Роберт Уолпол, 1-й граф Орфорд , КГ , ПК (26 августа 1676 — 18 марта 1745), известный между 1725 и 1742 годами как сэр Роберт Уолпол , был британским государственным деятелем и политиком- вигом , который, будучи первым лордом казначейства , канцлером Министр финансов и лидер Палаты общин обычно считается де-факто первым премьер-министром Великобритании .
Хотя точные даты правления Уолпола, получившего название «Робинократия» [1] , являются предметом научных дискуссий, часто используется период 1721–1742 годов. Он доминировал в министерстве Уолпола-Таунсенда , а также в последующем министерстве Уолпола , и является рекордсменом как британский премьер-министр с самым длительным сроком пребывания на посту . У. А. Спек писал, что непрерывный 20-летний срок пребывания Уолпола на посту премьер-министра «по праву считается одним из главных подвигов британской политической истории. Объяснения обычно предлагаются с точки зрения его умелого обращения с политической системой после 1720 года, [и] его уникального смешение сохранившихся полномочий короны с растущим влиянием палаты общин». [2]
Уолпол был вигом из дворянского сословия, впервые избранным в парламент в 1701 году и занимавшим множество руководящих должностей. Он был деревенским сквайром и надеялся, что сельские джентльмены станут его политической базой. Историк Ф. О'Горман говорит, что его лидерство в парламенте отражало его «разумное и убедительное ораторское искусство, его способность влиять как на эмоции, так и на умы людей, и, прежде всего, на его необыкновенную уверенность в себе». [3] Хоппит говорит, что политика Уолпола стремилась к умеренности, он работал за мир, снижение налогов и рост экспорта и допускал немного больше терпимости к протестантским инакомыслящим. Он в основном избегал противоречий и острых споров, поскольку его средний путь привлекал умеренных как из лагеря вигов, так и из лагеря тори, но его назначение министром финансов после кризиса на фондовом рынке «Пузыря Южных морей» привлекло внимание к предполагаемой защите политических союзников со стороны Уолпола. . [4] [5]
Историк Х.Т. Дикинсон резюмирует свою историческую роль, говоря, что «Уолпол был одним из величайших политиков в британской истории. Он сыграл значительную роль в поддержке партии вигов, защите ганноверской преемственности и защите принципов Славной революции ( 1688 г.) Он установил стабильное политическое превосходство партии вигов и научил последующих министров, как лучше всего установить эффективные рабочие отношения между Короной и Парламентом». [6] Некоторые ученые высоко оценивают его среди британских премьер-министров. [7]
Уолпол родился в Хоутоне, Норфолк , в 1676 году. Один из 19 детей, он был третьим сыном и пятым ребенком Роберта Уолпола , представителя местного дворянства и политика-вига, который представлял район Касл-Райзинг в Палате общин. . Его жена Мэри Бервелл была дочерью и наследницей сэра Джеффри Бервелла из Рогама, Саффолк . Горацио Уолпол, 1-й барон Уолпол , был его младшим братом. [8]
В детстве Уолпол посещал частную школу в Массингеме, Норфолк . [9] Уолпол поступил в Итонский колледж в 1690 году [10] , где он был королевским стипендиатом . [11] Он покинул Итон 2 апреля 1696 года [9] и в тот же день поступил в Королевский колледж в Кембридже . [10] 25 мая 1698 года он покинул Кембридж после смерти своего единственного оставшегося старшего брата Эдварда, чтобы помочь своему отцу управлять семейным имуществом, наследником которого он стал. Уолпол планировал стать священнослужителем, но, поскольку теперь он был старшим выжившим сыном в семье, он отказался от этой идеи. В ноябре 1700 года умер его отец, и Роберту удалось унаследовать поместье Уолполов . Бумага, написанная рукой его отца и датированная 9 июня 1700 года, показывает, что семейное поместье в Норфолке и Саффолке состояло из девяти поместий в Норфолке и одного в Саффолке. [12]
В молодости Уолпол купил акции компании South Sea Company , которая монополизировала торговлю с Испанией, странами Карибского бассейна и Южной Америкой. Спекулятивный рынок рабов, рома и красного дерева породил безумие, которое после краха распространилось по всей Европе. Однако Уолпол купил на дне и продал наверху, что значительно увеличило его унаследованное богатство и позволило ему создать Хоутон-холл , каким он выглядит сегодня. [13] [а]
Политическая карьера Уолпола началась в январе 1701 года, когда он выиграл место на всеобщих выборах в Англии в Касл-Райзинг в Норфолке. Он покинул Касл-Райзинг в 1702 году, чтобы представлять соседний район Кингс-Линн , карманный район , который переизберет его на оставшуюся часть его политической карьеры. Избиратели и политики прозвали его «Робин». [12]
Как и его отец, Роберт Уолпол был членом партии вигов . [14] В 1705 году королева Анна назначила Уолпола членом совета ее мужа, принца Георга Датского , лорда-верховного адмирала . Будучи выделенным в борьбе между вигами и правительством, Уолпол стал посредником в примирении правительства с лидерами вигов. Его способности были признаны лордом Годольфином ( лордом-верховным казначеем и главой кабинета министров), и впоследствии он был назначен на должность военного секретаря в 1708 году; в течение короткого периода времени в 1710 году он одновременно занимал также должность казначея военно-морского флота . [15]
