Федеральная служба безопасности Российской Федерации [а] ( ФСБ ) — главное силовое ведомство России и главное агентство-преемник КГБ Советского Союза ; его непосредственным предшественником была Федеральная служба контрразведки (ФСК), реорганизованная в ФСБ в 1995 году. Три основных структурных подразделения-преемника бывшего КГБ, которые остаются административно независимыми от ФСБ, — это Служба внешней разведки (СВР), Федеральная служба охраны (ФСО) и Главное управление специальных программ Президента Российской Федерации (ГУСП).
Основные обязанности находятся внутри страны и включают контрразведку , внутреннюю и пограничную безопасность , борьбу с терроризмом , наблюдение и расследование некоторых других видов серьезных преступлений и нарушений федерального законодательства. Штаб-квартира находится на Лубянской площади , в центре Москвы , в главном здании бывшего КГБ. Директор ФСБ назначается президентом России и напрямую подчиняется ему . [2] Будучи формально частью исполнительной власти России, ФСБ имеет значительную, если не решающую, власть над ней. [3]
В 2003 году полномочия ФСБ были расширены за счет включения Пограничной службы и значительной части Федерального агентства правительственной связи и информации (ФАПСИ); это включало разведывательную деятельность в странах, которые когда-то были членами Советского Союза, работу, ранее выполнявшуюся Пятой службой КГБ. В 1992 году СВР подписала соглашение о нешпионаже в этих странах; ФСБ не брала на себя подобных обязательств.
Федеральная служба безопасности (ФСБ или ФСС ) ɪdʲɪˈratsɨɪ ] [ ФСБ , ФСБ России ] , букв . ' Федеральная служба [ of]безопасности » ) — одна из организаций-правопреемниц советского Комитета государственной безопасности ( КГБ ). После попытки государственного переворота 1991 года , в которой некоторые подразделения КГБ, а также глава КГБ Владимир Крючков сыграли важную роль, КГБ был расформирован и прекратил свое существование с ноября 1991 года. [4] [5]
В декабре 1991 года указами президента Ельцина на основе соответствующих главных управлений расформированного КГБ были созданы два правительственных агентства, подчиняющихся президенту России : Служба внешней разведки ( СВР, бывшее Первое главное управление ) и Федеральное агентство правительственной связи и информации (ФАПСИ, объединившее функции бывших 8-го главного управления и 16-го главного управления КГБ). В январе 1992 года еще одно новое учреждение, Министерство безопасности, взяло на себя обязанности по обеспечению внутренней и пограничной безопасности. [6] После конституционного кризиса 1993 года Министерство безопасности 21 декабря 1993 года было реорганизовано в Федеральную службу контрразведки (ФСК). ФСК возглавил Сергей Степашин . До начала основных военных действий Первой чеченской войны ФСК отвечала за тайные операции против сепаратистов во главе с Джохаром Дудаевым . [7]
В 1995 году Федеральная служба безопасности была переименована и реорганизована в Федеральную службу безопасности (ФСБ) Федеральным законом «О Федеральной службе безопасности» (название закона в редакции июня 2003 года [8] ), подписанным президентом 3 апреля 1995 года. [9] [10] Реформы ФСБ были завершены указом № 633, подписанным Борисом Ельциным 23 июня 1995 года. Указ конкретизировал задачи ФСБ, предоставив ФСБ существенные права на проведение криптографической работы, и описал полномочия директора ФСБ. Количество заместителей директора было увеличено до восьми: два первых заместителя, пять заместителей, отвечающих за департаменты и управления, и один заместитель директора, возглавлявший Главное управление по городу Москве и Московской области . Новым директором ФСБ Ельцин назначил генерал-полковника Михаила Ивановича Барсукова . В 1998 году Ельцин назначил Владимира Путина , ветерана КГБ, который позже стал преемником Ельцина на посту федерального президента, директором ФСБ. [11] Путин не хотел брать на себя руководство, но после назначения провел тщательную реорганизацию, которая включала увольнение большинства высших должностных лиц ФСБ. [7] В 1999 году Путин назначил Николая Патрушева главой ФСБ. [6]
