Министерство транспорта Канады ( фр . Transports Canada ) — департамент в правительстве Канады, отвечающий за разработку правил , политики и услуг автомобильного, железнодорожного, морского и воздушного транспорта в Канаде . Является частью портфеля Министерства транспорта, инфраструктуры и сообществ (TIC). Действующим министром транспорта является Пабло Родригес . Штаб-квартира Министерства транспорта Канады находится в Оттаве , Онтарио . [1]
Департамент транспорта был создан в 1935 году правительством Уильяма Лайона Маккензи Кинга в знак признания меняющейся транспортной среды в Канаде в то время. Он объединил три департамента: бывший Департамент железных дорог и каналов , Департамент морского транспорта и Отделение гражданской авиации Департамента национальной обороны (около 1927 года, когда оно заменило Совет по воздуху ) под руководством К. Д. Хоу , который использовал портфель для рационализации управления и предоставления всех видов транспорта (воздушного, водного и наземного). Он создал Национальный совет портов и Трансканадские воздушные линии . Закон о Департаменте транспорта вступил в силу 2 ноября 1936 года.
До реорганизации федерального правительства в 1994 году Transport Canada имел широкий спектр операционных обязанностей, включая канадскую береговую охрану , морской путь Святого Лаврентия , аэропорты и морские порты, а также Via Rail и CN Rail . Значительные сокращения Transport Canada в то время привели к приватизации CN Rail, береговая охрана была передана Fisheries and Oceans , а морской путь и различные порты и аэропорты были переданы местным эксплуатационным органам. Transport Canada появился в результате этого процесса как департамент, сосредоточенный на политике и регулировании, а не на транспортных операциях.
В 2004 году Министерство транспорта Канады ввело досмотр лиц, не являющихся пассажирами, с целью повышения безопасности как аэропортов, так и гражданской авиации.
Штаб-квартира Transport Canada находится в Оттаве на площади Плас-де-Виль , башня C. Transport Canada также имеет региональные штаб-квартиры в:
Министерство транспорта Канады отвечает за соблюдение ряда канадских законов, включая Закон об аэронавтике , Закон о перевозке опасных грузов 1992 года , Закон о безопасности автотранспортных средств , Закон о транспорте Канады , Закон о безопасности железных дорог , Закон о судоходстве Канады 2001 года , Закон о безопасности морского транспорта и другие. Каждый инспектор с делегированными ему полномочиями от министра транспорта получает официальные полномочия для осуществления своих полномочий, как показано справа. [5] Эти инспекторы являются государственными служащими, указанными в Уголовном кодексе Канады.
Закон о безопасности транспортных средств был принят в 1971 году с целью создания стандартов безопасности для автомобилей в Канаде. Департамент также выступает в качестве партнера по финансированию федерального правительства с провинциальными (и территориальными) министерствами транспорта в совместно финансируемых провинциальных проектах транспортной инфраструктуры для новых автомагистралей.