Однако, несмотря на свое личное влияние, Уолпол не мог помешать лорду Годольфину и вигам настаивать на судебном преследовании Генри Сашеверелла , министра, который читал антивигские проповеди. Суд был крайне непопулярен на большей части территории страны, что вызвало беспорядки в Сашеверелле , за которым последовало падение герцога Мальборо и партии вигов на всеобщих выборах 1710 года. Новое министерство под руководством тори Роберта Харли , отстранил Уолпола от должности военного секретаря, но он оставался казначеем военно-морского флота до 2 января 1711 года. Харли сначала пытался соблазнить его, а затем угрожал ему присоединиться к тори , но Уолпол отклонил предложения, вместо этого став одним из самых откровенные члены вигской оппозиции. Он эффективно защищал лорда Годольфина от нападок тори в парламентских дебатах, а также в прессе. [16]
В 1712 году Уолпола обвинили в продажности и коррупции в связи с двумя контрактами на фураж для Шотландии. Хотя было доказано, что он не удержал ни одной суммы денег, Уолпол был признан «виновным в грубом злоупотреблении доверием и известной коррупции». [17] Он был привлечен к ответственности Палатой общин и признан виновным Палатой лордов ; затем он был заключен в тюрьму в лондонском Тауэре на шесть месяцев и исключен из парламента. Находясь в Тауэре, его считали политическим мучеником, и его посещали все лидеры вигов. После освобождения Уолпол написал и опубликовал анонимные брошюры с критикой министерства Харли и помогал сэру Ричарду Стилу в создании политических брошюр. Уолпол был переизбран в Кингс-Линн в 1713 году .
Королева Анна умерла в 1714 году . Согласно Акту об урегулировании 1701 года , который исключил католиков из линии преемственности, Анне наследовал ее троюродный брат , курфюрст Ганновера Георг I. Георг I не доверял тори, которые, по его мнению, выступали против его права на престол. Год вступления Георга на престол, 1714 год, ознаменовал господство вигов, которые оставались у власти в течение следующих пятидесяти лет. Роберт Уолпол стал тайным советником и дослужился до должности казначея вооруженных сил [18] в кабинете министров, номинально возглавляемом Чарльзом Монтегю, 1-м графом Галифакса , но фактически во власти Чарльза Тауншенда, 2-го виконта Таунсенда (зятя Уолпола). ) и Джеймс Стэнхоуп (позже 1-й граф Стэнхоуп) . Уолпол также был назначен председателем секретного комитета, созданного для расследования действий предыдущего министерства тори в 1715 году. Роберт Харли, 1-й граф Оксфорд и граф Мортимер , был привлечен к ответственности, а Генри Сент-Джон, 1-й виконт Болингброк , пострадал от акт достижения . [18]
Галифакс, номинальный глава администрации, умер в 1715 году, и к 1716 году Уолпол был назначен на посты первого комиссара (лорда) казначейства и канцлера казначейства . Он был членом Совета генеральных офицеров , созданного в 1717 году для расследования злоупотреблений оплатой. Среди членов Уолпола, назначенных принцем Уэльским (позже Георгом II ), были Уильям Палтни, 1-й граф Бат , военный секретарь; генерал Ламли; генерал Эрль; и сэр Филип Медоуз , контролер армии и рыцарь-маршал Королевского дворца, [20] [21] [b] чья дочь, Мэри Медоуз, [22] [23] была фрейлиной подруги Уолпола, королевы Каролины . . Заядлый охотник, Уолпол построил для себя Большой Домик (Старый Домик) в Ричмонд-парке . Филип Медоуз, заместитель смотрителя парка и сын политического союзника Уолпола, сэра Филипа Медоуза, жил в Грейт-Лодже после того, как Уолпол покинул его. [24] [25] [20]
На своих новых политических позициях, при поддержке своих советников, Уолпол ввел фонд погашения — механизм сокращения государственного долга. [26] Кабинет министров, членом которого он был, часто разделялся по наиболее важным вопросам. Обычно Уолпол и Тауншенд находились на одной стороне, а Стэнхоуп и Чарльз Спенсер, 3-й граф Сандерленд, — на другой. Внешняя политика была основным предметом разногласий; Считалось, что Георг I вел внешнюю политику, исходя из интересов своих немецких территорий, а не интересов Великобритании. Однако фракция Стэнхоуп-Сандерленд пользовалась поддержкой короля. В 1716 году Таунсенд был отстранен от важного поста Северного секретаря и назначен на меньшую должность лорда-лейтенанта Ирландии . [27]
Даже это изменение не успокоило Стэнхоупа и Сандерленда, которые добились увольнения Тауншенда с поста лорда-лейтенанта в апреле 1717 года . дела, которые совершались», [28] и, присоединившись к оппозиции, он не намеревался «сделать короля беспокойным или затруднить его дела». [29] Так начался раскол вигов , разделивший доминирующую партию на три года. В новом кабинете министров Сандерленд и Стэнхоуп (который стал графом) были эффективными главами. [ нужна цитата ] Уолпол отказался от своей прежней поддержки импичмента Роберту Харли , бывшему первому министру, и присоединился к оппозиции тори в обеспечении оправдания в июле 1717 года .