После того, как основное военное наступление Второй чеченской войны закончилось, и сепаратисты сменили тактику на партизанскую войну, общее командование федеральными силами в Чечне было передано от военных ФСБ в январе 2001 года. В то время как армия не имела технических средств для отслеживания партизанских групп, ФСБ страдала от недостаточной агентурной разведки из-за своей неспособности выстраивать сети агентов и информаторов. Осенью 2002 года сепаратисты начали масштабную кампанию терроризма против российского гражданского населения, включая нападение на театр военных действий на Дубровке . Неспособность федеральных сил проводить эффективные контртеррористические операции привела к тому, что правительство передало ответственность за «поддержание порядка» в Чечне от ФСБ Министерству внутренних дел (МВД) в июле 2003 года. [12]
Став президентом, Владимир Путин начал масштабную реорганизацию ФСБ. Во-первых, ФСБ была передана под прямой контроль Президента указом от 17 мая 2000 года. [6] Внутренняя структура агентства была реформирована указом, подписанным 17 июня 2000 года. В результате структура ФСБ должна была иметь директора, первого заместителя директора и девять других заместителей директора, включая одного возможного статс-секретаря, и начальников шести управлений: Департамента экономической безопасности, Департамента контрразведывательной работы, Организационно-кадровой службы, Департамента обеспечения деятельности, Департамента анализа, прогнозирования и стратегического планирования, Департамента по защите конституционного строя и борьбе с терроризмом.
В 2003 году полномочия агентства были значительно расширены. Пограничная служба России , численностью 210 000 человек, была интегрирована в ФСБ указом, подписанным 11 марта 2003 года. Объединение было завершено к 1 июля 2003 года. Кроме того, было упразднено Федеральное агентство правительственной связи и информации (ФАПСИ), и ФСБ получила большую часть своих функций, в то время как другие части перешли к Министерству обороны . [6] Среди причин такого усиления ФСБ были возросшая потребность в безопасности после участившихся террористических атак против российских гражданских лиц, начиная с кризиса с заложниками в Московском театре ; необходимость положить конец постоянной борьбе между ФСБ, ФАПСИ и пограничной службой из-за их дублирующих функций; и необходимость более эффективного реагирования на миграцию, наркотрафик и незаконную торговлю оружием. Кроме того, ФСБ была единственной опорой власти нового президента, поэтому реструктуризация укрепила его положение (см. Политические группы при президенте Владимире Путине ). [6]
28 июня 2004 года в своей речи перед высокопоставленными офицерами ФСБ Путин подчеркнул три основные задачи агентства: нейтрализация иностранного шпионажа, обеспечение экономической и финансовой безопасности страны и борьба с организованной преступностью. [6] В сентябре 2006 года ФСБ была потрясена крупными перестановками. В сочетании с некоторыми более ранними переназначениями — наиболее заметными из которых были назначения заместителей директора ФСБ Юрия Заостровцева и Владимира Анисимова в 2004 и 2005 годах — широко распространено мнение, что эти изменения были связаны со скандалом о коррупции «Три кита» , который медленно разворачивался с 2000 года. Некоторые аналитики считали эти изменения попыткой подорвать влияние директора ФСБ Николая Патрушева , поскольку его команда из Карельского управления КГБ конца 1980-х — начала 1990-х годов пострадала больше всего, а он сам был в отпуске во время событий. [13] [14] [15]
К 2008 году агентство имело одного директора, двух первых заместителей директора и 5 заместителей директора. Оно имело следующие 9 отделов: [6]
