Уполномоченный по правам человека ( польск . Rzecznik Praw Obywatelskich , RPO ) [a] — польский омбудсмен , должностное лицо, назначаемое на пятилетний срок Сеймом с одобрения Сената ( соответственно нижней и верхней палаты польского законодательного органа ). Обязанностью уполномоченного является защита гражданских и человеческих прав, предусмотренных Конституцией Польши и другими законодательными актами. [6]
Должность была впервые учреждена в 1987 году актом парламента [2], а с момента вступления в силу Конституции 1997 года она стала конституционным органом . [6]
Польское законодательство возлагает на омбудсмена четыре обязанности в отношении прав граждан:
Омбудсмен, депутаты и офис защищают свободу и права людей. Они отслеживают текущие события. В случае, если они обнаруживают, что из-за преднамеренных действий (или бездействия) агентств, организаций или учреждений, которые обязаны уважать свободы и права людей, эти свободы и права были нарушены, они предпринимают действия. В таких случаях они могут действовать от имени людей в судах. Офис может предпринимать такие действия только в том случае, если тщательный анализ ситуации показывает, что права или свободы людей были нарушены, и только если такой анализ признает необходимость участия омбудсмена в деле. Люди имеют право просить омбудсмена о вмешательстве.
В сентябре 2020 года срок полномочий действующего омбудсмена (Адама Боднара) должен был истечь, но Сейм и Сенат не договорились о преемнике. Это было непредвиденным осложнением. Польское законодательство не предусматривало временного исполнения обязанностей на случай истечения срока. Таким образом, действующий омбудсмен оставался на своем посту, ожидая назначения нового. [7]
Однако в течение пяти месяцев обе палаты парламента не смогли договориться о преемнике, несмотря на несколько попыток. Дважды Сейм (где партии в правительстве имели большинство) отклонял кандидатуру оппозиции, адвоката [7] Зузанны Рудзиньской-Блуще . Один раз Сейм назначил кандидата правительства, заместителя министра иностранных дел Петра Вавжика , который, однако, не был утвержден Сенатом (где партии в правительстве имели большинство). [8]
15 апреля 2021 года Конституционный трибунал Польши , который контролировался правящей партией «Право и справедливость» почти с момента ее прихода к власти в 2015 году, постановил, что Боднар может оставаться на своем посту временного омбудсмена до избрания нового, но только на короткое время, и что он в любом случае должен освободить должность не позднее, чем через три месяца. [9] В тот же день Сейм назначил правительственного кандидата Бартломея Врублевского новым омбудсменом, который должен быть рассмотрен для утверждения Сенатом (240 депутатов проголосовали «за», 201 «против» и 11 воздержались). [8]