Томас Пелэм-Холлс, 1-й герцог Ньюкасл-апон-Тайн и 1-й герцог Ньюкасл-андер-Лайм , KG , PC , FRS (21 июля 1693 — 17 ноября 1768) — английский государственный деятель вигов , занимавший пост премьер-министра Великобритании . официальная жизнь продолжалась на протяжении всего периода господства вигов в 18 веке. Он широко известен как герцог Ньюкасл . [1]
Протеже Роберта Уолпола , он служил под его началом более 20 лет до 1742 года. Он находился у власти вместе со своим братом, премьер-министром Генри Пелэмом , до 1754 года. Затем он непрерывно занимал должность государственного секретаря в течение 30 лет и доминировал в британской внешней политике. политика.
После смерти Генри Ньюкасл был премьер-министром в течение шести лет в два отдельных периода. Хотя его первое премьерство не было особенно примечательным, Ньюкасл спровоцировал Семилетнюю войну , и его слабая дипломатия стоила ему премьерства. [2] После второго срока он некоторое время служил в министерстве лорда Рокингема , прежде чем уйти из правительства. Он был наиболее эффективным заместителем более способного лидера, такого как Уолпол, его брат или Питт. Лишь немногие политики в британской истории могли сравниться с его навыками и трудолюбием в использовании покровительства для сохранения власти в течение длительного периода времени. Его гений проявился в качестве главного партийного менеджера вигов с 1715 по 1761 год. Он использовал свою энергию и деньги для отбора кандидатов, распределения покровительства и победы на выборах. Особое влияние он имел в графствах Сассекс, Ноттингемшир, Йоркшир и Линкольншир. Его величайший триумф пришелся на выборы 1754 года . [3]
За пределами избирательной сферы его репутация пострадала. Историк Гарри Дикинсон говорит, что он стал
[не] известен своей суетливостью и раздражительностью, мелкой ревностью, нежеланием брать на себя ответственность за свои действия и своей неспособностью преследовать какие-либо политические цели к своему собственному удовлетворению или к выгоде нации ... Многие современные историки изображают его как воплощение неискупленной посредственности и настоящий шут на посту. [4]
Томас Пелхэм родился в Лондоне 21 июля 1693 года [5] и был старшим сыном Томаса Пелхэма, 1-го барона Пелхэма , от его второй жены, бывшей леди Грейс Холлс, младшей сестры Джона Холлса, 1-го герцога Ньюкасл-апон-Тайн . Он учился в Вестминстерской школе и был принят в качестве простого человека в Клэр-колледж в Кембридже в 1710 году. [6] Дядя Пелхэма умер в 1711 году, а его отец - в следующем году, оставив свои большие поместья племяннику и сыну. Достигнув совершеннолетия в 1714 году, лорд Пелхэм был одним из крупнейших землевладельцев королевства, [1] пользуясь огромным покровительством в графстве Сассекс . Одним из условий завещания его дяди было то, что его племянник добавил к своему имени Холлеса, что он добросовестно и сделал, после чего назвал себя Томасом Пелхэмом-Холлсом. [7] Давний юридический спор по поводу поместья с его тетей был окончательно урегулирован в 1714 году.
Он все больше отождествлял себя с политикой вигов , как и его отец и дядя, но, хотя они были умеренными в своих взглядах, он становился все более пристрастным и воинственным в своих взглядах. [8] Британия была сильно разделена между вигами, которые выступали за преемственность Георга Ганноверского после смерти королевы Анны , и тори , которые поддержали возвращение якобита Джеймса Стюарта , известного позже как «старый претендент». Этот вопрос доминировал в британской политике в течение последних нескольких лет правления королевы Анны, приведя к ее смерти в 1714 году, и оказал глубокое влияние на будущую карьеру молодого герцога Ньюкасла. Он вступил в Ганноверский клуб и Клуб Кит-Кат , ведущие центры вигского мышления и организации. Ньюкасл-хаус в Лондоне стал его главной резиденцией.
Ньюкасл энергично поддержал вигов после смерти королевы Анны и оказал большое влияние на то, чтобы заставить лондонцев принять короля Георга I , даже организовал так называемую «толпу Ньюкасла» для борьбы с конкурирующими якобитами на улицах. [9]
Его заслуги были слишком велики, чтобы новый ганноверский король мог пренебречь ими, и в 1714 году ему был присвоен титул графа Клэра , а в 1715 году — маркиза Клэра и герцога Ньюкасл-апон-Тайн, два титула, ранее принадлежавшие его покойному дяде Джону Холлсу. . [10] Он также стал лордом-лейтенантом графств Миддлсекс и Ноттингем и рыцарем Подвязки . [1] На своей новой должности он отвечал за подавление якобитизма в графствах, находящихся под его контролем. В Миддлсексе он арестовал и допросил 800 человек и создал Ассоциацию добровольной защиты для защиты округа. В 1715 году он участвовал в бунте, который закончился тем, что двое мужчин были убиты, а Ньюкасл сбежал по крышам. [11] Преемственность Георга I была обеспечена в конце 1715 года поражением якобитской армии в битве при Престоне и последующим бегством Старого Самозванца . [12]
Победа ганноверцев над якобитами ознаменовала начало господства вигов, которое длилось большую часть XVIII века. Поскольку в глазах Георга I оппозиция тори была запятнана поддержкой якобитских претендентов, он не доверял им и отвлек всех своих министров и чиновников от вигов. После своей победы виги раскололись: одна группа сформировала правительство Георга I, а другие виги-диссиденты стали эффективной оппозицией в парламенте. После периода политических маневров он какое-то время был связан с фракцией вигов во главе с Джеймсом Стэнхоупом , но с 1720 года Ньюкасл начал решительно идентифицировать себя с правительственными вигами, над которыми быстро стал доминировать сэр Роберт Уолпол . [13]
Уолпол с радостью приветствовал молодого Ньюкасла в своей кружке, потому что Уолпол считал, что он может легко контролировать Ньюкасл, и потому что это укрепит позиции Уолпола в борьбе с конкурирующими фракциями вигов. [14] Ньюкасл присоединился к Уолполу, потому что Ньюкасл правильно считал, что Уолпол будет доминировать в британской политике на протяжении целого поколения. [ нужна цитата ] В 1721 году Уолпол стал первым премьер-министром Великобритании и будет занимать эту должность в течение следующего 21 года. Он был родственником главного союзника Уолпола Чарльза Таунсенда , что укрепляло его связь с лидером новой администрации.