Начиная с кризиса с заложниками в московском театре в 2002 году, Россия столкнулась с возросшим уровнем терроризма . Подразделения спецназа ФСБ «Альфа» и «Вымпел» сыграли ключевую роль в операциях по спасению заложников во время захвата московского театра и школы в Беслане . [ требуется ссылка ] Их действия подверглись критике из-за большого количества жертв среди заложников. В 2006 году ФСБ успешно ликвидировала Шамиля Басаева , стоявшего за трагедией в Беслане и несколькими другими громкими террористическими актами. По данным ФСБ, операция планировалась в течение шести месяцев и стала возможной из-за возросшей активности ФСБ в иностранных государствах, которые поставляли оружие террористам. Басаева отслеживали с помощью наблюдения за этой торговлей оружием. Он и другие боевики готовились совершить теракт в Ингушетии , когда агенты ФСБ уничтожили их колонну; 12 боевиков были убиты. [16] [17]
В последние годы второго президентства Владимира Путина (2006–2008) количество террористических атак в России сократилось, снизившись с 257 в 2005 году до 48 в 2007 году. Военный аналитик Виталий Шлыков похвалил эффективность российских силовых структур, заявив, что опыт, полученный в Чечне и Дагестане , стал ключом к успеху. В 2008 году журнал Foreign Policy американского фонда Карнеги назвал Россию «худшим местом для террористов» и особо подчеркнул готовность России отдавать приоритет национальной безопасности над гражданскими правами. [18] К 2010 году российским силам во главе с ФСБ удалось ликвидировать высшее руководство чеченского повстанческого движения, за исключением Докки Умарова . [19]
Начиная с 2009 года уровень терроризма в России снова возрос, особенно в результате атак смертников. В период с февраля 2005 года по август 2008 года в результате таких атак не погибло ни одного мирного жителя. В 2008 году погибло не менее 17 человек, а в 2009 году их число возросло до 45. [20]
В марте 2010 года исламистские боевики организовали взрывы в московском метро 2010 года , в результате которых погибло 40 человек. Один из двух взрывов произошел на станции Лубянка, недалеко от здания ФСБ. Лидер боевиков Доку Умаров, которого называют «российским Усамой бен Ладеном», взял на себя ответственность за эти атаки.
В июле 2010 года президент Дмитрий Медведев расширил полномочия ФСБ в борьбе с терроризмом. Сотрудники ФСБ получили право выносить предупреждения гражданам о действиях, которые могут привести к совершению преступлений, а также арестовывать людей на 15 суток в случае невыполнения ими законных распоряжений сотрудников. Законопроект подвергся резкой критике со стороны правозащитных организаций. [ необходима цитата ]
С 2014 года ФСБ выделила значительные ресурсы на подготовку к российскому захвату Украины. [21] Хотя СВР и ГРУ (службы внешней и военной разведки) России также были вовлечены, ФСБ играла ведущую роль в «операциях по разведке и влиянию». [22]
Пятая служба ФСБ, также именуемая «Департаментом оперативной информации» и «Службой оперативной информации и международных связей», по данным BBC и Радио Свободная Европа, является контрразведкой на бывших территориях Советского Союза, работой, ранее выполнявшейся Пятой службой КГБ. Девятое управление Пятой службы нацелено на Украину. [23] [22] [24] Путина убедила вторгнуться в Украину небольшая группа его ближайших соратников, особенно Николай Патрушев , Юрий Ковальчук и Александр Бортников . [25] [26] По мнению некоторых экспертов, Бортников сыграл ключевую роль в решении Путина вторгнуться в Украину. [25]
Согласно отчету Королевского института объединенных оборонных исследований , в котором приводятся данные интервью с офицерами и аналитиками Службы безопасности Украины , группа ФСБ Украины значительно расширилась в июле 2021 года, и к февралю 2022 года в ней насчитывалось «около 200 офицеров», хотя большинство групп состоят всего из 10–20 человек. [27] Перед вторжением 2022 года разведывательные службы Украины, Германии, Великобритании и США сообщали, что ФСБ планировала заменить избранных лидеров Украины украинцами, которые сейчас проживают в России. [28] [29]
