Томас Пелхэм-Холлс, 1-й герцог Ньюкасл-апон-Тайн и 1-й герцог Ньюкасл-андер-Лайн KG PC FRS (21 июля 1693 г. – 17 ноября 1768 г.) был английским государственным деятелем -вигом , который занимал пост премьер-министра Великобритании , и чья официальная жизнь длилась на протяжении господства вигов в 18 веке. Он широко известен как герцог Ньюкасл . [1]
Будучи протеже Роберта Уолпола , он служил под его началом более 20 лет до 1742 года. Он удерживал власть вместе со своим братом, премьер-министром Генри Пелхэмом , до 1754 года. Затем он непрерывно в течение 30 лет занимал пост государственного секретаря и определял внешнюю политику Великобритании.
После смерти Генри Ньюкасл был премьер-министром в течение шести лет в два отдельных периода. Хотя его первое премьерство не было особенно примечательным, Ньюкасл ускорил Семилетнюю войну , и его слабая дипломатия стоила ему премьерства. [2] После своего второго срока он недолго служил в министерстве лорда Рокингема , прежде чем уйти из правительства. Он был наиболее эффективен в качестве заместителя лидера с большими способностями, такого как Уолпол, его брат или Питт. Немногие политики в британской истории могли сравниться с его навыками и трудолюбием в использовании покровительства для удержания власти в течение длительных периодов времени. Его гений проявился в качестве главного партийного менеджера вигов с 1715 по 1761 год. Он использовал свою энергию и свои деньги для выбора кандидатов, распределения покровительства и победы на выборах. Он был особенно влиятелен в графствах Сассекс, Ноттингемшир, Йоркшир и Линкольншир. Его величайший триумф пришелся на выборы 1754 года . [3]
За пределами избирательной сферы его репутация пострадала. Историк Гарри Дикинсон говорит, что он стал
[печально известен своей суетливостью и раздражительностью, мелочной завистью, нежеланием брать на себя ответственность за свои действия и неспособностью преследовать какую-либо политическую цель для собственного удовлетворения или для выгоды нации... Многие современные историки изображают его как олицетворение неискупленной посредственности и настоящего шута при исполнении служебных обязанностей. [4]
Томас Пелхэм родился в Лондоне 21 июля 1693 года [5] и был старшим сыном Томаса Пелхэма, 1-го барона Пелхэма , от его второй жены, бывшей леди Грейс Холлз, младшей сестры Джона Холлза, 1-го герцога Ньюкасл-апон-Тайна . Он учился в Вестминстерской школе и был принят в качестве простолюдина в Клэр-колледж в Кембридже в 1710 году. [6] Дядя Пелхэма умер в 1711 году, а его отец — в следующем году, оба оставили свои большие поместья племяннику и сыну. Когда он достиг совершеннолетия в 1714 году, лорд Пелхэм был одним из крупнейших землевладельцев в королевстве, [1] пользуясь огромным покровительством в графстве Сассекс . Одним из условий завещания его дяди было то, что его племянник добавил Холлз к его имени, что он добросовестно и сделал, с тех пор именуя себя Томасом Пелхэм-Холлзом. [7] Длительный юридический спор с его тетей по поводу поместья был окончательно урегулирован в 1714 году.
Он все больше отождествлял себя с политикой вигов , как и его отец и дядя, но в то время как они были умеренными в своих взглядах, он становился все более партийным и воинственным в своих взглядах. [8] Британия была очень разделена между вигами, которые выступали за наследование Георга Ганноверского после смерти королевы Анны , и тори , которые поддерживали возвращение якобита Джеймса Стюарта , известного позже как «старый претендент». Этот вопрос доминировал в британской политике в течение последних нескольких лет правления королевы Анны, вплоть до ее смерти в 1714 году, и оказал глубокое влияние на будущую карьеру молодого герцога Ньюкасла. Он вступил в Ганноверский клуб и клуб Kit Kat , оба ведущих центра мышления и организации вигов. Ньюкасл-хаус в Лондоне стал его главной резиденцией.
Ньюкасл решительно поддерживал вигов после смерти королевы Анны и оказал большое влияние на то, чтобы заставить лондонцев принять короля Георга I , даже организовав так называемые «ньюкаслские толпы» для уличных сражений с якобитами . [9]
Его заслуги были слишком велики, чтобы новый король Ганноверской династии пренебрег ими, и в 1714 году он был создан графом Клэром , а в 1715 году маркизом Клэром и герцогом Ньюкасл-апон-Тайн, два титула, которые ранее носил его покойный дядя Джон Холлс. [10] Он также стал лордом-лейтенантом графств Мидлсекс и Ноттингем и рыцарем ордена Подвязки . [1] На своей новой должности он отвечал за подавление якобитизма в графствах, находящихся под его контролем. В Мидлсексе он арестовал и допросил 800 человек и создал Ассоциацию добровольной обороны для защиты графства. В 1715 году он оказался вовлечён в бунт, который закончился тем, что двое мужчин были убиты, а Ньюкасл бежал по крышам. [11] Наследование Георга I было обеспечено в конце 1715 года поражением якобитской армии в битве при Престоне и последующим бегством старого претендента . [12]
Победа ганноверцев над якобитами ознаменовала начало господства вигов, которое длилось большую часть XVIII века. Поскольку оппозиция тори была запятнана, в глазах Георга I, их поддержкой претендентов-якобитов, он не доверял им и вывел всех своих министров и чиновников из вигов. После своей победы виги раскололись, и одна группа сформировала правительство для Георга I, а другие диссидентские виги стали эффективной оппозицией в парламенте. После периода политического маневрирования он некоторое время был связан с фракцией вигов во главе с Джеймсом Стэнхоупом , но с 1720 года Ньюкасл начал решительно идентифицировать себя с правительственными вигами, которые быстро стали доминировать сэром Робертом Уолполом . [13]
Уолпол с радостью принял молодого Ньюкасла в свой кружок, потому что Уолпол считал, что сможет легко контролировать Ньюкасл, и потому что это укрепит позиции Уолпола против соперничающих фракций вигов. [14] Ньюкасл присоединился к Уолполу, потому что Ньюкасл, правильно, считал, что Уолпол будет доминировать в британской политике в течение поколения. [ необходима цитата ] В 1721 году Уолпол стал первым премьер-министром Великобритании и занимал эту должность в течение следующих 21 года. Он был родственником главного союзника Уолпола, Чарльза Таунсенда , что укрепляло его связь с лидером новой администрации.
