Особый регион Суракарта был фактически автономным регионом провинциального уровня в Индонезии , который существовал с августа 1945 года по июль 1946 года. Создание этого особого статуса автономии в этот период не было установлено отдельным законом, основанным на статье 18 первоначальной Конституции, а только Хартией президентских определений от 19 августа 1945 года и Законом № 1 от 1945 года о положении регионального национального комитета. [1]
Создание Особого региона было осуществлено президентом Сукарно в качестве награды за признание королей Суракартского сунаната и герцогства Мангкунегаран , которые объявили свою территорию частью Республики Индонезия 19 августа 1945 года. [3] [4]
Затем 1 сентября 1945 года Королевский суд Суракарты и герцогство Мангкунегаран направили указ президенту Сукарно относительно заявления Сусухунана Пакубувоно XII и Адипати Мангкунегара VIII , в котором говорилось, что королевское государство Суракарта Хадининграт является особым регионом Республики Индонезия, где отношения между государством Суракарта и Центральным правительством Республики Индонезия являются прямыми. На этом основании президент Сукарно официально признал Сусухунана Пакубувоно XII и Адипати Мангкунегара VIII, предоставив хартию официального положения, каждый из которых является главой особого региона. [1] [5] [6]
Четыре дня спустя, 5 сентября 1945 года, султанат Джокьякарта и герцогство Пакуаламан издали аналогичный указ, который стал основой для образования Особого региона Джокьякарта . [7] [8] [9] Сделав автономию Особой провинции Суракарта более старой, чем автономия Джокьякарты, она не была отменена.
Никогда не было постановления, в котором упоминалось бы положение Особого региона Суракарта в составе Индонезии . Будь то на провинциальном уровне (например, Специальный регион Джокьякарта ) или на уровне регентства (например, Кутай , Берау и Булонган ). Таким образом, невозможно точно знать, каково было положение Суракарты. [10]
В состав особого региона Суракарта входят:
В период с августа 1945 года по июль 1946 года правительство Суракарты было разделено на два этапа. Каждый этап имел существенные различия.
В этот период существовало двоевластие:
Каждое из этих правительств имело свои собственные полномочия и аппарат. Правительство Кути Зимукёку было правительством статус-кво, которое продолжило правительство союзных войск как победителей Второй мировой войны. Это правительство просуществовало недолго, поскольку вскоре было захвачено региональным правительством Суракарты KNI. Региональное правительство Суракарты KNI было правительством, сформированным народом в ответ на приветствие независимости Индонезии. Это правительство сформировало Управляющий совет из трех человек для осуществления повседневной исполнительной власти. [12]
Правительство Суракарта Сунанат было правительством, которое продолжало монархию до обретения Индонезией независимости. Его возглавлял Пепатихдалем ( премьер-министр) от имени и по поручению Его Величества Пакубувоно XII . Правительство Праджа Мангкунегарана, которое было продолжением монархии до обретения Индонезией независимости, возглавлял Патих от имени и по поручению Мангкунегара VIII . При существовании этих различных правительств существовало перекрытие власти и конкуренция за легитимность народа и центрального правительства. [13] [14]
Чтобы преодолеть хаос и дублирование правительств в DIS, Центральное правительство направило губернатора Центральной Явы Панджи Соэросо в качестве Верховного комиссара Суракарты для посредничества и организации нового правительства. [15] С тех пор правительство DIS состояло из:
Верховный комиссар центрального правительства был представителем центрального правительства в Суракарте. Этот комиссар выполняет функции главы особого региона Суракарта и контролирует работу местного законодательного органа и местной исполнительной власти. Региональный рабочий комитет KNI Суракарта был местным законодательным органом региона Суракарта. Он был сформирован и подотчетен Центральному индонезийскому национальному комитету (KNIP) региона Суракарта. Члены регионального рабочего комитета KNI Суракарта избирались членами KNI региона Суракарта и из их числа. Региональное управление Суракарта было местным исполнительным органом региона Суракарта. Он состоит из представителей KNI Суракарта, Королевского правительства Суракарты и Правительства Праджа Мангкунегарана. KNI региона Суракарта имеет пять представителей. Королевское правительство Суракарты имело двух представителей. Королевское правительство Мангкунегарана имело двух представителей.
Директоратное правительство, состоящее из элементов Касунана, Мангкунегарана и КНД, не работало, потому что Касунанан и Мангкунегарана хотели иметь индивидуальные интересы, что привело к дальнейшей нестабильности. [16] За свой короткий период Специальный регион Суракарта не был свободен от различных политических потрясений. С монархическим переворотом и анти- свапраджа (антимонархическим) движением.
