поддерживает гражданские права. [8] [9] [29]
11 сентября 2001 года Линч выиграл праймериз Демократической партии, набрав 39% голосов против 29% голосов Жака. [31] [32] В тот же день произошли теракты 11 сентября , которые ослабили последовавшую всеобщую предвыборную гонку между Линчем и кандидатом от республиканской партии , сенатором штата Джо Энн Спрэг . 16 октября он победил Спрага со счетом 65%-33%. [10] [33]
Линч был приведен к присяге в 107-м Конгрессе 23 октября 2001 года. Церемония была отложена на выходные, поскольку атаки сибирской язвы в 2001 году привели к закрытию офисных зданий Конгресса. На пресс-конференции после приведения к присяге Линч отметил маловероятность своего карьерного пути, сравнив себя с Джедом Клэмпеттом из The Beverly Hillbillies . [34] Он умеренный демократ по стандартам Массачусетса , но довольно либеральный по национальным стандартам. Обычно он голосует более умеренно по социальным вопросам и либерально по экономическим и экологическим вопросам. «Назвать меня наименее либеральным членом из Массачусетса - это все равно, что назвать меня самым медленным кенийцем на Бостонском марафоне», - сказал он в 2010 году. «Это все относительно». [35] Он решительно выступает за профсоюз и сосредоточил свои усилия на создании рабочих мест на производстве в своем районе. [36] Он является соучредителем и сопредседателем фракции Конгресса труда и рабочих семей. [37]
Согласно анализу FiveThirtyEight , Линч голосовал за заявленную позицию президента Джо Байдена в 117-м Конгрессе в 100% случаев . [38]
Линч был членом комитета Палаты представителей по финансовым услугам с первого срока своего полномочий. [44] По данным CQ , Линч поддерживал повестку дня президента Джорджа Буша одну треть времени, что было средним показателем для членов Палаты представителей Демократической партии. [9] Например, он поддержал Закон о жилищном строительстве и восстановлении экономики 2008 года , который рассматривал кризис субстандартного ипотечного кредитования , но выступил против Закона о чрезвычайной экономической стабилизации 2008 года , который создал Программу помощи проблемным активам . [45] Он поддержал экономическую программу президента Барака Обамы , включая Закон о восстановлении и реинвестировании Америки 2009 года и Закон Додда-Фрэнка о реформе Уолл-стрит и защите потребителей 2010 года. [45] [46]
Будучи конгрессменом, Линч сосредоточил свое внимание на торговой политике. [47] В 2002 году он голосовал против законопроектов об ускоренном режиме , которые давали президенту право вести переговоры по торговым сделкам без поправок Конгресса. [9] В 2007 году он проголосовал за Соглашение о содействии торговле между Перу и США , несмотря на некоторую оппозицию со стороны Демократической партии. [48]
На протяжении всей своей карьеры в Палате представителей Линч входил в состав Комитета по надзору и правительственной реформе , ранее называвшегося Комитетом по правительственной реформе. [44] Он возглавлял подкомитет по федеральной рабочей силе, почтовому отделению и округу Колумбия с 2009 по 2010 год. В этом подкомитете он занимался набором федеральных служащих, зарплатой и льготами. [50]
Линч выступает за реформу здравоохранения , но разделился со своей партией по поводу усилий Обамы по реформе здравоохранения. В ноябре 2009 года он проголосовал за принятие Закона о доступном здравоохранении для Америки (AHCAA), законопроекта Палаты представителей о реформе здравоохранения. Этот законопроект был отменен лидерами Конгресса в пользу законопроекта Сената — Закона о защите пациентов и доступном медицинском обслуживании (PPACA). Несмотря на давление со стороны Обамы и лидеров демократов, Линч заявил, что будет выступать против PPACA до тех пор, пока «они не вернут реформу в законопроект о реформе здравоохранения». [51] Он охарактеризовал законопроект Сената как «капитуляцию» перед страховыми компаниями, оказывающую на них слишком мало давления с целью сокращения расходов. Он объяснил: «Есть разница между компромиссом и капитуляцией, верно? И это полная капитуляция всего, что люди считали важным для реформы здравоохранения». [52] Когда PPACA пришла на голосование в Палате представителей в марте 2010 года, он был единственным представителем США от Новой Англии, проголосовавшим против нее. [53]
Что касается социальных вопросов, в 2000-х Линч считался консерватором или умеренным демократом. [54] Он был противником абортов , [54] однажды был осужден группой сторонников выбора NARAL . [55] Он встал на сторону консерваторов в деле Терри Скьяво в 2005 году , проголосовав за вмешательство федерального суда. [56] В последние годы он выступал за финансирование программы планирования семьи. В 2021 году Линч проголосовал за Закон об охране здоровья женщин , что означало значительный сдвиг в его позиции по этому вопросу. [57]
Линч в основном поддерживал демократических лидеров по вопросам прав геев, выступая против Федеральной поправки о браке и поддерживая предоставление медицинских льгот домашним партнерам федеральных служащих. [54] Он поддерживает однополые браки . [58] Предвыборная кампания Линча в 2022 году рекламировала его поддержку Закона о равенстве ; он также является членом фракции Конгресса по вопросам равенства ЛГБТК+ . [59]
