The Texas Education Agency (TEA) is the branch of the government of Texas responsible for public education in Texas in the United States.[1] The agency is headquartered in the William B. Travis State Office Building in downtown Austin.[1][2] Mike Morath, formerly a member of the Dallas Independent School District's board of trustees, was appointed commissioner of education by Texas Gov. Greg Abbott on Dec. 14, 2015, and began serving on Jan. 4, 2016.[3]
Prior to the late 1940s, many school districts in Texas did not operate schools, but spent money to send children to schools operated by other districts. In the late 1940s, state lawmakers passed a bill abolishing those districts, prompting a wave of mass school district consolidation.[4]
TEA is responsible for the oversight of public primary and secondary education in the state of Texas, involving over 1,000 individual school districts in the state and charter schools. It is also responsible for the safety of students. However, it does not have any jurisdiction over private or parochial schools (whether or not accredited) nor over home schools.
Хотя школьные округа являются независимыми правительственными организациями, TEA имеет право контролировать деятельность округа (как с участием отдельной школы, так и всего округа) в случае возникновения серьезных проблем (таких как плохая успеваемость по стандартизированным тестам , финансовые затруднения или бесхозяйственность). Это может быть в форме требования к округу представлять планы корректирующих действий и регулярные отчеты о состоянии, назначения наблюдателей для надзора за операциями (включая полномочия назначать совет управления, который по существу заменяет и выполняет обязанности избранного школьного совета), и в крайних случаях закрытие школьного городка или даже всего школьного округа.
Университетская межшкольная лига (UIL), которая курирует академические и спортивные межшкольные соревнования в государственных школах Техаса, является отдельной организацией, не находящейся под контролем TEA.
Помимо начального и среднего образования, TEA имеет обязанности по надзору за курсами обучения водителей (начальные разрешения) и курсами безопасного вождения (используются для отмены штрафа и / или снижения страховых взносов).
7 ноября 2007 года Кристин Комер ушла с поста директора учебной программы по естественным наукам, проработав более девяти лет. Комер заявила, что ее отставка стала результатом давления со стороны чиновников, которые утверждали, что она сделала вид, что критикует преподавание разумного замысла . [5] [6]
В 2009 году совет подвергся критике со стороны более чем 50 научных организаций за попытку ослабить научные стандарты эволюции . [7]
В октябре 2012 года вышел документальный фильм «Ревизионеры» о переизбрании председателя Совета по образованию Техаса Дона Маклероя и разногласиях в учебной программе. [8] В конце января 2013 года канал PBS Independent Lens показал сокращенную версию фильма.
Спикер Палаты представителей Техаса Джо Страус из Сан-Антонио, штат Техас, заявил, что правительству следует «взглянуть» на структуру совета и рассмотреть возможность создания беспартийного или назначенного совета, если избранные члены «не выполняют свою работу и не нравятся». Законодательное собрание или граждане, то нам следует внимательно изучить то, что они делают». [9] В 2010 году это было сказано [ кем? ] «разрабатывает свою собственную версию американской истории», включая изменение школьных учебников, чтобы устранить то, что, по их словам, было «левым уклоном», и внесение изменений, которые, как утверждается, имеют «религиозный и расовый подтекст». [10]
В серии отчетов Houston Chronicle , опубликованных в 2016 году , было установлено, что, по крайней мере, с 2004 года TEA отказывала в услугах специального образования тысячам студентов, что побудило провести федеральное расследование. [11] [12] Государственные чиновники образования установили произвольный предел в 8,5% для числа студентов, которые могли получить услуги специального образования. Благодаря строгому обеспечению соблюдения округом контрольных показателей, количество студентов, получающих специальное образование в Техасе, упало до 8,5% в 2015 году, что намного ниже среднего показателя по стране (13%). [12] Школьные округа внедрили широкий спектр практик по сокращению числа учащихся, включая сокращение услуг для некоторых детей с аутизмом и дислексией, отказ от проведения аттестации на других языках и отказ принимать медицинские записи из других стран. [13] [14] Учащиеся, изучающие английский язык (ELL), также столкнулись с непропорциональным воздействием, в результате чего разница в количестве учащихся ELL, получающих услуги специального образования, составила 20% по сравнению с носителями языка. [14] В Хьюстонском ISD , крупнейшем школьном округе штата, после достижения цели в 8,5% стандарт был снижен до 8%. В результате округ сократил сотни должностей в специальном образовании, перенес диагностические оценки на второй класс и создал список дисквалифицирующих факторов, которые удерживают учащихся от получения услуг. [15]
