Уильям Лайон Маккензи Кинг OM CMG PC (17 декабря 1874 г. — 22 июля 1950 г.) — канадский государственный деятель и политик , который был десятым премьер-министром Канады в течение трех непоследовательных сроков с 1921 по 1926, с 1926 по 1930 и с 1935 по 1948 гг. Будучи либералом , он был доминирующим политиком в Канаде с начала 1920-х до конца 1940-х годов. [a] Кинг наиболее известен своим руководством Канадой во время Великой депрессии и Второй мировой войны . В августе 1944 года он приказал выселить японских канадцев из внутренних районов Британской Колумбии, постановив, что они либо переселятся к востоку от Скалистых гор, либо будут депортированы в Японию после войны. Он сыграл важную роль в закладывании основ канадского государства всеобщего благосостояния и установлении международного положения Канады как средней державы . [1] Пробыв на посту в общей сложности 21 год и 154 дня, он остаётся самым долгоправящим премьер-министром в истории Канады .
Кинг изучал право и политическую экономику в 1890-х годах, а затем получил докторскую степень — единственный канадский премьер-министр, который сделал это. В 1900 году он стал заместителем министра нового Министерства труда канадского правительства. Он вошел в Палату общин в 1908 году, прежде чем стать федеральным министром труда в 1909 году при премьер-министре Уилфриде Лорье . После потери своего места на федеральных выборах 1911 года Кинг работал в Фонде Рокфеллера , а затем недолгое время работал промышленным консультантом. После смерти Лорье в 1919 году Кинг присоединился к руководству Либеральной партии. Взяв на себя управление партией, разорванной кризисом воинской повинности 1917 года , он объединил как про- , так и анти-воинские фракции партии, приведя ее к победе на федеральных выборах 1921 года .
Кинг разработал послевоенную программу, которая снизила налоги и тарифы военного времени. Он укрепил канадскую автономию, отказавшись поддержать Великобританию в Чанакском кризисе без согласия парламента и заключив договор о палтусе с Соединенными Штатами без британского вмешательства. На выборах 1925 года консерваторы получили большинство мест, но либералы договорились о поддержке со стороны Прогрессивной партии и остались у власти в качестве правительства меньшинства . В 1926 году, столкнувшись с голосованием в Палате общин, которое могло заставить его правительство уйти в отставку, Кинг попросил генерал-губернатора лорда Бинга распустить парламент и назначить выборы. Бинг отказался и вместо этого пригласил консерваторов сформировать правительство, которое недолгое время занимало свой пост, но проиграло вотум недоверия . Эта последовательность событий спровоцировала крупный конституционный кризис , дело Кинга-Бинга . Кинг и либералы решительно победили на выборах . После этого Кинг стремился сделать внешнюю политику Канады более независимой, расширив Министерство иностранных дел и наняв больше канадских дипломатов. Его правительство также ввело пенсии по старости, основанные на нуждаемости. Медленная реакция Кинга на Великую депрессию привела к поражению на выборах в 1930 году .
Реакция консервативного правительства на депрессию была непопулярной, и Кинг вернулся к власти, одержав убедительную победу на выборах 1935 года . Вскоре после этого экономика была на подъеме. Кинг заключил Соглашение о взаимной торговле с Соединенными Штатами в 1935 году, принял Национальный закон о жилье 1938 года для повышения доступности жилья, ввел страхование по безработице в 1940 году, а в 1944 году ввел семейные пособия — первую всеобщую программу социального обеспечения в Канаде . Правительство также основало Trans-Canada Air Lines (предшественника Air Canada ) и Национальный совет по кинематографии . Правительство Кинга развернуло канадские войска через несколько дней после начала Второй мировой войны . Подавляющая победа либералов на выборах 1940 года позволила Кингу продолжить руководить Канадой во время войны. Он мобилизовал канадские деньги, припасы и добровольцев для поддержки Великобритании, одновременно стимулируя экономику и поддерживая моральный дух на внутреннем фронте. Чтобы удовлетворить франкоканадцев , Кинг отложил введение воинской повинности за рубежом до конца 1944 года. Победа союзников в 1945 году позволила Кингу назначить послевоенные выборы , на которых либералы потеряли правительство большинства . В последние годы своего пребывания у власти Кинг и его правительство объединили Канаду с другими западными странами, чтобы принять участие в углубляющейся Холодной войне , ввели канадское гражданство и успешно провели переговоры о вступлении Ньюфаундленда в Конфедерацию .
После 29 лет руководства своей партией и 21 года руководства страной+1 ⁄ 2 года, Кинг ушел из политики в конце 1948 года. Он умер от пневмонии в середине 1950 года. Личность Кинга была сложной; биографы сходятся во мнении относительно личных характеристик, которые делали его отличительным. Ему не хватало харизмы таких современников, как Франклин Д. Рузвельт , Уинстон Черчилль или Шарль де Голль . Холодный и бестактный в человеческих отношениях, он не обладал ораторским мастерством, и его личность не находила отклика у избирателей. [2] Он держал в тайне свои убеждения в спиритизме и использовании медиумов , чтобы оставаться на связи с ушедшими соратниками и особенно со своей матерью, и позволил своей интенсивной духовности исказить его понимание Адольфа Гитлера в конце 1930-х годов. [3] Историк Джек Гранатштейн отмечает: «ученые выражали мало восхищения Кингом как человеком, но выражали безграничное восхищение его политическими навыками и вниманием к канадскому единству». [4] Кинг входит в тройку лучших премьер-министров Канады.
Кинг родился в каркасном доме, который его родители арендовали по адресу 43 Benton Street в Берлине ( ныне Китченер ), Онтарио, у Джона Кинга и Изабель Грейс Маккензи. [5] [6] [7] [8] Его дедом по материнской линии был Уильям Лайон Маккензи , первый мэр Торонто и лидер Восстания Верхней Канады в 1837 году. Его отец был юристом, а затем преподавателем в юридической школе Осгуд-Холл . У Кинга было трое братьев и сестер: старшая сестра Изабель «Белла» Кристина Грейс (1873–1915), младшая сестра Джанет «Дженни» Линдси (1876–1962) и младший брат Дугалл Макдугалл «Макс» (1878–1922). [9] В своей семье он был известен как Вилли; во время учебы в университете он принял WL Mackenzie King в качестве своей подписи и начал использовать Mackenzie в качестве своего предпочтительного имени для тех, кто не был членом семьи.
