Мелвин Роберт Лэрд-младший (1 сентября 1922 г. — 16 ноября 2016 г.) — американский политик, писатель и государственный деятель. [2] Он был конгрессменом США от Висконсина с 1953 по 1969 год, а затем занимал пост министра обороны с 1969 по 1973 год при президенте Ричарде Никсоне . Лэрд сыграл важную роль в формировании политики администрации по выводу американских солдат из войны во Вьетнаме ; он придумал выражение « вьетнамизация », относящееся к процессу передачи большей ответственности за ведение боевых действий южновьетнамским силам . Впервые избранный в 1952 году, Лэрд был последним живым представителем, избранным в 83-й Конгресс на момент его смерти.
Мелвин Роберт Лэрд [3] родился в Омахе, штат Небраска , в семье Мелвина Р. Лэрда-старшего , политика, бизнесмена и священнослужителя. [4] Он вырос и учился в средней школе в Маршфилде, штат Висконсин , [4] хотя на третьем курсе он посещал Академию Лейк-Форест в Лейк-Форесте, штат Иллинойс . Его мать дала ему прозвище «Бамбино» (сокращенно «Бом» и произносится как слово «бомба»). [ необходима цитата ]
Лэрд был внуком Уильяма Д. Коннора , вице-губернатора Висконсина с 1907 по 1909 год, и правнуком Роберта Коннора , члена Ассамблеи штата Висконсин . Его племянница — Джессика Лэрд Дойл, жена бывшего губернатора Висконсина Джима Дойла . [4]
Он окончил Карлтонский колледж в Миннесоте в мае 1944 года, поступив на службу в ВМС США годом ранее. После присвоения ему звания энсина он служил на эсминце USS Maddox в Тихом океане в конце Второй мировой войны . Получив медаль «Пурпурное сердце» и несколько других наград, Лэрд покинул ВМС в апреле 1946 года.
Лэрд вошел в Сенат штата Висконсин в возрасте 23 лет, сменив своего покойного отца. [5] Он представлял законодательный округ, охватывающий Стивенс-Пойнт, Висконсин . Он оставался в Сенате до своего избрания в ноябре 1952 года в Палату представителей Соединенных Штатов , представляя 7-й округ Висконсина в центральном Висконсине, включая районы Маршфилд , Восау , Висконсин-Рапидс и Стивенс-Пойнт . На республиканских президентских праймериз 1964 года Лэрд был «необъявленным» сторонником сенатора Аризоны Барри Голдуотера и возглавлял Комитет платформы на съезде Республиканской партии того года, на котором Голдуотер был номинирован. [6]
Лэрд переизбирался восемь раз подряд и был председателем Республиканской конференции Палаты представителей, когда Никсон выбрал его в кабинет. Он был известен своей работой как по внутренним, так и по оборонным вопросам, включая службу в подкомитете по обороне Комитета по ассигнованиям Палаты представителей . Он неохотно покинул Конгресс, дав понять, когда стал секретарем 22 января 1969 года, что намерен прослужить не более четырех лет.
Будучи конгрессменом, Лэрд поддерживал сильную оборонительную позицию и иногда критиковал секретаря Макнамару . В сентябре 1966 года, характеризуя себя как члена лояльной оппозиции , он публично обвинил администрацию Джонсона в обмане относительно расходов на войну во Вьетнаме и в откладывании решений об эскалации наземной войны до выборов в Конгресс 1966 года. Лэрд также критиковал методы управления и принятия решений Макнамарой. Лэрд голосовал за Законы о гражданских правах 1957 , [7] 1960 , [8] 1964 , [9] и 1968 , [10], а также за 24-ю поправку к Конституции США и Закон об избирательных правах 1965 года . [11] [12]
Сообщается, что Лэрд был старшим государственным деятелем, выбранным республиканцами, чтобы убедить вице-президента Спиро Агню уйти в отставку после того, как личная коррупция Агню стала публичным скандалом. Он также сыграл видную роль в выборе Джеральда Форда в качестве преемника Агню на посту вице-президента.
После того, как он стал министром обороны, Лэрд и президент Никсон назначили Экспертную группу по обороне, которая в докладе от 1 июля 1970 года представила более 100 рекомендаций по организации и функциям Министерства обороны. Пока Лэрд служил в Пентагоне, министерство реализовало ряд предложений группы.
Лэрд не отходил резко от системы управления Макнамары- Клиффорда , а скорее ввел постепенные изменения. Он преследовал то, что он называл «управлением с участием», подход, рассчитанный на получение сотрудничества военного руководства в сокращении бюджета обороны и размера военного учреждения. Сохраняя функции принятия решений за собой и заместителем министра обороны, Лэрд несколько децентрализовал разработку политики и операции. Он предоставил секретарям по видам вооруженных сил и JCS более влиятельную роль в разработке бюджетов и уровней сил. Он пересмотрел PPBS , включая возвращение к использованию потолков бюджета служб и программированию служб сил в пределах этих потолков. Ранее могущественное управление системного анализа больше не могло инициировать планирование, а только оценивать и рассматривать предложения по услугам.
Лэрд отметил это в своем отчете за 1971 финансовый год: «За исключением основных политических решений, я стремлюсь максимально децентрализовать процесс принятия решений... Поэтому мы возлагаем основную ответственность за детальное планирование сил на Объединенный комитет начальников штабов и службы, а также делегируем военным департаментам больше ответственности за управление программами разработки и закупок». Военное руководство с энтузиазмом отнеслось к методам Лэрда. Как сообщила газета Washington Post после его избрания министром обороны, «в наши дни в военно-промышленном комплексе поют: «Хвала Лэрду и да пребудет с нами трансформация»».
Лэрд не уклонялся от централизованного управления там, где он считал это полезным или оправданным. За время его пребывания в должности были созданы Служба расследований Министерства обороны , Агентство картографии Министерства обороны , Управление сетевой оценки и Агентство содействия безопасности Министерства обороны (для управления всеми программами военной помощи Министерства обороны). В октябре 1972 года Конгресс принял закон о создании должности второго заместителя министра обороны, предложение, которое Лэрд решительно поддержал, хотя он никогда не занимал эту должность. Лэрд уделял особое внимание двум важным межведомственным органам: Вашингтонской группе специальных действий (WSAG), состоящей из старших должностных лиц Министерства обороны, Госдепартамента и ЦРУ , которая собирала информацию, необходимую для принятия президентом решений об использовании вооруженных сил США в кризисных ситуациях; и Комитету по рассмотрению оборонных программ (DPRC), который объединил представителей многих агентств, включая Министерство обороны, Госдепартамент, Совет экономических консультантов и Управление по управлению и бюджету , для анализа вопросов оборонного бюджета в качестве основы для консультирования президента, помещая, как прокомментировал Лэрд, «потребности национальной безопасности в надлежащую связь с необоронными потребностями».
