Управление кадров США

United States federal government agency

Управление по управлению персоналом США ( OPM ) является независимым агентством правительства США , которое управляет федеральной гражданской службой США . Агентство обеспечивает федеральную кадровую политику, надзор и поддержку, а также занимается здравоохранением ( FEHB ), страхованием жизни ( FEGLI ) и пенсионными пособиями ( CSRS и FERS , но не TSP ) для служащих федерального правительства, пенсионеров и их иждивенцев. ^[2]

ОПМ возглавляет директор, назначаемый Президентом .

История

Комиссия по государственной службе США была создана в соответствии с Законом Пендлтона о реформе государственной службы 1883 года. Комиссия была переименована в Совет по защите систем заслуг (MSPB), и большинство прежних функций комиссии - за исключением апелляционной функции федеральных служащих - были переданы новым агентствам, причем большая часть из них была передана недавно созданному Управлению управления персоналом США (OPM) 1 января 1979 г. и Плану реорганизации № 2 от 1978 г.

1 января 1979 года Управление кадров было создано в результате роспуска Комиссии государственной службы США после принятия и подписания Закона о реформе государственной службы 1978 года тогдашним президентом Джимми Картером (43 FR 36037, 92  Stat.  3783). ^[3]

Управление правительственной этики США , ответственное за руководство политикой исполнительной власти, касающейся предотвращения конфликтов интересов со стороны должностных лиц и сотрудников федеральной исполнительной власти, ранее входило в состав OPM, пока в 1989 году не было выделено в независимое агентство. . ^[4]

В 1996 году следственное подразделение ОПМ было приватизировано и была создана ЮСИС . ^[5] В 2014 году, после нескольких скандалов, OPM отказалась продлить контракт с USIS и вернула расследование биографических данных в структуру недолговечного Национального бюро расследований биографических данных . ^[6] В 2019 году ответственность за проведение федеральных проверок данных снова перешла из рук в руки, когда NBIB был распущен, а его функции переданы Службе безопасности обороны, входящей в состав Министерства обороны , которая с этой целью была реорганизована в Агентство военной контрразведки и безопасности. . ^[7]

Утечка данных в 2015 году

В апреле 2015 года хакеры, работающие от имени Департамента государственной безопасности Цзянсу , провинциального отделения шпионского агентства Министерства государственной безопасности Китая, получили доступ к 22,1 миллионам записей SF-86 федеральных служащих США, подрядчиков, а также их друзей и родственников. ^{[8] [9] [10]} Представляя собой одну из крупнейших утечек правительственных данных в истории США, информация, которая была получена и украдена в результате взлома, включала личную информацию , такую ​​как номера социального страхования , а также имена, даты и места рождения и адреса. ^{[11] [12] [13]}

Новые новости об этом нарушении безопасности стали известны 24 сентября 2015 года. Затем агентство указало, что дополнительные доказательства показали, что в результате хакерских атак были украдены отпечатки пальцев 5,6 миллиона человек, что более чем в пять раз превышает первоначальную оценку в 1,1 миллиона. Общее количество лиц, чьи данные были раскрыты полностью или частично, включая номера и адреса социального страхования, осталось на уровне 21,5 миллиона. ^[14]

Попытки реформы

В июле 2013 года член палаты представителей Блейк Фарентхолд (республиканец от Техаса) представил Закон о Генеральном инспекторе Управления кадров. ^[15] Законопроект усилит надзор за оборотным фондом OPM. Фарентхолд представил законопроект в ответ на обвинения в мошенничестве и опасения по поводу расследования данных о допуске к секретной информации. ^[16] Законопроект будет финансировать расходы на расследования, надзорную деятельность и аудит из оборотного фонда. ^[17] Законопроект был принят в ответ на обнаружение того, что в период с 2002 по 2012 год оборотный фонд OPM утроился, составив более 2 миллиардов долларов, или 90% бюджета OPM. В феврале 2014 года президент Обама подписал законопроект. ^{[18] [19]} История фонда восходит к началу 1980-х годов, когда он использовался для двух основных видов деятельности: обучение и расследование биографических данных государственных служащих. ^[20]