Отец Кинга был адвокатом с нелегкой практикой в маленьком городе и никогда не пользовался финансовой безопасностью. Его родители вели жизнь жалкого аристократизма, нанимая слуг и репетиторов, которых они едва могли себе позволить, хотя их финансовое положение несколько улучшилось после переезда в Торонто около 1890 года, где Кинг жил с ними в течение нескольких лет в дуплексе на Беверли-стрит, пока учился в Университете Торонто. [10]
Кинг стал пожизненным практикующим пресвитерианцем , преданным социальным реформам, основанным на его христианском долге. [11] Он никогда не поддерживал социализм . [12]
Кинг поступил в Университет Торонто в 1891 году. [6] Он получил степень бакалавра в 1895 году, степень бакалавра права в 1896 году и степень магистра в 1897 году, все в университете. [13] Во время учебы в Торонто он встретил широкий круг друзей, многие из которых стали известными. [14] Он был одним из первых членов и должностных лиц Общества Каппа Альфа , в которое входили некоторые из этих людей (два будущих судьи Верховного суда Онтарио и будущий председатель самого университета). Оно поощряло дебаты о политических идеях. Он также был одновременно частью Литературного общества с Артуром Мейеном , будущим политическим соперником. [15]
Кинг был особенно обеспокоен вопросами социального обеспечения и находился под влиянием движения за жилищное строительство , пионером которого был Тойнби-холл в Лондоне, Англия. Он сыграл центральную роль в разжигании студенческой забастовки в университете в 1895 году. Он был в тесном контакте за кулисами с вице-канцлером Уильямом Малоком , для которого забастовка дала возможность смутить его соперников канцлера Эдварда Блейка и президента Джеймса Лаудона . Кинг не смог достичь своей непосредственной цели — преподавательской должности в университете, но заслужил политический кредит у Малока, человека, который пригласил его в Оттаву и сделал заместителем министра всего пять лет спустя. [16] Во время учебы в Университете Торонто Кинг также сотрудничал с университетской газетой The Varsity и был президентом комитета по выпуску ежегодника в 1896 году. [17] [18] [19] Впоследствии Кинг писал для The Globe , The Mail and Empire и Toronto News . [20] Его коллега-журналист У. А. Хьюитт вспоминал, что городской редактор Toronto News оставил его ответственным однажды днем, дав указание уволить Кинга, если тот появится. Когда Хьюитт сел за стол редактора, Кинг появился через несколько минут и подал в отставку, прежде чем Хьюитт успел сказать ему, что он уволен. [20]
После обучения в Чикагском университете и работы с Джейн Аддамс в ее доме-поселении, Халл-Хаус , Кинг поступил в Гарвардский университет . Во время учебы в Чикагском университете он участвовал в беге на полмили в составе их команды по легкой атлетике. [21] Он получил степень магистра политической экономики в Гарварде в 1898 году. В 1909 году Гарвард присвоил ему степень доктора философии за диссертацию под названием «Публичность и общественное мнение как факторы решения промышленных проблем в Канаде». [22] Он является единственным премьер-министром Канады, получившим степень доктора философии. [23]
В 1900 году Кинг стал редактором федерального государственного издания Labour Gazette , которое освещало сложные трудовые вопросы. [24] Позже в том же году он был назначен заместителем министра нового Министерства труда канадского правительства и стал активно заниматься вопросами политики от японской иммиграции до железных дорог, в частности, Законом о расследовании трудовых споров (1907), который был направлен на предотвращение забастовок путем предварительного примирения. [25]
В 1901 году сосед Кинга по комнате и лучший друг, Генри Альберт Харпер , героически погиб во время катания на коньках, когда молодая женщина провалилась под лед частично замерзшей реки Оттава . Харпер нырнул в воду, чтобы попытаться спасти ее, и погиб в попытке. Кинг возглавил усилия по возведению мемориала Харперу, что привело к возведению статуи сэра Галахада на Парламентском холме в 1905 году. В 1906 году Кинг опубликовал мемуары Харпера под названием « Секрет героизма» . [26]
Будучи заместителем министра труда, Кинг был назначен расследовать причины и требования о компенсации в результате антивосточных беспорядков 1907 года в Чайнатауне и Японском квартале Ванкувера . Одно из требований о возмещении ущерба поступило от китайских торговцев опиумом , что побудило Кинга расследовать употребление наркотиков в Ванкувере , Британская Колумбия. После расследования Кинг сообщил, что белые женщины также употребляли опиум, а не только китайские мужчины, и федеральное правительство использовало отчет для оправдания первого законодательства, запрещающего наркотики в Канаде. [27]
Кинг был впервые избран в парламент как либерал на федеральных выборах 1908 года , представляя Ватерлоо-Норт . В 1909 году Кинг был назначен первым министром труда премьер-министром Уилфридом Лорье . [6]
Срок полномочий Кинга на посту министра труда был отмечен двумя значительными достижениями. Он руководил принятием Закона о расследовании промышленных споров и Закона о расследовании объединений , которые он сформировал во время своей гражданской и парламентской службы. Законодательство значительно улучшило финансовое положение миллионов канадских рабочих. [28] В 1910 году Маккензи Кинг представил законопроект, направленный на установление 8-часового рабочего дня на общественных работах, но он был отклонен Сенатом. [29] Он потерял свое место на всеобщих выборах 1911 года , на которых консерваторы победили либералов и сформировали правительство. [6]
После своего поражения Кинг отправился в лекционный тур от имени Либеральной партии. В июне 1914 года Джон Д. Рокфеллер-младший нанял его в Фонд Рокфеллера в Нью-Йорке, чтобы возглавить его новый Департамент промышленных исследований. Он платил 12 000 долларов в год по сравнению со скудными 2500 долларов в год, которые платила Либеральная партия. [30] Он работал в Фонде до 1918 года, сформировав тесное рабочее сотрудничество и дружбу с Рокфеллером, консультируя его в бурный период забастовки 1913–1914 годов и резни в Ладлоу — в том, что известно как Колорадская угольная война — в семейной угольной компании в Колорадо , которая впоследствии подготовила почву для новой эры в управлении трудом в Америке. [31] Кинг стал одним из первых экспертов-практиков в зарождающейся области производственных отношений .
Кинг не был пацифистом, но он не проявлял особого энтузиазма по поводу Первой мировой войны ; его критиковали за то, что он не служил в канадской армии, а вместо этого работал на Рокфеллеров. Однако, когда началась война, ему было почти 40 лет, и он был не в лучшей физической форме. Он никогда не покидал свой дом в Оттаве и ездил в Соединенные Штаты по мере необходимости, оказывая военную помощь, помогая поддерживать бесперебойную работу связанных с войной отраслей. [32]
В 1918 году Кинг, при содействии своего друга Ф. А. Макгрегора, опубликовал « Промышленность и человечество: исследование принципов, лежащих в основе промышленной реконструкции» , насыщенную, абстрактную книгу, которую он написал в ответ на бойню в Ладлоу . Она прошла мимо ушей большинства читателей, но раскрыла практический идеализм, лежащий в основе политического мышления Кинга. Он утверждал, что капитал и труд являются естественными союзниками, а не врагами, и что общество в целом (представленное правительством) должно быть третьей и решающей стороной в промышленных спорах. [33] [34] Он высмеивал синдикаты и профсоюзы, критикуя их за то, что они стремятся «уничтожить силой существующую организацию и перевести промышленный капитал от нынешних владельцев» к себе. [35]
Покинув Фонд Рокфеллера в феврале 1918 года, Кинг стал независимым консультантом по трудовым вопросам на следующие два года, зарабатывая 1000 долларов в неделю от ведущих американских корпораций. Несмотря на это, он сохранил свою официальную резиденцию в Оттаве, надеясь на призыв к службе. [36]
В 1917 году Канада переживала кризис; Кинг поддерживал лидера либералов Уилфрида Лорье в его оппозиции к воинской повинности , которая яростно противостояла в провинции Квебек . Либеральная партия глубоко раскололась, и несколько англоговорящих присоединились к провоинскому правительству Союза , коалиции, контролируемой консерваторами во главе с премьер-министром Робертом Борденом . Кинг вернулся в Канаду, чтобы баллотироваться на выборах 1917 года , которые были сосредоточены почти исключительно на вопросе воинской повинности. Не сумев преодолеть сокрушительный перевес против Лорье, Кинг проиграл в избирательном округе Йорк-Норт , который когда-то представлял его дед. [6]
Либеральная партия была глубоко разделена оппозицией Квебека воинской повинности и аграрным восстанием в Онтарио и Прериях. Левин утверждает, что когда Кинг вернулся в политику в 1919 году, он был заржавевшим аутсайдером со слабой базой, столкнувшимся с нацией, жестоко расколотой по языку, регионализму и классу. Он перехитрил более старших конкурентов, приняв наследие Лорье, отстаивая интересы трудящихся, призывая к реформе социального обеспечения и предлагая прочную оппозицию соперникам-консерваторам. [37] Когда Лорье умер в 1919 году, Кинг был избран лидером на первом съезде либерального руководства , победив своих трех соперников в четвертом туре голосования. Он победил благодаря поддержке блока Квебека, организованного Эрнестом Лапуэнтом (1876–1941), позже давним заместителем Кинга в Квебеке. Кинг не говорил по-французски, но на выборах за выборами в течение следующих 20 лет (кроме 1930 года) Лапуант обеспечивал критические места, чтобы дать либералам контроль над Палатой общин. Во время предвыборной кампании в Квебеке Кинг изобразил Лапуанта как со-премьер-министра. [38]
Когда в 1919 году Кинг стал лидером либералов, он стал уделять больше внимания Прериям , быстро развивающемуся региону. Наблюдая восход солнца в Альберте в 1920 году, он написал в своем дневнике: «Я думал о Новом Дне, Новом Общественном Порядке. Кажется, что мне открылось пророчество Небес о заре новой эры». [39] Прагматизм также сыграл свою роль, поскольку выживание его партии зависело от голосов членов Прогрессивной партии в парламенте, многие из которых представляли фермеров в Онтарио и Прериях. Он убедил многих Прогрессистов вернуться в лоно Либералов. [40]
На выборах 1921 года либералы Кинга победили консерваторов во главе с премьер-министром Артуром Мейеном , получив незначительное большинство в 118 из 235 мест. Консерваторы выиграли 50, недавно сформированная Прогрессивная партия выиграла 58 (но отказалась сформировать официальную оппозицию), а оставшиеся десять мест достались лейбористам и независимым депутатам; большинство из этих десяти поддержали прогрессистов. Кинг стал премьер-министром. [6]
Будучи премьер-министром Канады, Кинг был назначен в Тайный совет Соединенного Королевства 20 июня 1922 года [41] и был приведен к присяге в Букингемском дворце 11 октября 1923 года [42] во время Имперской конференции 1923 года .