До сих пор нет полной информации об экономике DIS в 1945–1946 годах. Однако можно предположить, что, как обычно, экономика после войны и в состоянии революции находилась в плачевном состоянии. Это будет более выражено по сравнению с экономикой до Второй мировой войны, особенно в период правления Пакубувоно X.
До сих пор нет полной информации о социально-культурном состоянии DIS в период с 1945 по 1946 год. Последнее условие перед Второй мировой войной поставило Surakarta Sunanate и Mangkunegaran Praja в положение, позволяющее развивать аграрную промышленность, особенно сахарный тростник и табак. Это привело к росту рабочего класса и, в конечном итоге, к расцвету социалистической идеологии, которая в своей наиболее крайней форме была коммунизмом. После обретения Индонезией независимости, поддержанной упадком экономической жизни и политическими потрясениями, рабочий класс перешел к формированию революции.
Замораживание и отмена статуса особого региона были неотделимы от возникновения социальной революции в форме анти- свапраджа движения в Суракарте, которая произошла одновременно с Восточно-Суматранской социальной революцией. Как и Восточно-Суматранская социальная революция , Суракартское анти -свапраджа движение хотело отменить королевскую систему на основании антифеодализма . [19] Во время создания Особого региона Суракарта доктор Моэварди имел более сильное влияние, чем Пакубувоно XII , [20] который, как считалось, не имел опыта в управлении делами, представляющими общественный интерес, не имел серьезности и смелости принимать решения и не понимал силы революции, которые двигались к западной демократии и народному суверенитету. [ необходима цитата ] Это усугублялось дисгармоничными отношениями между Суракартским сунанатом и Мангкунегараном. [21]
17 октября 1945 года Сусухунан пепатихдалем (премьер-министр), KRMH Sosrodiningrat был похищен и убит движением Свапраджа. За этим последовало устранение регентов в регионе Суракарта, которые были родственниками Сусухунана и Адипати Мангкунегара. В марте 1946 года новый пепатихдалем , KRMT Yudonagoro, также был похищен и убит движением Свапраджа. В апреле 1946 года девять чиновников Кепатихана также постигла та же участь. [18]
Движение против свапраджи переросло в массовые действия. Отряду Барисан Бантенг (ББ) под руководством Муварди удалось взять под контроль Суракарту, в то время как индонезийское правительство не подавило его из-за защиты генерала Судирмана . Фактически, генералу Судирману также удалось убедить правительство отменить особый региональный статус Суракарты. При захвате города в январе 1946 года Барисан Бантенг похитили Пакубувоно XII, Канженга Рату и Сурджохамиджойо, требуя, чтобы Сунан присоединился к другим популярным лидерам как «Бунг» (что означает товарищ или брат). Другим мотивом был захват сельскохозяйственных земель, контролируемых двумя монархиями, для их разделения между крестьянами ( земельная реформа ) социалистическим движением анти- свапраджи . Кроме того, они также потребовали, чтобы он отказался от своей политической власти и присоединился к республиканскому правительству. [20] [21] В результате этого инцидента в мае 1946 года правительство Сджахрира арестовало 12 лидеров PNI и BB, включая доктора Моеварди. Конечно, BBRI не принял арест. Затем они провели массовую демонстрацию в Суракарте, требуя освобождения своих лидеров. На эту акцию положительно отреагировал лидер TRI (Tentara Republik Indonesia) генерал Соедирман, освободив 12 человек. [19]
Все более нестабильные условия в Суракарте достигли кульминации в « Дело 3 июля» , когда первый премьер-министр Индонезии Сутан Сьяхрир был похищен республиканской оппозицией Persatoean Perdjoangan (Союз борьбы) во главе с генерал-майором Сударсоно [22] и 14 гражданскими лидерами, среди которых был Тан Малака из Индонезийской коммунистической партии . Премьер-министр Сьяхрир содержался в доме отдыха в Парасе. Президент Сукарно был возмущен этим восстанием и приказал полиции Суракарты арестовать лидеров повстанцев. 1 июля 1946 года 14 лидеров были арестованы и брошены в тюрьму Вирогунан. Однако 2 июля 1946 года солдаты 3-й дивизии во главе с генерал-майором Соедарсоно штурмовали тюрьму Вирогунан и освободили 14 лидеров повстанцев. [23] [24]
Президент Сукарно затем приказал подполковнику Сухарто , командующему армией в Суракарте, арестовать генерал-майора Соедарсоно и лидеров повстанцев. Однако Сухарто отказался выполнить этот приказ, потому что не хотел арестовывать своих собственных лидеров. Он арестовал бы повстанцев только в том случае, если бы поступил прямой приказ от индонезийского военного начальника штаба генерала Соедирмана . Президент Сукарно был в ярости от этого отказа и окрестил подполковника Сухарто упрямым офицером ( голландский : Koppig ). [25] [24]