2 апреля 1717 года он расширил свои связи с вигами, женившись на леди Генриетте Годольфин , внучке герцога Мальборо , национального героя после его побед в недавней европейской войне , который считался иконой вигов. [15]
В 1717 году, в возрасте 23 лет, Ньюкасл впервые достиг высокого политического поста в качестве лорда-камергера двора и получил ответственность за надзор над театрами. [16] Пьесы часто были крайне политизированными, и Ньюкаслу было поручено подавлять любые пьесы или драматургов, которые, по его мнению, были слишком критичны по отношению к Ганноверскому престолонаследию или правительству вигов. Ньюкасл неоднократно конфликтовал с сэром Ричардом Стилом , ведущим драматургом. [17] В 1719 году он был одним из трех главных инвесторов в новую оперную компанию Георга Фридриха Генделя , Королевскую академию музыки . В мае 1719 года герцог приказал Генделю отправиться на континент, чтобы заключить контракты с певцами на как можно более длительный срок. [ необходима цитата ]
Он занимал этот пост в течение семи лет и показал себя достаточно хорошо, чтобы его рассмотрели для дальнейшего продвижения по службе. Несмотря на свою молодость, он продемонстрировал свою силу на нескольких всеобщих выборах , когда ему удалось избрать до 20 депутатов на места, которые он контролировал благодаря богатству своей семьи и политическому покровительству. Он выжил на своем посту во время беспорядков в партии вигов между 1717 и 1721 годами, и его переход на сторону Уолпола обеспечил ему влияние в дальнейшем. Уолпол наблюдал за кратковременным прекращением раскола между фракциями вигов после краха Компании Южного моря , который разорил тысячи людей. Сам Ньюкасл потерял 4000 фунтов стерлингов. Уолпола тогда считали единственным человеком, который принес стабильность стране и вигам, и ему были предоставлены беспрецедентные полномочия, что фактически сделало его первым премьер-министром Великобритании .
Во время его пребывания в должности Ньюкасл и его жена прославились тем, что устраивали роскошные вечеринки, на которых присутствовала большая часть лондонского общества, включая многих его политических оппонентов. Он также был большим любителем охоты на лис и часто отправлялся в Бишопстоун , одно из своих поместий в Сассексе, специально для этой цели. [18] Во время своего пребывания на посту лорда-камергера он руководил капитальным ремонтом общественных зданий, многие из которых пришли в очень плохое состояние. [19]
В 1724 году Уолпол выбрал Ньюкасла на пост государственного секретаря Южного департамента вместо лорда Картерета , что было в значительной степени спланировано Таунсендом. Некоторое время он считался третьим по значимости человеком в правительстве после Уолпола и Таунсенда, что подтвердилось его новой должностью. Ньюкасл в течение нескольких лет все больше интересовался иностранными делами и изучал тонкие детали дипломатии и Европейской государственной системы . Однако первые несколько лет на посту заставили его передать контроль над британской внешней политикой другому государственному секретарю, Таунсенду, и Ньюкасл фактически исполнял обязанности его заместителя. Уолпол в целом был рад позволить Таунсенду контролировать иностранные дела, поскольку он соглашался с ним по большинству вопросов. [ необходима цитата ]
После Утрехтского договора , положившего конец последней крупной европейской войне , Британия стала союзницей Франции, что стало резким изменением политики, поскольку ранее Франция считалась главным врагом Британии. [20] Причины союза были сложными, и многие сомневались, что разрядка может длиться долго, но когда Ньюкасл стал государственным секретарем, они были союзниками почти десятилетие. К 1719 году они стали частью более широкого Четверного союза, который был, безусловно, самой мощной силой в европейской политике, как было продемонстрировано во время Войны Четверного союза , в основном морской войны в Средиземном море, в которой державы отразили попытку Испании вернуть утраченные территории в Италии. [21] Однако этот союз был непопулярен среди многих в парламенте и в стране, которая продолжала считать Францию естественным врагом Британии.
К Ньюкаслу в правительстве присоединился его младший брат Генри Пелхэм . Братья хорошо ладили, но были склонны к неразрешимым спорам. Одним из постоянных источников напряженности между ними было плохое обращение Ньюкасла с семейным состоянием, которое постоянно истощалось из-за его неконтролируемых расходов. Многие также считали Пелхэма более способным из двух братьев, но изначально именно герцог был более успешным в политике. Несмотря на их различия, они оставались верными политическими союзниками.
Администрация столкнулась с кризисом в 1727 году, когда Георг I неожиданно умер, и его сын Георг II унаследовал трон. [22] У нового короля ранее были исключительно плохие отношения с Уолполом и Ньюкаслом, и во время одной из ссор между ними плохой английский Георга заставил Ньюкасла подумать, что он вызвал его на дуэль. [23] Их отношения не улучшились в последние годы, и многие предвидели скорую смену правительства.