Вскоре после отставки Уолпола ожесточенная семейная ссора между королем и принцем Уэльским расколола королевскую семью. Уолпол и другие противники правительства часто собирались в Лестер-Хаусе , доме принца Уэльского, для разработки политических планов. [31]
Уолпол также стал советником и близким другом жены принца Уэльского Кэролайн . [32] В 1720 году он улучшил свое положение, добившись примирения между принцем Уэльским и королем. [33]
Уолпол продолжал оставаться влиятельной фигурой в Палате общин. [34] Он был особенно активен в противодействии одному из наиболее важных предложений правительства, Закону о пэрах , который ограничивал бы власть монарха по созданию новых пэров . [35] Уолпол вызвал временный отказ от законопроекта в 1719 году [34] и полное отклонение законопроекта Палатой общин. [32] Это поражение привело Стэнхоупа и Сандерленда к примирению со своими противниками; [36] Уолпол вернулся в качестве казначея вооруженных сил [32] , а Тауншенд был назначен лордом-президентом Совета . Однако, приняв должность казначея, Уолпол потерял благосклонность принца Уэльского (будущего короля Георга II), который все еще питал презрение к правительству своего отца. [37]
Вскоре после того, как Уолпол вернулся в кабинет министров, Британию захлестнула волна чрезмерно восторженных спекуляций, которая привела к « пузырю Южных морей» . [32] Правительство разработало план, согласно которому Компания Южных морей возьмет на себя государственный долг Великобритании в обмен на прибыльные облигации. Широко распространено мнение, что компания в конечном итоге получит огромную прибыль от международной торговли тканями, сельскохозяйственными товарами и рабами . [38] Многие в стране, включая самого Уолпола (который продавал на вершине рынка и получал 1000-процентную прибыль), лихорадочно инвестировали в компанию. Однако ко второй половине 1720 года компания начала разваливаться, поскольку цена ее акций упала. [32] [39]
В 1721 году комитет расследовал [39] скандал и обнаружил, что многие члены кабинета министров были коррумпированы. Среди замешанных были Джон Эйслаби [32] (канцлер казначейства), Джеймс Крэггс Старший ( генеральный почтмейстер ), Джеймс Крэггс Младший ( южный секретарь ) и даже лорды Стэнхоуп и Сандерленд (главы министерства). . И Крэггс Старший, и Крэггс Младший умерли с позором; остальные были привлечены к ответственности за коррупцию. Эйслаби был признан виновным и заключен в тюрьму, но личное влияние Уолпола спасло и Стэнхоупа, и Сандерленд. За свою роль в предотвращении наказания этих и других лиц Уолпол получил прозвище «Экран», [40] [c] или «Генеральный мастер экрана». [5]
Отставка Сандерленда и смерть Стэнхоупа в 1721 году сделали Уолпола самой важной фигурой в администрации. [5] 3 апреля 1721 года он был назначен первым лордом казначейства, канцлером казначейства и лидером Палаты общин. [5] [41] Де-факто пребывание Уолпола на посту «премьер-министра» часто приурочено к его назначению Первым лордом казначейства в 1721 году, [32] хотя сам он отверг этот титул (первоначально это был термин злоупотребления), заявив, что в 1741 году: «Я однозначно отрицаю, что я единственный и премьер-министр». [42] Его зять лорд Тауншенд занимал пост государственного секретаря [43] Северного департамента и контролировал иностранные дела страны. Им также пришлось бороться с государственным секретарем Южного департамента лордом Картеретом . [44] Таким образом, Тауншенд и Уолпол были восстановлены к власти и «уничтожили противостоящую фракцию». [32]
Под руководством Уолпола парламент попытался справиться с финансовым кризисом, вызванным «пузырем Южных морей» . Имущество директоров Компании Южных морей было использовано для облегчения страданий жертв, а акции компании были разделены между Банком Англии и Ост-Индской компанией . [32] Кризис серьезно подорвал авторитет короля и партии вигов, но Уолпол умело защищал обоих в Палате общин. [45]
Первый год Уолпола на посту премьер-министра также ознаменовался раскрытием заговора, организованного Фрэнсисом Аттербери , епископом Рочестера . [46] Разоблачение плана разрушило надежды якобитов , чьи предыдущие попытки восстания (особенно восстания 1715 и 1719 годов) также потерпели неудачу. Партия тори также потерпела неудачу, хотя лорду Болингброку, лидеру тори, бежавшему во Францию, чтобы избежать наказания за свои симпатии к якобитам, было разрешено вернуться в Великобританию в 1723 году .
