Уругвайский раунд был 8-м раундом многосторонних торговых переговоров (МТП), проведенных в рамках Генерального соглашения по тарифам и торговле (ГАТТ), охватывающим период с 1986 по 1993 год и охватывающим 123 страны в качестве «договаривающихся сторон». Раунд привел к созданию Всемирной торговой организации , при этом ГАТТ оставалось неотъемлемой частью соглашений ВТО. Широкий мандат Раунда заключался в распространении торговых правил ГАТТ на области, ранее освобожденные от либерализации из-за ее слишком большой сложности ( сельское хозяйство , текстильная промышленность ), и на все более важные новые области, ранее не включенные в нее (торговля услугами , интеллектуальная собственность , инвестиционная политика, торговые искажения). [2] Раунд вступил в силу в 1995 году, его сроки истекали в 2000 году (2004 год в случае развивающихся стран-договаривающихся сторон) под административным руководством недавно созданной Всемирной торговой организации (ВТО). [3]
Дохийский раунд развития был следующим торговым раундом, начавшимся в 2001 году и до сих пор не завершенным из-за пропущенного официального крайнего срока в 2005 году. [4]
Основными целями Уругвайского раунда были:
Они также хотели разработать кодекс, регулирующий нарушение авторских прав и других форм прав интеллектуальной собственности .
В июле 1986 года в Женеве офисом Генерального директора был подготовлен пакет обновленных документов с целью подготовки пути к достижению прогресса. [5] Как описано ниже, раунд был начат в Пунта-дель-Эсте , Уругвай, в сентябре 1986 года, [6] [7] за которым последовали переговоры в Женеве , Брюсселе , Вашингтоне (округ Колумбия) и Токио .
В Министерской декларации 1986 года были обозначены проблемы, включая структурные недостатки, побочные эффекты политики некоторых стран в мировой торговле, с которыми ГАТТ не могла справиться. Для решения этих проблем в сентябре 1986 года в Пунта-дель-Эсте , Уругвай , был начат восьмой раунд ГАТТ (известный как Уругвайский раунд) . [8] Это был крупнейший переговорный мандат по торговле, когда-либо согласованный: переговоры должны были расширить торговую систему на несколько новых областей, в частности, торговлю услугами и интеллектуальной собственностью, а также реформировать торговлю в чувствительных секторах сельского хозяйства и текстиля; все первоначальные статьи ГАТТ были представлены для пересмотра. [3]
Раунд должен был закончиться в декабре 1990 года, но США и ЕС не смогли договориться о том, как реформировать сельскохозяйственную торговлю, и решили продлить переговоры. [9] Наконец, в ноябре 1992 года США и ЕС урегулировали большую часть своих разногласий в соглашении, неофициально известном как « соглашение Блэр-хауса », и 15 апреля 1994 года соглашение было подписано министрами большинства из 123 участвующих правительств на встрече в Марракеше , Марокко . [10] Соглашение учредило Всемирную торговую организацию , которая вступила в силу 1 января 1995 года, чтобы заменить систему ГАТТ. [3] Оно широко рассматривается как самая глубокая институциональная реформа мировой торговой системы с момента создания ГАТТ. [11]
Позиция развивающихся стран (ГАТТ) подробно изложена в книге: Бразилия в Уругвайском раунде ГАТТ: Эволюция позиции Бразилии в Уругвайском раунде с упором на вопрос услуг . В этой книге описывается полемика по вопросу услуг, а также противодействие развивающихся стран так называемым «новым вопросам». [12]
В апреле 1994 года в Марракеше были подписаны 20 соглашений — Марракешское соглашение .
ГАТТ все еще существует как зонтичный договор ВТО по торговле товарами, обновленный в результате переговоров Уругвайского раунда (проводится различие между ГАТТ 1994, обновленными частями ГАТТ, и ГАТТ 1947, первоначальным соглашением, которое по-прежнему является сердцем ГАТТ 1994). [13] ГАТТ 1994, однако, не является единственным юридически обязывающим соглашением, включенным в Заключительный акт; был принят длинный список из около 60 соглашений, приложений, решений и договоренностей. Фактически, соглашения укладываются в простую структуру с шестью основными частями:
Соглашения по двум крупнейшим областям в рамках ВТО — товарам и услугам — имеют трехчастную структуру:
Одним из достижений Уругвайского раунда станет Соглашение Уругвайского раунда по сельскому хозяйству , администрируемое ВТО, которое более полно подчинит сельскохозяйственную торговлю ГАТТ. До Уругвайского раунда условия для сельскохозяйственной торговли ухудшались из-за увеличения использования субсидий, наращивания запасов, снижения мировых цен и роста расходов на поддержку. [15] Оно предусматривает преобразование количественных ограничений в тарифы и поэтапное снижение тарифов. Соглашение также устанавливает правила и дисциплины в отношении субсидий на экспорт сельскохозяйственной продукции, внутренних субсидий и санитарных и фитосанитарных (СФС) мер через Соглашение о применении санитарных и фитосанитарных мер .
Такие группы, как Oxfam, критиковали Уругвайский раунд за недостаточное внимание к нуждам развивающихся стран . Одним из аспектов этой критики является то, что фигуры, очень близкие к отраслям богатых стран, такие как бывший руководитель Cargill Дэн Амштутц , сыграли важную роль в разработке формулировок Уругвайского раунда по сельскому хозяйству и другим вопросам. Как и в случае с ВТО в целом, неправительственные организации (НПО), такие как Health Gap и Global Trade Watch, также критикуют то, что обсуждалось в ходе раунда по интеллектуальной собственности и промышленным тарифам , как устанавливающее слишком много ограничений для принятия политических решений и удовлетворения потребностей людей. В статье утверждается, что отсутствие у развивающихся стран опыта переговоров в ВТО и отсутствие знаний о том, как на развивающиеся экономики повлияет то, чего хотят промышленные страны в новых областях ВТО; усиленная меркантилистская позиция основной державы ГАТТ/ВТО, США; Причинами этого дисбаланса стала структура ВТО, которая сделала традицию ГАТТ по принятию решений на основе консенсуса неэффективной, в результате чего страна не смогла бы сохранить статус-кво. [16]
{{cite book}}: CS1 maint: местоположение ( ссылка )