Вместо этого Уолпол оказался чрезвычайно полезным для Георга II, который вскоре убедился в его компетентности и сохранил его на своем посту. Потеплению отношений способствовала дружба между Ньюкаслом и дочерью Джорджа Амелией , что заставило многих предположить, без существенных доказательств, что у них был роман. [24] К ноябрю 1727 года позиции Уолпола и Ньюкасла снова были в безопасности, укрепленные победой на выборах, которая позволила им получить 430 мест против 128 у оппозиции в Палате общин . [25]
В 1729 году в правительстве произошел раскол по вопросу о направлении внешней политики Великобритании. Таунсенд был убежден, что главным врагом Британии теперь была Австрия . [26] Уолпол и Ньюкасл считали Испанию главной угрозой британской власти из-за ее большого флота и колониальных интересов. В конце концов, Уолпол добился своего, вытеснив Таунсенда с должности и заменив его лордом Харрингтоном . С тех пор Ньюкасл занимал пост старшего государственного секретаря и в значительной степени сам контролировал британскую внешнюю политику. Ньюкасл был опечален кончиной своего родственника и бывшего покровителя, хотя их партнерство становилось все более напряженным, и новая ситуация открывала огромные возможности для него лично. [27]
Вместе Ньюкасл и Уолпол сумели вбить клин между Испанией и Австрией, сделав последнюю союзницей и направив свои будущие усилия против Испании. Впоследствии, однако, оказалось, что долгосрочным главным соперником Британии была ни та, ни другая, а Франция, которая считалась близким союзником. Все более конфронтационные действия французского главного министра кардинала Флери вскоре убедили их в том, что они ошибались. [28] Это ошибочное суждение позже было использовано патриотами-вигами, чтобы наказать министерство за его неподготовленность к французской угрозе.
В целом Ньюкасл разделял отвращение Уолпола к войне и желал не допустить втягивания Британии в крупные войны на континенте. Примечательно, что Британия не была втянута в войну за польское наследство и действительно пыталась предотвратить ее начало. Ньюкасл пытался застать врасплох и французов, и австрийцев, уклоняясь от ответа Британии в случае начала войны, но это не остановило конфликт. [29] После начала войны Георг II попытался надавить на Британию, чтобы она выполнила свое обязательство по оказанию помощи Австрии, но его остановил Уолпол, который настаивал на том, что Британия не должна вступать в войну. Ньюкасл в целом поддерживал ту же позицию, что и король, но он принял решение. [30]
Брат Ньюкасла Генри Пелхэм теперь достиг прибыльной должности генерального казначея и фактически заменил Тауншенда в качестве третьего человека в правительстве. Трое мужчин продолжили то, что стало называться Норфолкским конгрессом, регулярно встречаясь в Хоутон-холле , загородном доме сэра Роберта Уолпола в Норфолке. Трое мужчин проводили частные встречи, разрабатывали широкомасштабную политику по иностранным и внутренним вопросам, а затем представляли ее парламенту для одобрения, что их подавляющее большинство позволяло им делать. Однако постепенно Ньюкасл и его брат выходили из тени Уолпола и становились более напористыми. Ньюкасл был особенно раздражен как тем, что он считал отказом от Австрии, так и предположением, что Уолпол больше не доверяет ему. [31]
К 1735 году Ньюкасл в значительной степени взял под контроль колониальные дела, еще больше увеличив количество патроната, который он контролировал. Будучи набожным англиканином, он также получил контроль над церковными делами, особенно назначением епископов и прибыльными должностями в Церкви Англии. [32] [33] [34]
Растущая независимость Ньюкасла от Уолпола была достигнута благодаря поддержке его брата и лучшего друга Хардвика , который стал лордом-канцлером. [35] Во второй половине десятилетия его работа все больше доминировала в управлении отношениями с Испанией, включая торговые споры и возражения против спорного основания американской колонии Джорджия в 1733 году. Многолетняя мирная политика теперь начинала выглядеть крайне хрупкой. Он также выступал в качестве посредника в войне за польское наследство , помогая положить конец конфликту в 1738 году.
Растущая напряженность между Великобританией и Испанией достигла апогея в 1731 году во время инцидента, известного как « Ухо Дженкинса» , когда капитан британского торгового судна был схвачен за незаконную торговлю у берегов Кубы испанским капером, и в наказание за предполагаемое нарушение строгих законов, запрещающих иностранную торговлю с испанскими колониями, ему отрезали ухо. [36] Инцидент потряс Великобританию не столько своей жестокостью, сколько тем, что многие сочли его возмутительным, что Испания имела безрассудство причинить вред британскому подданному просто ради торговли, которую многие считали законным занятием, несмотря на действующий юридический запрет. [37]
В 1738 году Дженкинс появился в парламенте, чтобы дать показания об обращении с ним. Другие торговцы отправили петиции, и могущественная Южноморская компания мобилизовала общественное мнение. Для многих Испанская империя рушилась, и ее южноамериканские владения созрели для сбора. Громогласная группа в парламенте требовала войны с Испанией. Уолпол был категорически против такой политики и стал мишенью для беспрецедентных нападок. [38] Ньюкасл также подвергся сильному давлению, но изначально считал требования к Великобритании объявить войну Испании опасным шагом, и, несмотря на свои все более воинственные заявления, он все еще рассматривал идею англо-испанского союза вплоть до 1739 года. Он пытался договориться о решении кризиса с Конвенцией Пардо , которая согласовала сумму компенсации, подлежащую выплате британским торговцам, [39] но британское общественное мнение изменилось, и Уолпол почувствовал, что не было другого выбора, кроме как объявить войну в декабре 1739 года.