_-_Speaker_Arthur_Onslow_Calling_upon_Sir_Robert_Walpole_to_Speak_in_the_House_of_Commons_-_1441463_-_National_Trust.jpg/1280px-William_Hogarth_(1697-1764)_-_Speaker_Arthur_Onslow_Calling_upon_Sir_Robert_Walpole_to_Speak_in_the_House_of_Commons_-_1441463_-_National_Trust.jpg)
В течение оставшейся части правления Георга I господство Уолпола продолжалось; политическая власть монарха постепенно уменьшалась, а власть его министров постепенно возрастала. [48] В 1724 году главный политический соперник Уолпола и Таунсенда в кабинете министров, лорд Картерет, был уволен с поста южного секретаря и снова назначен на меньшую должность лорда-лейтенанта Ирландии. В Ирландии лорд Картерет использовал свою власть, чтобы тайно помочь в споре по поводу « полпенса» Вуда , закулисно поддержать «Письма Дрейпира» и нанести ущерб власти Уолпола. [49] [ нужна полная цитата ] [50] [ нужна полная цитата ] Уолпол смог оправиться от этих событий, удалив патент. Однако ирландские настроения были направлены против английского контроля. [51] [ нужна страница ]
Таунсенд, работая с королем, помог сохранить мир в Великобритании, особенно путем заключения договора с Францией и Пруссией в 1725 году. С Уолполом не посоветовались, и он заявил, что Тауншенд был «слишком поспешным» в своих действиях. [52] Великобритания, свободная от якобитских угроз, войны и финансовых кризисов, стала процветающей, и Роберт Уолпол приобрел благосклонность Георга I. [48] В 1725 году он убедил короля возродить рыцарство Бани и был сам был награжден орденом, [53] [52] и в 1726 году стал Рыцарем Подвязки , [54] за что получил прозвище «Сэр Блюструн». [52] Его старшему сыну было предоставлено баронство. [55]
Положение Уолпола оказалось под угрозой в 1727 году, когда умер Георг I, и его сменил Георг II . В течение нескольких дней казалось, что Уолпол будет уволен, но по совету королевы Каролины король согласился оставить его на посту. Хотя король не любил Тауншенда, он тоже оставил его себе. В течение следующих лет Уолпол продолжал делить власть с Таунсендом, но у них возникли разногласия по поводу британской внешней политики, особенно по поводу политики в отношении Австрии . Постепенно Уолпол стал явно доминирующим партнером в правительстве. Его коллега вышел в отставку 15 мая 1730 года, и эту дату иногда называют началом неофициального пребывания Уолпола на посту премьер-министра. Уход Тауншенда позволил Уолполу заключить Венский договор , создав англо-австрийский союз . [56]
Уолпол, фигура поляризующая, имел много противников, наиболее важные из которых были в Партии страны , такие как лорд Болингброк (который был его политическим врагом со времен королевы Анны) [57] [ нужна полная цитата ] и Уильям Палтни. (способный государственный деятель-виг, который почувствовал себя униженным, когда Уолпол не включил его в кабинет). [58] Болингброк и Палтни вели периодическое издание под названием «Мастер» , в котором они постоянно осуждали политику премьер-министра. [59] Уолпола также широко высмеивали и пародировали; его часто сравнивали с преступником Джонатаном Уайлдом , как, например, Джон Гэй в своей фарсовой «Опере нищего» . Среди других врагов Уолпола были Джонатан Свифт , [60] [ нужна страница ] Александр Поуп , Генри Филдинг и Сэмюэл Джонсон . [61]
Уолпол заручился поддержкой народа и Палаты общин, проводя политику предотвращения войны. Он использовал свое влияние, чтобы помешать Георгу II вступить в войну за польское наследство в 1733 году, поскольку это был спор между Бурбонами и Габсбургами. Он хвастался: «В этом году в Европе убито 50 000 человек, и ни одного англичанина». [62] Избегая войн, Уолпол мог снизить налоги. Он сократил государственный долг с помощью фонда погашения и путем переговоров о снижении процентных ставок. Он снизил земельный налог с четырех шиллингов в 1721 году до 3 шиллингов в 1728 году, 2 шиллингов в 1731 году и, наконец, до 1 шиллинга в 1732 году. Его долгосрочной целью было заменить земельный налог, который платила местная знать, акцизами и таможенные налоги, которые платили торговцы и, в конечном итоге, потребители. Уолпол пошутил, что землевладельцы напоминают свиней, которые громко визжат, когда кто-нибудь к ним прикасается. Напротив, сказал он, купцы подобны овцам и безропотно отдают свою шерсть. [63] Шутка имела неприятные последствия в 1733 году, когда он потерпел поражение в крупной битве за введение акцизов на вино и табак. Чтобы снизить угрозу контрабанды, налог должен был собираться не в портах, а на складах. Однако это новое предложение оказалось крайне непопулярным и вызвало сопротивление купцов страны. Уолпол согласился отозвать законопроект до того, как по нему проголосует парламент, но в первую очередь уволил политиков, которые осмелились выступить против него. Таким образом, Уолпол потерял значительную часть своей партии вигов в пользу оппозиции. [64] (стр. 28–33)