После похищения горстка оппозиционных сил попыталась атаковать президентский дворец в Джокьякарте, но была сорвана. [26] Генерал-майор Соедарсоно и лидеры повстанцев были разоружены и арестованы возле президентского дворца в Джокьякарте президентской гвардией после того, как подполковнику Соехарто удалось убедить их явиться к президенту Сукарно. Затем премьер-министр Сяхрир был освобожден, а генерал-майор Соедарсоно и лидеры повстанцев были приговорены к тюремному заключению, хотя несколько месяцев спустя повстанцы были помилованы президентом Сукарно и освобождены из тюрьмы. [25]
Из-за страха распространения после постоянных политических потрясений и похищений людей Центральное правительство Республики Индонезия в лице султана Сджахрира, Амира Сьярифуддина и Сударсоно, с правительством особого округа Суракарта, представленным Пакубувоно XII, Мангкунегарой VIII, KRMTH. Wuryaningrat и KRMTH. Partohandoyo, начали раунды переговоров, обсуждая будущее Суракарты. Встреча состоялась в здании De Javasche Bank (DJB) Agentschap Soerakarta (ныне Bank Indonesia, Solo). [27] Затем правительство издало Закон № 16/SD/1946, в котором постановило, что Суракарта стала временной каресиденан ( резиденцией ) под резидентом и была частью территории Республики Индонезия. И что Пакубувоно XII и Мангкунегара VIII больше не имели права участвовать в политике или правительстве и были просто символом. [2] [28]
8 августа 1946 года центральное правительство Республики Индонезия издало постановление правительства вместо закона, в котором говорилось, что создание Регионального совета народных представителей в Суракарте будет отвечать за управление делами местного региона в качестве замены КНП Особого региона Суракарта, в то время как его власть останется в руках резидента, назначаемого центральным правительством. [29] Менее чем через год, в июне 1947 года, правительство Республики Индонезия издало закон № 16/47, который установил создание городов во главе с мэрами, включая Суракарту. [30] Власть Суракарты Хадининграт Сунанат и Кадипатен Мангкунегаран становилась все более ограниченной и ослабевала в результате закона 1948 года, регулирующего назначение главы бывшего Особого региона, который всегда выбирался из потомков королевской семьи. В конце концов, министр внутренних дел своим указом от 3 марта 1950 года объявил, что территории Сунанат и Мангкунегаран административно являются частью провинции Центральная Ява. Оба указа положили конец особому статусу Суракарты [21] и объединили провинцию с Центральной Явой [31] .
Существует мнение [ кто? ] , что в начале своего правления Пакубувоно XII не смог занять важную роль и воспользоваться политической ситуацией в Республике Индонезия. Пакубувоно XII в то время считался бессильным перед лицом антисвапраджа групп , которые агрессивно маневрировали в политике и распространяли слухи о том, что знать Суракарты была союзником голландского правительства, так что некоторые люди чувствовали недоверие и восстали против правления Сунаната. [32] Этого мнения многие люди придерживаются и по сей день. [32] В серии книг Sekitar Perang Kemerdekaan Indonesia генерал Абдул Харис Насутион писал, что короли Суракарты дезертировали и предали Индонезию во время Второй голландской военной агрессии в 1948–1949 годах. TNI даже подготовили полковника Г. П. Х. Джатикусуму (первого начальника штаба индонезийской армии ), сына Пакубувоно X , для назначения новым Сусухунаном, а подполковника Сурё Суларсо — новым Мангкунегарой. Но некоторые люди и солдаты все больше хотели полностью отменить монархию. Наконец, майору Ачмади , военному правителю Суракарты, было поручено только непосредственное взаимодействие с монархическими дворцами Суракарты. Обоим монархам было предложено твердо встать на сторону Республики. В случае отказа будут приняты меры в соответствии с Инструкцией о несотрудничестве. [6]
Фактически, во время Национальной революции Пакубувоно XII встал на сторону индонезийского правительства. Он даже получил воинское звание титулярного генерал-лейтенанта. и в 1945–1948 годах он активно сопровождал президента Сукарно и вице-президента Мохаммада Хатту несколько раз в поездках в различные районы Центральной и Восточной Явы, как для консолидации правительства, так и для посещения передовых линий сражений. [33]
В 1948 году был издан Закон № 22, статья 18, пункт 5, для регулирования регионального управления, в котором говорилось, что Глава Особого региона назначается Президентом из потомков правящей семьи, существовавшей до Республики Индонезия, но в ходе обсуждения на сессии Центрального индонезийского национального комитета несколько слов в статье 18 были изменены. Изменения стали более очевидными, когда 24 ноября 1951 года Пакубувоно XII получил письмо, отправленное Кабинетом Соекимана (Surat No. 66/5/38), в котором говорилось, что новый проект постановления правительства не соответствует статье 15 Закона № 22. Статья 15 Закона № 22 и что его вызвали для уточнения статуса. [34]