2 апреля 1717 года он расширил свои связи с вигами, женившись на леди Генриетте Годольфин , внучке герцога Мальборо , национального героя после его побед в недавней европейской войне и считавшегося иконой вигов. [15]
В 1717 году, в возрасте 23 лет, Ньюкасл впервые занял высокий политический пост лорда-камергера , и ему было поручено курировать театры. [16] Пьесы часто были чрезвычайно политическими, и Ньюкаслу было поручено подавлять любые пьесы или драматургов, которые, по его мнению, слишком критично относились к ганноверской преемственности или правительству вигов. Ньюкасл неоднократно конфликтовал с сэром Ричардом Стилом , ведущим драматургом. [17] В 1719 году он был одним из трех основных инвесторов в новую оперную труппу Джорджа Фридриха Генделя , Королевскую музыкальную академию . В мае 1719 года герцог приказал Генделю отправиться на континент, чтобы заключить контракт с певцами на как можно более длительный срок. [ нужна цитата ]
Он занимал этот пост семь лет и показал себя достаточно хорошо, чтобы его можно было рассмотреть для дальнейшего продвижения по службе. Несмотря на свою молодость, он продемонстрировал свою силу на нескольких всеобщих выборах , когда ему удалось добиться избрания до 20 депутатов на места, которые он контролировал благодаря богатству своей семьи и политическому покровительству. Он выжил в офисе во время беспорядков среди вигов между 1717 и 1721 годами, и его переход на сторону Уолпола после этого обеспечил ему влияние. Уолполу удалось на короткое время положить конец расколу между фракциями вигов после краха Компании Южных морей , в результате которого разорились тысячи людей. Сам «Ньюкасл» потерял 4000 фунтов стерлингов. Уолпола тогда считали единственным человеком, который принес стабильность в страну и вигов, и ему были предоставлены беспрецедентные полномочия, что фактически сделало его первым премьер-министром Великобритании .
За время своего пребывания в офисе Ньюкасл и его жена прославились тем, что устраивали роскошные вечеринки, на которых присутствовала большая часть лондонского общества, включая многих его политических оппонентов. Он также страстно любил охоту на лис и часто специально с этой целью ездил в Бишопстон , одно из своих поместий в Сассексе. [18] Во время своего пребывания на посту лорда-камергера он руководил капитальным ремонтом общественных зданий, многие из которых находились в очень плохом состоянии. [19]
В 1724 году Уолпол выбрал Ньюкасл государственным секретарем Южного департамента вместо лорда Картерета , и этот шаг во многом был спланирован Таунсендом. Некоторое время его считали третьим по значимости человеком в правительстве после Уолпола и Тауншенда, что подтверждалось его новой должностью. Ньюкасл в течение нескольких лет все больше интересовался иностранными делами и изучал тонкие детали дипломатии и европейской государственной системы . Однако в первые несколько лет своего пребывания на посту он передал контроль над британской внешней политикой другому госсекретарю, Таунсенду, и Ньюкасл фактически выполнял функции его заместителя. Уолпол в целом был рад позволить Таунсенду контролировать внешнюю политику, поскольку он был согласен с ним по большинству вопросов. [ нужна цитата ]
Со времени Утрехтского договора , положившего конец последней крупной европейской войне , Великобритания стала союзником Франции, что стало резким поворотом в политике, поскольку ранее Франция считалась главным врагом Британии. [20] Причины создания альянса были сложными, и многие сомневались, что разрядка может продлиться долго, но когда Ньюкасл стал госсекретарем, они были союзниками почти десять лет. К 1719 году они стали частью более широкого Четверного союза, который был безусловно самой мощной силой в европейской политике, как это было продемонстрировано во время Войны Четверного союза , в основном морской войны в Средиземноморье, в результате которой державы одержали победу. разгромил попытку Испании вернуть утраченные территории в Италии. [21] Альянс, однако, был непопулярен среди многих в парламенте и в стране, которая продолжала считать Францию естественным врагом Великобритании.
К правительству Ньюкасла присоединился его младший брат Генри Пелхэм . Два брата хорошо ладили, но были склонны к трудноразрешимым спорам. Одним из постоянных источников напряженности между ними было плохое обращение Ньюкасла с семейным состоянием, которое постоянно истощалось из-за его бесконтрольных расходов. Многие также считали Пелхэма более способным из двух братьев, но именно герцог изначально был более успешным в политике. Несмотря на разногласия, они оставались твердыми политическими союзниками.
Администрация столкнулась с кризисом в 1727 году, когда Георг I неожиданно умер, и на престол унаследовал его сын Георг II . [22] У нового короля ранее были исключительно плохие отношения с Уолполом и Ньюкаслом, и во время одной ссоры между ними плохой английский Джорджа заставил Ньюкасл думать, что он вызвал его на дуэль. [23] Их отношения за последние годы не улучшились, и многие ожидали скорой смены правительства.