После всеобщих выборов 1734 года сторонники Уолпола по-прежнему составляли большинство в Палате общин, хотя их было меньше, чем раньше. Он сохранил как свое превосходство в парламенте, так и свою популярность в Норфолке , своем родном графстве. В мае 1734 года он подарил городу Нориджу новую серебряную булаву «весом 168 унций, позолоченную и прекрасно отчеканенную» - на чашечной части нее изображен герб сэра Роберта и герб города; Мэр Филип Медоуз, эсквайр, 29 мая». [65] [d] [66] Однако, несмотря на эти великие события, более широкая популярность Уолпола начала ослабевать. [67] В 1736 году увеличение налога на джин вызвало беспорядки в Лондоне. Еще более серьезные беспорядки в Портеусе вспыхнули в Эдинбурге после того, как король помиловал капитана гвардии (Джона Портеуса), который приказал своим войскам застрелить группу протестующих. Хотя эти события уменьшили популярность Уолпола, [67] им не удалось поколебать его большинство в парламенте. Доминирование Уолпола в Палате общин подчеркивалось той легкостью, с которой он добился отклонения плана сэра Джона Барнарда по снижению процентов по государственному долгу. Уолполу также удалось убедить парламент принять Закон о лицензировании 1737 года , согласно которому регулировались лондонские театры. [68] Закон выявил презрение к Свифту, Поупу, Филдингу и другим литературным деятелям, которые в своих произведениях нападали на его правительство. [69]
В то время как « сельская партия » безжалостно атаковала Уолпола, он субсидировал писателей и менее известных журналистов, таких как Уильям Арналл и епископ Бенджамин Ходли , а также двух человек, которых он назначил на роль поэтов-лауреатов , Лоуренса Юсдена и Колли Сиббер . Они защищали Уолпола от обвинений в злой политической коррупции, утверждая, что коррупция является универсальным состоянием человека. Более того, утверждали они, политические разногласия также универсальны и неизбежны из-за эгоистических страстей, которые являются неотъемлемой частью человеческой природы. Арналл утверждал, что правительство должно быть достаточно сильным, чтобы контролировать конфликт, и в этом отношении Уолпол добился больших успехов. Этот стиль «придворной» политической риторики сохранялся на протяжении всего XVIII века. [70]
.jpg/1280px-The_Solicitor_Committed,_or_the_Dumb_Screen_(BM_1868,0808.3700).jpg)
В 1737 году умерла близкая подруга Уолпола королева Каролина . Хотя ее смерть не положила конец его личному влиянию на Георга II, который стал лояльным к премьер-министру за предыдущие годы, доминирование Уолпола в правительстве продолжало снижаться. Его противники приобрели лидера в лице принца Уэльского , который жил отдельно от своего отца, короля. Несколько молодых политиков, в том числе Уильям Питт Старший и Джордж Гренвилл, сформировали фракцию, известную как « Мальчики-патриоты », и присоединились к принцу Уэльскому в оппозиции. [71]
Неспособность Уолпола проводить политику предотвращения военного конфликта в конечном итоге привела к его отстранению от власти. [72] [ нужна страница ] По Севильскому договору (1729 г.) Великобритания согласилась не торговать с испанскими колониями в Северной Америке. Испания заявила о своем праве садиться на британские суда и обыскивать их, чтобы обеспечить соблюдение этого положения. Однако разгорелись споры по поводу торговли с Вест-Индией . [ нужна цитация ] Уолпол пытался предотвратить войну, но ему противостояли король, Палата общин и фракция в его собственном кабинете. В 1739 году Уолпол отказался от всех попыток остановить конфликт и начал Войну за ухо Дженкинса (названную так потому, что Роберт Дженкинс , валлийский моряк, утверждал, что испанец, осматривавший его судно, отрезал ему ухо). [ нужна цитата ]
Влияние Уолпола продолжало резко падать даже после начала войны. На всеобщих выборах 1741 года его сторонники добились увеличения голосов в округах, решение о которых было принято массовым электоратом, но не удалось победить во многих карманных районах (округах, подверженных неформальному, но сильному влиянию покровителей). В целом правительство добилось успехов в Англии и Уэльсе , но этого было недостаточно, чтобы отменить результаты выборов 1734 года и дальнейшие потери в Корнуолле , где многие округа были послушны воле принца Уэльского (который также был герцогом Корнуоллским ). . Эти округа вернули членов парламента, враждебно настроенных по отношению к премьер-министру. Точно так же влияние герцога Аргайлла обеспечило избрание членов, противостоящих Уолполу, в некоторых частях Шотландии. Новое большинство Уолпола было трудно определить из-за неопределенной лояльности многих новых членов, но современники и историки оценивали его как минимум от четырнадцати до восемнадцати. [73]