Лэрд преуспел в улучшении положения Министерства обороны в Конгрессе. Как весьма уважаемый ветеран Конгресса, Лэрд имел преимущество в своих усилиях по получению большей законодательной поддержки оборонных программ. Он поддерживал тесные контакты со старыми друзьями в Конгрессе и провел много часов, давая показания перед комитетами Сената и Палаты представителей. Признавая решимость Конгресса, при широкой общественной поддержке, сократить расходы на оборону (включая сворачивание войны во Вьетнаме), Лэрд упорно трудился над сокращением бюджетных запросов до того, как они поступали в Конгресс, и соглашался на дополнительные сокращения, когда они могли быть поглощены без серьезного ущерба для национальной безопасности. Одним из подходов, который позволил приступить к таким новым стратегическим системам вооружения, как бомбардировщик B-1 , атомная подводная лодка Trident и крылатые ракеты , было соглашение о существенном сокращении обычных вооруженных сил. В результате общая численность военнослужащих сократилась с 3,5 миллионов в 1969 финансовом году до 2,3 миллионов к моменту ухода Лэрда с поста в январе 1973 года. Эти оружейные платформы, а также F-15 , F-16 , A-10 и атомная подводная лодка класса «Лос-Анджелес» были программами, начатыми Лэрдом в Пентагоне.
Другие инициативы, включая вывод войск из Вьетнама, постепенный отказ от старых систем вооружения, закрытие баз и улучшение практики закупок, позволили Пентагону удерживать линию расходов, даже в то время, когда высокая инфляция влияла как на расходы на оружие, так и на персонал. В годы Лэрда общие обязательные полномочия по финансовым годам были следующими: 1969, $77,7 млрд; 1970, $75,5 млрд; 1971, $72,8 млрд; 1972, $76,4 млрд; и 1973, $78,9 млрд.
Вьетнам занимал Лэрда так же, как Макнамару и Клиффорда. С того момента, как он вступил в должность, Лэрд конфликтовал с советником по национальной безопасности Генри Киссинджером из-за доступа к президенту. [13] : 587 Киссинджер старался максимально исключить Лэрда из процесса принятия решений, чтобы гарантировать, что он и только он будет тем человеком, который будет консультировать президента по иностранным делам, что создало большую напряженность между ним и Лэрдом. [13] : 587 Киссинджер установил прямой канал из офиса советника по национальной безопасности в Объединенный комитет начальников штабов, пытаясь изолировать Лэрда от процесса принятия решений, что еще больше усилило напряженность между двумя мужчинами. [13] : 587
В 1968 году Никсон вел кампанию на платформе, критикующей действия администрации Джонсона в войне, и обещал достичь « мира с честью ». Стратегия Никсона, когда он пришел к власти в 1969 году, заключалась в том, чтобы навязать перемирие, которое сохранило бы Южный Вьетнам, но в то же время из-за непопулярности войны во Вьетнаме он планировал сократить американские потери во Вьетнаме, чтобы снизить привлекательность антивоенного движения, самым мощным лозунгом которого было то, что американцы бессмысленно гибнут во Вьетнаме. [13] : 593 Северные вьетнамцы знали, что война непопулярна среди американского народа, и чтобы опровергнуть предположение в Ханое, что им просто нужно подождать, пока американское общественное мнение заставит его вывести американские войска, Никсон спланировал сложную стратегию, с одной стороны, поддержания военного давления путем продолжения войны, а с другой стороны, сокращения американских потерь для противодействия антивоенному движению. [13] : 593–94 Чтобы заставить Северный Вьетнам согласиться на американские условия мира, Никсон планировал двойной подход «теории сумасшедшего», согласно которому он выставлял себя фанатичным антикоммунистом, который стремился использовать ядерное оружие, чтобы запугать Северный Вьетнам, и в то же время предпринимал попытки завязать отношения с Советским Союзом и Китаем, чтобы убедить эти страны прекратить поставки оружия Северному Вьетнаму. [13] : 582–83
Хотя Лэрд не был восприимчив к требованиям немедленного вывода войск, он признавал необходимость постепенного вывода боевых сил США. В интервью Стэнли Карнову в 1981 году Лэрд заявил, что он пришел в Министерство обороны в 1969 году, полагая, что американский народ «сыт по горло войной». [13] : 595 Таким образом, он разработал и решительно поддержал « вьетнамизацию », программу, направленную на расширение, оснащение и обучение сил Южного Вьетнама и предоставление им все возрастающей боевой роли, в то же время неуклонно сокращая численность боевых войск США. Первоначальным термином была «деамериканизация» войны, но Лэрд заменил ее термином «вьетнамизация», поскольку он звучал лучше. [13] : 596 В марте 1969 года Лэрд посетил Южный Вьетнам и по возвращении в Вашингтон сказал Никсону, что американский народ «не будет удовлетворен меньшим, чем окончательный вывод американских мужчин из боевых действий». [13] : 596 Таким образом, Лэрд считал, что «необходимо принять решение сейчас о начале вывода из Юго-Восточной Азии части американских военнослужащих». [13] : 596 Лэрд настоятельно просил Никсона согласиться на график сокращения численности американских войск в Южном Вьетнаме с полумиллиона до двухсот шести тысяч к концу 1971 года. [13] : 595 В течение первого года пребывания Никсона у власти с января 1969 по январь 1970 года, около 10 000 американцев были убиты, сражаясь во Вьетнаме. [13] : 601 Поскольку эти потери способствовали антивоенному движению, Лэрд приказал командующему войсками США во Вьетнаме генералу Крейтону Абрамсу перейти к обороне и прекратить наступательные операции, насколько это возможно. [13] : 601
В феврале 1969 года Никсон впервые обсудил планы начать бомбардировки Камбоджи, якобы для того, чтобы уничтожить базы Вьетконга и Северного Вьетнама в этой стране, но на самом деле для того, чтобы послать сигнал Северному Вьетнаму, что он готов возобновить бомбардировки Северного Вьетнама, которые были остановлены осенью предыдущего года. [13] : 591 Никсон очень хотел бы возобновить бомбардировки Северного Вьетнама, но Лэрд предупредил его, что это приведет к тому, что Северный Вьетнам прекратит мирные переговоры в Париже, что, в свою очередь, приведет к тому, что Никсона заклеймят как человека, который уничтожил все шансы на мир во Вьетнаме. [13] : 591 Таким образом, с точки зрения Никсона, бомбардировка Камбоджи была способом предупредить Северный Вьетнам, что он действительно серьезно относится к своим угрозам возобновить бомбардировки Северного Вьетнама, если не последуют уступки американской точке зрения. [13] : 591 Лэрд был против бомбардировки Камбоджи, заявив Никсону, что это расстроит Конгресс и американский народ, поскольку создастся впечатление, что Никсон усиливает войну. [13] : 591 На встрече в Белом доме 16 марта 1969 года, на которой присутствовали Никсон, Лэрд, государственный секретарь Уильям П. Роджерс , Киссинджер и председатель Объединенного комитета начальников штабов генерал Эрл Уиллер , Никсон объявил, что он решил начать бомбардировку Камбоджи, в то же время не сообщая американскому народу, что Камбоджа подвергается бомбардировке. [13] : 591 На следующий день началась операция «Меню» под кодовым названием бомбардировки Камбоджи. [13] : 591