Вместо этого Уолпол оказался чрезвычайно полезен Георгу II, который вскоре убедился в его компетентности и сохранил его на своем посту. Потеплению отношений способствовала дружба между Ньюкаслом и дочерью Джорджа Амелией , что заставило многих предположить, без существенных доказательств, что у них роман. [24] К ноябрю 1727 года позиции Уолпола и Ньюкасла снова стали безопасными, чему способствовала победа на выборах, в результате которой они получили 430 мест против 128 мест оппозиции в Палате общин . [25]
В 1729 году в правительстве вспыхнул раскол по поводу направления внешней политики Великобритании. Таунсенд был убежден, что главным врагом Великобритании теперь является Австрия . [26] Уолпол и Ньюкасл считали Испанию главной угрозой британской власти из-за ее большого военно-морского флота и колониальных интересов. В конце концов, Уолпол добился своего, вытеснив Таунсенда с поста и заменив его лордом Харрингтоном . С тех пор Ньюкасл занимал должность старшего государственного секретаря и в значительной степени сам контролировал внешнюю политику Великобритании. Ньюкасл был опечален кончиной своего родственника и бывшего покровителя, хотя их партнерство становилось все более натянутым, и новая ситуация открывала огромные возможности лично для него. [27]
Вместе Ньюкаслу и Уолполу удалось вбить клин между Испанией и Австрией, сделав последнюю союзником и направив свои будущие усилия против Испании. Однако впоследствии выяснилось, что долгосрочным главным соперником Британии была не кто иная, как Франция, считавшаяся близким союзником. Все более конфронтационные действия главного министра Франции кардинала Флёри вскоре убедили их в их неправоте. [28] Это ошибочное суждение позже было использовано вигами-патриотами для критики министерства за недостаточную подготовку к французской угрозе.
В целом Ньюкасл разделял отвращение Уолпола к войне и хотел не допустить втягивания Британии в крупные войны на континенте. Примечательно, что Великобритания не была втянута в войну за польское наследство и даже пыталась предотвратить ее развязывание. Ньюкасл попытался застать врасплох как французов, так и австрийцев, уклончиво отреагировав на реакцию Британии в случае начала войны, но это не остановило конфликт. [29] Как только война началась, Георг II попытался убедить Великобританию выполнить свои обязательства по оказанию помощи Австрии, но его заблокировал Уолпол, который настаивал на том, что Британия не должна присоединяться к войне. Ньюкасл в целом поддержал ту же позицию, что и король, но принял это решение. [30]
Брат Ньюкасла Генри Пелхэм теперь получил прибыльную должность генерального казначея и фактически заменил Таунсенда в качестве третьего человека в правительстве. Трое мужчин продолжили то, что стали называть Норфолкским конгрессом, регулярно встречаясь в Хоутон-холле , загородном доме сэра Роберта Уолпола в Норфолке. Трое мужчин будут проводить частные встречи, разрабатывать широкомасштабную политику по внешним и внутренним вопросам, а затем представлять ее парламенту на одобрение, что им позволяло подавляющее большинство. Однако постепенно «Ньюкасл» и его брат выходили из тени Уолпола и становились более напористыми. Ньюкасл был особенно раздражен как тем, что он считал отказом от Австрии, так и предположением, что Уолпол больше ему не доверяет. [31]
К 1735 году Ньюкасл в значительной степени взял на себя контроль над колониальными делами, что еще больше увеличило объем покровительства, которое он контролировал. Будучи набожным англиканином, он также получил контроль над церковными вопросами, особенно назначением епископов и прибыльными должностями в англиканской церкви. [32] [33] [34]
Растущей независимости Ньюкасла от Уолпола способствовала поддержка его брата и лучшего друга Хардвика , который стал лордом-канцлером. [35] Во второй половине десятилетия в его работе все больше доминировало управление отношениями с Испанией, включая торговые споры и возражения против спорного основания американской колонии Джорджия в 1733 году. чрезвычайно хрупкий. Он также выступал посредником в Войне за польское наследство , помогая положить конец конфликту в 1738 году.
Растущая напряженность между Великобританией и Испанией достигла апогея в 1731 году во время инцидента, известного как « Ухо Дженкинса» , когда британский торговый капитан был схвачен испанским капером за незаконную торговлю у берегов Кубы и в наказание за предполагаемое нарушение им из-за строгих законов, запрещающих внешнюю торговлю с испанскими колониями, ему отрезали ухо. [36] Инцидент потряс Великобританию не столько из-за своей жестокости, сколько потому, что многие сочли возмутительным тот факт, что Испания имела безрассудство причинить вред британскому подданному просто ради торговли, которую многие считали законной оккупацией, несмотря на юридический запрет в сила. [37]
В 1738 году Дженкинс появился в парламенте, чтобы дать показания по поводу обращения с ним. Другие купцы разослали петиции, а могущественная Компания Южных морей мобилизовала общественное мнение. Для многих Испанская империя рушилась, а ее южноамериканские владения созрели для сбора. Громкая группа в парламенте требовала войны с Испанией. Уолпол был категорически против такой политики и стал объектом беспрецедентных атак. [38] Ньюкасл тоже подвергся сильному давлению, но первоначально считал требования Великобритании объявить войну Испании опасным шагом, и, несмотря на свои все более воинственные заявления, он все еще рассматривал идею англо-испанского союза даже в 1739 году. Он пытался договориться о решении кризиса с помощью Конвенции Пардо , которая согласовывала сумму компенсации, выплачиваемой британским торговцам, [39] но британское общественное мнение изменилось, и Уолпол почувствовал, что не было другого выбора, кроме как объявить войну. в декабре 1739 г.