В 2014 году, по словам российского военного аналитика, ФСБ грубо ввела Путина в заблуждение, заявив, что украинцы приветствовали бы российское вторжение в Крым, чтобы освободить их от «фашистов». [30] По данным Радио Свободная Европа , в 2022 году ФСБ снова пообещала легкую победу, если Россия вторгнется в Украину. [23]
С началом российского вторжения в Украину в 2022 году украинская контрразведка неоднократно заявляла, что ФСБ терпела неудачи в обеспечении безопасности операций , включая акты неподчинения и возможный саботаж. В марте 2022 года российская зашифрованная система связи на Украине стала бесполезной после того, как российские военные уничтожили вышки сотовой связи; незашифрованные телефонные звонки из ФСБ на Украине начальству в Москве, в которых обсуждалась смерть Виталия Герасимова, прослушивались и публиковались публично. Украинская разведка сообщила, что сотрудники ФСБ сливали им разведданные, включая местонахождение чеченских спецназовцев, отправленных для убийства Зеленского. В конце марта украинская разведка опубликовала в сети имена, адреса, номера телефонов и многое другое из 620 человек, которых они идентифицировали как агентов ФСБ. Ни одно из этих сообщений не было подтверждено ФСБ. [31] [32] [33] [34] [35]
СМИ Украины, ее союзников на Западе и российских диссидентов сообщают, что Владимир Путин возложил вину за неудачи в военных операциях на ФСБ и Пятую службу. 11 марта 2022 года журналист-расследователь Андрей Солдатов сообщил, что глава Пятой службы Сергей Беседа и его заместитель Анатолий Болюх находятся под домашним арестом из-за недовольства Путина провалами разведки в отношении вторжения на Украину . Чиновник США, опрошенный The Wall Street Journal, назвал отчет об аресте «заслуживающим доверия». [36] [37] [38] [39] [40]
11 апреля 2022 года газета Times of London , ссылаясь на неназванные источники, общавшиеся с исполнительным директором Bellingcat Христо Грозевым , сообщила, что Беседу перевели в Лефортовскую тюрьму , место массовых казней во время сталинских чисток . В том же отчете утверждается, что более 100 агентов ФСБ из Пятой службы были уволены. Газета Times of London также сообщает, что «считается, что» Пятую службу теперь возглавляет бывший подчиненный Беседы Григорий Гришаев. [41] [42]
Согласно статье в номере The Washington Post от 11 апреля 2022 года : [43]
Несколько нынешних и бывших чиновников описали российскую службу безопасности как коррумпированную, охваченную бюрократическим раздутием и в конечном итоге оторванную от реальности. Сотрудник украинской разведки сказал, что ФСБ потратила миллионы на вербовку сети пророссийских коллаборационистов, которые в конечном итоге сказали Путину и его главным советникам, среди которых был нынешний директор ФСБ, то, что они хотели услышать.
Серия якобы просочившихся писем аналитиков ФСБ, обнародованных после начала вторжения, сообщает о той же проблеме. Например: «Вы должны написать анализ таким образом, чтобы сделать Россию победителем... в противном случае вас будут допрашивать за невыполнение хорошей работы». [44] [45]
Российско-американская балерина Ксения Карелина была арестована в начале 2024 года в Екатеринбурге и обвинена в «измене» за отправку 51,80 доллара в Razom , некоммерческую организацию из Нью-Йорка , которая отправляет гуманитарную помощь на Украину . [46] ФСБ обвинила Карелину в участии в «публичных акциях в поддержку киевского режима». [47] Первоначально ей грозило пожизненное заключение, но она признала себя виновной и была приговорена к 12 годам лишения свободы. [48]
В августе 2024 года в Курской , Брянской и Белгородской областях был введен режим «контртеррористической операции» под эгидой ФСБ . На практике это означает, что «ограничено передвижение, могут изыматься транспортные средства, прослушиваться телефонные разговоры, объявляются зоны закрытого типа, устанавливаются контрольно-пропускные пункты, усиливается охрана ключевых объектов инфраструктуры». [49]