В последней попытке Пакубувоно XII попытался восстановить статус Особого региона Суракарта. 15 января 1952 года Пакубувоно XII дал пространное объяснение об Особом регионе Суракарта Кабинету министров Индонезии в Джакарте, в этом случае он объяснил, что правительство Свапраджи не смогло преодолеть беспорядки и подрыв, сопровождавшиеся вооруженными угрозами, в то время как само правительство Свапраджи не имело никаких средств власти. Однако эти усилия потерпели неудачу, поскольку они так и не достигли консенсуса, на основе которого тривиальные вопросы могут усложнить ситуацию. [34] [35] [36]
Наряду с возрождением духа региональной автономии и предоставлением особой автономии Папуа (2001), Западному Папуа (2008), Ачеху (2001 и 2006), DKI Джакарте (1999 и 2007), а затем Центральному Папуа, Южному Папуа, Горному Папуа и Юго-Западному Папуа (2022) и подтверждением привилегий Ачеха (1999 и 2006) и Джокьякарты (2012), идет дискурс о возрождении Особого региона Суракарта в составе Республики Индонезия. Одним из шагов, которые будут предприняты, является проведение судебного пересмотра в Конституционном суде Закона о государстве Республики Индонезия № 10 от 1950 года.
14 декабря 2010 года группа людей провела демонстрацию и совместную молитву, известную как « Ритуал Вилудженган », на границе провинции Джокьякарта, недалеко от южной стороны района храма Прамбанан . Протестующие потребовали от правительства обещания выделить их в особый регион в соответствии со статьей 18 UUD 45 и что они обратятся в Конституционный суд, если это не будет выполнено. Демонстранты, на которых присутствовали те, кто утверждал, что они делегаты от общины со всей большой области Соло, были одеты в традиционную яванскую одежду в стиле Соло с желтыми ожерельями Касунанан. Они также несли красно-белые баннеры с историческими фактами. [37] [38]
26 июня 2013 года в Конституционный суд был подан иск двумя предполагаемыми членами королевской семьи Суракарты. Заявляя, что они хотят создать особый автономный регион для своей территории от имени Касунана. Заявители утверждали, что особый регион Суракарта имеет историческое и конституционное значение, обладая собственным правительством и культурой. Они утверждали, что роспуск региона и последующая интеграция в провинцию Центральная Ява противоречат положениям, изложенным в Конституции 1945 года. Они оспаривают закон 1950 года, который отменил систему резидентства и объединил Суракарту с другими регионами в провинцию Центральная Ява. [39] Иск привлек внимание СМИ, что вызвало реакцию со стороны избранного тогда губернатора Центральной Явы Ганджара Праново и его провинциального правительства. Провинциальный совет Центральной Явы выступил с заявлением о несогласии с требованием о создании особого региона Суракарта. В то время как Ганжар заявил, что он будет уважать любое решение Конституционного суда относительно иска, и что вопрос Особого региона Суракарта находится в компетенции президента и парламента , в то время как губернатор и провинциальный совет могут давать рекомендации только после тщательного изучения. [40] Однако он усомнился в обоснованности требования Особого региона Суракарта и в том, улучшит ли это управление и государственную службу, поскольку это может вызвать беспорядки среди людей. [40] [41]
27 марта 2014 года Конституционный суд в конечном итоге отклонил петицию, оспаривающую действительность Закона № 10 от 1950 года об учреждении провинции Центральная Ява. Суд обосновал свое решение отсутствием правового статуса у заявителей, ходатайствующих о правовом статусе Особого региона Суракарта. Более того, суд выразил сомнения относительно легитимности одного из заявителей, который утверждал, что является сыном Сусухунана Пакубувоно XII, последнего правителя дворца Суракарта. [42] Министр по делам молодежи и спорта Рой Сурьё , который является родственником Джокьякартанского Кератона, поддерживает решение Конституционного суда и, не вдаваясь в дальнейшие объяснения, заявил, что существует разница между Суракартским Кератоном и Джокьякартским Кератоном в эпоху независимости. Член традиционного совета дворца Суракарта, Сатриё Хадинагоро, критикует решение Конституционного суда и называет его «смешным и необоснованным» и говорит, что его сторона подаст еще один иск. Он также усомнился в причастности Роя Сурио к дворцовому конфликту. [43] [44]
{{cite journal}}
: CS1 maint: DOI неактивен по состоянию на ноябрь 2024 г. ( ссылка ){{cite journal}}
: Цитировать журнал требует |journal=
( помощь )