Британцы открыли войну победой, захватив Порто-Белло в Панаме. Это привело к вспышке патриотического рвения и еще больше усилило давление на Уолпола и Ньюкасла за их предполагаемое нежелание вести войну. [40] Ньюкасл пытался бороться с этим, завоевывая репутацию ведущего «патриота» кабинета министров. Он взял на себя дополнительные военные обязанности и в течение первых двух лет войны был де-факто военным министром. [41] Одним из его наиболее заметных предложений в тот период была вербовка большого количества войск из американских колоний , чья растущая рабочая сила ранее оставалась в значительной степени неиспользованной.
В 1741 году главной британской кампанией против Испании была комбинированная десантная атака на южноамериканский город Картахена , которая претерпела значительные задержки. Командование было передано адмиралу Эдварду Вернону , победителю Порто-Белло, которому был придан отряд из 31 000 солдат и матросов для взятия города. Осада оказалась полной катастрофой для британцев, которые потеряли тысячи человек, прежде чем были вынуждены отступить . Хотя Ньюкасл отдавал приказы и курировал организацию экспедиции, большая часть вины за катастрофу легла на плечи больного премьер-министра Уолпола.
После катастрофы в Картахене Великобритания провела всеобщие выборы . В результате прежнее доминирование Уолпола в Палате представителей сократилось до неосуществимого большинства. Через несколько месяцев он был вынужден покинуть свой пост, и его место занял лорд Уилмингтон . Хотя «Ньюкасл» оставался с Уолполом до конца, позже многие сторонники Уолпола обвинили его в подрыве его авторитета. [42] Хорас Уолпол , его сын, продолжал критиковать поведение Ньюкасла в течение многих последующих лет.
Ньюкасл продолжил занимать свой пост после падения Уолпола и стал более влиятельным, когда его младший брат Генри Пелхэм стал премьер-министром в 1743 году. [1] Вместе два брата и их сторонники, известные как «Старые виги», создали коалицию с «Новыми вигами». , предыдущие противники правительства Уолпола. Однако оставалась резкая оппозиция, которую открыто возглавляли такие люди, как Уильям Питт и лорд Сэндвич . [43]
В 1740 году, вскоре после объявления войны с Испанией, одновременно в Европе вспыхнула отдельная война, в которую вскоре погрузилась Война Уха Дженкинса. В споре о троне Австрии и Франция, и Пруссия вторглись в Австрию и планировали свергнуть императрицу Марию Терезию и заменить ее своим претендентом. Давний союз Австрии с Великобританией потребовал от последней объявления войны. Многие также считали, что победа французов сделает французов слишком сильными в Европе. Однако вскоре Великобритания оказалась втянутой в эту более широкую войну, несмотря на сопротивление ее правительства.
Первоначально участие Великобритании ограничивалось финансовыми субсидиями и дипломатией в поддержку Австрии, но к 1742 году стало очевидно, что потребуются более существенные обязательства, чтобы союз не закончился поражением. В том же году на континент было отправлено 16 000 британских солдат. Ньюкасл был убежденным австрофилом [44] и решительно поддерживал помощь австрийцам. Он долгое время считал, что единственный способ Британии победить Францию — это союз с Австрией, и эта точка зрения резко расходилась со многими другими ведущими политиками, такими как Уолпол и Питт.
Положению Ньюкасла на короткое время угрожал Картерет , королевский фаворит, но к 1743 году Ньюкасл и его брат твердо контролировали британскую политику до 1756 года. Теперь Ньюкасл приступил к разработке новой схемы усиления британской власти на континенте, включая попытка убедить Голландскую республику вступить в антифранцузский союз и стать посредником в споре между Австрией и Пруссией, который привел к Дрезденскому мирному договору в 1745 году. Он также одобрил планы колониального рейда на Луисбург в 1745 году , который оказался успешным. Наряду с поражением испанского вторжения в Грузию в 1742 году это укрепило позиции Великобритании в Северной Америке.
В 1745 году в Шотландии вспыхнуло восстание якобитов, которое вскоре распространилось на север Англии . Ньюкасл опасался нападения с севера Красавчика Принца Чарли , который уже собрал 5000 человек в Дерби , и французского вторжения в южную Англию. В панике по Лондону распространился ряд ложных слухов, в том числе новости о том, что Ньюкасл бежал на континент, опасаясь, что все потеряно. Его заставили показаться толпе, собравшейся возле Ньюкасл-хауса, чтобы доказать, что он все еще здесь. [45] Тем не менее, его положение было под угрозой, поскольку, если бы якобиты одержали победу, его поместья, вероятно, были бы конфискованы, и он был бы вынужден покинуть страну.
Ньюкасл осознал угрозу, исходящую от якобитов, гораздо быстрее, чем Георг II и многие его коллеги, которые считали восстание фарсом. Ньюкасл организовал ответный удар и к концу 1745 года собрал все южные ополчения и регулярные силы. Якобиты отступили в северную Шотландию, где потерпели поражение при Каллодене в 1746 году.
На континенте британцы продолжали военные действия, но теперь они находились под давлением Голландской республики с требованием заключить мир с французами. Голландцы опасались, что французы вскоре начнут разрушительное наступление и захватят их страну. Ньюкасл считал, что любой мир, который будет заключен, будет крайне невыгоден Великобритании, и старался сохранить силу антифранцузской коалиции посредством постоянной дипломатии и предложений финансовых субсидий .