Британцы начали войну с победы, захватив Порто-Белло в Панаме. Это привело к вспышке патриотического пыла и еще больше усилило давление на Уолпола и Ньюкасла за их предполагаемое нежелание вести войну. [40] Ньюкасл пытался бороться с этим, культивируя репутацию ведущего «патриота» кабинета министров. Он взял на себя дополнительные военные обязанности и в течение первых двух лет войны фактически исполнял обязанности военного министра. [41] Одним из его наиболее заметных предложений в этот период был набор большого количества войск из американских колоний , чья растущая рабочая сила ранее оставалась в значительной степени неиспользованной.
В 1741 году главной британской кампанией против Испании была совместная десантная атака на южноамериканский город Картахену , которая претерпела значительные задержки. Командование было поручено адмиралу Эдварду Вернону , победителю Порто-Белло, которому были даны силы в 31 000 солдат и матросов для взятия города. Осада оказалась полной катастрофой для британцев, которые потеряли тысячи людей, прежде чем были вынуждены отступить. Хотя Ньюкасл отдал приказы и руководил организацией экспедиции, большая часть вины за катастрофу легла на плечи больного премьер-министра Уолпола.
После катастрофы в Картахене в Великобритании прошли всеобщие выборы . Результат сократил прежнее доминирование Уолпола в Палате представителей до неработающего большинства. В течение нескольких месяцев он был вынужден покинуть свой пост, и его сменил лорд Уилмингтон . Хотя Ньюкасл оставался с Уолполом до конца, позже многие сторонники Уолпола обвинили его в подрыве его авторитета. [42] Хорас Уолпол , его сын, продолжал нападать на поведение Ньюкасла в течение многих лет.
Ньюкасл продолжил свое правление после падения Уолпола и стал еще более могущественным, когда его младший брат Генри Пелхэм стал премьер-министром в 1743 году. [1] Вместе два брата и их сторонники, известные как «Старые виги», создали коалицию с «Новыми вигами», бывшими противниками правительства Уолпола. Однако оставалась жесткая оппозиция, которую открыто возглавляли такие люди, как Уильям Питт и лорд Сэндвич . [43]
В 1740 году, вскоре после объявления войны с Испанией, в Европе одновременно разразилась отдельная война, в которую вскоре погрузилась Война за ухо Дженкинса. В споре за престол Австрии Франция и Пруссия вторглись в Австрию и планировали сместить императрицу Марию Терезию и заменить ее своим претендентом. Давний союз Австрии с Британией требовал от последней объявить войну. Многие также считали, что победа Франции сделает Францию слишком сильной в Европе. Однако вскоре Британия оказалась втянутой в эту более масштабную войну, несмотря на нежелание своего правительства.
Первоначально участие Британии ограничивалось финансовыми субсидиями и дипломатией в поддержку Австрии, но к 1742 году стало очевидно, что потребуются более существенные обязательства, чтобы альянс не закончился поражением. В том же году 16 000 британских солдат были отправлены на континент. Ньюкасл был убежденным австрофилом [44] и решительно поддерживал помощь австрийцам. Он долгое время считал, что единственный способ, которым Британия могла победить Францию, — это союз с Австрией, что резко расходилось со взглядами многих других ведущих политиков, таких как Уолпол и Питт.
Положение Ньюкасла на короткое время находилось под угрозой со стороны Картерета , королевского фаворита, но к 1743 году Ньюкасл и его брат прочно контролировали британскую политику до 1756 года. Теперь Ньюкасл приступил к разработке новой схемы по усилению британской власти на континенте, включая попытку убедить Голландскую республику вступить в антифранцузский союз и посредничество в споре между Австрией и Пруссией, что привело к Дрезденскому договору в 1745 году. Он также одобрил планы колониального набега на Луисбург в 1745 году , который оказался успешным. Наряду с поражением испанского вторжения в Джорджию в 1742 году, это укрепило британские позиции в Северной Америке.
В 1745 году в Шотландии вспыхнуло восстание якобитов, которое вскоре распространилось на северную Англию . Ньюкасл опасался нападения с севера Красавчика Принца Чарли , который уже собрал 5000 человек в Дерби , и французского вторжения в южную Англию. В панике по Лондону распространилось множество ложных слухов, включая новость о том, что Ньюкасл бежал на континент из страха, что все потеряно. Он был вынужден показаться толпе, собравшейся у Ньюкасл-хауса, чтобы доказать, что он все еще там. [45] Тем не менее, его положение было под угрозой, поскольку в случае победы якобитов его поместья, скорее всего, были бы конфискованы, а он был бы вынужден отправиться в изгнание.
Ньюкасл осознал угрозу, исходящую от якобитов, гораздо быстрее, чем Георг II и многие его коллеги, которые считали восстание фарсом. Ньюкасл организовал ответ, и к концу 1745 года он сплотил все южные ополчения и регулярные войска. Якобиты отступили в северную Шотландию, где были разбиты при Каллодене в 1746 году.
На континенте британцы продолжали военные действия, но теперь они находились под давлением Голландской республики, которая требовала заключить мир с французами. Голландцы опасались, что французы вскоре начнут разрушительное наступление и захватят их страну. Ньюкасл считал, что любой мир, который будет заключен, будет крайне невыгоден для Британии, и он пытался поддерживать антифранцузскую коалицию сильной с помощью постоянной дипломатии и предложений финансовых субсидий .