В 2017 году TEA заключила с SPEDx контракт на сумму 4,4 миллиона долларов без конкурса на анализ студенческих записей, чтобы помочь в пересмотре своей практики специального образования. Защитники выразили обеспокоенность по поводу отсутствия конкурсных торгов и квалификации компании, базирующейся в Джорджии, а бывший директор специального образования TEA подал федеральную жалобу на то, что TEA нарушает процессы государственных закупок. [16]
В 2018 году Министерство образования США обнаружило, что «Техас нарушил федеральный закон, не сумев обеспечить должную оценку учащихся с ограниченными возможностями и предоставить им адекватное государственное образование». [11] В 2018 году был опубликован многолетний стратегический план. [17] В заявке на грант, поданной в агентство, TEA заявила, что они не смогут обеспечить адекватные услуги для учащихся специального образования до июня 2020 года. [18]
В сентябре 2020 года, в разгар нескольких попыток поставить Хьюстонский ISD под контроль государства, [19] следователи TEA рекомендовали выбрать назначенного государством консерватора для надзора за округом. [20]
Нынешний комиссар по образованию - Майк Морат. [21] Бывший член попечительского совета Независимого школьного округа Далласа, он был назначен комиссаром по образованию губернатором Техаса Грегом Эбботтом 14 декабря 2015 года. [22]
Роль комиссара заключается в руководстве и управлении Техасским агентством образования. Комиссар также координирует усилия между государственными и федеральными агентствами. [21] [23]
TEA контролируется Советом по образованию штата (SBOE), состоящим из 15 членов, избираемых от одномандатных округов. [25]
Ограничений по срокам нет . Срок полномочий составляет четыре года, по одному двухлетнему сроку каждое десятилетие. Подобно порядку Сената Техаса , члены SBOE делятся на две группы, частично на основе промежуточной переписи населения:
Таким образом, каждые два года в бюллетенях участвует около половины SBOE.
Совет разрабатывает политику и устанавливает академические стандарты для государственных школ Техаса, а также контролирует Фонд постоянных школ штата и выбирает учебники для использования в школах Техаса. [26]
С 2011 года совет по-прежнему может рекомендовать учебники, но округа государственных школ могут заказывать собственные книги и материалы, даже если их выбор не включен в утвержденный штатом список. До сих пор большинство округов продолжали следовать учебникам, одобренным государством, но ожидается, что эта тенденция изменится в ближайшие два года, поскольку округа станут более осведомлены о доступных вариантах. [ нужна цитация ] Томас Рэтлифф, умеренный республиканец и сын бывшего вице-губернатора Билла Рэтлиффа из Маунт-Плезант , в 2010 году сместил стоматолога Брайана Дона Маклероя , бывшего председателя совета по образованию, который был лидером консервативного блока . В 2013 году Рэтлифф заявил, что правление «сильно отличается» по политическому облику от того, что было в 2010 году. В 2022 году Республиканская партия получила дополнительное место, в результате чего их общее количество в совете достигло 10 из 15. Многие из них являются социальными консерваторами, выступающими против критической расовой теории и уроков гендерной идентичности. [27] [1]
Чтобы обслуживать большое количество отдельных школьных округов и чартерных школ в Техасе, TEA разделена на 20 регионов, в каждом из которых есть образовательный сервисный центр (ESC, иногда называемый региональным сервисным центром или региональным образовательным сервисным центром).
В соответствии с главой 8 Кодекса образования Техаса ESC выполняют следующие задачи от имени TEA: [28]
Помощь распространяется как на округа, так и на школы, включая чартерные школы. Примечательно, что ESC не имеют регулирующих полномочий в отношении округов или школ (штаб-квартира TEA оставляет за собой это право).
ЭСК не являются политическими единицами и, как таковые, не имеют налоговых полномочий. Они финансируются за счет средств штата и федерального правительства, а также по контрактам, заключенным с отдельными округами и школами.
TEA оценивает школы и округа, используя те же четыре критерия. По данным TEA, количество государственных школ и округов, получивших высшие оценки «образцовые» и «признанные», увеличилось с 2213 в 2005 году до 3380 в 2006 году. [29] В 2020 году всем школам был присвоен рейтинг «без рейтинга». из-за пандемии COVID-19 .
В дополнение к рейтингу штата округа и школы могут быть награждены дополнительными наградами (называемыми «Золотыми наградами») за другие примечательные достижения, не включенные в рейтинговую систему.
Агентство образования Техаса финансируется жителями штата Техас по указанию избранного ими законодательного органа и с согласия губернатора Техаса . Бюджет агентства должен утверждаться законодательным органом каждые два года. Доходы агентства поступают из общего фонда штата (в основном налогов с продаж), федерального правительства, Постоянного школьного фонда (суверенного фонда благосостояния, созданного государством с доходами от государственных земель) и других источников.
* Бюджетная цифра является прогнозной; все остальные годы представляют собой фактические расходы по данным TEA.