Переговоры о мирном урегулировании были созваны в городе Бреда в 1746 году. Ньюкасл сыграл важную роль в назначении лорда Сэндвича британским представителем на переговорах, поскольку его взгляды были очень близки к его собственным. [46] Основные инструкции Сэндвича заключались в том, чтобы отложить переговоры до тех пор, пока значительная победа Великобритании не позволит им вести переговоры с позиции силы. Конгресс в Бреде поначалу не продвигался успешно, потому что его участники еще не были полностью привержены миру. Союзники продолжали проигрывать, потерпев серьёзные поражения при Берген-оп-Зоме и Лауффельде . Брат Ньюкасла, Генри, теперь решительно выступал за мир, но Ньюкасл решительно отверг это, поскольку он все еще был убежден, что крупная победа союзников неизбежна.
В 1747 году Ньюкасл участвовал в организации государственного переворота с целью привести к власти в Нидерландах принца Оранского . Оранж хотел продолжить войну с французами, но вскоре был вынужден обратиться к британцам за крупной ссудой. [47] Ньюкасл, теперь осознавая, насколько близки были голландцы к полному краху, неохотно обратился к поискам мирного соглашения с Францией. Он ругал себя за «невежество, упрямство и доверчивость» и почти ожидал, что его ошибочное суждение, столь сильно поверившее голландцам, приведет к его увольнению, [48] но и король, и остальная часть кабинета министров сохранили свою веру в него.
Чтобы наблюдать за мирным урегулированием, Ньюкасл перешел на должность Северного секретаря . Он добился продвижения Сэндвича в Адмиралтейство , хотя хотел, чтобы Сэндвич сменил его на посту Южного секретаря . [49] Летом 1748 года Ньюкасл совершил свою первую поездку за пределы Британии, когда посетил Ганновер , и везде, куда бы он ни пошел, его встречали восторженным приемом. [50] Когда переговоры начались, они прошли гораздо более гладко, и в октябре 1748 года был официально заключен Экс-ла-Шапельский договор . Великобритания вернет Луисбург Франции в обмен на возвращение Мадраса и полный вывод французов из Нидерландов. Вопрос о свободной торговле, ради которого Великобритания вступила в войну с Испанией в 1739 году, вообще не упоминался. [51]
Ньюкасл сразу же подвергся нападкам со стороны своих противников за отказ от Луисбурга, но многие из них не осознавали, насколько слабыми стали позиции Великобритании на континенте. [52] Австрия также была глубоко недовольна, поскольку считала, что британцы покинули их и не приложили достаточных усилий для возвращения Силезии . [53] Тем не менее, Ньюкасл был доволен достигнутыми условиями, а наблюдатели на континенте хвалили то, как ему удалось переломить столь невыгодную ситуацию.
После заключения мира Ньюкасл начал претворять в жизнь политику, которую вынашивал очень долго. Он считал, что величественная кадриль , в ходе которой государства постоянно меняли союзы, была нестабильной и приводила к повторным войнам. Вместо этого он хотел использовать энергичную дипломатию для создания прочного мира, который будет построен на основе сильного и стабильного британского союза с Австрией. Как и многие виги, он считал важным сохранение европейского баланса сил. Он описал этот процесс как «восстановление старой системы», но широко он был известен как система Ньюкасла. [ нужна цитата ]
Он подвергался постоянным нападкам со стороны Питта и вигов-патриотов , которые презирали его европейскую политику, поскольку считали, что предыдущая война показала, что Северная Америка становится все более важным театром военных действий. Они высмеивали Ньюкасла за его кажущееся отсутствие видения и игнорировали сложный характер европейской политики и отношений Великобритании с Ганновером, а также тот факт, что еще в 1740 году Ньюкасл осознавал растущую мощь американских колоний .
Ньюкасл оставался крайне внимательным к Австрийскому Альянсу. Он провел несколько лет, пытаясь добиться избрания сына Марии Терезии , будущего императора Иосифа II , королем римлян (титул Священной Римской империи , который имел огромный престиж, но мало реальной власти), только для того, чтобы увидеть, как эта схема провалилась из-за Австрийское безразличие. Был ряд предупредительных знаков о том, что с альянсом не все в порядке, но Ньюкасл проигнорировал большинство из них, поскольку был убежден, что ни у Австрии, ни у Британии нет других серьезных потенциальных союзников, к которым можно было бы обратиться. Что касается выборов, Ньюкасл считал, что, если его план потерпит неудачу, «Франция и Пруссия будут диктовать условия всему миру». [54] Ему удалось достичь компромисса на Конгрессе в Ганновере, чтобы обеспечить избрание Йозефа. Его триумф на Конгрессе вскоре был подорван из-за того, что ему не удалось заручиться поддержкой Австрии.
Ему удалось перехитрить герцога Бедфорда, добившись его отставки и увольнения лорда Сэндвича, которого Ньюкасл теперь начал считать опасно амбициозным соперником. Легкость, с которой он это сделал, продемонстрировала его полный контроль над британской политикой, поскольку Бедфорд возглавлял сильную фракцию. Однако у него появился серьезный враг, который позже попытается подорвать авторитет «Ньюкасла».
В 1752 году он совершил редкую поездку за границу, сопровождая Георга II в его ежегодной поездке в Ганновер . Во время визита Ньюкасл предпринял попытку привлечь лорда Норта , будущего премьер-министра, в качестве союзника в свою политическую фракцию. [55] Ему это не удалось, хотя оба стали хорошими друзьями, а Норт позже выступил в защиту Ньюкасла.