Поскольку Камбоджа была нейтральной страной, бомбардировка держалась в секрете и официально отрицалась. [13] : 591–92 Лэрд создал двойную систему отчетности в Пентагоне, так что отчеты о бомбардировках Камбоджи не передавались по обычным каналам, при этом и секретарь ВВС, и начальник штаба ВВС не были в курсе событий. [13] : 592 Поскольку Северный Вьетнам заявлял о своем уважении нейтралитета Камбоджи, Ханой не протестовал против американских бомбардировок северовьетнамских сил, которые нарушали нейтралитет Камбоджи. Лэрд сказал нескольким членам Конгресса, что Соединенные Штаты бомбят Камбоджу, но американскому народу в 1969 году отрицали, что Камбоджа подвергается бомбардировкам. [13] : 592 Несколько экспертов по правовым и конституционным вопросам впоследствии дали показания о том, что, поскольку Никсон не информировал большинство Конгресса о том, что он бомбит Камбоджу, не говоря уже о том, чтобы просить разрешения Конгресса на бомбардировку, это было незаконно, поскольку Конституция США давала Конгрессу, а не президенту, право объявлять войну. [13] : 592 Кампания по бомбардировке Камбоджи, которая началась в марте 1969 года и закончилась в августе 1973 года, рассматривается большинством экспертов по правовым вопросам как акт войны, который велся без санкции Конгресса, что делает кампанию по бомбардировке в лучшем случае вопросом сомнительной законности, а в худшем — совершенно незаконной. [13] : 592
Согласно конституции, Конгресс контролирует бюджет, а президент может только просить Конгресс ассигновать деньги. Начиная с 1969 года, Лэрд вносил предположение о том, что численность американских войск во Вьетнаме будет меньше в следующем финансовом году, в бюджетный запрос Министерства обороны Конгрессу. [13] : 595 Учитывая, что Никсон был республиканцем, а демократы контролировали обе палаты Конгресса, принятие бюджета требовало очень мучительных переговоров. Включив ожидаемое меньшее количество войск во Вьетнаме в бюджетный запрос Пентагона на следующий финансовый год, Лэрд фактически связал руки Никсону, поскольку невывод этих войск сильно испортил бы отношения с Конгрессом и мог потенциально поставить под угрозу весь оборонный бюджет. [13] : 595 После того, как Конгресс принял бюджет, Никсону пришлось вывести войска, поскольку в противном случае это вызвало бы крупный конституционный кризис, который, как выразился Карноу, поставил бы под угрозу «...все финансовое равновесие оборонного истеблишмента». [13] : 595 Карнов писал, что «...вклад Лэрда в уход Америки из Вьетнама был недооценен». [13] : 595
При администрации Джонсона вопрос американских военнопленных в Северном Вьетнаме в целом игнорировался из-за страха, что проявление беспокойства об их статусе превратит их в заложников, которых можно будет использовать для получения уступок. [14] : 206 Семьи пилотов ВВС и ВМС, сбитых над Северным Вьетнамом и взятых в плен, обнаружили, что Пентагон часто был крайне несимпатичен к их тяжелому положению, считая, что лучшее, что могут сделать эти семьи, — это молчать. Начиная с мая 1969 года, Лэрд делал все возможное, чтобы предать огласке вопрос военнопленных, запустив 3 мая кампанию «Go Public», чтобы привлечь внимание к жестокому обращению и пыткам американских военнопленных в Северном Вьетнаме. [14] : 207–08 Лэрд считал, что привлечение внимания к вопросу военнопленных необходимо по гуманитарным причинам, но такие должностные лица, как вице-президент Спиро Агню, видели в этом вопросе скорее способ мобилизации общественной поддержки политики Никсона во Вьетнаме. [14] : 207–11 Агню подсчитал, что американский народ не слишком заботился о Южном Вьетнаме, но представление войны как борьбы за освобождение американских военнопленных, подвергавшихся жестокому обращению в Северном Вьетнаме, увеличило бы общественную поддержку войны.
В 1969 году Лэрд часто конфликтовал с Киссинджером по поводу правильной политики во Вьетнаме. [13] : 595 Киссинджер утверждал Никсону, что продолжающееся присутствие американских солдат в Южном Вьетнаме «остается одним из наших немногих орудий торга» и что начало вывода войск из Вьетнама станет для американского народа «как соленые орешки», поскольку «чем больше американских войск вернется домой, тем больше их будут требовать». [13] : 596 Киссинджер все еще верил, что если только Северный Вьетнам будет достаточно сильно бомбить, то уступок все еще можно будет добиться, поскольку он утверждал: «Я не могу поверить, что у такой четвероразрядной державы, как Северный Вьетнам, нет предела прочности». [13] : 596 Напротив, Лэрд утверждал Никсону, что постоянное сокращение американских войск из Вьетнама было лучшим способом обеспечить его переизбрание в 1972 году. [13] : 594 До 1969 года Киссинджер был профессором политологии в Гарвардском университете, тогда как Лэрд был конгрессменом-республиканцем. Благодаря этим совершенно разным бэкграундам Лэрд был значительно более чувствителен к американскому общественному мнению, в то время как Киссинджер больше принадлежал к традиционной школе Primat der Aussenpolitik , которая считала внешнюю политику принадлежностью только небольшой элиты. [13] : 587
Летом 1969 года Лэрд сообщил прессе, что вьетнамизация является «высшим приоритетом» администрации Никсона, а также заявил, что американские войска в Южном Вьетнаме переходят от «максимального давления» к «защитной реакции». [13] : 599 В сентябре 1969 года, когда Киссинджер разработал план «Утиный крюк » , который, по его собственным словам, призывал к «жестокому, карающему удару» по Северному Вьетнаму в форме возобновления бомбардировок, Лэрд убедил Никсона отклонить этот план. [13] : 596 Лэрд доказывал президенту, что «жестокий» план бомбардировок Киссинджера убьет огромное количество невинных мирных жителей Северного Вьетнама и, таким образом, увеличит народную поддержку антивоенного движения. [13] : 596 В то же время Лэрд сомневался, что планы Киссинджера по «жестокой» бомбардировке Северного Вьетнама дадут желаемые результаты, и предсказывал, что это заставит северовьетнамцев прервать мирные переговоры, проходящие в Париже. [13] : 596 По всем этим политическим причинам Лэрд смог убедить Никсона не продолжать планы Киссинджера по «жестокой» бомбардировке. [13] : 596
В 1969 году новая администрация сократила разрешенную численность войск США во Вьетнаме с 549 500 до 484 000 человек, и к 1 мая 1972 года их число составило 69 000 человек. В этот же период, с января 1969 года по май 1972 года, боевые потери США снизились на 95 процентов по сравнению с пиком 1968 года, а военные расходы сократились примерно на две трети. Лэрд широко пропагандировал вьетнамизацию; в своем заключительном докладе в качестве министра обороны в начале 1973 года он заявил: «Вьетнамизация... сегодня фактически завершена. В результате успеха военных аспектов вьетнамизации южновьетнамский народ сегодня, по моему мнению, полностью способен обеспечить свою собственную безопасность внутри страны от северовьетнамцев».