В 2011 году ФСБ заявила, что разоблачила 199 иностранных шпионов, в том числе 41 профессионального шпиона и 158 агентов иностранных разведок. [ требуется цитата ] В последние годы это число возросло: в 2006 году ФСБ, как сообщается, поймала около 27 сотрудников иностранных разведок и 89 иностранных агентов. [50] Сравнивая количество разоблаченных шпионов с историческими данными, тогдашний директор ФСБ Николай Ковалёв сказал в 1996 году: «Такого количества шпионов мы не арестовывали никогда со времен засылки немецких агентов в годы Второй мировой войны». Цифра 2011 года близка к той, что сообщалась в 1995–1996 годах, когда за двухлетний период было разоблачено около 400 агентов иностранных разведок. [ требуется цитата ]
В громком деле о иностранном шпионаже ФСБ заявила в феврале 2012 года, что инженер, работавший на космодроме Плесецк , главном российском космическом центре для военных запусков, был приговорен к 13 годам лишения свободы по обвинению в государственной измене. Суд постановил, что инженер продал информацию об испытаниях новых российских стратегических ракетных систем американскому ЦРУ . [ необходима цитата ]
Ряд ученых были обвинены ФСБ в шпионаже и незаконном экспорте технологий с момента ее создания; среди примеров можно назвать исследователя Игоря Сутягина , [51] физика Валентина Данилова , [52] физика-химика Олега Коробейничева, [53] академика Оскара Кайбышева , [54] и физика Юрия Рыжова . [55] Эколог и журналист Александр Никитин , работавший с Bellona Foundation , был обвинен в шпионаже. Он опубликовал материалы, разоблачающие опасности, которые представляет собой ядерный флот ВМФ России. Он был оправдан в 1999 году после того, как провел несколько лет в тюрьме (его дело 13 раз отправлялось на повторное расследование, пока он оставался в тюрьме). В августе 2021 года ФСБ арестовала эксперта по физике плазмы Александра Куранова, главного конструктора Научно-исследовательского центра гиперзвуковых систем (НИПГС) в Санкт-Петербурге . Куранов подозревается в передаче иностранцу секретной информации о гиперзвуковых технологиях; он курировал разработку концепции гиперзвукового самолета « Аякс » и в течение нескольких лет проводил российско-американский научный симпозиум . [56] [57]
Другими примерами преследования являются дела журналиста-расследователя и эколога Григория Пасько , [58] [59] Владимира Петренко , который описал опасность, которую представляют военные запасы химического оружия, и Николая Щура, председателя Снежинского экологического фонда. [ необходима цитата ]
Среди других арестованных были Виктор Орехов, бывший сотрудник КГБ, помогавший советским диссидентам, Владимир Казанцев, раскрывший факты незаконных закупок подслушивающих устройств у иностранных фирм, и Вил Мирзаянов , написавший, что Россия работает над оружием на основе нервно-паралитического газа. [ необходима цитата ]
В 2011 году ФСБ предотвратила 94 «преступления террористического характера», в том числе восемь терактов. В частности, агентство предотвратило запланированный теракт смертника в Москве в канун Нового года. Агентство не смогло предотвратить террористов, совершивших взрыв в международном аэропорту Домодедово . [ требуется цитата ] За эти годы ФСБ и связанные с ней органы государственной безопасности убили всех президентов сепаратистской Чеченской Республики Ичкерия, включая Джохара Дудаева , Зелимхана Яндарбиева , Аслана Масхадова и Абдул-Халима Сайдуллаева . [ требуется цитата ] Во время захвата заложников в московском театре и в школе Беслана все захватчики заложников были убиты на месте силами спецназа ФСБ. Только один из подозреваемых, Нур-Паши Кулаев , выжил и был позже осужден судом. Сообщается, что в ходе 119 операций на Северном Кавказе в 2006 году было уничтожено более 100 лидеров террористических группировок. [50] 28 июля 2006 года ФСБ представила список из 17 организаций, признанных Верховным судом Российской Федерации террористическими , в «Российскую газету», которая опубликовала этот список в тот же день. Список был доступен и ранее, но только по индивидуальным запросам. [60] [61] Комментируя список, Юрий Сапунов, начальник управления по борьбе с терроризмом ФСБ, назвал три основных критерия, необходимых для включения организаций в список. [62]