После смерти Генри Пелэма 6 марта 1754 года Ньюкасл сменил его на посту премьер-министра. Первоначально он надеялся остаться на посту Северного секретаря, поскольку предпочитал иностранные дела, но был убежден, что другого серьезного кандидата нет, и в марте принял официальные печати от короля. [56]
Первой задачей Ньюкасла было выбрать человека, который будет представлять правительство в палате общин . К великому удивлению, он отверг фаворитов Уильяма Питта и Генри Фокса и выбрал сэра Томаса Робинсона , которого большинство даже не рассматривало в качестве кандидата. [57] Ньюкасл сыграл важную роль в назначении людей, считавшихся немного более слабыми, чтобы он мог доминировать над ними. И Питт, и Фокс затаили обиду на воспринимаемое пренебрежение и усилили нападки на министерство.
В апреле и мае 1754 года Ньюкасл наблюдал за всеобщими выборами, в значительной степени приняв избирательную стратегию, разработанную его братом, и получив подавляющее большинство голосов. Его личная способность избирать депутатов из своего списка достигла новых высот. [58] Теперь он почувствовал себя достаточно смелым, чтобы попытаться провести некоторые финансовые реформы. Он предложил меры по сокращению суммы процентов, выплачиваемых Банку Англии по государственному долгу . Его решение сделать это, возможно, отчасти было связано с тем, чтобы отклонить критику о том, что он недостаточно квалифицирован в финансовых вопросах, чтобы контролировать Казначейство. [59] В то же время он по-прежнему в основном руководил внешней политикой, что было его основным направлением деятельности.
Соперничество между Великобританией и Францией в Северной Америке в течение некоторого времени нарастало. Оба жаждали страны Огайо , которая предлагала огромный потенциал для основания новой богатой колонии. Обе страны направили военные силы для оккупации территории. Хотя британцы создали первый первоначальный пост, они были изгнаны французской экспедицией в 1754 году. Многие богатые американцы агитировали за военные действия, но подготовка отдельных колоний к конфликту была плохой. В Лондоне было большее давление со стороны вигов-патриотов , которые считали, что настало время для расширения Британской Америки во внутренние районы.
В 1755 году планировалась крупная экспедиция против французов в Америке. Отряд британских регулярных войск будет отправлен для захвата Огайо, а другой провинциал Новой Англии возьмет под свой контроль Новую Шотландию . Новый главнокомандующий , Эдвард Брэддок , будет назначен курировать этот процесс, чтобы взять на себя беспокойные усилия колониальных ассамблей. Архитектором схемы был герцог Камберлендский , имевший в то время огромное политическое влияние. Брэддок был фаворитом, но «Ньюкасл» сомневался как в Брэддоке, так и в его планах. «Ньюкасл» временно заключил союз с Генри Фоксом , которого он также не любил. Фокс был решительным сторонником кампании и заставил Ньюкасл принять меры. [ нужна цитата ]
Через несколько месяцев после прибытия в Америку силы Брэддока были охвачены катастрофой в битве при Мононгахеле . В результате нападения смешанных сил французских и американских индейцев в пустыне более половины из них были убиты, включая Брэддока. Остальные отступили обратно в Филадельфию , оставив французам полный контроль над внутренними районами. [60] План Новой Шотландии оказался более успешным, но последовавшее за ним Великое изгнание создало серьёзную головную боль для Ньюкасла.
Все произошло без официального объявления войны. С ухудшением ситуации в Америке Ньюкасл был вынужден отказаться от своих планов финансовой реформы, поскольку вместо этого деньги нужно было потратить на вооруженные силы.
В то время как Ньюкасл уделял внимание американской кампании, его внимания требовали более неотложные события в Европе.
Австрия становилась все более напряженной из-за давней уверенности в том, что британцы покинут ее в решающий момент. [61] Худшие опасения Ньюкасла подтвердились в 1756 году, когда Австрия заключила союз с Францией; Дипломатическая революция внезапно нарушила весь баланс сил в Европе.
Ньюкасл надеялся предотвратить начало большой войны в Европе, окружив Францию враждебными державами. Он считал, что это удержит их от нападения на соседей и от отправки подкреплений в Северную Америку. [62] Он думал, что война может произойти сейчас только в том случае, если Фридрих Великий в одностороннем порядке нападет на Австрию, но явное неравенство в численности сделало бы его «сумасшедшим», поступившим так. [63] Ньюкасл надеялся, что ему удалось предотвратить войну в Европе, но в 1756 году Фридрих вторгся в Саксонию и Богемию, спровоцировав крупную европейскую войну, которую Ньюкасл боялся и не смог предотвратить. То, что началось как ограниченная война в стране Огайо между Великобританией и Францией, теперь приняло глобальные масштабы.
Ньюкасла широко обвиняли в плохом начале Семилетней войны для Великобритании, и в ноябре 1756 года его сменил герцог Девонширский . Некоторые даже призывали к его казни после потери Менорки (исторически называемой британцами «Миноркой») в 1756 году. [64] Вместо этого командующий британским флотом Джон Бинг был застрелен после военного трибунала, что многие считается дымовой завесой для защиты Ньюкасла.
За свою долгую службу он был пожалован титулом герцога Ньюкасл-андер-Лайн, а оставшаяся часть досталась 9-му графу Линкольну , который женился на его племяннице Кэтрин Пелхэм. [1]
В период с ноября 1756 года по июнь 1757 года герцог Девонширский сменил Ньюкасла на посту премьер-министра, хотя широко считается, что Питт оказал основное влияние на политику.