В период с 2018 по 2019 год в рамках более широкой инициативы по реструктуризации исполнительной власти президент Дональд Трамп (справа) представил Конгрессу предложение объединить OPM с Управлением общих служб (GSA), одновременно вернув федеральные компоненты формирования кадровой политики под прямые полномочия Администрации Президента США Управлению управления и бюджета Белого дома . Член палаты представителей Джерри Коннолли (демократ от штата Вирджиния), председатель подкомитета по правительственным операциям при комитете палаты представителей по надзору и реформам, был самым яростным критиком этого предложения. Во время слушаний в Конгрессе Коннолли заявил: «Администрация хочет взять на себя важные функции по выработке политики и перенести их в крайне политизированную среду самого Белого дома, вдали от прямого надзора со стороны Конгресса и контроля со стороны генерального инспектора». Политическое давление против этого предложения достигло пика, когда появилось положение, запрещающее президенту передавать какие-либо функции, обязанности, полномочия, службы, системы или программы, которые предусмотрены законом, в течение 6 месяцев после завершения «независимого отчета», выпущенного уполномоченным на федеральном уровне Национальным комитетом. Академия государственного управления была добавлена ​​к законопроекту S-1790 на 1120 страниц, также известному как Закон о полномочиях национальной обороны на 2020 финансовый год . ^{[21] [22] [23] [24]}

Функция

Согласно веб-сайту, миссия OPM заключается в «наборе, сохранении и чествовании сил мирового класса, которые будут служить американскому народу». ^[25] ОПМ частично отвечает за поддержание видимости независимости и нейтральности в системе административного права . Хотя формально судьи по административным делам (или судьи по административным делам) являются сотрудниками агентств, в которых они работают, они нанимаются исключительно OPM, что фактически устраняет любые дискреционные процедуры найма в других агентствах. OPM использует строгий процесс отбора, в ходе которого на каждую вакансию судьи по административным делам выставляются три лучших кандидата, а затем происходит отбор из этих кандидатов, обычно отдавая предпочтение ветеранам.

OPM также отвечает за подачу заявлений на выход на пенсию федеральным служащим для сотрудников FERS и CSRS. ^{[26] OPM принимает решения по обычным [27]} делам федеральных служащих и случаям выхода на пенсию по инвалидности. ^[28] OPM также курирует FEHB и FEGLI, программы медицинского страхования и страхования жизни для федеральных служащих. Однако он не контролирует TSP, которым управляет Федеральный совет по пенсионным инвестициям (FRTIB), отдельное независимое агентство.

Компоненты

• Пенсионные службы - курируют Пенсионную службу государственной службы (CSRS) и Федеральную пенсионную службу (FERS).
• Здравоохранение и страхование . Курирует программы медицинского страхования федеральных служащих (FEHB) и группового страхования жизни федеральных служащих (FEGLI).
• Отдел обслуживания сотрудников

Директора ОПМ

Источник: «Лидерство агентства OPM во времени» ^[29].