15 октября 1969 года состоялась первая демонстрация за мораторий на прекращение войны во Вьетнаме , и одним из протестующих был Джон Лэрд, сын министра обороны. [14] : 228 В то время младший Лэрд сказал прессе: «Я думаю, что все должны быть против войны», хотя он также похвалил своего отца за то, что он «делал лучшую работу, на которую я думаю, он мог бы пойти». [14] : 228 Участие Джона Лэрда в марше за мораторий привлекло большое внимание средств массовой информации, которые решили представить его как битву поколений, точно так же, как Роберт Крейг Макнамара публично критиковал своего отца Роберта Макнамару , когда тот был министром обороны, хотя Джон Лэрд выразил большое восхищение своим отцом, даже когда он заявил о своем несогласии с войной. [14] : 228 Позже в тот же день 15 октября Никсон попросил Лэрда остаться на заседании Совета национальной безопасности. [14] : 228–29 И Никсон, и Киссинджер критиковали его за «мягкость», говоря, что он должен был найти способ заставить своего сына замолчать. [14] : 228–29 Лэрд ответил: «Джон чувствовал то же самое, и я его поддерживал». [14] : 229 Заявление Никсона о том, что Лэрд был плохим отцом, который должен был найти способ «заткнуть рот» своему сыну, так его разозлило, что президент больше никогда не критиковал его по этому поводу. [14] : 229
Однако Лэрд помог внести идеи для «речи молчаливого большинства» Никсона от 3 ноября 1969 года, в которой президент просил поддержки «молчаливого большинства» американцев для его политики во Вьетнаме. [14] : 230 Во время второго протеста против моратория 15 ноября 1969 года Лэрд попросил двух своих более воинственных чиновников, министра ВМС Джона Чейфи и его заместителя Джона Уорнера, пойти «под прикрытием» с демонстрантами. [14] : 231–32 И Чейфи, и Уорнер вернулись к Лэрду, заявив, что демонстранты далеки от консервативной карикатуры на антисоциальных хиппи, помешанных на наркотиках и сексе, намеревающихся уничтожить все хорошее в Соединенных Штатах, заявив, что демонстранты были вдумчивыми и патриотичными молодыми людьми, которые просто считали, что война во Вьетнаме была ошибочной. [14] : 233 Лэрд позже вспоминал: «Они были немного потрясены, потому что я не думаю, что они осознавали масштаб некоторых чувств этих молодых людей. Вот что я пытался им объяснить. Но я не мог заставить Белый дом понять это». [14] : 233 Лэрд считал, что к концу 1969 года Америка становилась опасно поляризованным обществом, и было бы лучше, если бы ястребы, презиравшие антивоенное движение, попытались понять молодых людей, выступавших против войны на улицах Вашингтона. [14] : 233–34
В октябре 1969 года по настоянию Лэрда Американский Красный Крест начал кампанию «Напишите Ханою», призывая американский народ отправлять письма военнопленным. [14] : 209 В ноябре 1969 года по настоянию Лэрда главная статья в Reader's Digest была посвящена военнопленным и рождественским открыткам, которые должны были быть отправлены в Северный Вьетнам. [14] : 209 В то же время Лэрд нанял эксцентричного техасского миллионера Х. Росса Перо , чтобы начать кампанию по сбору средств для отправки рождественских подарков военнопленным, томящимся в тюрьме « Ханой Хилтон ». [14] : 209–10 Хотя северовьетнамцы отказались разрешить доставку подарков, получившаяся в результате история дала максимальную огласку проблеме военнопленных, на что и надеялся Лэрд. [14] : 210 Перо стал причиной международного инцидента в декабре 1969 года, когда он прилетел в Москву вместе с рождественскими подарками и попытался забронировать рейс в Ханой. Как и предполагалось, отказ разрешить Перо поехать в Ханой заставил северных вьетнамцев выглядеть жестокими и подлыми и усилил поддержку политики Никсона. Кампания Лэрда «Go Public» действительно привела к улучшению условий содержания американских военнопленных с середины 1969 года, поскольку истории о пытках американцев усилили поддержку ястребиной политики в Соединенных Штатах и, таким образом, побудили северных вьетнамцев улучшить условия, чтобы помочь голубиной части американского общественного мнения. [14] : 210
В этом же отчете Лэрд отметил, что война привлекала его внимание больше, чем любая другая проблема в течение его четырехлетнего срока. Став министром, он создал специальную консультативную группу должностных лиц Министерства обороны, известную как Vietnam Task Force, и встречался с ними почти каждое утро, когда был в Пентагоне. Он также несколько раз посещал Вьетнам для оценки ситуации на месте. Хотя его программу вьетнамизации можно было бы назвать успешной, если учесть ход вывода войск, участие США в конфликте стало, возможно, даже более разрушительным для дома во время президентства Никсона, чем во время Джонсона. Вторжение США в Камбоджу в мае 1970 года для уничтожения северовьетнамских убежищ, возобновление бомбардировок Северного Вьетнама и минирование его портов в мае 1972 года в ответ на пасхальное наступление северовьетнамцев и еще одна кампания бомбардировок против Севера в декабре 1972 года вызвали широкий протест. Политика Никсона во Вьетнаме, как и политика предыдущих администраций, подверглась дальнейшей критике, когда в июне 1971 года « Документы Пентагона» — строго засекреченная повествовательная и документальная история участия США во Вьетнаме с 1945 по 1967 год, подготовленная по приказу министра Макнамары, — были преданы огласке и частично опубликованы в нескольких крупных газетах.