Переговоры о мирном урегулировании были созваны в городе Бреда в 1746 году. Ньюкасл сыграл важную роль в обеспечении назначения лорда Сэндвича в качестве британского представителя на переговорах, поскольку его взгляды были очень близки его собственным. [46] Главные инструкции Сэндвича состояли в том, чтобы отложить переговоры до тех пор, пока значительная победа Британии не позволит им вести переговоры с позиции силы. Конгресс в Бреде изначально не продвигался успешно, поскольку участники еще не были полностью привержены миру. Союзники продолжали плохо справляться, потерпев серьезные поражения в Берген-оп-Зоме и Лауфельде . Брат Ньюкасла, Генри, теперь решительно выступал за мир, но Ньюкасл решительно отверг это, поскольку он все еще был убежден, что крупная победа союзников неизбежна.
В 1747 году Ньюкасл был вовлечен в организацию переворота, чтобы привести к власти принца Оранского в Нидерландах. Оранский хотел продолжить войну с французами, но вскоре был вынужден обратиться к британцам за огромным займом. [47] Ньюкасл, теперь осознавая, насколько близки голландцы к полному краху, неохотно обратился к поискам мирного соглашения с Францией. Он ругал себя за свое «невежество, упрямство и доверчивость» и наполовину ожидал, что его ошибочное суждение о том, что он так сильно доверился голландцам, приведет к его отставке, [48] но и король, и остальная часть кабинета сохранили свою веру в него.
Чтобы контролировать мирное урегулирование, Ньюкасл перешел на должность Северного секретаря . Он обеспечил продвижение Сэндвича в Адмиралтейство, хотя он хотел, чтобы Сэндвич стал его преемником на посту Южного секретаря . [49] Летом 1748 года Ньюкасл совершил свою первую поездку за пределы Британии, когда он посетил Ганновер , и был встречен с восторженным приемом везде, куда бы он ни пошел. [50] Когда переговоры начались, они прошли гораздо более гладко, и в октябре 1748 года был официально заключен Договор в Экс-ла-Шапель . Британия вернула Луисбург Франции в обмен на возвращение Мадраса и полный вывод французских войск из Нидерландов. Вопрос о свободной торговле, из-за которой Британия вступила в войну с Испанией в 1739 году, вообще не упоминался. [51]
Ньюкасл был немедленно атакован своими противниками за то, что он сдал Луисбург, но многие из них не смогли понять, насколько слабыми стали британские позиции на континенте. [52] Австрия также была глубоко недовольна, поскольку они чувствовали, что британцы бросили их и не приложили достаточно усилий для возвращения Силезии . [53] Тем не менее, Ньюкасл был доволен полученными условиями, и наблюдатели на континенте были полны похвалы тому, как он переломил столь невыгодную ситуацию.
После заключения мира Ньюкасл начал проводить в жизнь политику, которую он разрабатывал в течение очень долгого времени. Он считал, что величественная кадриль , в которой государства постоянно меняли союзы, была нестабильной и приводила к повторяющимся войнам. Вместо этого он хотел использовать энергичную дипломатию для создания прочного мира, который был бы построен вокруг сильного и стабильного британского союза с Австрией. Как и многие виги, он считал сохранение европейского баланса сил необходимым. Он описал этот процесс как «восстановление Старой Системы», но в народе он был известен как Система Ньюкасла. [ необходима цитата ]
Он подвергался постоянным нападкам со стороны Питта и патриотов-вигов , которые презирали его европейскую политику из-за своей веры в то, что предыдущая война показала, что Северная Америка становится все более важным театром военных действий. Они высмеивали Ньюкасла за его предполагаемое отсутствие видения и игнорировали сложную природу европейской политики и отношения Британии с Ганновером, а также тот факт, что еще в 1740 году Ньюкасл осознавал растущую мощь американских колоний .
Ньюкасл оставался чрезвычайно внимательным к австрийскому альянсу. Он провел несколько лет, пытаясь обеспечить избрание сына Марии Терезии , будущего императора Иосифа II , королем римлян , титул Священной Римской империи , который имел огромный престиж, но мало реальной власти, только чтобы увидеть, как схема провалилась из-за австрийского безразличия. Было несколько предупреждающих знаков, что с альянсом не все хорошо, но Ньюкасл проигнорировал большинство из них, поскольку он был убежден, что ни Австрия, ни Британия не имеют других серьезных потенциальных союзников, к которым можно было бы обратиться. Ссылаясь на выборы, Ньюкасл считал, что если его схема провалится, «Франция и Пруссия будут диктовать всему миру». [54] Ему удалось добиться компромисса на Ганноверском конгрессе , чтобы обеспечить избрание Иосифа. Его триумф на конгрессе вскоре был подорван его неспособностью обеспечить австрийскую поддержку.
Ему удалось перехитрить герцога Бедфорда , организовав его отставку и увольнение лорда Сэндвича, которого Ньюкасл теперь начал считать опасным амбициозным соперником. Легкость, с которой он это сделал, продемонстрировала его полный контроль над британской политикой, поскольку Бедфорд возглавлял сильную фракцию. Однако он нажил себе серьезного врага, который позже попытается подорвать Ньюкасл.
В 1752 году он совершил редкую поездку за границу, сопровождая Георга II в его ежегодной поездке в Ганновер . Во время визита Ньюкасл предпринял попытку привлечь лорда Норта , будущего премьер-министра, в качестве союзника в свою политическую фракцию. [55] Он потерпел неудачу, хотя оба стали хорошими друзьями, и Норт позже выступил в защиту Ньюкасла.
