Валлийские лейбористы ( валлийский : Llafur Cymru ), ранее известные как Лейбористская партия в Уэльсе ( валлийский : Y Blaid Lafur yng Nghymru ), [7] — автономная секция Лейбористской партии Соединенного Королевства в Уэльсе и крупнейшая партия в современной валлийской политике. . Валлийские лейбористы и их предки получили большинство голосов в Уэльсе на всех всеобщих выборах в Великобритании с 1922 года, на всех выборах в Ассамблею и Сенедд с 1999 года, а также на всех выборах в Европейский парламент в период 1979–2004 и в 2014 году . Лейбористы занимают 22 из 40 мест валлийцев в парламенте Великобритании , 30 из 60 мест в валлийском Сенедде и 576 из 1264 членов совета в основных местных органах власти, включая общий контроль над 10 из 22 основных местных органов власти.
Валлийские лейбористы формально являются частью Лейбористской партии и не регистрируются отдельно в Избирательной комиссии в соответствии с Законом о политических партиях, выборах и референдумах . [9] В 2016 году конференция Лейбористской партии проголосовала за учреждение должности лидера валлийской лейбористской партии, которую в настоящее время занимает Воан Гетинг . [10] Валлийские лейбористы обладают автономией в формулировании политики в отношении территорий, которые теперь переданы Сенедду , и в выборе кандидатов для него. Цели партии устанавливаются Исполнительным комитетом Уэльса (WEC), который выполняет функции, аналогичные Национальному исполнительному комитету Лейбористской партии (NEC), в части переданных обязанностей . Валлийские лейбористы также имеют свою собственную парламентскую группу в рамках Парламентской лейбористской партии (ПЛП) в Палате общин , где у них также есть свой собственный кнут . [11] [12] С 2016 года кнутом валлийских лейбористов в ПЛП является член парламента Джессика Морден . [13] [14]
В исполнительный комитет Уэльса входят представители каждой секции партии – правительства, депутатов , членов парламента , депутатов Европарламента , советников , профсоюзов и лейбористских партий избирательных округов (CLP – основной организационной единицы Лейбористской партии). Все 32 CLP Уэльса зарегистрированы в качестве учетных единиц Избирательной комиссией. [15]
Штаб-квартира валлийской лейбористской партии в Кардиффе организует избирательные кампании партии на всех уровнях правительственных общественных советов , унитарных органов власти , Сенедда и Вестминстера , поддерживает CLP и отделения в вопросах членства и выполняет секретарские функции для Лейбористской партии Сенедда (SLP) и политики партии. - процесс изготовления. Он также организует ежегодную конференцию – высший руководящий орган партии в Уэльсе – предоставляет юридические и конституционные консультации и выступает арбитром по некоторым дисциплинарным вопросам.
К концу 19 века большая часть взрослого мужского населения Уэльса имела возможность голосовать. Они преимущественно поддерживали Либеральную партию, частично из-за влияния нонконформистского религиозного движения на валлийское общество, а также связи партии с различными другими радикальными движениями, включая повышение благосостояния рабочего класса. [16]
В 1893 году была основана Независимая лейбористская партия , она открыла отделения в Уэльсе, но поначалу не получила массовой популярности. В 1900 году социалистическими обществами и профсоюзами был основан Комитет лейбористского представительства , организация, из которой впоследствии развилась Лейбористская партия. [16] Кейр Харди , первый лидер Независимой лейбористской партии , был избран членом Мертира Тидфила в 1900 году. Когда в 1908 году к партии присоединился Национальный союз горняков , четверо спонсируемых им валлийских депутатов стали депутатами от лейбористской партии. [17] В течение следующих нескольких лет наблюдался устойчивый рост числа членов совета от Лейбористской партии и членов парламента в Уэльсе. В частности, после Первой мировой войны расширение электората и ущерб, нанесенный конфликтом репутации либералов, способствовали значительному изменению поддержки лейбористов в промышленных районах. На всеобщих выборах 1922 года лейбористы получили половину мест в парламенте Уэльса. [18] [17]
После 1922 года лейбористы сохраняли стабильное доминирование на выборах в Уэльсе, набирая от 40% до 45% голосов на всеобщих выборах до конца межвоенного периода. [19] [20] [21] [22] [23] [24] В 1931 году , когда Лейбористская партия распалась до всего лишь 52 мест, 16 мест, которые она получила в долинах южного Уэльса, составили ее крупнейший региональный оплот в Великобритании. [18] [17] После трудных лет 1920-х и 30-х годов, последовавших за Второй мировой войной , в Уэльсе, как и везде в Великобритании, возникло острое желание избежать возврата к условиям межвоенной эпохи и победы лейбористов на всеобщих выборах 1945 года. был решительно поддержан валлийским избирателем. [25] [26] [27] [28]