В течение своего первого срока полномочий, с 1921 по 1926 год, Кинг стремился снизить военные налоги и, в особенности, этническую и трудовую напряженность военного времени. «Война окончена», — утверждал он, — «и в течение долгого времени потребуется вся энергия человека, чтобы преодолеть пропасть и залечить раны, нанесенные войной нашей общественной жизни». [43]
Несмотря на длительные переговоры, Кинг не смог привлечь Прогрессистов в свое правительство, но как только открылся парламент, он полагался на их поддержку, чтобы победить вотумы недоверия от Консерваторов. Прогрессисты выступали против Кинга в некоторых политических решениях, которые выступали против высоких тарифов Национальной политики . Кинг столкнулся с деликатным балансирующим действием по снижению тарифов в достаточной степени, чтобы удовлетворить Прогрессистов из Прерий, но не настолько, чтобы оттолкнуть его важных сторонников в промышленных Онтарио и Квебеке, которые считали, что тарифы необходимы для конкуренции с американским импортом. [44] [45]
Со временем прогрессисты постепенно ослабли. Их эффективный и страстный лидер Томас Крерар ушел в отставку, чтобы вернуться в свой зерновой бизнес, и был заменен более спокойным Робертом Форке , который присоединился к кабинету Кинга в 1926 году в качестве министра иммиграции и колонизации, став либералом-прогрессистом . Социалистический реформатор Дж. С. Вудсворт постепенно набирал влияние и власть, и Кинг смог достичь с ним соглашения по политическим вопросам. [46] В любом случае, у фракции прогрессистов не было партийной дисциплины, которая традиционно поддерживалась либералами и консерваторами. Прогрессисты вели кампанию, обещая, что их депутаты будут представлять их избирателей в первую очередь. Кинг использовал это в своих интересах, так как он всегда мог рассчитывать, по крайней мере, на горстку депутатов-прогрессистов, чтобы укрепить свою позицию почти большинства для любого решающего голосования.
В 1923 году правительство Кинга приняло Закон об иммиграции китайцев 1923 года, запрещающий большинство форм иммиграции китайцев в Канаду. Иммиграция из большинства стран контролировалась или ограничивалась каким-то образом, но только китайцам было полностью запрещено иммигрировать. Это произошло после того, как различные члены федерального и некоторых провинциальных правительств (особенно Британской Колумбии ) оказали давление на федеральное правительство, чтобы воспрепятствовать иммиграции китайцев. [47]
Также в 1923 году правительство изменило Закон об иммиграции , чтобы позволить бывшим подданным Австро-Венгрии снова въехать в Канаду. Украинская иммиграция возобновилась после ограничений, введенных во время Первой мировой войны. [48]
У Кинга была давняя забота о городском планировании и развитии национальной столицы, так как он прошел обучение в движении за поселения и рассматривал городское планирование и города-сады как компонент своей более широкой программы социальных реформ. Он опирался на четыре основные традиции раннего североамериканского планирования: социальное планирование, движение парков, научный город и прекрасный город . Наибольшее влияние Кинг оказал как политический поборник планирования и развития Оттавы, национальной столицы Канады. Его планы, многие из которых были завершены в течение двух десятилетий после его смерти, были частью столетия федерального планирования, которое перепозиционировало Оттаву как национальное пространство в стиле прекрасного города. Площадь Конфедерации [49] [50] например, изначально планировалась как гражданская площадь, чтобы уравновесить близлежащее федеральное присутствие Парламентского холма, и была превращена в военный мемориал. Памятник Великой войне не был установлен до королевского визита 1939 года, и Кинг намеревался, чтобы перепланировка столицы стала мемориалом Первой мировой войны. Однако символическое значение памятника Первой мировой войне постепенно расширилось, превратившись в место памяти всех канадских жертв войны и включив в себя военный мемориал. [51]
Кинг назначил выборы в 1925 году , на которых консерваторы получили большинство мест, но не большинство в Палате общин . Кинг удерживал власть при поддержке прогрессистов. Коррупционный скандал, обнаруженный в конце его первого срока, был связан с правонарушениями вокруг расширения канала Богарнуа в Квебеке; это привело к обширным расследованиям и, в конечном итоге, к созданию Королевской комиссии , которая раскрыла скандал Богарнуа . Последовавшее за этим освещение в прессе нанесло ущерб партии Кинга на выборах. В начале его второго срока был раскрыт еще один коррупционный скандал, на этот раз в Департаменте таможни, что привело к большей поддержке консерваторов и прогрессистов и возможности того, что Кинг будет вынужден уйти в отставку, если он потеряет достаточную поддержку в Палате общин. Кинг не имел личной связи с этим скандалом, хотя один из его собственных назначенцев был в центре этого скандала. Лидер оппозиции Мейен обрушился с яростной бранью на Кинга, заявив, что он держится за власть «как омар со спазмом челюсти». [52] `
В июне 1926 года Кинг, столкнувшись с голосованием Палаты общин, связанным с таможенным скандалом, который мог заставить его правительство уйти в отставку, посоветовал генерал-губернатору лорду Бингу распустить парламент и назначить новые выборы. Однако Бинг отклонил просьбу премьер-министра — первый раз в истории Канады , когда просьба о роспуске была отклонена; и на сегодняшний день это единственный раз, когда генерал-губернатор Канады сделал это. Вместо этого Бинг попросил лидера оппозиции Артура Мейгена сформировать правительство. Хотя консерваторы имели больше мест в Палате, чем любая другая партия, они не контролировали большинство. Вскоре они сами потерпели поражение на вотуме недоверия 2 июля. Затем сам Мейген потребовал роспуска парламента, который Бинг теперь удовлетворил.
Кинг руководил избирательной кампанией Либеральной партии 1926 года в основном по вопросу права канадцев на самоуправление и против вмешательства Короны. Либеральная партия вернулась к власти с правительством меньшинства , что укрепило позицию Кинга по этому вопросу и позицию премьер-министра в целом. Позже Кинг настаивал на большей автономии Канады на Имперской конференции 1926 года , которая привела к Декларации Бальфура, в которой говорилось, что после предоставления статуса доминиона Канада, Австралия, Новая Зеландия, Ньюфаундленд , Южная Африка и Ирландское Свободное государство , оставаясь автономными сообществами в составе Британской империи , перестают подчиняться Соединенному Королевству. Таким образом, генерал-губернатор перестал представлять британское правительство и был исключительно личным представителем суверена, став при этом представителем Короны . В конечном итоге это было формализовано в Вестминстерском статуте 1931 года . [53] [54] 14 сентября Кинг и его партия победили на выборах, получив относительное большинство мест в Палате общин: 116 мест против 91 у консерваторов в Палате из 245 членов. [55]
.jpg/1280px-KingMasseyErsme_(cropped).jpg)
Во время Чанакского кризиса 1922 года Кинг отказался поддержать британцев без предварительной консультации с парламентом , в то время как лидер консерваторов Артур Мейген поддержал Великобританию. Кинг искал канадский голос, независимый от Лондона, в иностранных делах. В сентябре 1922 года британский премьер-министр Дэвид Ллойд Джордж неоднократно обращался к Кингу за канадской поддержкой в кризисе. Кинг холодно ответил, что канадский парламент решит, какой политике следовать, дав понять, что он не будет связан предложениями Лондона. [56] Кинг написал в своем дневнике о британском обращении: «Признаюсь, оно меня раздражало. Оно составлено намеренно для игры в имперскую игру, чтобы проверить централизацию против автономии в отношении европейских войн... Ни один [канадский] контингент не пойдет без вызова парламента в первую очередь». [57] Британцы были разочарованы ответом Кинга, но кризис вскоре разрешился, как и ожидал Кинг. [45] После Чанака Кинг был обеспокоен возможностью того, что Канада может вступить в войну из-за своих связей с Великобританией, и написал Вайолет Маркхэм :
Все, что похоже на централизацию в Лондоне, не говоря уже о прямой или косвенной попытке со стороны тех, кто находится у власти на Даунинг-стрит, говорить людям доминионов, что им следует или не следует делать, и диктовать их обязанности в вопросах внешней политики, наверняка окажется столь же вредным для так называемой «имперской солидарности», как и любая попытка вмешательства в вопросы чисто внутреннего характера. Если членство в Британском Содружестве означает участие доминионов в любой и каждой войне, в которую ввязывается Великобритания, без консультаций, конференций или соглашений любого рода заранее, я не вижу никакой надежды на прочные отношения. [58]
В течение многих лет запасы палтуса истощались в канадских и американских рыболовных районах в северной части Тихого океана . В 1923 году правительство Кинга провело переговоры с Соединенными Штатами по Договору о палтусе . Договор ежегодно запрещал коммерческий лов рыбы с 16 ноября по 15 февраля; нарушение приводило к конфискации. Соглашение было примечательно тем, что Канада вела переговоры без британского делегата за столом переговоров и без ратификации британским парламентом ; хотя это не было официально, в конвенции говорилось, что Соединенное Королевство будет иметь место за столом переговоров или станет стороной, подписавшей любое соглашение, в котором будет участвовать Канада. Кинг утверждал, что ситуация касается только Канады и Соединенных Штатов. После этого британцы согласились с намерениями Кинга направить в Вашингтон, округ Колумбия, отдельного канадского дипломата (для представления интересов Канады), а не британского. На Имперской конференции 1923 года Великобритания приняла Договор о палтусе, утверждая, что он создает новый прецедент для роли британских доминионов . [59] [60]
Кинг расширил Министерство иностранных дел , основанное в 1909 году, для дальнейшего продвижения канадской автономии от Великобритании. Новому министерству потребовалось некоторое время для развития, но со временем оно значительно увеличило охват и проекцию канадской дипломатии. [61] До этого Канада полагалась на британских дипломатов, которые были обязаны своей первой лояльностью Лондону. После эпизода Кинга-Бинга Кинг нанял много высококлассных людей для нового предприятия, включая будущего премьер-министра Лестера Пирсона и влиятельных карьерных администраторов Нормана Робертсона и Хьюма Ронга . Этот проект был ключевым элементом его общей стратегии, направив Канаду на курс, независимый от Великобритании, бывшего колонизатора Франции , а также соседних могущественных Соединенных Штатов. [45] [62]
На протяжении всего своего пребывания на посту Кинг вел Канаду от доминиона с ответственным правительством до автономного государства в составе Британского Содружества . Кинг отстаивал канадскую автономию вопреки попыткам британского правительства превратить Содружество в альянс. Его биограф утверждает, что «в этой борьбе Маккензи Кинг был постоянным агрессором». [63] Канадский верховный комиссар в Великобритании Винсент Мэсси утверждал, что «антибританская предвзятость» была «одним из самых мощных факторов в его характере». [64]
Во внутренних делах Кинг усилил либеральную политику увеличения полномочий провинциальных правительств, передав правительствам Манитобы , Альберты и Саскачевана право собственности на коронные земли в этих провинциях, а также права на недра; они, в частности, становились все более важными, поскольку нефть и другие природные ресурсы оказались весьма обильными. В сотрудничестве с провинциальными правительствами он ввел систему пенсий по старости, основанную на нуждах. [65] В феврале 1930 года он назначил Кейрин Уилсон первой женщиной- сенатором в истории Канады.