После смерти Генри Пелхэма 6 марта 1754 года Ньюкасл стал его преемником на посту премьер-министра. Первоначально он надеялся остаться на посту Северного секретаря , поскольку ему больше нравились иностранные дела, но он был убежден, что нет другого серьезного кандидата, и принял печати офиса от короля в марте. [56]
Первой задачей Ньюкасла было выбрать кого-то, кто будет представлять правительство в Палате общин . К великому удивлению, он отверг фаворитов, Уильяма Питта и Генри Фокса , и выбрал сэра Томаса Робинсона , которого большинство едва ли даже рассматривало в качестве кандидата. [57] Ньюкасл в значительной степени способствовал назначению людей, считавшихся немного слабее, чтобы он мог доминировать над ними. И Питт, и Фокс затаили обиду из-за предполагаемого неуважения и усилили свои атаки на министерство.
В апреле и мае 1754 года Ньюкасл наблюдал за всеобщими выборами, в значительной степени приняв избирательную стратегию, разработанную его братом, и получив значительное большинство. Его собственная личная способность избирать депутатов из своего списка достигла новых высот. [58] Теперь он чувствовал себя достаточно смелым, чтобы попытаться провести некоторые финансовые реформы. Он предложил меры по сокращению суммы процентов, выплачиваемых Банку Англии по государственному долгу . Его решение сделать это отчасти могло быть принято для того, чтобы отклонить критику в том, что он недостаточно квалифицирован в финансовых вопросах, чтобы контролировать казначейство. [59] В то же время он по-прежнему в значительной степени направлял внешнюю политику, на которой он делал основной упор.
Соперничество между Британией и Францией в Северной Америке росло в течение некоторого времени. Обе страны жаждали Огайо , который предлагал огромный потенциал для основания новой богатой колонии. Обе страны отправили военные силы, чтобы занять территорию. Хотя британцы создали первый первоначальный пост, они были вытеснены французской экспедицией в 1754 году. Многие богатые американцы агитировали за военные действия, но подготовка отдельных колоний к конфликту была слабой. В Лондоне было больше давления со стороны патриотов-вигов , которые считали, что пришло время для Британской Америки расшириться во внутренние районы.
В 1755 году была запланирована крупная экспедиция против французов в Америке. Отряд британских регулярных войск должен был захватить Огайо, в то время как другой отряд провинциалов Новой Англии должен был взять под контроль Новую Шотландию . Новый главнокомандующий , Эдвард Брэддок , был назначен для наблюдения за этим, чтобы взять на себя беспокойные усилия колониальных собраний. Архитектором плана был герцог Камберленд , который в то время имел огромное политическое влияние. Брэддок был фаворитом, но у Ньюкасла были свои сомнения и по поводу Брэддока, и по поводу планов. Ньюкасл временно заключил союз с Генри Фоксом , которого он также не любил. Фокс был ярым сторонником кампании и вынудил Ньюкасла к действию. [ необходима цитата ]
Через несколько месяцев после прибытия в Америку силы Брэддока были поглощены катастрофой в битве при Мононгахеле . Атакованные смешанной силой французов и американских индейцев в дикой местности, более половины были убиты, включая Брэддока. Остальные отступили обратно в Филадельфию , оставив французам полный контроль над внутренними районами. [60] План Новой Шотландии оказался более успешным, но Великое изгнание , последовавшее за ним, создало серьезные проблемы для Ньюкасла.
Все это произошло без официального объявления войны. С ухудшением ситуации в Америке Ньюкасл был вынужден отказаться от своих планов финансовой реформы, поскольку деньги вместо этого нужно было потратить на военные силы.
Пока «Ньюкасл» уделял внимание американской кампании, более важные события в Европе требовали его внимания.
Австрия становилась все более напряженной из-за давнего убеждения, что британцы бросят ее в решающий момент. [61] Худшие опасения Ньюкасла подтвердились в 1756 году, когда Австрия заключила союз с Францией; Дипломатическая революция внезапно нарушила весь баланс сил в Европе.
Ньюкасл надеялся предотвратить начало большой войны в Европе, окружив Францию враждебными державами. Он считал, что это удержит их от нападения на своих соседей и от отправки подкреплений в Северную Америку. [62] Он считал, что единственный способ, которым война могла произойти сейчас, — это если Фридрих Великий в одностороннем порядке нападет на Австрию, но явное неравенство в численности сделает его «сумасшедшим», сделавшим это. [63] Ньюкасл надеялся, что ему удалось предотвратить войну в Европе, но в 1756 году Фридрих вторгся в Саксонию и Богемию, спровоцировав большую европейскую войну, которой Ньюкасл боялся и не смог предотвратить. То, что началось как ограниченная война в округе Огайо между Великобританией и Францией, теперь приняло глобальные масштабы.
Ньюкасл был широко обвинен в неудачном начале Британии в Семилетней войне, и в ноябре 1756 года его сменил герцог Девонширский . Некоторые даже призывали к его казни после потери Менорки (исторически называемой «Миноркой» британцами) в 1756 году. [64] Вместо этого командующий британским флотом Джон Бинг был расстрелян после военного суда, который многие считали дымовой завесой для защиты Ньюкасла.
За свою долгую службу он был удостоен титула герцога Ньюкасл-андер-Лайна с правом наследования титула 9-го графа Линкольна , который женился на его племяннице Кэтрин Пелхэм. [1]
В период с ноября 1756 года по июнь 1757 года герцог Девонширский сменил Ньюкасла на посту премьер-министра, хотя Питту приписывают наибольшее влияние на политику.