Ночью 21 февраля 1970 года в качестве секретного партнера официальных мирных переговоров в Париже Киссинджер встретился с северовьетнамским дипломатом Ле Дык Тхо в скромном доме, расположенном в неприметном промышленном пригороде Парижа, в основном для того, чтобы исключить южновьетнамцев из мирных переговоров, поскольку Киссинджер обнаружил, что президент Южного Вьетнама Нгуен Ван Тхьеу был кровно заинтересован в том, чтобы мирные переговоры провалились, и что Соединенные Штаты не должны были выводить войска из Вьетнама. [13] : 623–24 Отражая свое презрение как к Лэрду, так и к Роджерсу, Киссинджер только год спустя, в феврале 1971 года, счел нужным сначала сообщить министру обороны и государственному секретарю, что он время от времени общался с Тхо в Париже в течение последнего года. [13] : 624 Лэрд публично поддержал курс Никсона во Вьетнаме, хотя в частном порядке выступал против обмана, который использовался для сокрытия бомбардировок Камбоджи от американского населения.
В начале 1970 года Лэрд выступал против планов Никсона по вторжению в Камбоджу. [13] : 607 Никсон в рамках своей «теории безумца» считал, что если он будет вести себя как безрассудный лидер, то он способен на любые действия, такие как вторжение в Камбоджу, это покажет Северному Вьетнаму, что «мы по-прежнему серьезно относимся к нашим обязательствам во Вьетнаме», и таким образом запугает северовьетнамцев и заставит их заключить мир на американских условиях. [13] : 607 Кроме того, генерал Абрамс доказывал Вашингтону, что вывод войск в 1969 году подорвал позиции Америки в Южном Вьетнаме, и для восстановления контроля над ситуацией необходимо уничтожить COSVN ( Центральное управление Южного Вьетнама), предполагаемую штаб-квартиру Вьетконга , которая , как утверждалось, находилась прямо за границей в Камбодже. [13] : 607 Как только Лэрд узнал, что президент полон решимости действовать, он смирился с вторжением в Камбоджу, хотя и пытался минимизировать операцию, ограничив ее вторжением южновьетнамских сил с их американскими советниками в район Клюва Попугая в Камбодже. [13] : 608 Никсон отклонил рекомендацию Лэрда, поскольку позже он назвал его «самым малодушным мелким придиркой, которого я когда-либо видел». [13] : 608 Вместо этого Никсон решил вечером 26 апреля 1970 года «пойти ва-банк» со «всем пакетом», заставив американские войска вторгнуться в районы Клюва Попугая и Фиш-Хук в Камбодже, граничащие с Южным Вьетнамом. [13] : 608 28 апреля 1970 года южновьетнамские войска вошли в Камбоджу, начав Камбоджийскую кампанию, а вечером 30 апреля 1970 года Никсон выступил по национальному телевидению, чтобы объявить, что «вторжение» в Камбоджу началось с ввода в Камбоджу 20 000 американских и южновьетнамских солдат. [13] : 609 Операция была успешной в том смысле, что американцы и южновьетнамцы заняли районы Фиш-Хук и Парротс-Бик, но большая часть сил Вьетконга и Северного Вьетнама отступила в предыдущие недели и должна была вернуться после того, как американцы и южновьетнамцы отступят из Камбоджи в июне 1970 года. [13] : 610
Новый лидер Камбоджи Лон Нол поддержал камбоджийское «вторжение», хотя с ним заранее не консультировались, и в результате северные вьетнамцы усилили свою поддержку партизан «красных кхмеров», которые боролись за его свержение. Как и предупреждал Лэрд, Соединенные Штаты теперь были обязаны поддерживать не только правительство Южного Вьетнама, но и правительство Камбоджи в их борьбе против коммунистических партизан . [13] : 610 Камбоджийское «вторжение» вызвало массовые протесты в Соединенных Штатах, как писал Карноу, «крупнейшие на сегодняшний день протесты» против войны прошли по всей стране в мае 1970 года, поскольку многим американцам казалось, что Никсон безрассудно обостряет войну, вторгаясь в Камбоджу. [13] : 610 Никсон в рамках своей «теории безумца» любил представлять себя миру как безрассудного, опасного лидера, способного на все, но, как заметил Лэрд, большинство американцев хотели, чтобы их президент был государственным деятелем, а не «сумасшедшим». Многие политики-республиканцы жаловались Никсону с мая 1970 года, что его политика в отношении Вьетнама повредит их шансам на выборах в Конгресс в ноябре 1970 года, что побудило Никсона прокомментировать Киссинджеру: «Когда правые начнут хотеть уйти, по какой бы то ни было причине, это наша проблема». [13] : 626 В своем выступлении по национальному телевидению, транслировавшемся 7 октября 1970 года, Никсон изменил тактику, смягчив свою риторику, подчеркнув свою заинтересованность в мире, заявив, что он выведет 90 000 американских солдат из Южного Вьетнама к весне 1971 года и захочет немедленного прекращения огня. [13] : 627 Речь 7 октября стала началом перестройки образа Никсона: от Никсона-президента-«сумасшедшего» до Никсона-президента-государственного деятеля. [13] : 627
В 1970 году Лэрд одобрил планирование рейда коммандос на лагерь военнопленных Северного Вьетнама в Сон Тай. [14] : 211–2 24 сентября 1970 года он запросил одобрение Никсона, которое было предоставлено. [14] : 212 19 ноября 1970 года лагерь подвергся рейду , но военнопленных там не было, так как в июле их перевели в другой лагерь. [14] : 213 На слушаниях в сенатском комитете по иностранным делам по поводу рейда Лэрд дал показания: «Я не мог игнорировать тот факт, что наши люди умирали в плену. Господин председатель, я хочу, чтобы этот комитет знал, что я не сталкивался с более сложным решением с тех пор, как стал министром обороны». [14] : 214