Были проведены сокращения налогообложения, такие как освобождение от налога с продаж на товары и расширенные освобождения от подоходного налога, а в 1929 году были отменены налоги на кабели, телеграммы, железнодорожные и пароходные билеты. [66]
Также были приняты меры по поддержке фермеров. Например, в 1922 году была введена и принята мера «восстановления железнодорожных ставок Crow's Nest Pass на зерно и муку, перевозимые на восток из прерийных провинций». Был создан Совет по фермерским кредитам для предоставления сельских кредитов; авансирования средств фермерам «по процентным ставкам и на условиях, которые невозможно получить из обычных источников», в то время как были приняты другие меры, такие как профилактические меры против ящура и установление стандартов классификации «для содействия сбыту сельскохозяйственной продукции» как внутри страны, так и за рубежом. Кроме того, Закон о расследовании деятельности комбайнов 1923 года был направлен на защиту потребителей и производителей от эксплуатации. [67] Закон о справедливой заработной плате и восьмичасовом рабочем дне был принят в 1930 году. [68]
Правительство Кинга находилось у власти в начале Великой депрессии , но медленно реагировало на нарастающий кризис. Он считал, что кризис был временным колебанием делового цикла и что экономика вскоре восстановится без вмешательства правительства. [69] Критики говорили, что он был не в курсе событий. Незадолго до выборов Кинг небрежно заметил, что он «не даст ни пятицентовой монеты» провинциальным правительствам тори на пособие по безработице. [38] Оппозиция сделала это замечание крылатой фразой; главным вопросом было ухудшение экономики и то, был ли премьер-министр не в курсе трудностей простых людей. [70] Либералы проиграли выборы 1930 года Консервативной партии во главе с Ричардом Бедфордом Беннеттом . Голосование по голосам избирателей было очень близким между двумя партиями, причем либералы фактически получили больше голосов, чем в 1926 году, но у консерваторов было географическое преимущество, которое превратилось в достаточное количество мест, чтобы дать большинство. [71]
После поражения Кинг остался лидером либералов, став лидером оппозиции во второй раз. Кинг начал свои годы в качестве лидера оппозиции, убежденный, что его правительство не заслуживает поражения и что финансовая осторожность его правительства помогла экономике процветать. Он возложил вину за финансовый кризис на спекулятивные излишества бизнесменов и на погодный цикл. Кинг утверждал, что худшей ошибкой, которую Канада могла совершить в ответ на Депрессию, было повышение тарифов и ограничение международной торговли. Он верил, что со временем избиратели поймут, что их обманул Беннетт, и оценят политику бережливости и свободной торговли правительства Кинга . [6]
Политика Кинга заключалась в том, чтобы воздерживаться от предоставления советов или альтернативных политик. Действительно, его политические предпочтения не сильно отличались от предпочтений Беннета, и он позволил консервативному правительству идти своим путем. Хотя он производил впечатление человека, симпатизирующего прогрессивным и либеральным причинам, он не испытывал энтузиазма по поводу Нового курса американского президента Франклина Д. Рузвельта (которому Беннет в конечном итоге попытался подражать, после того как несколько лет не мог найти решения), и он никогда не выступал за масштабные действия правительства по смягчению Депрессии в Канаде. [72]
Будучи лидером оппозиции, Кинг осудил бюджетный дефицит правительства Беннета как безответственный, хотя и не предложил собственную идею о том, как можно сбалансировать бюджеты . Кинг также осудил «пустые чеки», которые парламент просил одобрить для облегчения положения, и отложил принятие этих законопроектов, несмотря на возражения некоторых либералов, которые боялись, что общественность может сделать вывод, что либералы не сочувствуют тем, кто борется. Каждый год после тронной речи и бюджета Кинг вносил поправки, в которых обвинял в депрессии политику высоких тарифов Беннета. [6]
К моменту выборов 1935 года правительство Беннета было крайне непопулярно из-за его действий в период депрессии. Используя лозунг «Король или хаос», [73] либералы одержали убедительную победу , завоевав 173 из 245 мест в Палате общин и сократив число консерваторов до 40; это было крупнейшее правительство большинства на тот момент. [6]
Впервые в своей политической карьере Кинг возглавил правительство неоспоримого либерального большинства. По возвращении в офис в октябре 1935 года он, казалось, продемонстрировал приверженность (как Франклин Рузвельт ) обездоленным, говоря о новой эре, где «бедность и невзгоды, нужда и нищета — враги, которых либерализм будет стремиться изгнать из страны». [74] Кинг снова назначил себя государственным секретарем по иностранным делам ; он занимал этот пост до 1946 года. [6]
Обещая столь желанный торговый договор с США, правительство Кинга приняло Соглашение о взаимной торговле 1935 года. Оно стало поворотным моментом в канадско-американских экономических отношениях, обратив вспять катастрофическую торговую войну 1930–31 годов, снизив тарифы и обеспечив резкий рост торговли. Более тонко, оно показало премьер-министру и президенту Рузвельту, что они могут хорошо работать вместе. [75] [76]
Правительство Кинга ввело Национальную комиссию по занятости в 1936 году. Что касается безработных, Кинг был враждебно настроен к федеральной помощи. [77] Однако первая обязательная национальная программа страхования по безработице была учреждена в августе 1940 года при правительстве Кинга после того, как поправка к конституции была согласована всеми канадскими провинциями, чтобы уступить федеральному правительству законодательную власть над страхованием по безработице. Нью-Брансуик, Альберта и Квебек сопротивлялись желанию федерального правительства внести поправки в конституцию, но в конечном итоге согласились на его просьбу, Альберта была последней, кто это сделал. Раздел 91 Закона о Британской Северной Америке был изменен путем добавления заголовка, обозначенного как Номер 2A, просто словами «Страхование по безработице». [78]
В течение следующих тринадцати лет был реализован широкий спектр реформ, аналогичных тем, что связаны с Новым курсом, во время последнего периода пребывания Маккензи Кинга на посту премьер-министра. В 1937 году возраст для слепых людей, дающий право на пенсию по старости, был снижен до 40 лет в 1937 году, а затем до 21 года в 1947 году. [79] В 1939 году были введены обязательные взносы на пенсии для вдов и сирот с низким доходом (хотя они охватывали только постоянно работающих), в то время как депрессивные фермеры субсидировались с того же года. В 1944 году были введены семейные пособия. У Кинга были различные аргументы в пользу семейных пособий, одним из которых, как отмечено в одном исследовании, было то, что семейные пособия «означали бы лучшее питание, одежду, а также медицинское и стоматологическое обслуживание для детей в семьях с низким доходом». [80] С 1948 года федеральное правительство субсидировало медицинские услуги в провинциях. [81]
Провинциальные правительства столкнулись с сокращением доходов и ростом расходов на социальное обеспечение. Им нужны были федеральные гранты и займы для сокращения дефицита. На конференции с премьерами в декабре 1935 года Кинг объявил, что федеральные гранты будут увеличены до весны 1936 года. На этом этапе главной целью Кинга было создание федеральной системы, в которой каждый уровень правительства оплачивал бы свои программы из собственных налоговых источников. [6]
Кинг неохотно принял кейнсианское решение, которое включало федеральные дефицитные расходы , снижение налогов и субсидии на рынок жилья. [77] Кинг и его министр финансов Чарльз Эвери Даннинг планировали сбалансировать бюджет на 1938 год. Однако некоторые коллеги, к удивлению Кинга, выступили против этой идеи и вместо этого поддержали создание рабочих мест для стимулирования экономики, ссылаясь на теорию британского экономиста Джона Мейнарда Кейнса о том, что правительства могут увеличить занятость за счет расходов в периоды низких частных инвестиций. В политически мотивированном шаге Кинг принял их аргументы и, следовательно, имел дефицит как в 1938, так и в 1939 году. [6]
Различные провинции получили помощь в создании программ обучения для молодых людей в соответствии с Федеральным законом о безработице и сельскохозяйственной помощи 1938 года и Законом об обучении молодежи 1939 года , [82] в то время как поправка к Уголовному кодексу в мае 1939 года предусматривала запрет на отказ в приеме на работу или увольнение «исключительно по причине членства человека в законном профсоюзе или ассоциации». [83]