• Алан К. Кэмпбелл (2 января 1979 г. - 20 января 1981 г.)
  • Кэмпбелл был председателем Комиссии государственной службы при ее роспуске.
• Дональд Дж. Дивайн (23 марта 1981 г. - 25 марта 1985 г.)
• Лоретта Корнелиус (действующая; 1985)
• Констанс Хорнер (22 августа 1985 г. - 10 мая 1989 г.) ^[30]
• Констанс Берри Ньюман (8 июня 1989 г. - 30 июня 1992 г.)
• Джеймс Б. Кинг ^[31] (7 апреля 1993 г. - 1 сентября 1997 г.)
• Дженис Р. Лашанс (12 ноября 1997 г. - 20 января 2001 г.)
• Стивен Р. Коэн (действующий; 20 января 2001 г. - 11 июля 2001 г.)
• Кей Коулз Джеймс (11 июля 2001 г. - 31 января 2005 г.)
• Дэн Грегори Блэр (действующий; 1 февраля 2005 г. - 27 июня 2005 г.)
• Линда М. Спрингер (28 июня 2005 г. - 13 августа 2008 г.) ^{[32] [33]}
• Майкл Хагер (исполняющий обязанности; 13 августа 2008 г. - 20 января 2009 г.) ^[32]
• Кэти Энн Уиппл (действующая; 20 января 2009 г. - 13 апреля 2009 г.) ^[34]
• Джон Берри (13 апреля 2009 г. - 13 апреля 2013 г.) ^[35]
• Элейн Каплан (исполняющая обязанности; 13 апреля 2013 г. - 4 ноября 2013 г.)
• Кэтрин Арчулета (4 ноября 2013 г. - 10 июля 2015 г.)
• Бет Коберт (исполняющая обязанности; 10 июля 2015 г. - 20 января 2017 г.)
• Кэтлин МакГеттиган (исполняющая обязанности; 20 января 2017 г. - 9 марта 2018 г.) ^[36]
• Джефф Тьен Хан Пон (9 марта 2018 г. - 5 октября 2018 г.) ^[37]
• Маргарет Вейхерт (исполняющая обязанности; 5 октября 2018 г. - 16 сентября 2019 г.)
• Дейл Кабанисс (16 сентября 2019 г. - 17 марта 2020 г.) ^{[38] [39]}
• Михаил Ригас (исполняющий обязанности; 18 марта 2020 г. - 20 января 2021 г.) ^[40]
• Кэтлин МакГеттиган (исполняющая обязанности; 20 января 2021 г. - 24 июня 2021 г.) ^{[41] [42] [43] [44]}
• Киран Ахуджа (24 июня 2021 г. - 6 мая 2024 г.) ^[45]
• Роб Шрайвер (действующий; 6 мая 2024 г. – настоящее время) ^[46]

Смотрите также

• Портал США
• Политический портал

• Гражданская служба
• Объединенная федеральная кампания
• Федеральное управление по трудовым отношениям
• Закон Хэтча
• Университет человеческих ресурсов
• Программа президентских стипендий по менеджменту
• ШПС
• Раздел 5 Кодекса федеральных правил
• Совет США по защите систем заслуг
• Федеральные исполнительные советы