TC также управляет базой данных дорожно-транспортных происшествий в Канаде. [6]
Роль Министерства транспорта Канады в железнодорожном секторе включает:
После заявлений грузоотправителей об ухудшении уровня обслуживания, 7 апреля 2008 года федеральное правительство Канады начало проверку железнодорожных грузоперевозок в стране. Министерство транспорта Канады, которое руководит проверкой, планирует расследовать отношения между канадскими грузоотправителями и железнодорожной отраслью, особенно в отношении двух крупнейших железнодорожных компаний в стране, Canadian Pacific Railway и Canadian National Railway. [7] 26 июня 2013 года Закон о справедливом обслуживании грузовых железнодорожных перевозок стал законом, который стал ответом на Заключительный отчет по проверке обслуживания грузовых железнодорожных перевозок. [8]
Министерство транспорта Канады отвечает за водные пути внутри и вокруг Канады. Эти обязанности включают:
С 2003 года Управление безопасности судоходства и Программа защиты судоходных вод были переданы обратно в Министерство транспорта Канады. Как и некоторые нормативные аспекты реагирования на чрезвычайные ситуации (загрязнение нефтью)
Transport Canada Marine Safety (TCMS) — это подразделение Transport Canada, которое поддерживает и улучшает безопасность на море и работает над защитой жизни, здоровья, имущества и морской среды. Это включает предоставление услуг, предписанных законами и правилами, такими как сертификация канадских моряков и смежных специалистов. [9]
Роль Transport Canada в авиации наиболее детальна. До 1996 года Transport Canada отвечала как за регулирование авиации, так и за эксплуатацию служб воздушного движения, а также за работу большинства крупных аэропортов. 1 ноября 1996 года эти обязанности были разделены: Transport Canada по-прежнему отвечает за регулирование (через Канадские авиационные правила (CARs) и стандарты [10] ), а новая регулируемая некоммерческая компания NAV CANADA взяла на себя ответственность за все гражданские службы воздушного движения. Это изменение было (и остается) спорным в секторе частной авиации, поскольку NAV CANADA начала взимать плату за услуги, которые ранее финансировались за счет специального налога на авиационный бензин. Специальный налог сохраняется, но отдельные сборы взимаются NAV CANADA. В 2005 году Соединенные Штаты обсуждали аналогичное делегирование служб воздушного движения FAA «независимой» государственной корпорации.
В 1990-х годах Transport Canada также начала приватизировать работу крупных аэропортов и полностью избавляться от небольших аэропортов (обычно передавая их муниципалитетам). В соответствии с Национальной политикой аэропортов 1994 года Transport Canada сохраняет за собой право собственности на большинство аэропортов с ежегодным пассажиропотоком 200 000 и более человек, а также на основные аэропорты, обслуживающие федеральные, провинциальные и территориальные столицы, но сдает в аренду большую часть этих аэропортов (составляющих Национальную систему аэропортов ) сторонним операторам; в настоящее время в системе 26 аэропортов, из которых 22 управляются 21 Управлением аэропортов, примером которого является Управление аэропортов Большого Торонто .
В 2003 году Министерство транспорта Канады запустило свою программу электронного сбора статистики воздушного транспорта [11] для сбора данных о пассажирах и грузах в режиме реального времени от авиакомпаний, выполняющих рейсы в Канаде. В 2008 году ECATS расширится и в сферу авиации общего назначения . Министерство транспорта Канады также собирает данные обо всех авариях и инцидентах, независимо от их незначительности, используя Систему ежедневной отчетности о происшествиях в гражданской авиации (CADORS). [12]
Министерство транспорта Канады продолжает нести ответственность за лицензирование пилотов и других авиационных специалистов (таких как диспетчеры и механики), а также регистрацию и осмотр воздушных судов. Оно также отвечает за сертификацию безопасности и постоянный надзор за безопасностью большинства видов коммерческих операций. Эти обязанности выполняются 6 регионами: Атлантическим, Квебекским, Онтарио, Прерийным и Северным, Тихоокеанским, а шестой регион, базирующийся в Оттаве ( Национальный столичный регион ), отвечает за воздушных операторов, выполняющих международные рейсы, и определенные типы больших самолетов. Канадские авиационные правила (CAR) также контролируются Министерством транспорта Канады.
Канадское управление безопасности воздушного транспорта является королевской корпорацией , которая отчитывается перед парламентом через министра транспорта . [13] Оно отвечает за защиту определенных элементов системы воздушного транспорта — от досмотра пассажиров и багажа до досмотра работников аэропортов. [13] Весной 2017 года CATSA и Канадское агентство пограничных служб начали развертывание «в рамках более широких усилий по модернизации и оптимизации процедур оформления в канадских аэропортах» программы киосков самообслуживания для пограничного оформления , в рамках которой канадские путешественники подвергаются технологии распознавания лиц при повторном въезде в страну. Ожидалось, что в качестве меры по сокращению расходов программа должна была сократить количество гражданских взаимодействий с государственными служащими. [14]
Директорат гражданской авиации Министерства транспорта Канады (TCCA) является органом гражданской авиации Канады . [15] Он существует с 1936 года, когда гражданская авиация была передана из Отделения гражданской авиации Министерства национальной обороны .