В июле 1757 года он снова стал премьер-министром, поскольку Питт не смог получить достаточную поддержку в парламенте. Часто ошибочно утверждают, что Питт был премьер-министром во время войны, но на самом деле этот пост занимал Ньюкасл. Их отношения переросли в плодотворное партнерство и обеспечили решительное руководство, которого, по мнению некоторых, не хватало в течение некоторого времени. [ нужна цитата ]
На бумаге это был неправдоподобный союз. [65] Питт на протяжении многих лет был резким критиком «Ньюкасла», и у них были разные, противоречивые взгляды на стратегию. Ньюкасл видел лучший шанс Британии на победу в направлении ресурсов на войну на континенте, но Питт хотел радикального изменения политики, чтобы сосредоточить британские силы в Северной Америке, Западной Африке и Азии, где французы были наиболее уязвимы. Однако они разделяли некоторые взгляды, оба были ярыми вигами и даже однажды пытались создать политический союз. Ньюкасл ранее пытался назначить Питта военным министром в 1745 году, но Георг II наложил вето на это назначение. [66]
В конечном итоге британская политика сформировалась на основе смеси этих двух взглядов. Ньюкасл настаивал на вмешательстве Великобритании на континенте, чтобы связать французские войска и санкционировать ряд экспедиций против французских колоний. По мере успеха экспедиции начали расти в количестве и размерах. Питт в основном взял на себя контроль над их руководством, а Ньюкасл согласился с этими мерами и позаботился о том, чтобы парламент оставался в стороне, мобилизовав свой контроль над депутатами. Однако Питт и «Ньюкасл» обсуждали стратегию вместе с небольшим количеством других фигур, таких как Хардвик , Энсон и Лигонье . [ нужна цитата ]
Ньюкасл был глубоко обеспокоен неудачным началом войны Британией, особенно потерей Менорки и французской оккупацией ключевых портов в Австрийских Нидерландах . Чтобы попытаться укрепить позиции Великобритании в Средиземном море, он настаивал на вторжении на Корсику , которая тогда контролировалась нейтральной Генуей , чтобы использовать ее в качестве военно-морской базы, или на британское нападение на Остенде , чтобы изгнать французов. Питт был встревожен тем, что обе перспективы приведут Великобританию к войне с Австрией или Генуей. Вместо этого, чтобы успокоить Ньюкасл и Георга II, Питт согласился послать британский контингент сражаться в Германии в 1758 году.
В 1758 году Питт начал отправлять экспедиции по всему миру с целью захвата французских колоний. В 1758 году они захватили Сенегал и Гамбию в Западной Африке и Луисбург в Северной Америке. В следующем году он планировал активизировать эту деятельность, отправив крупные экспедиции в Вест-Индию и Канаду. Для этого Питт лишил Британские острова войск и кораблей, что заставило Ньюкасл беспокоиться о том, что они плохо защищены. Его опасения усилились, когда британцы получили информацию о планах Франции начать вторжение в Британию . Питт был полон решимости продолжить реализацию планов на этот год, но согласился уменьшить масштабы колониальных экспедиций на 1760 год, поскольку он ожидал, что 1759 год нанесет нокаутирующий удар по военным усилиям Франции.
Ньюкасл сохранил свое прежнее убеждение, что Британии необходимо создать как можно более широкую коалицию и что решающее значение будет иметь Европа, а не Америка. Таким образом, он попытался убедить ряд различных государств присоединиться к антифранцузскому альянсу. Ему это не удалось, поскольку голландцы, датчане и португальцы оставались нейтральными, а Швеция и Россия присоединились к французам и австрийцам в нападении на Пруссию. Он санкционировал выплату крупных сумм в виде субсидий пруссакам, сражавшимся со странами, чьи сухопутные силы превосходили их собственные.
Одним из величайших личных достижений Ньюкасла было использование им дипломатии, чтобы удержать Испанию от войны до 1762 года, когда было уже слишком поздно существенно изменить баланс сил. В 1759 году он и Питт организовали оборону Великобритании против запланированного французского вторжения, которое провалилось из-за британских военно-морских побед в Лагосе и Кибероне .
Это « правительство с широким дном », при котором Британия завоевала репутацию за рубежом, постепенно пало из-за привязанности нового короля Георга III к Джону Стюарту, 3-му графу Бьюту , который, сменив Питта, в мае стал премьер-министром вместо Ньюкасла. 1762. [1] Георг III описал Питта как «змею в траве», а Ньюкасл как «лжеца». [67]
Несмотря на их несомненно компетентное ведение войны, новый король не доверил ни одному из них будущее Британии и бросил их обоих в оппозицию. Вероятно, это был последний случай, когда британский монарх смог отстранить премьер-министра исключительно из личной неприязни: в будущем эта привилегия будет полностью передана парламенту. Поскольку Бьют был тори, это ознаменовало конец монополии вигов на правительство, которая продолжалась со времен Ганноверского престолонаследия в 1714 году.
Герцог перешёл в оппозицию и потерял двух своих лордов-наместников за сопротивление миру 1763 года . Вместе с Питтом он считал, что условия мира были слишком щедрыми по отношению к Франции и Испании из-за сильной позиции британцев. Многие территории, захваченные во время войны, были возвращены, но французское присутствие было фактически окончательно уничтожено в Канаде и Индии .
Большую часть времени он проводил в своем доме в Клермонте , что считал одним из своих лучших достижений. Ньюкасл находился у правительства почти 45 лет подряд и поначалу пользовался новой свободой, которую дала ему оппозиция. [ нужна цитата ]
В 1765 году он стал лордом-хранителем печати в правительстве лорда Рокингема , [68] который имел много общего с Ньюкаслом, и оба мужчины были богатыми вельможами-вигами. В какой-то момент король предложил Ньюкаслу должность южного секретаря , но он отказался. Он продержался несколько месяцев, прежде чем рухнуло правительство, на смену которому пришло правительство герцога Графтона .