В 1947 году в рамках Лейбористской партии впервые было сформировано общеуэльское подразделение в результате слияния Регионального совета труда Южного Уэльса и партий избирательных округов Северного и Среднего Уэльса. Это изменение было основано на поддержке Лейбористской партией централизованного планирования в экономике Уэльса и на том этапе не было каким-либо одобрением идеи передачи полномочий. [29] [30]
Лейбористская партия расширила свое доминирование в политике Уэльса в начале 1950-х годов, распространив свое влияние на сельские и валлийскоязычные районы за пределы своих традиционных промышленных центров. [29] Хотя Лейбористская партия перешла в оппозицию после 1951 года, Лейбористская партия в Уэльсе набрала более 50 процентов голосов избирателей на каждых всеобщих выборах, завоевав, казалось бы, неприступное большинство в долинах южного Уэльса. Анейрин Беван , например, регулярно возвращался в Эббв-Вейл с 80 процентами голосов. Аналогичная картина наблюдалась еще примерно в 15 местах региона. Благодаря своим действиям в местных органах власти и предложениям для центрального правительства Лейбористская партия Уэльса воспринималась как модернизирующая партия, приверженная инвестициям в инфраструктуру и серьезно относящаяся к созданию рабочих мест и улучшению государственных услуг. [31]
На всеобщих выборах 1964 года Лейбористская партия Уэльса набрала около 58 процентов голосов избирателей Уэльса и получила 28 мест . [32] Правительство Вильсона дало Лейбористской партии Уэльса шанс выполнить свое обещание (после назначения консервативным правительством министра по делам Уэльса в середине 1950-х годов) создать пост государственного секретаря Уэльса и валлийский офис. . [33] На всеобщих выборах в Соединенном Королевстве 1966 года поддержка лейбористов в Уэльсе достигла пика, получив 61% голосов и во всех, кроме четырех, из 36 парламентских округов Уэльса. [18]
Однако в течение трех месяцев Гвинфор Эванс сенсационно захватил Кармартена в пользу Пледа Симру на дополнительных выборах , и его партия была близка к победе на дополнительных выборах в Рондда-Уэст 1967 года и Кайрфилли 1968 года , добившись отклонения от Лейбористской партии на 30 и 40 процентов соответственно. [34] [35] [36]
Появление Плейда Камру (и Шотландской национальной партии ) побудило правительство Вильсона учредить Комиссию Килбрандона , в результате чего Лейбористская партия Уэльса еще раз рассмотрела вопрос о передаче полномочий – на этот раз в свою пользу. Победа лейбористов на всеобщих выборах в феврале 1974 года выдвинула передачу полномочий на политическую повестку дня, кульминацией которой стало решающее голосование против Ассамблеи Уэльса на референдуме 1979 года. [37]
Угроза Плейда Камру в промышленном центре отпала в 1970-х годах, но она и консерваторы завоевали позиции в валлийскоязычном и прибрежном Уэльсе соответственно, где корни лейбористов были более мелкими. К всеобщим выборам 1979 года Лейбористская партия Уэльса получила 22 из 36 мест в парламенте, хотя и получила 48 процентов голосов. [38]
Этот относительный спад был затмлен резким падением поддержки лейбористов на всеобщих выборах 1983 года . В отличие от 1950-х годов, движение против Лейбористской партии в Британии повторилось и в Уэльсе, где избиратели проявили такое же нежелание поддерживать заметно более левый манифест Майкла Фута . Лейбористская партия Уэльса набрала всего 37,5% голосов избирателей, получив 20 мест. Безудержная Консервативная партия, напротив, получила 14 мест (включая три из четырех избирательных округов Кардиффа) и превысила 30 процентов голосов на вторых выборах подряд. Проблемы Лейбористской партии в Уэльсе усугублялись сильными успехами СДП-Либерального альянса , получившего 23 процента голосов, хотя и мало мест, что должно было стать пиком ее успеха. [39]
Забастовка шахтеров 1984–1985 годов, по-видимому, дала Лейбористской партии Уэльса электоральную возможность, несмотря на завидное положение, в которое она поставила нового лидера лейбористов Нила Киннока . На всеобщих выборах 1987 года партия Уэльса набрала 45 процентов, получив 24 места и выиграв еще два места у консерваторов на дополнительных выборах в 1989 и 1991 годах .