Закон о координации профессионального обучения 1942 года побудил провинции создать возможности для послесреднего профессионального обучения. [84] Кроме того, в 1948 году был принят Закон о расследовании трудовых отношений и споров ; этот закон защищал права работников на вступление в профсоюзы, одновременно требуя от работодателей признавать профсоюзы, выбранные их работниками. [85]
Федеральный план по улучшению жилья 1937 года предусматривал субсидируемые процентные ставки по кредитам на реабилитацию для 66 900 домов, в то время как Национальный закон о жилье 1938 года предусматривал строительство жилья с низкой арендной платой. [86] Позже, в 1944 году, был принят еще один Закон о жилье с намерением предоставлять федерально гарантированные кредиты или ипотечные кредиты лицам, желающим отремонтировать или построить жилье по собственной инициативе. [87]
Хотя Кинг выступал против Канадского совета по пшенице Беннета в 1935 году, он принял его работу. Однако к 1938 году совет продал свои активы, и Кинг предложил вернуться на открытый рынок. Это разозлило западных канадских фермеров, которые выступали за совет, который давал бы им гарантированную минимальную цену, а федеральное правительство покрывало бы любые убытки. Столкнувшись с публичной кампанией за сохранение совета, Кинг и его министр сельского хозяйства Джеймс Гарфилд Гардинер неохотно продлили срок действия совета и предложили минимальную цену, которая защитила бы фермеров от дальнейшего снижения. [6]
В 1937 году правительство Кинга основало Trans-Canada Air Lines (предшественника Air Canada ) как дочернюю компанию коронной корпорации Canadian National Railways . Она была создана для предоставления авиаперевозок во все регионы Канады. [88]
В 1938 году правительство Кинга национализировало Банк Канады, превратив его в коронную корпорацию. [89]
В 1936 году Канадская радиовещательная комиссия (CRBC) стала Канадской вещательной корпорацией (CBC), которая была коронной корпорацией. У CBC была лучшая организационная структура, более надежное финансирование за счет использования лицензионного сбора за приемные устройства (первоначально установленного в размере 2,50 доллара) и меньшая уязвимость к политическому давлению. [90] Когда консерваторы Беннета были у власти, а либералы были в оппозиции, либералы обвиняли сеть в предвзятости в отношении консерваторов. Во время предвыборной кампании 1935 года CRBC транслировала серию 15-минутных мыльных опер под названием «Мистер Сейдж» , в которых критиковались Кинг и Либеральная партия. Этот инцидент, осужденный как политическая пропаганда, стал одним из факторов, повлиявших на решение Кинга заменить CRBC. [91]
В 1938 году правительство Кинга пригласило британского документалиста Джона Грирсона изучить ситуацию с государственным кинопроизводством (которое в то время входило в сферу ответственности Канадского государственного бюро кинематографии ). Кинг считал, что канадское кино заслуживает большего присутствия в канадских кинотеатрах. [92] Этот доклад побудил к принятию Национального закона о кинематографии , который в 1939 году создал Национальный совет по кинематографии Канады. Он был создан для производства и распространения фильмов, служащих национальным интересам, и был специально предназначен для того, чтобы сделать Канаду более известной как внутри страны, так и за рубежом. [93] Жирсон был назначен первым комиссаром по кинематографии в октябре 1939 года. [94]
После 1936 года премьер-министр потерял терпение, когда западные канадцы предпочли радикальные альтернативы, такие как CCF ( Co-operative Commonwealth Federation ) и Social Credit его умеренному либерализму. Действительно, он был близок к тому, чтобы списать регион со счетов, заявив, что прерийная пыльная чаша была «частью пустынной зоны США. Я сомневаюсь, что она снова будет иметь какое-либо реальное применение». [40] Вместо этого он уделил больше внимания промышленным регионам и нуждам Онтарио и Квебека, особенно в отношении предлагаемого проекта морского пути Святого Лаврентия с Соединенными Штатами. [95]
В 1937 году Морис Дюплесси , консервативный премьер-министр Национального союза Квебека , принял Закон о замках ( Закон о защите провинции от коммунистической пропаганды ), [96] который запугивал лидеров профсоюзов, угрожая запереть их офисы за любую предполагаемую коммунистическую деятельность. Правительство Кинга, которое уже отменило раздел Уголовного кодекса , запрещающий незаконные объединения, рассматривало возможность отклонения этого законопроекта. Однако министр кабинета Кинга Эрнест Лапуант считал, что это навредит избирательным шансам Либеральной партии в Квебеке. Кинг и его англо-канадские министры приняли точку зрения Лапуанта; как Кинг написал в своем дневнике в июле 1938 года, «мы были готовы принять то, что на самом деле не должно было, во имя либерализма, быть терпимым ни на минуту». [6]
В марте 1936 года в ответ на немецкую ремилитаризацию Рейнской области Кинг поручил Верховной комиссии Канады в Соединенном Королевстве проинформировать британское правительство о том, что если Великобритания начнет войну с Германией из-за вопроса о Рейнской области , Канада останется нейтральной. [97] В июне 1937 года во время Имперской конференции премьер-министров всех доминионов в Лондоне Кинг сообщил премьер-министру Великобритании Невиллу Чемберлену , что Канада вступит в войну только в том случае, если на Британию будет совершено прямое нападение, и что если Британия будет вовлечена в континентальную войну, то Чемберлену не следует ожидать канадской поддержки. [98]
В 1937 году Кинг посетил нацистскую Германию и встретился с Адольфом Гитлером . [99] Обладая религиозной тоской по прямому проникновению в скрытые тайны жизни и вселенной, а также находясь под сильным влиянием опер Рихарда Вагнера (который также был любимым композитором Гитлера), Кинг решил, что Гитлер сродни мифическим вагнеровским героям, в которых борются добро и зло. Он думал, что добро в конечном итоге восторжествует, и Гитлер спасет свой народ и приведет его к гармоничному, возвышенному будущему. Эти духовные установки не только направляли отношения Канады с Гитлером, но и давали премьер-министру утешительное чувство более высокой миссии — помочь привести Гитлера к миру. Кинг прокомментировал в своем журнале, что «он действительно тот, кто искренне любит своих собратьев и свою страну и готов пойти на любые жертвы ради их блага». [100] [101] Кинг предсказал, что:
Мир еще увидит в Гитлере великого человека-мистика... Я не могу мириться с нацизмом — с его регламентацией, жестокостью, угнетением евреев, отношением к религии и т. д., но Гитлер... когда-нибудь будет наравне с Жанной д'Арк среди освободителей своего народа. [102]
В конце 1938 года, во время великого кризиса в Европе из-за Чехословакии , который завершился Мюнхенским соглашением , канадцы были разделены. Франкофоны настаивали на нейтралитете, как и некоторые главные советники, такие как Оскар Д. Скелтон . Англофоны поддерживали Великобританию и были готовы сражаться с Германией. Кинг, который был собственным государственным секретарем по иностранным делам (министром иностранных дел), сказал в частном порядке, что если бы ему пришлось выбирать, он бы не был нейтральным, но он не сделал никакого публичного заявления. Вся Канада была рада, что Мюнхенское соглашение, хотя и принесло в жертву суверенитет Чехословакии, казалось, принесло мир. [103] [104]
При администрации Кинга канадское правительство, реагируя на сильное общественное мнение, особенно в Квебеке, отказалось расширять возможности иммиграции для еврейских беженцев из Европы. [105] В июне 1939 года Канада вместе с Кубой и Соединенными Штатами отказалась разрешить въезд 900 еврейским беженцам на борту пассажирского судна MS St. Louis . [106] Правительство Кинга широко критиковалось за его антисемитскую политику и отказ принимать еврейских беженцев. Наиболее известным был случай, когда Фредерика Блэра , иммиграционного чиновника в партии Кинга, спросили, сколько еврейских беженцев Канада примет после Второй мировой войны , он ответил: «Ни один — это слишком много». Эта политика была полностью поддержана Кингом и его политическими союзниками. [107]
Кинг сопровождал королевскую чету — короля Георга VI и королеву Елизавету — во время их тура по Канаде в 1939 году, а также во время их визита в Америку за несколько месяцев до начала Второй мировой войны. [108]
.jpg/1280px-thumbnail.jpg)