Рекомендации

1. Годовой отчет о деятельности. Архивировано 5 июля 2022 г. в Wayback Machine (2021 г.). п. 7
2. «Наша миссия, роль и история - что мы делаем» . Вашингтон, округ Колумбия: Управление персонала США. Архивировано из оригинала 23 апреля 2021 года . Проверено 24 января 2018 г.
3. «Словарь терминов». Архивировано из оригинала 17 января 2013 года . Проверено 5 января 2016 г.
4. «Наша история». Вашингтон, округ Колумбия: Управление правительственной этики США. Архивировано из оригинала 16 октября 2022 года . Проверено 15 октября 2022 г.
5. Гаятри, Амрута. «USIS проверила Сноудена под следствием; Буз Аллен Гамильтон упустил из виду несоответствия в резюме Сноудена, заархивированные 19 сентября 2020 года в Wayback Machine ». Интернэшнл Бизнес Таймс . 21 июня 2013 г. Проверено 15 октября 2022 г.
6. Давенпорт, Кристиан (9 сентября 2014 г.). «Контракты USIS на федеральную проверку данных не будут продлены». Вашингтон Пост . Архивировано из оригинала 26 сентября 2022 года . Проверено 16 октября 2022 г.
7. «Национальное бюро расследований переходит в Министерство обороны» . Вашингтон, округ Колумбия: Управление персонала США. Архивировано из оригинала 16 октября 2022 года . Проверено 15 октября 2022 г.
8. Зегерле, Патрисия; Касселла, Меган (9 июля 2015 г.). «Оценка числа американцев, пострадавших от взлома данных правительственных служащих, стремительно растет» . Рейтер . Проверено 9 июля 2015 г.
9. Накашима, Эллен (9 июля 2015 г.). «По данным федеральных властей, в результате взлома баз данных OPM пострадали 22,1 миллиона человек». Вашингтон Пост . Проверено 19 июля 2020 г.
10. Сандерс, Сэм (4 июня 2015 г.). «Массовая утечка данных ставит под угрозу записи 4 миллионов федеральных служащих». ЭНЕРГЕТИЧЕСКИЙ ЯДЕРНЫЙ РЕАКТОР . Проверено 5 июня 2015 г.
11. Барретт, Девлин (5 июня 2015 г.). «США подозревают, что хакеры в Китае взломали записи около четырех (4) миллионов человек, заявляют официальные лица» . Журнал "Уолл Стрит . Проверено 5 июня 2015 г.
12. Фрулингер, Джош (12 февраля 2020 г.). «Взлом OPM объяснил: плохие методы обеспечения безопасности встретились с китайским Капитаном Америкой». ЦСО онлайн . Проверено 29 мая 2023 г.
13. Ризен, Том (5 июня 2015 г.). «Китай подозревается в краже записей федеральных служащих». Новости США и мировой отчет . Проверено 5 июня 2015 г.
14. Петерсон, Андреа (24 сентября 2015 г.). «OPM сообщает, что в результате крупнейшей кибератаки в истории США было украдено 5,6 миллиона отпечатков пальцев. В Америке нет ничего вместе, вот почему это произошло». Независимый . Архивировано из оригинала 15 сентября 2017 года . Проверено 24 сентября 2015 г.
15. «Закон OPM IG (HR 2860)». Архивировано 28 февраля 2021 г. на Wayback Machine . GovTrack.us. (2014) (Проверено 17 февраля 2014 г.).
16. «Закон о генеральном инспекторе OPM подписан» ^{[ постоянная мертвая ссылка ]} . Ripon Advance . 17 февраля 2014 г. (Проверено 17 февраля 2014 г.)
17. «Закон HR2860 OPM IG». Архивировано 21 января 2020 г., в Wayback Machine The Week in Congress ; Том 10, номер 3. 17 января 2014 г. (Проверено 17 февраля 2014 г.)
18. Карни, Джей (пресс-секретарь Белого дома). «Заявление пресс-секретаря по поводу HR 2860, S. 1901». Архивировано 5 декабря 2020 года в Wayback Machine . Белый дом, офис пресс-секретаря. 12 февраля 2014 г. (Проверено 17 февраля 2014 г.).
19. Рейли, Шон. «Генеральный инспектор OPM получает больше денег за надзор за оборотным фондом» ^{[ постоянная мертвая ссылка ]} . Federal Times . 13 февраля 2014 г. (Проверено 17 февраля 2014 г.)
20. Счетная палата правительства США. «Политика оборотного фонда OPM должна быть уточнена, а управленческий контроль усилен». Архивировано 2 декабря 2020 г. в Wayback Machine . GGD-84-23: Опубликовано: 13 октября 1983 г. Публично выпущено: 13 октября 1983 г. (Проверено в 2014-02-2014 г.) 17)
21. «Конгресс намерен заблокировать слияние OPM-GSA» . Правительственный исполнитель . 10 декабря 2019 года. Архивировано из оригинала 5 декабря 2020 года . Проверено 3 января 2020 г.
22. «Конгресс официально заблокирует слияние OPM-GSA законопроектом о разрешении обороны» . Федеральная сеть новостей . 10 декабря 2019 года. Архивировано из оригинала 6 ноября 2021 года . Проверено 3 января 2020 г.