Он оставался в активной оппозиции, но признал, что больше не будет занимать этот пост. [69] Он продолжал пользоваться огромным покровительством и влиянием, но его здоровье быстро ухудшилось после инсульта в декабре 1767 года, в результате которого он хромал и ухудшил речь и память. [70] В последние несколько месяцев он выступал против принудительных действий в Британской Америке . Он умер в ноябре 1768 года в возрасте 75 лет в своем лондонском доме в Линкольнс-Инн-Филдс . После его смерти Клермонт был продан Роберту Клайву , сделавшему себе имя в Семилетней войне .
Герцог был трудолюбив и энергичен, и надо отдать ему должное: государственный деятель, почти монополизировавший патронажную должность на протяжении полувека, дважды отказывался от пенсии и в конце концов покинул свой пост на 300 000 фунтов беднее, чем поступил на него [1] из-за своих больших расходов на политические нужды. кампании, его расточительный образ жизни и пренебрежение семейным бюджетом. [71]
Ньюкасл широко изображался в карикатурных образах, его часто изображали как бестолкового шута, который изо всех сил пытался понять деятельность правительства. Он был одним из самых высмеиваемых политиков XVIII века. [72] Распространенным и широко распространенным примером его невежества является его ответ на сообщение Лигоньера о том, что Аннаполис необходимо защищать, на что Ньюкасл якобы ответил: «Аннаполис! Ах да, Аннаполис необходимо защищать, чтобы быть уверенным. Аннаполис надо защищать — где Аннаполис?». [73] [74]
Хорас Уолпол , который не был его другом, так охарактеризовал его характер: «Заимствованная важность и реальная незначительность придавали ему постоянный вид адвоката... У него не было гордости, но было бесконечное самолюбие. Он неумеренно любил дело; только всегда делал это, никогда этого не делал. Будучи предоставлен самому себе, он всегда погружался в трудности, а потом содрогался от последствий». [73]
Исторические мнения в целом разделились: некоторые историки пришли к выводу, что он не подходил для своей должности, но другие считают его проницательным политическим деятелем, который тонко ориентировался в сложной европейской государственной системе 18 века. Его одновременно хвалят и критикуют как, возможно, величайшего деятеля машинной политики 18-го века, который располагал огромным количеством голосов в парламенте. Ему часто удавалось организовать большинство в Палате общин за, казалось бы, запутанную, непопулярную и абсурдную политику правительства. [ нужна цитата ]
В целом, похвала за победу Британии в Семилетней войне досталась Питту, а не Ньюкаслу, который официально возглавлял правительство. Традиционно в отчетах о войне Питт изображался как провидец, который выиграл войну, изменив предыдущую неразумную политику Ньюкасла по сосредоточению внимания на европейских делах; Фрэнсис Паркман записывает переписку между Питтом и его военными администраторами, а не между ними и Ньюкаслом. Другие защищали Ньюкасл, противопоставляя его «континентальную политику» неспособности лорда Норта собрать европейских союзников во время американской войны за независимость , что привело к конечному поражению Британии в этом конфликте. [ нужна цитата ]
В романе Тобиаса Смоллетта «Хамфри Клинкер» он был изображен неуклюжим дураком , не знающим всей географии, который убежден, что Кейп-Бретон - это не остров. [75] Ньюкасл игрался в фильме 1948 года «Красивый принц Чарли» Г.Х. Мулкастера . Он также участвует в британском телесериале « Город порока» , в котором рассказывается о первых годах существования « Бегунов с Боу-стрит» .
.jpg/1280px-Thomas_Pelham-Holles_(1693-1768).jpg)
2 апреля 1717 года он женился на леди Гарриет Годольфин , дочери 2-го графа Годольфина и внучке Джона Черчилля, 1-го герцога Мальборо . У герцогини было слабое здоровье, детей у пары не было. [ нужна цитата ]
В 1731 году в Хоутон-холле , загородном доме сэра Роберта Уолпола в Норфолке, герцог вместе с герцогом Лотарингским (впоследствии императором Священной Римской империи ) был назначен мастером-масоном Великим магистром лордом Ловеллом в временной ложе. [ нужна цитата ] В 1739 году, при создании лондонской больницы для подкидышей , он выступал в качестве одного из управляющих-учредителей благотворительной организации. [76]
Учитывая перспективу того, что герцогство Ньюкасл-апон-Тайн снова вымрет, король Георг II также создал герцога Ньюкасл-андер-Лайн в 1756 году со специальным остатком для наследования через своего племянника, 9-го графа Линкольна .
В 1762 году ему также был присвоен титул барона Пелхэма Стэнмера с наследством его двоюродного брата и наследника мужского пола Томаса Пелхэма .
После его смерти в 1768 году титул барона Пелхэма Стэнмерского вместе с большей частью поместий Пелхэма в Сассексе и частными бумагами герцога остался за Томасом, который позже стал графом Чичестером . Пелхэм и его брат были похоронены в церкви Всех Святых в Лотоне, Восточный Суссекс . [77]
Тем временем поместья Холлс и Клэр вместе с его герцогством Ньюкасл были унаследованы лордом Линкольном, с которым герцог расстался.
{{cite book}}: CS1 maint: отсутствует местоположение издателя ( ссылка ){{cite book}}: CS1 maint: отсутствует местоположение издателя ( ссылка ){{cite book}}: CS1 maint: отсутствует местоположение издателя ( ссылка )