В новом парламенте многие виги считали стареющего премьер-министра неспособным возглавить военную кампанию. Более того, его большинство было не таким сильным, как раньше, а его недоброжелатели, такие как Уильям Палтни, граф Бат и лорд Персиваль, были примерно такими же многочисленными, как и его сторонники. За этими политическими врагами стояли оппозиционные виги, тори и якобиты. Утверждалось, что Уолпол руководил огромным ростом коррупции и чрезвычайно обогатился, находясь на своем посту. Для расследования этих обвинений были созданы парламентские комитеты. [74] В 1742 году, когда Палата общин была готова определить обоснованность дополнительных выборов в Чиппенхеме , Уолпол и другие согласились рассматривать этот вопрос как вотум недоверия . Поскольку Уолпол потерпел поражение на голосовании, он согласился уйти из правительства. Известие о морской катастрофе против Испании в битве при Картахене-де-Индиас также положило конец его политической карьере. Король Георг II оплакивал свою отставку и просил чаще видеться с ним. [75] В рамках своей отставки король согласился возвести его в Палату лордов в качестве графа Орфорда , виконта Уолпола и барона Уолпола Хоутона в графстве Норфолк, это произошло 6 февраля 1742 года. Пять дней спустя он официально сложил с себя должностные печати. [64] (стр. 56)
Хотя Уолпол больше не был первым лордом казначейства, он продолжал участвовать в политической жизни в качестве советника. Его бывшие коллеги по-прежнему были рады его видеть, возможно, отчасти потому, что он сохранил благосклонность короля. После его отставки его основными политическими функциями были поддержка правительства посредством советов, оказание некоторого покровительства и выступления от имени министерства в палате лордов. [76]
Лорда Орфорда на посту премьер-министра сменил лорд Уилмингтон в администрации, настоящим главой которой был лорд Картерет . Был создан комитет для расследования деятельности министерства Уолпола, но никаких существенных доказательств правонарушений или коррупции обнаружено не было. Хотя Орфорд больше не был членом кабинета министров, он продолжал поддерживать личное влияние на Георга II, и за эти советы и влияние его часто называли «министром за ширмой». В 1744 году ему удалось добиться увольнения Картерета и назначения Генри Пелэма , которого он считал своим политическим протеже. Он посоветовал Пелему использовать свое место в палате общин, чтобы служить мостом между королем и парламентом, как это сделал Уолпол. [77] [78]
За это время Уолпол также дважды выступил в палате лордов. Первый произошел в январе 1744 года во время дебатов о том, чтобы ганноверские войска содержались на британском жалованье. Уолпол не позволил им потерять войска. Во время своего второго выступления Уолпол, опасаясь вторжения якобитов в феврале 1744 года, произнес речь о ситуации. Фредерик, принц Уэльский, обычно враждебно настроенный по отношению к Уолполу, на следующий день тепло принял его при своем дворе, скорее всего, потому, что трон его отца и будущее всей ганноверской династии оказались под угрозой из-за Стюарта-Претендента. [79]
Наряду со своими политическими интересами в последние годы жизни Уолпол наслаждался охотой. Вернувшись в свой недавно отстроенный загородный дом в Хоутоне, Норфолк, ему было отказано в подобных развлечениях из-за «мрачной погоды». [80] Он также наслаждался красотами сельской местности. Его коллекция произведений искусства доставляла ему особое удовольствие. В 1720-х и 1730-х годах он потратил много денег на создание коллекции старых мастеров со всей Европы. Уолпол также занимался вопросами недвижимости. [79]
Его здоровье, никогда не хорошее, быстро ухудшилось к концу 1744 года. Уолпол умер в Лондоне 18 марта 1745 года от камня в мочевом пузыре в возрасте 68 лет и был похоронен в церкви Святого Мартина в Туре в поместье Хотон . [81] Его графство перешло к его старшему сыну Роберту, которому, в свою очередь, наследовал его единственный сын Джордж. После смерти третьего графа графство унаследовал младший сын первого графа Гораций Уолпол , которого сейчас помнят за его многие тысячи проницательных писем, опубликованных в 48 томах издательством Йельского университета . [82] Титул умер вместе с ним в 1797 году.