В октябре 1970 года Лэрд одобрил усиление бомбардировок вдоль участка тропы Хо Ши Мина, пролегающего через нейтральный Лаос . [14] : 345 Бомбардировки затруднили, но не остановили поставки оружия и людей из Северного Вьетнама в Южный, и Объединенный комитет начальников штабов предложил Соединенным Штатам вторгнуться в Лаос, чтобы раз и навсегда перерезать тропу. [14] : 346 Поскольку поправка Купера-Черча , принятая Конгрессом в декабре 1970 года, запрещала американским войскам воевать в Лаосе, этот план был незаконным, но, опасаясь, что Никсон все равно его одобрит, Лэрд превентивно предложил южновьетнамским войскам вторгнуться в Лаос при поддержке американской авиации. [14 ] : 346 23 декабря 1970 года Никсон одобрил план, а в январе 1971 года Лэрд отправился в Сайгон, чтобы убедить президента Южного Вьетнама Тхьеу также одобрить его. [14] : 346 План вторжения в Лаос был назван операцией Lam Son 719 после знаменитой победы вьетнамцев над китайцами в 1427 году. [14] : 346 8 февраля 1971 года Южный Вьетнам вторгся в Лаос. [14] : 346 Чтобы помочь южновьетнамцам, которые оказались неспособными взять город Чепоне , Лэрд одобрил крупнейшую вертолетную атаку за всю войну во Вьетнаме. [14] : 349 6 марта 1971 года 276 американских вертолетов доставили два батальона южновьетнамской пехоты в Лаос. [14] : 349 В отличие от вторжения в Камбоджу годом ранее, вторжение в Лаос вызвало мало протестов в Соединенных Штатах, в основном потому, что Lam Son воспринималась как южновьетнамская операция, а не американская, что для Лэрда было признаком успеха вьетнамизации. [14] : 351
В июне 1971 года « Документы Пентагона» , как неофициально называли секретную историю войны во Вьетнаме, начали серийно публиковаться в New York Times после того, как их раскрыл Дэниел Эллсберг . [14] : 370–71 Никсон был в ярости из-за утечки «Документов Пентагона» и обратился в суд, чтобы заставить New York Times прекратить публикацию документов под предлогом угрозы национальной безопасности. [14] : 373 После неудачной попытки убедить Никсона в неразумности попыток запретить «Документы Пентагона», Лэрд изменил тактику. Лэрд тайно сообщил генеральному солиситору Эрвину Грисволду , который преследовал New York Times за угрозу национальной безопасности, что во всей этой истории было всего «шесть или семь абзацев, которые были немного опасны», и эти абзацы уже были опубликованы. [14] : 374 Поскольку Гризволд не читал «Документы Пентагона» полностью, ему требовался совет от Министерства обороны о том, что именно содержалось в 2,5 миллионах слов, которые, как утверждается, угрожали национальной безопасности Соединенных Штатов. [14] : 374 Гризволд согласился с Лэрдом, и, выступая в защиту президента в Верховном суде, он подорвал собственную позицию, заявив, что список материалов, подлежащих запрету, был «слишком широким». [14] : 374 Верховный суд вынес решение в пользу New York Times 30 июня 1971 года, заявив, что публикация «Документов Пентагона» не угрожает национальной безопасности, и на следующий день Times возобновила публикацию «Документов Пентагона». [14] : 374 Как и предсказывал Лэрд, попытка запретить «Документы Пентагона» привлекла гораздо больше внимания общественности к их содержанию, чем могло бы быть в противном случае.
В декабре 1971 года разразилась Третья индо-пакистанская война , и Соединенные Штаты, несмотря на свой нейтралитет, как выразился Киссинджер, «наклонились» в сторону Пакистана, делая все возможное, кроме вмешательства, чтобы поддержать Пакистан . [14] : 301 Лэрд с сомнением относился к планам поддержки Пакистана, более слабой из двух держав, тем более, что Советский Союз поддерживал Индию , что, таким образом, заставило бы неизбежное поражение Пакистана выглядеть поражением и Соединенных Штатов. [14] : 301 Тот факт, что правительство Пакистана, в котором доминировали выходцы из Западного Пакистана во главе с генералом Яхья Ханом, проводило кампанию геноцида против индуистского меньшинства в Восточном Пакистане (современный Бангладеш ), делал Пакистан также морально отвратительным союзником, но Никсон и Киссинджер оба высоко ценили помощь Яхья Хана как «честного посредника», который служил каналом обратной связи с Китаем. [14] : 300–01 Никсон, чувствуя отсутствие энтузиазма у Лэрда в отношении Пакистана, приказал Киссинджеру 6 декабря 1971 года заставить Лэрда «следовать линии Белого дома». [14] : 301
Странные последствия кризиса наступили, когда обозреватель Джек Андерсон в своей колонке Washington Merry-Go-Around 13 декабря 1971 года сообщил новость о «перекосе», что привело к расследованию того, кто слил эту новость. [14] : 301 Стенографист ВМС Чарльз Рэдфорд был обвинен в утечке информации; Рэдфорд отрицал утечку, но признал, что украл документы у Киссинджера по приказу адмирала Роберта Веландера, который передал документы адмиралу Томасу Хинману Муреру , председателю Объединенного комитета начальников штабов. [14] : 302 Командующий ВМС адмирал Элмо Зумвальт подвел итоги этой сцены к концу 1971 года: «Киссинджер сказал мне, что не доверяет Хейгу ; Хейг сказал мне и другим, что не доверяет Киссинджеру; Холдеман / Эрлихман пытались напасть на Киссинджера; Киссинджер и президент использовали Мурера, чтобы помочь им составить планы без ведома Лэрда, и поэтому делали вид, что держали Мурера в курсе событий, скрывая от него некоторую информацию... Мне трудно поверить, что рациональные люди могли подумать, что управление такими вещами может иметь какой-либо иной результат, кроме «утечек» и шпионажа, всеобщей паранойи. Действительно, они создали систему, в которой «утечки» и «шпионаж» были повседневными и существенными элементами». [14] : 302–3 Лэрд не уволил Рэдфорда, как того требовал Киссинджер, а адмирал Мурер получил устную выговор за непрофессиональное поведение. [14] : 303 Лэрд чувствовал, что увольнение Мурера, как того хотел Киссинджер, приведет к тому, что атмосфера страха и недоверия к администрации Никсона станет достоянием общественности, поскольку уволенный адмирал, несомненно, раскрыл бы причины своего увольнения прессе. [14] : 303 К этому моменту вся атмосфера интриг и паранойи в администрации Никсона стала для Лэрда невыносимой. [14] : 303
Лэрд рассчитывал на успех вьетнамизации, мирных переговоров, которые начались в 1968 году в Париже, и секретных переговоров в Париже между Киссинджером и представителями Северного Вьетнама, чтобы положить конец конфликту. 27 января 1973 года, за два дня до того, как Лэрд покинул свой пост, переговорщики подписали Парижские мирные соглашения . Они согласились на прекращение огня на месте, которое должно было начаться 28 января 1973 года, полный вывод войск США в течение 60 дней, одновременное поэтапное освобождение военнопленных США в Северном Вьетнаме и создание Международной комиссии по контролю и надзору для урегулирования разногласий между подписавшими сторонами. Хотя, как показало время, Южный Вьетнам на самом деле не был способен защитить свою независимость, Лэрд ушел в отставку, удовлетворенный тем, что он достиг своей главной цели — вывода боевых сил США из Вьетнама.