По словам историка Нормана Хиллмера , когда премьер-министр Великобритании Невилл Чемберлен «вел переговоры в Мюнхене с Адольфом Гитлером в сентябре 1938 года, премьер-министр Канады Маккензи Кинг начал волноваться». [109] Кинг осознал вероятность Второй мировой войны и начал мобилизацию 25 августа 1939 года, а полная мобилизация началась 1 сентября 1939 года, в день вторжения Германии в Польшу. В 1914 году Канада находилась в состоянии войны в силу декларации короля Георга V. В 1939 году Кинг заявил об автономии Канады и созвал Палату общин 7 сентября, почти на месяц раньше запланированного срока, чтобы обсудить намерение правительства вступить в войну. Кинг подтвердил канадскую автономию, заявив, что канадский парламент примет окончательное решение по вопросу вступления в войну. Он заверил пробританских канадцев, что парламент наверняка решит, что Канада будет на стороне Великобритании, если Великобритания будет втянута в большую войну. В то же время он успокоил тех, кто с подозрением относился к британскому влиянию в Канаде, пообещав, что Канада не будет участвовать в британских колониальных войнах. Его лейтенант в Квебеке Эрнест Лапуэнт обещал французским канадцам, что правительство не будет вводить воинскую повинность для службы за рубежом; индивидуальное участие будет добровольным. Эти обещания позволили парламенту почти единогласно согласиться объявить войну 9 сентября. 10 сентября Кинг через своего верховного комиссара в Лондоне направил королю Георгу VI запрос, прося его, как короля Канады, объявить Канаду в состоянии войны против Германии . [110] [111] [112]
Чтобы перевооружить Канаду, Кинг создал Королевские канадские военно-воздушные силы как жизнеспособную военную силу, в то же время отделив их от Королевских военно-воздушных сил Великобритании . Он сыграл важную роль в получении Соглашения о плане подготовки летчиков Британского Содружества , которое было подписано в Оттаве в декабре 1939 года, связав Канаду, Великобританию, Новую Зеландию и Австралию с программой, которая в конечном итоге обучила половину летчиков из этих четырех стран во Второй мировой войне. [113]
Кинг все теснее связывал Канаду с Соединенными Штатами, подписав соглашение с Рузвельтом в Огденсбурге, штат Нью-Йорк , в августе 1940 года, которое предусматривало тесное сотрудничество канадских и американских войск, несмотря на тот факт, что США официально оставались нейтральными до бомбардировки Перл-Харбора 7 декабря 1941 года. Во время войны американцы фактически взяли под контроль Юкон , построив Аляскинское шоссе и крупные авиабазы в Ньюфаундленде , которые в то время находились под управлением Великобритании. [114]
Кинг и Канада были в значительной степени проигнорированы британским премьер-министром Уинстоном Черчиллем , несмотря на важную роль Канады в поставках продовольствия, [115] сырья, боеприпасов, [116] и денег [117] для находящейся в тяжелом положении британской экономики, в подготовке летчиков для Содружества , в охране западной части Северного Атлантического океана от немецких подводных лодок , [118] и предоставлении боевых частей для вторжений в Италию, Францию и Германию в 1943–45 годах. Кинг оказался весьма успешным в мобилизации экономики для войны, с впечатляющими результатами в промышленном и сельскохозяйственном производстве. Депрессия закончилась, процветание вернулось, и экономика Канады значительно расширилась. [119]
Во время войны Канада быстро расширяла свои дипломатические миссии за рубежом. Хотя Канада принимала две крупные конференции союзников в Квебеке в 1943 и 1944 годах, ни Кинг, ни его старшие генералы и адмиралы не были приглашены принять участие ни в одной из дискуссий. [120]
Правительство Кинга предприняло беспрецедентное вмешательство во всеобщие выборы в Квебеке 1939 года, чтобы победить антивоенный Union Nationale премьер-министра Мориса Дюплесси и обеспечить победу провоенным либералам Квебека под руководством Аделара Годбо . Трое министров кабинета Кинга из Квебека (Эрнест Лапуэнт, Артур Карден и Чарльз Гаван Пауэр ) пригрозили уйти в отставку, если Дюплесси победит на перевыборах, заявив, что не останется никого, кто мог бы отстаивать интересы Квебека в Кабинете, если воинская повинность снова станет проблемой. [121] [122] В своем дневнике Кинг назвал Дюплесси «дьявольским» и «маленьким Гитлером», полагая, что цель Дюплесси состояла в том, чтобы спровоцировать такой кризис между Французской Канадой и Английской Канадой , что Квебек выйдет из Конфедерации. [123] Кинг использовал полномочия цензуры в соответствии с Законом о военных мерах, чтобы не дать Дюплесси выступать по радио. Квебекские либералы одержали убедительную победу. [124]
Кинг отвергал любую идею правительства национального единства, подобного правительству юнионистов во время Первой мировой войны. [113] Когда Законодательное собрание Онтарио приняло резолюцию, критикующую правительство Кинга за то, что оно не вело войну «таким энергичным образом, как того желает народ Канады», Кинг распустил федеральный парламент , назначив федеральные выборы на 26 марта 1940 года . Он провел их, несмотря на продолжающуюся войну, в отличие от Великобритании, которая сформировала правительство национального единства и не проводила выборы военного времени. Кинг одержал вторую подряд убедительную победу, получив 179 мест — на 6 больше, чем в 1935 году. Это был самый успешный результат либералов по состоянию на 2023 год [обновлять](с точки зрения доли мест). Официальная оппозиционная партия, консерваторы, получила столько же мест, сколько Р. Б. Беннетт на выборах 1935 года. Отношения Кинга с либеральным премьер-министром Онтарио Митчеллом Хепберн были испорчены из-за того, что Хепберн возглавила резолюцию, критикующую военные действия. [125]
Кинг повысил инженера и бизнесмена Ч. Д. Хоу до высших должностей в кабинете министров во время войны. Кинг также потерпел две неудачи в кабинете министров; его министр обороны Норман Маклеод Роджерс умер в 1940 году, а его заместитель в Квебеке, министр юстиции и генеральный прокурор Эрнест Лапуант умер в 1941 году. Кинг успешно разыскал сопротивлявшегося Луи Сен-Лорана , ведущего юриста Квебека, чтобы тот вошел в Палату общин и занял место Лапуанта. Сен-Лоран стал правой рукой Кинга. [45] [126]
24 июня 1940 года правительство Кинга представило первый в истории Канады бюджет в размере 1 миллиарда долларов. Он включал 700 миллионов долларов военных расходов по сравнению с 126 миллионами долларов в 1939–1940 финансовом году; однако из-за войны общая экономика была самой сильной в истории Канады. [127]
После нападения на Перл-Харбор в декабре 1941 года японские канадцы были классифицированы Канадой как вражеские иностранцы в соответствии с Законом о военных мерах , который начал лишать их личных прав. [128] Начиная с 8 декабря 1941 года, 1200 рыболовных судов, принадлежащих японцам-канадцам, были конфискованы в качестве «меры обороны». [129] 14 января 1942 года федеральное правительство приняло приказ, призывающий к высылке японских граждан мужского пола в возрасте от 18 до 45 лет из обозначенной охраняемой зоны в 100 милях от побережья Британской Колумбии, ввело запрет на японо-канадскую рыбалку во время войны, запретило коротковолновые радиостанции и контролировало продажу бензина и динамита японским канадцам. [130] Японские граждане, высланные с побережья после приказа от 14 января, были отправлены в придорожные лагеря вокруг Джаспера, Альберта . Три недели спустя, 19 февраля 1942 года, президент США Франклин Д. Рузвельт подписал Указ 9066 , который предусматривал выселение 110 000 человек японского происхождения с американского побережья. Историк интернирования Энн Сунахара утверждает, что «американские действия решили судьбу японских канадцев». [131]
24 февраля федеральное правительство приняло указ в совете PC 1468, который разрешал высылку «всех лиц японского происхождения» [132] Этот указ в совете предоставил министру юстиции широкие полномочия по высылке людей из любой охраняемой зоны в Канаде, но предназначался в частности для японских канадцев на побережье Тихого океана. 25 февраля федеральное правительство объявило, что японские канадцы перемещаются по соображениям национальной безопасности. [ 133] В целом, около 27 000 человек были задержаны без предъявления обвинений или суда, а их имущество конфисковано. Другие были депортированы в Японию. [134] Кинг и его кабинет получили противоречивые разведывательные отчеты о потенциальной угрозе со стороны японцев. Генерал-майор Кен Стюарт сказал Оттаве: «Я не вижу, чтобы японские канадцы представляли хоть малейшую угрозу национальной безопасности». [135] Напротив, генеральный прокурор Британской Колумбии Гордон Сильвестр Висмер сообщил, что, хотя он «с огромным уважением относится к» Королевской канадской конной полиции и «колеблется не соглашаться с ней», «все правоохранительные органы в этой провинции, включая... военных чиновников, отвечающих за местную внутреннюю безопасность, единодушны в том, что существует серьезная угроза». [136]