Однако можно сказать, что консервативная политика в Уэльсе помогла разрушить традиционный договор между Лейбористской партией Уэльса и валлийским электоратом. Партия оказалась неэффективной, когда столкнулась с психологической травмой реструктуризации и деиндустриализации экономики Уэльса. Тем временем, казалось бы, вечное правление консерваторов, основанное на их избирательной власти за пределами Уэльса, возобновило дебаты внутри Лейбористской партии Уэльса о передаче полномочий. [42]
При Джоне Смите лейбористы взяли на себя обязательство передать полномочия Уэльсу и Шотландии , и это обязательство пережило его раннюю смерть. [43] К 1997 году Лейбористская партия Уэльса захватила 34 из 40 мест в Уэльсе, уничтожив валлийское представительство консерваторов и получив 55 процентов голосов. [44] Была подготовлена почва для еще одного референдума о передаче полномочий , на этот раз выигранного с минимальным перевесом. [45]
В 1998 году лидер Лейбористской партии Уэльса Рон Дэвис подал в отставку. В 1999 году Уэльс проголосовал за первых членов Ассамблеи; Плед Камру набрал 28% голосов, но Лейбористская партия победила с 38% и управлялась как правительство меньшинства. В феврале 2000 года первый лидер собрания Алан Майкл подал в отставку после вотума недоверия по вопросу европейского финансирования Уэльса. Новый лидер, Родри Морган , переименовал Лейбористскую партию в Уэльсе в Уэльскую Лейбористскую партию, [46] [47] [48] [49] , и в октябре того же года Уэльские Лейбористы и Либерал-демократы сформировали коалицию, продлившуюся три года. В апреле 2001 года правительство Уэльса объявило о бесплатном входе в музеи и галереи (через 8 месяцев после аналогичного объявления в Англии). В 2002 году в Уэльсе, в отличие от Англии, были введены бесплатные проездные на автобус. Валлийские лейбористы набрали 40% голосов на выборах в Ассамблею в 2003 году. В 2004 году Комиссия Ричарда предложила расширить законодательные полномочия Ассамблеи. В 2006 году Закон о правительстве Уэльса 2006 года предоставил Ассамблее новые полномочия. Ассамблея сформировала правительство Ассамблеи Уэльса, которое отделено от законодательного органа. В 2007 году валлийские лейбористы ввели бесплатные рецепты в Уэльсе. [50]
На выборах 2007 года доля голосов лейбористов Уэльса упала до 32,2 процента, что стало вторым самым низким показателем со времен всеобщих выборов в Великобритании 1923 года . Число ее мест сократилось на четыре, до 26: на 11 больше, чем у второй по величине партии Plaid Cymru. 25 мая Родри Морган снова был назначен первым министром. 27 июня Морган заключил соглашение One Wales с Пледом Симру, которое было одобрено рядовыми лейбористами 6 июля. 1 декабря 2009 года Карвин Джонс стал новым лидером Уэльских лейбористов. [51]
В марте 2010 года валлийские лейбористы дважды отказались пересечь линию пикета профсоюза PCS , что вызвало резкую критику за невыполнение этого требования со стороны валлийских консерваторов и валлийских либерал-демократов . Карвин Джонс утверждал, что этот отказ укоренился в мышлении лейбористов. [52] На всеобщих выборах в Великобритании в 2010 году, которые завершили длительный период правления лейбористов по всей Великобритании, [53] лейбористы также потеряли места и долю голосов в Уэльсе, в основном, в пользу консерваторов. [54] По окончании соглашения «Единый Уэльс» в 2011 году лейбористы получили места в ассамблее Уэльса за счет своих неконсервативных оппонентов. [55] На всеобщих выборах в Великобритании в 2015 году лейбористская партия продемонстрировала небольшой рост доли голосов и получила чистое увеличение на одно место в Уэльсе. [56]