Директорат базируется в Оттаве и имеет региональные отделения по всей Канаде в следующих географических регионах:
До 1990 года Министерство транспорта Канады отвечало за расследование авиационных происшествий посредством:
После 1990 года эта роль была передана Совету по безопасности на транспорте Канады .
По состоянию на февраль 2023 года в базе данных Министерства транспорта Канады имеются следующие самолеты, которые имеют обозначение авиакомпании ИКАО TGO и телефонию TRANSPORT. [16] [17]
Министерство транспорта Канады в последние годы было в центре ряда противоречий. В сентябре 2009 года Пятое сословие CBC подготовило отчет «Riding on Risk», в котором подробно описывались предполагаемые злоупотребления и сокрытия в Министерстве транспорта Канады. История была спровоцирована потерянной картой памяти , которую нашел студент факультета журналистики. Карта памяти содержала множество документов, показывающих усилия инспекторов по обеспечению соблюдения правил авиационной безопасности и предполагаемую неспособность руководства сделать это. В отчете CBC также подробно описывались предполагаемые репрессии — и страх репрессий — в отношении информаторов и других сотрудников. [20]
Переход Transport Canada к системам управления безопасностью (SMS) в регулировании гражданской авиации подвергся критике. Информатор Хью Дэнфорд, бывший инспектор Transport Canada, выступил с официальной критикой [21] этого подхода, указав, что он увеличит риск для летающей публики. Критики предупреждают, что внедрение SMS в авиационный сектор — это «рецепт катастрофы». [22] Однако уровень авиационных происшествий в Канаде снижался в течение ряда лет до 2008 года. [23]
Железнодорожная отрасль в Канаде, в которой система SMS действует с 2001 года и которая также регулируется Министерством транспорта Канады, продемонстрировала заметный рост числа несчастных случаев в рамках этой схемы регулирования к 2006 году. [24]
Несколько старших руководителей Министерства транспорта Канады, включая помощника заместителя министра по вопросам безопасности Марка Грегуара, были привлечены к ответственности в 2008 году за репрессии против другого осведомителя, Яна Брона. [25] Он сообщил, что структура морской безопасности изобилует пробелами. [26]
23 декабря 2013 года стало известно, что инспектор Transport Canada был уволен за фальсификацию отчетов департамента. Личность виновного не была раскрыта из-за опасений за его или ее конфиденциальность. [27]
Канадская ассоциация журналистов [28] во второй раз номинировала Министерство транспорта Канады на премию за секретность в 2008 году, указав, что законопроект о внесении поправок в Закон об аэронавтике приведет к тому, что «завеса секретности [спадет] со всей информации, сообщаемой авиакомпаниями о производительности, нарушениях безопасности, проблемах безопасности полетов и их решении». [29]
В сентябре 2009 года Министерство транспорта Канады предположительно мошенническим образом отнесло расходы на несуществующий проект трубопровода Mackenzie Valley . [30] Эта история всплыла после неоднократных попыток эксперта по доступу к информации Кена Рубина и неоднократных отрицаний со стороны министерства того, что компрометирующие документы существовали или что имели место какие-либо нарушения. [31]
Министерство транспорта Канады подверглось критике в 2008 году за отказ одобрить электромобили, произведенные в Канаде. [32]
В 2017 году Министерство транспорта Канады предложило правила для дронов, которые подверглись широкой критике. [33] [34]
В результате крушения рейса 302 Ethiopian Airlines и крушения рейса 610 Lion Air , которое произошло за пять месяцев до крушения в Эфиопии, большинство авиакомпаний и стран начали приостанавливать полеты Boeing 737 MAX 8 (и во многих случаях всех вариантов MAX) из-за проблем безопасности, но Transport Canada отказалась временно приостановить полеты Boeing 737 Max 8 в Канаде. [35] [36] Однако 13 марта Transport Canada отменила это решение и приостановила полеты всех самолетов 737 MAX 8 и MAX 9. [37] [38]
В провинциях и территориях также имеются собственные транспортные департаменты, занимающиеся, в частности, дорогами, лицензированием и регулированием транспортных средств:
Transport Canada: TGO, TRANSPORT