Правительство Кинга значительно расширило роль Национального исследовательского совета Канады во время войны, перейдя к полномасштабным исследованиям в области ядерной физики и коммерческому использованию ядерной энергии в последующие годы. Кинг, с CD Howe , выступающим в качестве координатора, переместил ядерную группу из Монреаля в Chalk River, Онтарио в 1944 году, с созданием Chalk River Nuclear Laboratories и жилого города Deep River, Онтарио . Канада стала мировым лидером в этой области, с реактором NRX , который был введен в эксплуатацию в 1947 году; в то время NRX был единственным действующим ядерным реактором за пределами Соединенных Штатов. [137]
Обещание Кинга не вводить воинскую повинность способствовало поражению провинциального правительства Национального союза Квебека Мориса Дюплесси в 1939 году и переизбранию либералов на выборах 1940 года. Но после падения Франции в 1940 году Канада ввела воинскую повинность для службы на родине (воинская повинность предназначалась только для обороны Канады). За границу могли отправляться только добровольцы. Кинг хотел избежать повторения кризиса воинской повинности 1917 года . К 1942 году военные оказывали на Кинга сильное давление, требуя отправить призывников в Европу. В 1942 году Кинг провел общенациональный плебисцит по этому вопросу, попросив нацию освободить его от обязательств, которые он взял на себя во время предвыборной кампании. В Палате общин 10 июня 1942 года он заявил, что его политика заключается в «не обязательной воинской повинности, но воинской повинности в случае необходимости». [138]
Франкоканадцы проголосовали против призыва, более 70 процентов выступили против, но подавляющее большинство — более 80 процентов — англоканадцев поддержали его. Французские и английские призывники были отправлены воевать на Алеутские острова в 1943 году — технически на североамериканскую землю и, следовательно, не «за границу» — но смесь канадских добровольцев и призывников обнаружила, что японские войска бежали до их прибытия. В противном случае Кинг продолжил кампанию по набору добровольцев, надеясь решить проблему нехватки войск, вызванную тяжелыми потерями в рейде на Дьепп в 1942 году, в Италии в 1943 году и после битвы за Нормандию в 1944 году. В ноябре 1944 года правительство решило, что необходимо отправить призывников на войну. Это привело к кратковременному политическому кризису (см. Кризис призыва 1944 года ) и мятежу призывников, отправленных в Британскую Колумбию, но война закончилась несколько месяцев спустя. В общей сложности 12 908 призывников были отправлены воевать за границу, хотя только 2 463 из них приняли участие в боевых действиях. [139]
С окончанием войны Кинг назначил федеральные выборы на 11 июня 1945 года . Предвыборная кампания либералов была сосредоточена на широкой программе социального обеспечения . Хотя Кинг колебался, чтобы его правительство расширило свою роль в экономике и управляло дефицитом , он принял это, поскольку эти меры соответствовали его заботе о людях, испытывающих финансовые трудности. Были и политические мотивы: либералам нужно было конкурировать с растущей социалистической Кооперативной федерацией содружества (CCF) за голоса избирателей. [6] Кроме того, Кинг обещал выделить одну дивизию добровольцев для операции «Падение» , запланированного вторжения в Японию, намеченного на конец 1945 — начало 1946 года, в то время как лидер прогрессивных консерваторов Джон Брэкен обещал воинскую повинность. Обещание Брэкена было непопулярным, и поэтому оно пошло на пользу либералам. [140]
Либералы были сброшены с правительства огромного большинства до правительства меньшинства . Однако они смогли управлять с рабочим большинством при поддержке восьми «независимых либеральных» депутатов (большинство из которых не баллотировались как официальные либералы из-за своей оппозиции воинской повинности). Снижение поддержки либералов было отчасти связано с введением воинской повинности, которая была непопулярна во многих частях Канады. Когда Кинг потерпел поражение в своем собственном скачке на принце Альберте , его коллега-либерал Уильям МакДиармид , который был переизбран на безопасное место в Гленгарри , ушел в отставку, чтобы можно было провести дополнительные выборы 6 августа, на которых впоследствии победил Кинг. [6]
Кинг помог основать Организацию Объединенных Наций (ООН) в 1945 году и присутствовал на первых заседаниях в Сан-Франциско. [141] Хотя он признавал, что такие крупные державы , как США и Великобритания, будут доминировать в организации, Кинг утверждал, что средним державам , таким как Канада, следует предоставить влияние на ООН на основе их вклада в урегулирование споров. [6]
Кинг втянул Канаду в углубляющуюся Холодную войну в союзе с США и Великобританией. Он разобрался с разоблачениями советского шифровальщика Игоря Гузенко , который бежал в Оттаву в сентябре 1945 года, быстро назначив Королевскую комиссию для расследования утверждений Гузенко о канадской коммунистической шпионской сети, передающей сверхсекретные документы в Москву. Министр юстиции Луи Сен-Лоран решительно разобрался с этим кризисом, первым в своем роде в истории Канады. [142] Сен-Лоран сменил Кинга на посту министра иностранных дел в сентябре 1946 года. [6]
После войны Кинг быстро отменил контроль военного времени. В отличие от Первой мировой войны, цензура прессы закончилась с военными действиями. [143]
Правительство Кинга ввело в 1946 году Закон о канадском гражданстве , который официально создал понятие « граждане Канады ». До этого канадцы считались британскими подданными, проживающими в Канаде. 3 января 1947 года Кинг получил канадское гражданство под номером 0001. [144]
Кинг также заложил основу для последующего вступления Доминиона Ньюфаундленд в Канадскую Конфедерацию , заявив: «Ньюфаундлендцы не чужие Канаде, как и канадцы не чужие Ньюфаундленду». Проконфедеративные ньюфаундлендцы Фредерик Гордон Брэдли и Джоуи Смоллвуд утверждали, что присоединение к Канаде повысит уровень жизни ньюфаундлендцев; Великобритания также выступала за Конфедерацию. Второй тур голосования состоялся 22 июля 1948 года, и 52,3 процента избирателей решили, что Ньюфаундленд должен войти в Канаду. После этого Смоллвуд обсудил условия вступления с Кингом. Ньюфаундленд вошел в Конфедерацию 31 марта 1949 года, став десятой провинцией Канады. [145] [146]
В мае 1948 года, когда его здоровье ухудшилось, Кинг заявил, что не будет лидером Либеральной партии на следующих выборах. [6] Съезд 7 августа 1948 года (состоявшийся ровно через 29 лет после того, как Кинг стал лидером Либеральной партии) выбрал Сен-Лорана, личного избранника Кинга, новым лидером Либеральной партии. [147] Три месяца спустя, 15 ноября, Кинг ушел в отставку после 21+1 ⁄ 2 года на посту премьер-министра. Кинг был самым долгоправящим премьер-министром в истории Канады; он также служил в большинстве парламентов (шесть, в трех непоследовательных периодах) в качестве премьер-министра. [6]
Кинг планировал написать мемуары. Однако он не наслаждался длительной отставкой и умер 22 июля 1950 года в своем загородном поместье в Кингсмире [6] от пневмонии. [148] Он похоронен на кладбище Маунт-Плезант в Торонто . [149]
Кингу не хватало командного присутствия или ораторских навыков; он не блистал на радио или в кинохронике. Харизмы было мало. [150] Холодный и бестактный в человеческих отношениях, он имел союзников, но очень мало близких личных друзей. Его союзников раздражали его постоянные интриги. [151]
Ученые связывают долгое пребывание Кинга на посту лидера партии с его широким спектром навыков, которые соответствовали потребностям Канады. [152] Кинг вел очень откровенный дневник с 1893 года, когда он был еще студентом, и до нескольких дней до своей смерти в 1950 году; тома, сложенные в ряд, охватывают длину более семи метров и включают в себя более 50 000 рукописных страниц машинописного транскрибированного текста. [153] Один биограф назвал эти дневники «самым важным политическим документом в канадской истории двадцатого века», [154] поскольку они объясняют мотивы канадских военных усилий и подробно описывают другие события.