Вьетнам занимал Лэрда, но не исключал других неотложных вопросов. Хотя Лэрд и не был так тесно вовлечен в разработку стратегической ядерной политики, как Макнамара, он подписался под программой администрации Никсона «Стратегическая достаточность» — что Соединенные Штаты должны иметь возможность сдерживать ядерные атаки на свою территорию и территорию своих союзников, убеждая потенциального агрессора, что он понесет неприемлемый уровень ответного ущерба; они также должны иметь достаточно ядерных сил, чтобы исключить возможное принуждение своих союзников. Политика, не сильно отличавшаяся от политики Макнамары, за исключением названия и формулировки, охватывала необходимость как избегать массового уничтожения мирных жителей, так и искать механизмы для предотвращения эскалации ядерного конфликта. Администрация еще больше уточнила свои стратегические идеи в июле 1969 года, когда президент опубликовал заявление, которое стало известно как « доктрина Никсона », подчеркивая «стремление к миру через партнерство с нашими союзниками». Вместо концепции предыдущей администрации «2½ войны» — готовности вести одновременные войны на двух основных фронтах и одном второстепенном — доктрина Никсона сократила до уровня «1½ войны». За счет военной помощи и кредитных продаж военной техники за рубеж Соединенные Штаты подготовят своих союзников к принятию большей доли оборонного бремени, особенно потребностей в живой силе, в случае войны. Вооруженные силы США будут «более мелкими, более мобильными и более эффективными силами общего назначения, которые... [не] будут ни превращать Соединенные Штаты в мирового жандарма, ни заставлять страну входить в новый изоляционизм». Лэрд поддержал переговоры по стратегическим вооружениям, приведшие к соглашениям ОСВ-1 с Советским Союзом в 1972 году: пятилетний мораторий на расширение стратегических систем доставки ядерного оружия и договор по противоракетной обороне, ограничивающий каждую сторону двумя площадками (позже сокращенными до одной) для развернутых систем ПРО. Как выразился Лэрд, «С точки зрения стратегических целей Соединенных Штатов, ОСВ-1 улучшил нашу позицию сдерживания, затормозил быстрое наращивание советских стратегических сил и позволил нам продолжить те программы, которые имеют важное значение для поддержания достаточности нашего долгосрочного стратегического ядерного сдерживания».
Другими важными целями Лэрда были прекращение призыва к 30 июня 1973 года и создание Добровольческих сил (AVF). Сильное противодействие выборочной службе усилилось во время войны во Вьетнаме, и призывы постепенно снижались в годы работы Лэрда в Пентагоне: с 300 000 в первый год до 200 000 во второй, 100 000 в третий и 50 000 в четвертый. 27 января 1973 года, после подписания в Париже соглашения по Вьетнаму, Лэрд приостановил призыв на пять месяцев раньше срока.
Лэрд завершил свой срок полномочий на посту министра обороны 29 января 1973 года. Поскольку он неоднократно заявлял, что прослужит всего четыре года (только Чарльз Эрвин Уилсон и Роберт Макнамара среди его предшественников прослужили дольше), не стало сюрпризом, когда 28 ноября 1972 года президент Никсон назначил Эллиота Ричардсона своим преемником. В своем заключительном докладе в январе 1973 года Лэрд перечислил то, что он считал основными достижениями своего пребывания в должности: вьетнамизация; достижение цели стратегической достаточности; эффективное распределение бремени между Соединенными Штатами и их друзьями и союзниками; адекватная помощь в обеспечении безопасности; поддержание технологического превосходства США за счет разработки таких систем, как B-1, Trident и крылатые ракеты; улучшение закупок; «Программы для людей», такие как отмена призыва и создание AVF; улучшение сил Национальной гвардии и резерва; повышение оперативной готовности; и управление с участием. Одной из самых активных инициатив Лэрда были его настойчивые усилия по освобождению американских пленных, удерживаемых противником во Вьетнаме.
Во время своего пребывания на посту министра обороны Лэрд не разделял затянувшийся график вывода войск из Вьетнама, предложенный президентом Никсоном. Он публично противоречил политике администрации, что расстроило Белый дом. Лэрд хотел вернуться на политическую арену и, как говорили, планировал баллотироваться на пост президента в 1976 году. После Уотергейта это оказалось невозможным. Также ходили разговоры о баллотировании в Сенат и, возможно, о возвращении на свое старое место в Палате представителей в надежде стать спикером.
Несмотря на Вьетнам и разворачивающееся дело Уотергейта, которое грозило дискредитировать всю администрацию Никсона, Лэрд ушел в отставку, сохранив свою репутацию. Хотя Лэрд не был близким доверенным лицом президента и не обладал таким доминирующим влиянием, как Макнамара, он был влиятельным секретарем. Он добился гладкой связи с военным руководством, восстановив некоторые из обязанностей, которые они потеряли в 1960-х годах. Его прекрасные отношения с Конгрессом позволили ему получить одобрение многих его программ и бюджетных запросов.
После непродолжительного отсутствия Лэрд вернулся в администрацию Никсона в июне 1973 года в качестве советника президента по внутренним делам, занимаясь в основном законодательными вопросами. В феврале 1974 года, когда Уотергейтский кризис в Белом доме усугубился, Лэрд ушел в отставку, чтобы стать старшим советником по национальным и международным делам в Reader's Digest . После отставки Ричарда Никсона Лэрд, как сообщалось, был первым выбором преемника Джеральда Форда, номинированного на пост вице-президента, должность в конечном итоге занял Нельсон Рокфеллер .
В 1974 году он получил Президентскую медаль Свободы . С 1974 года он много писал для Reader's Digest и других изданий на национальные и международные темы.