По неофициальным данным, [63] [64] [65] [66] [67] с 1999 года на ФСБ также возложена задача по сбору разведывательной информации на территории стран СНГ , где СВР законодательно запрещено заниматься шпионажем в соответствии с межгосударственными соглашениями. Такая деятельность соответствует статье 8 Федерального закона о ФСБ. [68]
По данным Королевского института объединенных оборонных исследований , Департамент оперативной информации ФСБ «отвечает за сбор данных о «ближнем зарубежье » России », взяв на себя работу Пятой службы КГБ, которая занималась контрразведкой на территории Советского Союза. [24]
Летом 2006 года ФСБ получила законные полномочия осуществлять целенаправленные убийства подозреваемых в терроризме за рубежом по приказу президента. [69]
Федеральная пограничная служба (ФПС) входит в состав ФСБ с 2003 года. Россия имеет 61 000 километров (38 000 миль) морских и сухопутных границ, из которых 7 500 километров (4 700 миль) с Казахстаном и 4 000 километров (2 500 миль) с Китаем. Один километр (.62 мили) охраны границы обходится примерно в 1 миллион рублей в год. [ необходима цитата ]
ФСБ занимается разработкой стратегии экспортного контроля России, а также рассматривает проекты международных соглашений, связанных с передачей товаров и технологий двойного и военного назначения . Ее основная роль в сфере нераспространения — сбор информации для предотвращения незаконного экспорта контролируемых ядерных технологий и материалов. [70]
В сентябре 2017 года WikiLeaks опубликовал «Spy Files Russia», в котором рассказывалось, как компания Peter-Service помогала государственным структурам собирать данные о российских пользователях мобильных телефонов в рамках системы онлайн-наблюдения под названием «Система оперативно-розыскных мероприятий» ( СОРМ ) при тесном сотрудничестве с ФСБ. [71] [72] СОРМ-1 предназначена для прослушки телефонов. СОРМ-2 перехватывает электронную переписку и интернет-трафик. Начиная с лета 2014 года, СОРМ-3 находится «на страже» и объединяет все телекоммуникационные услуги в режиме реального времени. [73] [74]
В последние годы ФСБ расширила свою миссию, включив в нее сбор иностранной разведывательной информации и наступательные кибероперации. Кибераналитики называют хакеров ФСБ Berserk Bear , Energetic Bear , Gamaredon , TeamSpy, Dragonfly, Havex , Crouching Yeti и Koala.
Сообщается, что у ФСБ есть два основных центра, контролирующих ее информационную безопасность и кибероперации. Первый — 16-й центр, в котором размещены большинство возможностей ФСБ по радиоразведке. В состав ФСБ также входит 18-й центр информационной безопасности, который контролирует внутренние операции и безопасность, но также проводит зарубежные операции. Правительство США предъявило обвинения сотрудникам 18-го центра ФСБ в 2017 году за взлом Yahoo и миллионов учетных записей электронной почты. В 2021 году украинская разведка опубликовала информацию и записи сотрудников 18-го центра ФСБ, базирующихся в Крыму в составе хакерской группы «Гамаредон».
По сообщениям СМИ, подразделения ФСБ способны производить собственные усовершенствованные вредоносные инструменты и были задокументированы в манипулировании открытым вредоносным ПО для имитации других хакерских групп и сокрытия своей деятельности. По сообщениям, ФСБ курирует учебные и исследовательские институты, которые напрямую поддерживают кибермиссию ФСБ.
Сообщается, что одна группа ФСБ сосредоточена на проникновении в инфраструктуру и объекты энергетического сектора. Большинство операций, связанных с этой группой, по-видимому, являются разведывательными или тайными наблюдениями. Нацеливание на энергетический сектор вызвало обеспокоенность в правительстве США. Министерство внутренней безопасности и Федеральное бюро расследований задокументировали разведывательную деятельность группы и отметили возможность внедрения вредоносного ПО для нанесения будущего ущерба при атаке. Правительство США также связало группу с попытками проникновения в государственные и местные правительственные сети в 2020 году.