23. «Выступление президента Трампа на церемонии подписания S.1790, Закона о полномочиях национальной обороны на 2020 финансовый год» . Белый дом . Архивировано из оригинала 6 ноября 2021 года . Проверено 3 января 2020 г. - из Национального архива .
24. «Текст S. 1790: Закон о полномочиях национальной обороны на 2020 финансовый год (принята Конгрессом) - GovTrack.us» . GovTrack . 19 декабря 2019 года. Архивировано из оригинала 29 декабря 2019 года . Проверено 3 января 2020 г.
25. «Биография идеала». Архивировано из оригинала 5 марта 2012 года . Проверено 5 января 2016 г.
26. 7 МАРТА. «Пенсионный информационный центр». Opm.gov. Архивировано из оригинала 30 апреля 2021 года . Проверено 19 июня 2019 г.{{cite web}}: CS1 maint: numeric names: authors list (link)
27. «Брошюра» (PDF) . opm.gov . Архивировано (PDF) из оригинала 18 марта 2021 г. Проверено 18 июня 2019 г.
28. berrylegal (11 декабря 2016 г.). «Выход на пенсию по инвалидности ОПМ». Блог о федеральном законе о служащих . Архивировано из оригинала 27 января 2021 года . Проверено 19 декабря 2016 г.
29. «Лидерство агентства». Управление персонала США . Архивировано из оригинала 30 марта 2013 года . Проверено 5 января 2016 г.
30. «Наша миссия: Констанс Хорнер». opm.gov. Архивировано из оригинала 22 августа 2014 года . Проверено 1 августа 2014 г.
31. "Джеймс Кинг". Управление персонала США . Архивировано из оригинала 19 июня 2019 года . Проверено 19 июня 2019 г.
32. Розенберг, Алисса (1 августа 2008 г.). «Буш назначает нового директора OPM» . Национальный журнал . Архивировано из оригинала 28 мая 2009 года . Проверено 4 апреля 2009 г.
33. «Линда М. Спрингер приведена к присяге в качестве нового директора OPM» (пресс-релиз). Управление кадров США. 29 июня 2005 года. Архивировано из оригинала 8 апреля 2009 года . Проверено 4 апреля 2009 г.
34. «Белый дом называет исполняющего обязанности директора OPM» (пресс-релиз). Управление кадров США. 23 января 2009 года. Архивировано из оригинала 30 марта 2009 года . Проверено 4 апреля 2009 г.
35. "Директор OPM Джон Берри". Управление кадров США. Архивировано из оригинала 25 мая 2013 года . Проверено 24 апреля 2013 г.
36. "Кэтлин МакГеттиган". Вашингтон, округ Колумбия: Управление персонала США. Архивировано из оригинала 8 февраля 2018 года . Проверено 15 марта 2018 г.
37. Йодер, Эрик (5 октября 2018 г.). «Трамп заменяет федерального директора по кадрам, проработавшего всего несколько месяцев, чиновником OMB». Вашингтон Пост . Архивировано из оригинала 7 января 2019 года . Проверено 6 января 2019 г.
38. «OPM приветствует директора Дейла Кабанисса в качестве 12-го директора агентства» . OPM.gov . Управление связи ОПМ. 16 сентября 2019 года. Архивировано из оригинала 12 декабря 2019 года . Проверено 7 января 2020 г.
39. Липпман, Дэниел (17 марта 2020 г.). «Руководитель OPM Дейл Кабанисс внезапно уходит в отставку» . Политик . Архивировано из оригинала 17 марта 2020 года . Проверено 18 марта 2020 г.
40. "Майкл Дж. Ригас". Управление персонала США . Архивировано из оригинала 19 января 2017 года . Проверено 18 марта 2020 г.
41. "Кэтлин МакГеттиган". Управление персонала США . Архивировано из оригинала 19 января 2017 года . Проверено 23 января 2021 г.
42. Бур, Джесси (20 января 2021 г.). «МакГеттиган снова возьмет на себя временное руководство персоналом». Федерал Таймс . Архивировано из оригинала 14 апреля 2023 года . Проверено 23 января 2021 г.
43. «Президент Байден надеется отменить любые полуночные правила администрации Трампа» . Федеральная сеть новостей . 21 января 2021 года. Архивировано из оригинала 21 января 2021 года . Проверено 23 января 2021 г.
44. «Вот кто возглавляет федеральные агентства, поскольку кандидаты Байдена ждут подтверждения» . Правительственный исполнитель . 20 января 2021 года. Архивировано из оригинала 20 января 2021 года . Проверено 23 января 2021 г.
45. @USOPM (24 июня 2021 г.). «Это честь и привилегия моей профессиональной карьеры…» ( Твит ) . Проверено 7 апреля 2023 г. - через Twitter .
46. «Шрайвер берет на себя роль исполняющего обязанности директора OPM» . Правительственный исполнитель . 6 мая 2024 г. . Проверено 7 мая 2024 г.

Внешние ссылки

• СМИ, связанные с Управлением кадров США, на Викискладе?
• Работает над темой Управление кадров США в Wikisource.
• Управление управления персоналом
• Управление персонала на USAspending.gov
• Управление кадрового делопроизводства в Федеральном реестре