В июле 1757 года он снова стал премьер-министром, поскольку Питт не смог получить достаточной поддержки в парламенте. Часто ошибочно утверждается, что Питт был премьер-министром во время войны, но на самом деле эту должность занимал Ньюкасл. Их отношения переросли в плодотворное партнерство и обеспечили решительное руководство, которого, по мнению некоторых, не хватало некоторое время. [ необходима цитата ]
На бумаге это был неправдоподобный альянс. [65] Питт был резким критиком Ньюкасла в течение многих лет, и у них были отдельные, противоречивые видения стратегии. Ньюкасл видел лучший шанс Британии на победу в направлении ресурсов на войну на континенте, но Питт хотел полного изменения политики, чтобы сосредоточить британские силы в Северной Америке, Западной Африке и Азии, где французы были наиболее уязвимы. Однако они разделяли некоторые взгляды, оба были ярыми вигами и даже однажды пытались создать политический альянс. Ньюкасл ранее пытался назначить Питта военным министром в 1745 году, но Георг II наложил вето на назначение. [66]
В конечном итоге британская политика была сформирована из смеси этих двух взглядов. Ньюкасл настаивал на британском участии на континенте, чтобы связать французские войска и разрешить ряд экспедиций против французских колоний. По мере того, как они были успешными, экспедиции начали расти в числе и размерах. Питт в значительной степени взял на себя контроль над ними, и Ньюкасл согласился с мерами и обеспечил, чтобы парламент оставался на стороне, мобилизовав свой контроль над депутатами. Однако Питт и Ньюкасл обсуждали стратегию вместе с небольшим числом других деятелей, таких как Хардвик , Энсон и Лигонье . [ необходима цитата ]
Ньюкасл был глубоко обеспокоен неудачным началом войны для Британии, особенно потерей Менорки и французской оккупацией ключевых портов в Австрийских Нидерландах . Чтобы попытаться укрепить позиции Британии в Средиземноморье, он настаивал на вторжении на Корсику , которая тогда контролировалась нейтральной Генуей , чтобы использовать ее в качестве военно-морской базы или на британской атаке на Остенде , чтобы вытеснить французов. Питт был встревожен тем, что обе перспективы приведут Британию к войне с Австрией или Генуей. Вместо этого, чтобы умиротворить Ньюкасл и Георга II, Питт согласился отправить британский контингент для участия в войне в Германии в 1758 году.
В 1758 году Питт начал отправлять экспедиции по всему миру, чтобы захватить французские колонии. В 1758 году они захватили Сенегал и Гамбию в Западной Африке и Луисбург в Северной Америке. Он планировал усилить это в следующем году, отправив большие экспедиции в Вест-Индию и Канаду. Чтобы сделать это, Питт лишил Британские острова войск и кораблей, что заставило Ньюкасл беспокоиться, что они плохо защищены. Его опасения возросли, когда британцы получили разведданные о французских планах начать вторжение в Британию . Питт был полон решимости продолжать реализацию планов того года, но согласился уменьшить масштаб колониальных экспедиций на 1760 год, поскольку он ожидал, что 1759 год нанесет сокрушительный удар по французским военным усилиям.
Ньюкасл сохранил свое прежнее убеждение, что Британии необходимо создать максимально широкую коалицию и что решающую роль сыграет Европа, а не Америка. Таким образом, он попытался убедить ряд различных государств присоединиться к антифранцузскому альянсу. Он в значительной степени потерпел неудачу, поскольку голландцы, датчане и португальцы оставались нейтральными, а Швеция и Россия присоединились к французам и австрийцам в нападении на Пруссию. Он санкционировал выплату крупных сумм в качестве субсидий пруссакам, которые сражались со странами, чьи сухопутные силы превосходили их собственные.
Одним из величайших личных достижений Ньюкасла было его использование дипломатии для удержания Испании вне войны до 1762 года, когда было слишком поздно существенно менять баланс сил. В 1759 году он и Питт организовали оборону Британии против запланированного французского вторжения, которое провалилось из-за британских морских побед при Лагосе и Кибероне .
Это « широкое правительство », при котором Британия приобрела репутацию за рубежом, постепенно распалось из-за привязанности нового короля Георга III к Джону Стюарту, 3-му графу Бьюту , который, сменив Питта, стал премьер-министром вместо Ньюкасла в мае 1762 года. [1] Георг III охарактеризовал Питта как «змею в траве», а Ньюкасла как «плут». [67]
Несмотря на их несомненно компетентное ведение войны, новый король не доверял ни одному из них будущее Британии и бросил их обоих в оппозицию. Это был, пожалуй, последний случай, когда британский монарх смог сместить премьер-министра исключительно из личной неприязни: эта привилегия в будущем будет полностью передана парламенту. Поскольку Бьют был тори, это ознаменовало конец монополии вигов на правительство, которая длилась со времени Ганноверского наследования в 1714 году.
Герцог вступил в оппозицию и потерял двух лордов-лейтенантов за противодействие миру 1763 года . Как и Питт, он считал, что условия мира были слишком щедрыми для Франции и Испании из-за позиции силы, которую занимали британцы. Многие территории, захваченные во время войны, были возвращены, но французское присутствие было фактически навсегда уничтожено в Канаде и Индии .
Он проводил большую часть времени в своем доме в Клермонте , который он считал одним из своих лучших достижений. Ньюкасл был в правительстве почти 45 лет подряд и поначалу наслаждался новой свободой, которую ему дала оппозиция. [ необходима цитата ]
В 1765 году он стал лордом-хранителем малой печати в правительстве лорда Рокингема [68] , который имел много общего с Ньюкаслом, и оба они были богатыми вельможами вигов. В какой-то момент король предложил Ньюкаслу должность южного секретаря , но он отказался. Он продержался несколько месяцев, прежде чем правительство рухнуло, и его заменило правительство герцога Графтона .