Уолпол оказал огромное влияние на политику своего времени. Тори стали незначительной фракцией, а виги стали доминирующей партией, практически не встречающей сопротивления. Его влияние на разработку некодифицированной конституции Великобритании было менее значительным, хотя он считается первым премьер-министром Великобритании. [75] Он полагался прежде всего на благосклонность короля, а не на поддержку Палаты общин. Его власть проистекала из его личного влияния, а не из влияния его должности. Большинство его непосредственных преемников были, сравнительно говоря, чрезвычайно слабы. Потребуется еще несколько десятилетий, чтобы премьерство превратилось в самый влиятельный и самый важный пост в стране. [ нужна цитата ]
Стратегия Уолпола по сохранению мира в Великобритании во многом способствовала процветанию страны. Уолполу также удалось закрепить позиции ганноверской династии и эффективно противодействовать якобитизму. Угроза якобитов закончилась вскоре после окончания срока полномочий Уолпола с поражением восстания 1745 года . Позже в том же веке член парламента-вигов Эдмунд Берк «принял его в пантеон вигов». [83] Берк писал:
Он был благородным человеком и порядочным вигом. Он не был расточительным и коррумпированным министром, каким его представляли якобиты и недовольные виги того времени и как до сих пор представляют его плохоосведомленные люди. Они обвинили его в клевете и подстрекательских разговорах как человека, который первым превратил коррупцию в систему. Таков был их жаргон. Но он был далек от правления с помощью коррупции. Он управлял партийными пристрастиями. Обвинение в систематической коррупции, возможно, менее применимо к нему, чем к любому министру, который когда-либо служил короне в течение столь длительного периода времени. Он выиграл у очень немногих представителей оппозиции. Не будучи гением первого класса, он был умным, благоразумным и надежным министром. Он любил мир; и он помог передать такое же расположение народам, по крайней мере, столь же воинственным и беспокойным, как и тот, в котором он руководил делами. ... При многих добродетелях, общественных и частных, у него были и недостатки; но его недостатки были поверхностными. Небрежный, грубый и слишком фамильярный стиль речи, без достаточного внимания к личностям и обстоятельствам, а также почти полное отсутствие политического приличия были теми ошибками [ sic ], от которых он больше всего пострадал в общественном мнении: и теми, из-за которых его враги получили над ним величайшее преимущество. Но справедливость должна свершиться. Благоразумие, уравновешенность и бдительность этого человека в сочетании с максимально возможной мягкостью в его характере и политике сохранили корону этой королевской семье; а вместе с этим и их законы и свободы для этой страны. [84]
Лорд Честерфилд выразил скептицизм относительно того, будет ли «беспристрастный характер сэра Роберта Уолпола передан или может быть передан потомкам, поскольку он управлял этим Королевством так долго, что различные страсти человечества смешались и каким-то образом соединились со всем, что было сказано или написано о нем. Никогда еще Человек не был более польщен и не оскорблен более, и его длительная власть, вероятно, была главной причиной того и другого». [85] Честерфилд утверждал, что был «хорошо знаком с ним как в общественной, так и в личной жизни»:
В личной жизни он был добродушным, веселым, общительным. Неэлегантный в манерах, распущенный в нравственности. У него был грубый ум, который был слишком свободен для человека его положения, так как это всегда несовместимо с достоинством. Он был очень способным министром, но без определенного возвышения ума ... Он был одновременно самым способным членом парламента и самым способным руководителем парламента, который, я полагаю, когда-либо жил ... Деньги, а не прерогатива, были главным двигатель своего управления, и он применил его с успехом, который в некотором смысле опозорил человечество ... Когда он нашел какое-либо тело, устойчивое к денежным искушениям, которые, увы! случалось лишь редко, он прибегал к еще худшему искусству. Ибо он смеялся и высмеивал все понятия общественной добродетели и любви к своей стране, называя их химерическими школьными полетами классического обучения ; объявляя себя в то же время ни святым, ни спартанцем, ни реформатором . Он часто спрашивал молодых людей при их первом появлении в мире, пока их честные сердца еще не были запятнаны: хорошо ли тебе быть старым римлянином? патриот? ты скоро избавишься от этого и поумнеешь . И, таким образом, он был более опасен для нравственности, чем для свобод своей страны, в чем я убежден, что он не имел в виду ничего плохого в своем сердце. ... Его имя не будет записано в истории среди лучших людей или лучших министров, но тем более его нельзя причислять к худшим. [86]