.jpg/1280px-William_Lyon_Mackenzie_King_with_two_dogs_-_William_Mackenzie_King_avec_deux_chiens_(39107229965).jpg)
Оккультные интересы Кинга держались в тайне в течение всех лет его пребывания в должности [155] и стали достоянием общественности только после его смерти, когда были открыты его дневники. Читатели были поражены, и для некоторых Кинг был обременен прозвищем «Странный Вилли». [156] Кинг общался с духами, используя спиритические сеансы с платными медиумами. Таким образом, он утверждал, что общался с Леонардо да Винчи , Уилфридом Лорье , своей покойной матерью, своим дедушкой и несколькими своими мертвыми собаками, а также с духом покойного президента Рузвельта . Некоторые историки утверждают, что он искал личного утешения в духовном мире, а не политического совета. После его смерти один из его медиумов сказал, что она не осознавала, что он был политиком. Кинг действительно спрашивал, победит ли его партия на выборах 1935 года, один из немногих случаев, когда политика затрагивалась во время его сеансов. Однако Аллан Левин утверждает, что иногда он обращал внимание на политические последствия своих сеансов: «Все его спиритуалистические переживания, другие суеверия и его множественные параноидальные реакции отпечатались в его сознании, формируя его мысли и чувства тысячью различных способов» [157] .
Историки увидели в его спиритизме и оккультной деятельности склонность к созданию единств из антитез, что имело скрытый политический смысл. Историк CP Stacey в своей книге 1976 года A Very Double Life подробно рассмотрел тайную жизнь Кинга, утверждая, что Кинг не позволял своим убеждениям влиять на его решения по политическим вопросам. Stacey писал, что Кинг полностью отказался от своих интересов в оккультизме и спиритизме во время Второй мировой войны. [158]
Кинг никогда не был женат, [155] но имел несколько близких подруг, включая Джоан Паттесон, замужнюю женщину, с которой он проводил часть своего свободного времени; иногда она была хозяйкой на его званых обедах. [159] У него не было жены, которая могла бы быть хозяйкой все время и справляться со многими общественными обязательствами, которые он пытался преуменьшить. Редактор Чарльз Боумен сообщает, что «он чувствовал нехватку жены, особенно когда общественные обязанности требовали хозяйки». [160]
Некоторые историки интерпретировали отрывки из его дневников как предполагающие, что Кинг регулярно имел сексуальные отношения с проститутками. [161] Другие, также основывая свои утверждения на отрывках из его дневников, предположили, что Кинг был влюблен в лорда Твидсмьюира , которого он выбрал для назначения на пост генерал-губернатора в 1935 году. [162]
Историк Джордж Стэнли утверждает, что политика Кинга в военное время, «возможно, не была захватывающей или удовлетворительной, но она была эффективной и успешной. Вот почему, практически единственное среди правительств военного времени, оно продолжало пользоваться общественной поддержкой после и во время Второй мировой войны». [163] Историк Джек Гранатштейн оценивает экономические показатели правительства Кинга. Он сообщает, что «экономическое управление Канады в целом считалось самым успешным среди всех стран, участвовавших в войне». [164]
Историк Кристофер Мур говорит: «Кинг сделал „Парламент решит“ своей максимой, и он выставлял ее напоказ всякий раз, когда хотел избежать решения». [165] Кинг был остро чувствителен к нюансам государственной политики; он был трудоголиком с проницательным и проницательным умом и глубоким пониманием сложностей канадского общества. [166] Его сила была очевидна, когда он синтезировал, создавал поддержку и принимал меры, которые достигли уровня широкой национальной поддержки. Успехи в государстве всеобщего благосостояния были примером. Его преемники, особенно Дифенбейкер, Пирсон и Трюдо, превратили государство всеобщего благосостояния, которое он продвигал во время Второй мировой войны, в современную систему от колыбели до могилы. [167]
Историк Х. Блэр Нитби писал: «Маккензи Кинг продолжает интриговать канадцев. Критики утверждают, что его политическое долголетие было достигнуто благодаря уклончивости и нерешительности, и что он не смог обеспечить творческое руководство. Его защитники утверждают, что он постепенно изменил Канаду, сложную для управления страну, сохраняя при этом единство нации». [25]
По результатам опроса канадских историков, Кинг был признан величайшим премьер-министром Канады. [168] В 1968 году Кинг был назван Личностью национального исторического значения. [169]
Изображение Кинга можно увидеть на канадской пятидесятидолларовой купюре с 1975 года.
Кинг не оставил опубликованных политических мемуаров, хотя его личные дневники были весьма подробными. Его главной опубликованной работой остается его книга 1918 года «Индустрия и человечество» . [35]
После публикации дневников Кинга в 1970-х годах канадскими писателями было опубликовано несколько вымышленных произведений о нем. Среди них роман Элизабет Гурли « Изабель» , пьеса Аллана Стрэттона «Рекси» и трилогия Хизер Робертсон «Вилли: Роман» (1983), «Лили: Рапсодия в красном» (1986) и «Игорь: Роман интриг» (1989). [170]
В 1998 году возникли разногласия по поводу исключения Кинга из мемориала Квебекской конференции , на которой присутствовали Кинг, Рузвельт и Черчилль. Памятник был заказан правительством Квебека, представляющим суверенную партию Квебека , которое оправдывало решение тем, что Кинг выступал всего лишь в качестве хозяина встречи Рузвельта и Черчилля. Однако канадские федералисты обвинили правительство Квебека в попытке продвинуть собственную политическую программу.
У OC Transpo есть станция Transitway под названием Mackenzie King из-за ее расположения на мосту Mackenzie King . Она находится рядом с Rideau Centre в центре Оттавы, Онтарио.
Мост через канал Ридо в центре Оттавы, построенный после Второй мировой войны, назван в его честь в знак признания его вклада в землеустройство города Оттавы. [158]
Кинг завещал свою частную загородную резиденцию в Кингсмере, Квебек , недалеко от Оттавы, правительству Канады, и большая часть поместья была включена в федерально управляемый парк Гатино . Летний дом Кинга в Кингсмере, называемый «Фермой», теперь служит официальной резиденцией спикера Палаты общин Канады . Ферма и ее территория расположены в парке Гатино, но закрыты для публики.
Национальный исторический памятник Вудсайд в Китченере , Онтарио, был домом детства Кинга. В поместье более 4,65 гектаров сада и парковой зоны для прогулок и отдыха, а дом был отреставрирован, чтобы отразить жизнь во времена Кинга. В районе Heritage Park в Китченере есть государственная школа Маккензи Кинг. До 1916 года Китченер был известен как Берлин.
Кинг упоминается в книге «Пирог с аллигатором» Денниса Ли , где он выступает в качестве героя бессмысленного детского стихотворения [170] , в котором говорится: «Уильям Лайон Маккензи Кинг / Он сидел посередине и играл с веревкой / Он любил свою мать как никто другой / Уильям Лайон Маккензи Кинг».
Кинг — главный персонаж романа Дональда Джека « Я тоже» , действие которого происходит в Оттаве в 1920-х годах.
Персонаж, дважды появлявшийся в популярном канадском телесериале 1990-х годов « Строго на юг », был назван «Маккензи Кинг» в явном смысле слова.
Роль Кинга исполнил Шон Макканн в телевизионном мини-сериале Дональда Бриттена 1988 года «Хроники короля» [ 171], а в фильме Мэтью Рэнкина 2019 года «Двадцатый век» — Дэн Бирн [172] .
.svg/1280px-Gal%C3%B3_de_l'Orde_del_M%C3%A8rit_(UK).svg.png){kind=small}
Кинг выбрал следующих юристов для назначения судьями Верховного суда Канады :
...только Woodsworth и два депутата от Квебека выступили против участия в войне.
Особенно после падения Франции в июне 1940 г. канадский экспорт продовольствия стал жизненно важным для Великобритании.
этот период министр юстиции был правой рукой премьер-министра.
Визуальная хронология Уильяма Лайона Маккензи Кинга на Wikimedia Commons
.svg/1280px-Maple_Leaf_(from_roundel).svg.png){kind=small}