6 мая 2016 года валлийские лейбористы получили 29 из 60 мест на выборах в Ассамблею и обеспечили себе пятый срок в правительстве [57] в коалиции меньшинства с единственным оставшимся членом валлийских либеральных демократов Кирсти Уильямс . [58] В 2017 году в кабинете министров произошла перестановка, к нему присоединился Дафидд Элис-Томас . Плед Симру также участвовал в альянсе с партией с 2016 по 2017 год. [59] Валлийские лейбористы поддержали сохранение на референдуме о членстве в ЕС в 2016 году , хотя большинство валлийских избирателей на этом референдуме в конечном итоге предпочли уйти. [60] [61] Лейбористская партия получила большинство голосов и большинство мест в Уэльсе на всеобщих выборах в Великобритании в 2017 и 2019 годах , при этом общая тенденция развития партии в целом отражает ее результаты по всей Великобритании; получив места и долю голосов в 2017 году и потеряв и то, и другое в 2019 году. [62] [63]
Я думаю, что [...] действительно важно и увлекательно то, что спустя 22 года Лейбористская партия Уэльса по-прежнему будет важным компонентом следующего правительства Уэльса. Лондон стал сердцем Лейбористской партии, Шотландия во многом не является сердцем Лейбористской партии, места, на которых достоверно голосовали за Лейбористскую партию до 2010 года, в значительной степени склонялись к консерваторам, но в то же время к Валлийской Лейбористской партии; чувак пребывает...
Политический репортер Стивен Буш обсуждает многолетний успех валлийских лейбористов незадолго до выборов в Сенедд 2021 года в подкасте New Statesman «Известные неизвестные».
На выборах в Сенедде в 2021 году доля голосов Уэльских лейбористов выросла примерно на 5 процентов, и партия получила половину мест в Сенедде, что соответствует ее лучшему результату за всю историю в 2003 году. [64] [65] Несколько месяцев спустя партия заключила соглашение с Plaid Cymru по широкому спектру политики, включая бесплатную социальную помощь на месте , расширение услуг для детей и ограничения на вторые дома. [66] Эта сделка стала третьим разом, когда обе стороны согласились работать вместе в эпоху передачи полномочий. [67]
В последние годы в Уэльсе наблюдается некоторый спад численности лейбористов. На выборах в Европейский парламент 2009 года партия не смогла занять первое место на выборах в Уэльсе впервые с 1918 года (заняв второе место после консерваторов ) [68] [69] , а на всеобщих выборах 2010 года лейбористы показали худший результат на всеобщих выборах в Уэльс в его истории. Если бы колебания в Уэльсе повторились по всей Великобритании, консерваторы одержали бы убедительную победу, получив более 100 мест; в некоторых, таких как Понтипридд , валлийские лейбористы потеряли более 16 процентов голосов. На выборах в Ассамблею Уэльса в 2011 году лейбористы вернули себе половину мест в Национальной ассамблее. На выборах в Европейский парламент 2014 года Лейбористская партия возглавила опрос в Уэльсе с разницей в 7,9 процентных пункта. На всеобщих выборах 2015 года лейбористы достигли второго по величине показателя доли голосов в Уэльсе за период после Второй мировой войны.
На всеобщих выборах 2017 года спад на парламентских выборах был обращен вспять: Лейбористская партия увеличила свою долю голосов до 48,9 процента, что является самым высоким показателем на всеобщих выборах в Уэльсе с 1997 года, получив 28 из 40 валлийских мест в Вестминстере. Однако на всеобщих выборах 2019 года партия снова добилась довольно низкого по историческим меркам результата. Напротив, на выборах в Сенедде 2021 года партия продемонстрировала свой лучший результат на децентрализованных выборах и почти лучшую долю голосов за всю историю.
* Включает динамик .
В настоящее время в Палате лордов Уэльса состоят 14 членов Лейбористской партии, за исключением баронессы Морган из Эли , которая в настоящее время находится в отпуске. [70]