Даунинг-стрит, 10 представляет собой еще одну часть наследия Уолпола. Георг II предложил этот дом Уолполу в качестве личного подарка в 1732 году, но Уолпол принял его только как официальную резиденцию Первого лорда казначейства, поселившись там 22 сентября 1735 года. Его непосредственные преемники не всегда проживали в Номере. 10 (предпочитая свои более крупные частные резиденции), но дом, тем не менее, стал официальной резиденцией премьер-министра (в его или ее качестве первого лорда казначейства). [34]
Уолпол привлек внимание неортодоксальных экономистов как пионер протекционистской политики в форме тарифов и субсидий производителям шерсти. В результате эта промышленность стала основным экспортным товаром Великобритании, что позволило стране импортировать сырье и продукты питания, которые способствовали промышленной революции. [87]
Уолпол увековечен в зале Святого Стефана , где он и другие известные парламентарии наблюдают за посетителями парламента. [88]
Уолпол построил Хоутон-холл в Норфолке как свою загородную резиденцию. [ нужна цитация ] Он также оставил после себя коллекцию произведений искусства , которую собрал за свою карьеру. Его внук, 3-й граф Орфорд , продал многие произведения из этой коллекции российской императрице Екатерине II в 1779 году. Эта коллекция, считавшаяся тогда одной из лучших в Европе [89] , сейчас находится в Государственном Эрмитаже в Россия, Санкт-Петербург . В 2013 году Эрмитаж предоставил коллекцию Хоутону для показа взаймы, следуя первоначальному плану подвески Уильяма Кента, который недавно был обнаружен в Хоутоне. [90]
Детский стишок « Кто убил Петуха Робина ?» может намекать на падение Уолпола, носившего популярное прозвище «Петух Робин». [91] [ нужна страница ] (Современники высмеивали режим Уолпола как «Робинократию» или «Робинархию».) [92]
В честь Уолпола названы различные места, в том числе Уолпол-стрит в Вулверхэмптоне , Англия; [93] и города Уолпол, штат Массачусетс (основан в 1724 году), и Орфорд, штат Нью-Гэмпшир (основан в 1761 году) в Соединенных Штатах. [34] [93]
30 июля 1700 года Уолпол женился на Кэтрин Шортер (1682–1737), [95] старшей дочери [96] и сонаследнице [97] Джона Шортера из Бибрука в Эшфорде, Кент (сына сэра Джона Шортера (1625–1625–1625 гг.) 1688), лорд-мэр Лондона) от его жены Элизабет Филиппс (род. ок. 1664), дочери сэра Эразма Филиппса, 3-го баронета. [95] Ее описывали как «женщину изысканной красоты и изысканных манер». [12] Ее приданое в размере 20 000 фунтов стерлингов, по словам брата Уолпола Горацио Уолпола , было потрачено на свадьбу, крестины и драгоценности. [98] Ее сестра и сонаследница Шарлотта Шортер вышла замуж (как его третья жена) за Фрэнсиса Сеймура-Конвея, 1-го барона Конвея (1679-1731/2), от которого она была матерью Фрэнсиса Сеймура-Конвея, 1-го маркиза Хартфорда. (1718–1794). Сэр Джон Шортер (ок. 1625–1688), лорд-мэр Лондона, женился на Изабель Биркхед, сестре Эдварда Биркхеда (ум. 1662) из Ричмонд-хауса, Твикенхем, сержанта по оружию в Палате общин в 1648 году. Квакер-магистрат и главный землевладелец прихода Твикенхэм. [99] Младший сын Кэтрин Гораций позже построил Strawberry Hill House на земле, купленной им в Твикенхэме. Кэтрин Шортер умерла 20 августа 1737 года и была похоронена в Хоутоне, [95] с памятником в южном приделе часовни короля Генриха VII Вестминстерского аббатства , [100] воздвигнутым ее сыном Горацио в виде скульптуры в натуральную величину . статуя из белого мрамора, копия Филиппо делла Валле римской статуи Ливии (или Пудицитии ) на вилле Маттеи в Риме. [e]
На постаменте, созданном Джоном Майклом Рисбраком, находится следующая надпись, написанная Горацием: [102]
От Кэтрин Шортер у него было две дочери и три сына: [100]
Перед смертью своей первой жены Уолпол завел любовницу, Марию Скеритт (ум. 1738), модную светскую львицу, остроумную и красивую, с независимым состоянием в 30 000 фунтов стерлингов, [109] дочь и единственную наследницу Томаса Скеритта ( ум. 1738) ( aliter Skerret, Skeritt и др.), богатый ирландский купец, живший на Довер-стрит, Мейфэр, Лондон. [110] Они открыто жили вместе в Ричмонд-парке и Хоутон-холле еще до 1728 года, [100] и поженились где-то до марта 1738 года. Она умерла 4 июня 1739 года в результате выкидыша. Уолпол считал ее «незаменимой для своего счастья», и ее потеря повергла его в «плачевное и неутешительное состояние», которое привело к тяжелой болезни. [111] От Марии Скерритт у него была дочь, рожденная до брака, но впоследствии узаконенная: [f]
- 172; Медоуз, Мэри. Переведено из дома принцессы в 1727 г. Первое окк. 1728 г. (Чемберлейн) (1728), ч. III, 264).
Роберт Уолпол, Венский договор.
{{cite book}}: CS1 maint: location missing publisher (link)Система Уолпола изображалась как уникальная форма правления, Робинократия или Робинархия.
Исторический центр Твикенхема, Уиттона, Теддингтона и Хэмптона.
С описью мебели, картин, раритетов и т. д.
Царствование Робина [на обложке]