В сентябре 2016 года Линч объявил на WBUR, что он будет голосовать за вопрос голосования в ноябре 2016 года, направленный на увеличение количества чартерных школ в штате. [60]
3 января 2021 года, в начале 117-го Конгресса , Линч стал последним действующим демократом Палаты представителей, проголосовавшим против Закона о доступном медицинском обслуживании. [61]
Во время слушаний в Комитете по надзору Палаты представителей в апреле 2020 года , которые включали показания Энтони Фаучи , директора Национального института аллергии и инфекционных заболеваний , Линч разозлился из-за недопонимания федерального правительства о доступности тестирования на коронавирус и заявил, что случаи заражения COVID-19 увеличились вдвое в апреле 2020 года. его район буквально накануне. [62] Ранее в том же месяце он вместе с делегацией Конгресса штата Массачусетс подписал письмо с просьбой к FEMA передать достаточное количество аппаратов ИВЛ из Стратегического национального запаса больницам Массачусетса, поскольку в то время штат готовился к всплеску случаев COVID-19. [63]
Линч также был заинтересован в улучшении Стратегического национального запаса (СНС). 23 апреля 2020 года он представил Закон о стратегическом расширении национальных арсеналов и прозрачности (HR 6607). Законопроект создаст новую инициативу — Национальную сеть экстренной биозащиты, которая будет работать над обеспечением на уровне штата и с партнерами штата того, чтобы в каждом штате было достаточно запасов на случай чрезвычайных ситуаций, таких как пандемии. [64]
После терактов 11 сентября Комитет по надзору и правительственной реформе осуществлял надзор за безопасностью аэропортов и некоторыми элементами войны в Афганистане . [65] Линч заседал в Комитете по делам ветеранов в течение своего первого срока. [44] В его округе есть несколько больниц по делам ветеранов (VA), и он выступил спонсором закона об увеличении штата медсестер и разрешении выписывать рецепты частных врачей в больницах VA. [9]
Сторонник американской интервенции на Ближнем Востоке , Линч совершил 12 поездок в Ирак и десять в Афганистан и Пакистан . [66] Частично целью этих визитов было обеспечение подотчетности в проектах реконструкции. [45] В 2002 году он голосовал за разрешение войны в Ираке против руководства Палаты представителей Демократической партии, а позже проголосовал за продолжение финансирования войны. [45] Он поддержал вывод Обамы войск в Ираке в течение 2010 и 2011 годов [66] и возобновление Обамой войны в Афганистане, единственный представитель Массачусетса, проголосовавший за финансирование инициативы Обамы по Афганистану. [66] Линч проголосовал за увеличение иностранной помощи Пакистану в 2009 году, но вместе с председателем надзора Джоном Ф. Тирни настаивал на строгом надзоре за распределением помощи. [67]
Линч поддерживает отмену экономических санкций США против Кубы . Мокли, его предшественник, активно участвовал в делах Латинской Америки , и Линч приложил усилия, чтобы продолжить эту работу. Он присоединился к пяти другим конгрессменам во время визита на Кубу в 2002 году , где они встретились с президентом Фиделем Кастро . [9]
Линч поддерживает создание национального мемориала Джону Адамсу в Вашингтоне, округ Колумбия. Адамс, уроженец Массачусетса, был первым вице-президентом Соединенных Штатов и вторым президентом. В 2017 году он выступил спонсором закона о создании Мемориальной комиссии Адамса для разработки и строительства такого мемориала. [68]
После смерти сенатора США Теда Кеннеди закон штата Массачусетс инициировал внеочередные выборы , которые должны были состояться в январе 2010 года. 4 сентября 2009 года представитель Линча достал документы о выдвижении кандидатуры в рамках подготовки к внеочередным выборам. [69] Поговорив со своей семьей и сославшись на короткие сроки проведения кампании, Линч решил не добиваться выдвижения от Демократической партии на это место. [70]
Линч выдвинул свою кандидатуру в Сенат США 31 января 2013 года, стремясь занять место, которое тогда занимал Джон Керри , который подал в отставку, чтобы стать государственным секретарем США . [71] Кандидатуру Линча на внеочередных выборах 2013 года изображали как тяжелую битву против представителя Эда Марки , у которого был больший военный бюджет и поддержка нескольких крупных партий. [72] В профиле Politico «простой человек» и умеренные взгляды Линча сравнивались с взглядами республиканца Скотта Брауна , который выиграл внеочередные выборы в Сенат 2010 года благодаря связям с независимыми избирателями. [72] Линч проиграл Марки на предварительных выборах Демократической партии 30 апреля. [73]
Линч встречался с Маргарет Шонесси в течение 10 лет, прежде чем они поженились в 1992 году. Помощник сенатора штата Мэриан Уолш , Шонесси был из другой семьи Южного Бостона, был одним из семи детей и специализировался в области графического дизайна в Массачусетском колледже искусств и дизайна . Она ходила в среднюю школу с сестрами Линча, и они с Линчем были членами Группы жителей Южного Бостона. [2] [74] По состоянию на 2010 год [обновлять]Линчи живут в Южном Бостоне со своей дочерью и племянницей. [3] [74] [75] На протяжении большей части своей карьеры Линч значился в списке участников как «D-Южный Бостон».
Он двоюродный брат бостонского ресторатора Барбары Линч . [76]