Лэрд тихо выступал против вторжения в Ирак в 2003 году и пытался использовать свое влияние вместе с влиянием бывшего советника по национальной безопасности Брента Скоукрофта, чтобы убедить президента Джорджа Буша не вторгаться в Ирак. [14] : 520–21 В ноябре 2005 года Лэрд опубликовал статью в Foreign Affairs , в которой резко критиковал действия администрации Буша в войне в Ираке, хотя Лэрд не советовал немедленно выводить войска из Ирака, поскольку это вызвало бы еще больший хаос. [14] : 525 Лэрд советовал стратегию иракизации по тем же направлениям, что и вьетнамизация, утверждая, что американский народ не потерпит бесконечной войны в Ираке больше, чем во Вьетнаме. [14] : 525 Лэрд утверждал, что пока американские войска вели большую часть боевых действий во Вьетнаме, у правительства Южного Вьетнама не было причин пытаться улучшить свою армию, и только в 1969 году, когда южновьетнамцам сообщили, что Соединенные Штаты выводят войска поэтапно, южновьетнамцы наконец стали серьезными, пытаясь заставить свою армию действительно сражаться. Он утверждал, что необходима та же стратегия иракизации, заявляя, что пока американские войска вели большую часть боевых действий в Ираке, у правительства Ирака не было причин пытаться улучшить свою армию. Лэрд критиковал нарушения прав человека, написав: «Для меня предполагаемые тюремные скандалы, которые, как сообщалось, произошли в Ираке , Афганистане и в заливе Гуантанамо, были тревожным напоминанием о жестоком обращении с нашими собственными военнопленными со стороны Северного Вьетнама». [14] : 525 Он утверждал, что сохранение морального лидерства США потребует, чтобы «война с террором» проводилась в соответствии со стандартными гуманитарными нормами Запада, и что применение пыток является позором. [14] : 525 О президенте Буше Лэрд писал: «Его подход ковбоя западного Техаса — сначала стреляй, а потом отвечай на вопросы, или сначала сделай работу, а результаты пусть говорят сами за себя — не работает». [14] : 526 Статья Лэрда привлекла большое внимание СМИ, тем более, что он был республиканцем и бывшим министром обороны, который был наставником Дональда Рамсфелда . [14] : 526
5 января 2006 года он принял участие во встрече в Белом доме бывших министров обороны и госсекретаря, чтобы обсудить внешнюю политику США с представителями администрации Буша. Лэрд был разочарован встречей, которая была просто фотосессией, поскольку ни ему, ни другим присутствующим не дали много времени для выступления, а большая часть конференции состояла из видеозвонков с военнослужащими в Ираке. [14] : 526 В 2007 году Лэрд был близок к тому, чтобы поддержать президентскую заявку своей бывшей стажерки Хиллари Клинтон , заявив в интервью, что она была одной из его лучших стажеров, и что он был уверен, что она станет отличным президентом. [14] : 528
В 2008 году журналист Дейл Ван Атта опубликовал биографию Лэрда под названием «С честью: Мелвин Лэрд на войне, мире и политике» , изданную издательством University of Wisconsin Press . [14]
Лэрд сыграл ключевую роль в продвижении медицинских исследований, хотя эта часть его биографии часто затмевается его политическими достижениями. «Позиция Лэрда в подкомитете по ассигнованиям Палаты представителей, занимающемся вопросами здравоохранения, позволила ему играть ключевую роль в Конгрессе по многим медицинским и оздоровительным вопросам. Он часто объединялся с либеральным демократом Джоном Фогарти из Род-Айленда, чтобы принять ключевые законы по вопросам образования или здравоохранения. Их влияние на Национальные институты здравоохранения имело решающее значение в значительном расширении программ и учреждений медицинских исследований. Они также спонсировали создание Национальной медицинской библиотеки , Центров по контролю и профилактике заболеваний в Атланте , Национального центра охраны окружающей среды в Северной Каролине и восьми национальных онкологических центров страны, позже ставших частью Национальных институтов здравоохранения. Лэрд получил множество наград за свою работу по вопросам здравоохранения, включая премию Альберта Ласкера за медицинские исследования (1964) и премию Американской ассоциации общественного здравоохранения за лидерство». Этот рассказ о его роли отмечен в биографии Президентской библиотеки Джеральда Р. Форда . [15]
В период с 1956 по 1967 год Лэрд был назначен членом делегации США во Всемирной организации здравоохранения в Женеве , Швейцария , тремя президентами США — Дуайтом Д. Эйзенхауэром , Джоном Ф. Кеннеди и Линдоном Б. Джонсоном .
Фактически, президент Эйзенхауэр настолько восхищался работой Лэрда в Конгрессе в сфере мирового здравоохранения и национальной безопасности, что назвал конгрессмена Лэрда «одним из 10 человек, наиболее подходящих для того, чтобы стать президентом Соединенных Штатов».
Интерес Лэрда к медицинским исследованиям задокументирован его соавтором законодательства о финансировании строительства Национальной медицинской библиотеки и важных центров медицинских исследований во многих университетских кампусах (среди них Лаборатория Макардла по исследованию рака и Онкологический центр Университета Висконсина в Мэдисоне) и крупных институтов Национальных институтов здравоохранения в Бетесде, штат Мэриленд . Лэрд, конгрессмен Фогарти и сенатор Листер Хилл (демократ от Алабамы) также одобрили законодательство, которое финансировало строительство Центров по контролю и профилактике заболеваний (CDCP) в Атланте, штат Джорджия. [16]
После смерти Кларенса Клифтона Янга 3 апреля 2016 года Лэрд стал последним выжившим членом 83-го Конгресса , а также последним выжившим членом, избранным на выборах 1952 или 1954 года . [17] Лэрд умер от застойной сердечной недостаточности в Форт-Майерсе , штат Флорида , 16 ноября 2016 года в возрасте 94 лет. [18] [19]
Министр обороны Эш Картер заявил в своем заявлении: «Министр Лэрд руководил Министерством обороны во время больших перемен в мире и внутри нашего министерства. На протяжении всего этого он демонстрировал неизменную приверженность защите нашей страны, укреплению наших вооруженных сил и созданию лучшего мира». [20]
«Те из нас, кто воевал и те из нас, кто был в плену во Вьетнаме, всегда будут иметь особое место в наших сердцах для секретаря Мелвина Лэрда», — написал в Twitter сенатор Джон Маккейн , узнав о смерти Лэрда. [20]
Центр медицинских исследований Лэрда (открыт в 1997 году), расположенный в Маршфилде, штат Висконсин, назван в его честь. [4] Это медицинское исследовательское и образовательное учреждение на территории кампуса клиники Маршфилда .
19 мая 2017 года Министерство обороны распорядилось о следующем. ALCON, 1. В СООТВЕТСТВИИ С REF A, В ЗНАК УВАЖЕНИЯ К ПОГРЕБЕНИЮ БЫВШЕГО МИНИСТРА ОБОРОНЫ МЕЛВИНА ЛЭЙРДА, ФЛАГ СОЕДИНЕННЫХ ШТАТОВ ДОЛЖЕН БЫТЬ ПРИСПУЩЕН В ПЯТНИЦУ 19 МАЯ 2017 ГОДА. 2. ФЛАГ ДОЛЖЕН БЫТЬ ПРИСПУЩЕН НА ВСЕХ ЗДАНИЯХ И ТЕРРИТОРИЯХ МИНИСТЕРСТВА ОБОРОНЫ, ВОЕННЫХ ПОСТЫ И ВОЕННО-МОРСКИХ СТАНЦИЯХ, А ТАКЖЕ НА ВОЕННО-МОРСКИХ КОРАБЛЯХ ПО ВСЕЙ ТЕРРИТОРИИ СОЕДИНЕННЫХ ШТАТОВ И ЗА ГРАНИЦЕЙ. ОПУБЛИКОВАНО: КОМАНДИР Г. МОЛЕРОМ, ИСПОЛНИТЕЛЬНЫМ СЕКРЕТАРЕМ МО США
Лэрд был похоронен на Арлингтонском национальном кладбище (раздел 34). [21]