Он оставался в активной оппозиции, но признал, что больше не будет занимать этот пост. [69] Он продолжал пользоваться огромным покровительством и влиянием, но его здоровье быстро пошатнулось после инсульта в декабре 1767 года, из-за которого он стал хромым и страдал речью и памятью. [70] В последние несколько месяцев своей жизни он выступал против принудительных актов в Британской Америке . Он умер в ноябре 1768 года в возрасте 75 лет в своем лондонском доме в Линкольнс-Инн-Филдс . После его смерти Клермонт был продан Роберту Клайву , который сделал себе имя в Семилетней войне .
Герцог был трудолюбивым и энергичным, и надо отдать ему должное: государственный деятель, который на протяжении полувека практически монополизировал покровительство власти, дважды отказывался от пенсии и в конце концов покинул свой пост на 300 000 фунтов стерлингов беднее, чем вступил в него [1] из-за своих крупных расходов на политические кампании, своего расточительного образа жизни и пренебрежения семейным бюджетом. [71]
Ньюкасл был широко представлен в карикатурном виде, часто изображался как бестолковый шут, который изо всех сил пытался понять работу правительства. Он был одним из самых высмеиваемых политиков 18-го века. [72] Обычным и широко распространенным примером его невежества является его сообщенный ответ на сообщение Лигонье о том, что Аннаполис нужно защищать, на что Ньюкасл якобы ответил: «Аннаполис! О да, Аннаполис нужно защищать, конечно. Аннаполис нужно защищать — где Аннаполис?». [73] [74]
Хорас Уолпол , не его друг, так описал его характер: «Заимствованная важность и реальная незначительность придавали ему вечный вид адвоката... У него не было гордости, хотя он был бесконечно самолюбив. Он любил бизнес неумеренно; однако только делал его всегда, никогда не делал этого. Когда его предоставляли самому себе, он всегда погружался в трудности, а затем содрогался от последствий». [73]
Историческое мнение в целом разделилось, некоторые историки пришли к выводу, что он не подходил для своей должности, но другие считают его проницательным политическим деятелем, который тонко лавировал в сложной европейской государственной системе 18-го века. Его и хвалят, и критикуют как, возможно, величайшего деятеля механистической политики 18-го века, который обладал огромным голосованием в парламенте. Он часто мог организовать большинство в Палате общин для, казалось бы, озадачивающей, непопулярной и абсурдной политики правительства. [ необходима цитата ]
В целом, похвала за победу Британии в Семилетней войне досталась Питту, а не Ньюкаслу, который официально возглавлял правительство. Традиционно отчеты о войне изображали Питта как провидца, который выиграл войну, изменив предыдущую неразумную политику Ньюкасла, сосредоточенную на европейских делах; Фрэнсис Паркман записал переписку между Питтом и его военными администраторами, но не между ними и Ньюкаслом. Другие защищали Ньюкасла, противопоставляя его «континентальную политику» неспособности лорда Норта собрать европейских союзников во время Американской войны за независимость , что привело к окончательному поражению Британии в этом конфликте. [ необходима цитата ]
В романе «Хамфри Клинкер» Тобиаса Смоллетта он изображен как неуклюжий дурак, невежественный в географии, убежденный, что Кейп-Бретон — не остров. [75] Ньюкасл был сыгран в фильме 1948 года «Красавчик принц Чарли» Г. Х. Малкастером . Он также появляется в британском телесериале « Город порока» , который охватывает ранние годы « Беглецов с Боу-стрит» .
.jpg/1280px-Thomas_Pelham-Holles_(1693-1768).jpg)
2 апреля 1717 года он женился на леди Харриет Годольфин , дочери 2-го графа Годольфина и внучке Джона Черчилля, 1-го герцога Мальборо . Герцогиня страдала от слабого здоровья, и у пары не было детей. [76]
В 1731 году в Хоутон-холле , загородном доме сэра Роберта Уолпола в Норфолке, герцог, вместе с герцогом Лотарингским (впоследствии императором Священной Римской империи ), был посвящён Великим магистром лордом Ловеллом в масонскую масонскую ложу. [ необходима ссылка ] В 1739 году при создании Лондонского приюта для подкидышей он выступил в качестве одного из основателей-губернаторов благотворительной организации. [77]
Учитывая перспективу того, что герцогство Ньюкасл-апон-Тайн снова прекратит свое существование, в 1756 году король Георг II также создал титул герцога Ньюкасл-андер-Лайн с особым остатком для наследования через своего племянника, 9-го графа Линкольна .
В 1762 году он также получил титул барона Пелхэма из Стэнмера , передав его по наследству своему кузену и наследнику мужского пола Томасу Пелхэму .
После его смерти в 1768 году титул барона Пелхэма из Стэнмера вместе с большей частью поместий Пелхэма в Сассексе и личными бумагами герцога перешли Томасу, который позже был создан графом Чичестером . Пелхэм и его брат были похоронены в церкви Всех Святых в Лоутоне, Восточный Сассекс . [78]
Тем временем поместья Холлса и Клэра, а также герцогство Ньюкасл, унаследовал лорд Линкольн, с которым герцог отдалился.
{{cite book}}: CS1 maint: отсутствует местоположение издателя ( ссылка ){{cite book}}: CS1 maint: отсутствует местоположение издателя ( ссылка ){{cite book}}: CS1 maint: отсутствует местоположение издателя ( ссылка )