В сообщениях СМИ зафиксированы тесные связи между ФСБ и преступными и гражданскими хакерами, которых ФСБ, как сообщается, использует для усиления и укомплектования своих киберподразделений. Министерство юстиции предъявило обвинения нескольким российским хакерам за различные преступные и спонсируемые государством кибердеятельности. Во многих из этих обвинительных заключений описывается тесная связь между преступными хакерами и ФСБ. [75]
С 2008 года директором ФСБ является генерал Александр Бортников . [76]
Действующий первый заместитель директора ФСБ — Сергей Королёв . Он был назначен президентом России Владимиром Путиным 24 февраля 2021 года. [77]
По состоянию на 2022 год Эдуард Черновольцев числится начальником научно-технической службы ФСБ. [78]
Ниже общенационального уровня ФСБ имеет региональные управления во всех субъектах Российской Федерации . Также имеются управления в вооруженных силах и других военных учреждениях. Существуют подотделы по таким направлениям, как авиация, специальные учебные центры, судебно-медицинская экспертиза, военная медицина и т. д. [6]
Структура Федерального ведомства (неполная):
Помимо служб (отделов) и управлений федерального управления, ему подчиняются также территориальные управления ФСБ в субъектах Федерации . Из них Управление ФСБ по Санкт-Петербургу и Ленинградской области и его предшественники (исторически охватывавшие как Ленинград/ Санкт-Петербург, так и Ленинградскую область ) сыграли особенно важную роль в истории этой организации, поскольку многие сотрудники Управления, включая Владимира Путина и Николая Патрушева , впоследствии заняли важные должности в федеральном управлении ФСБ или других государственных органах. После последнего начальника советского времени Анатолия Куркова Управлением по Санкт-Петербургу и Ленинградской области руководили Сергей Степашин (29 ноября 1991 г. – 1992 г.), Виктор Черкесов (1992–1998 г.), Александр Григорьев (1 октября 1998 г. – 5 января 2001 г.), Сергей Смирнов (5 января 2001 г. – июнь 2003 г.), Александр Бортников (июнь 2003 г. – март 2004 г.) и Юрий Игнащенков (с марта 2004 г.).
20 июня 1996 года Борис Ельцин уволил директора ФСБ Михаила Барсукова и назначил Николая Ковалёва исполняющим обязанности директора, а затем и директором ФСБ. Александр Бортников вступил в должность 12 мая 2008 года.
ФСБ критиковали за коррупцию , нарушения прав человека и деятельность тайной полиции . Некоторые критики Кремля, такие как Александр Литвиненко, утверждали, что ФСБ занимается подавлением внутреннего инакомыслия; Литвиненко умер в 2006 году в результате отравления полонием . [79] Литвиненко, наряду с рядом других авторов, таких как Юрий Фельштинский , Дэвид Сэттер , Борис Кагарлицкий , Владимир Прибыловский , Михаил Трепашкин , утверждали, что взрывы жилых домов в Москве и других городах России в 1999 году были ложной атакой, координируемой ФСБ с целью завоевать общественную поддержку для новой полномасштабной войны в Чечне и повысить популярность бывшего директора ФСБ, а затем премьер-министра Владимира Путина в преддверии парламентских выборов и передачи власти президентом. [80] [81] [82] [83] [84] [85] [86] [87] [88 ] [ 89] [90] [91] Некоторые также критиковали ФСБ за неспособность взять под контроль исламистский терроризм в России. [92] В середине 2000-х годов прокремлевский российский социолог Ольга Крыштановская утверждала, что ФСБ играет доминирующую роль в политической, экономической и даже культурной жизни страны. [93] [94] [95]
После аннексии Крыма ФСБ также могла нести ответственность за насильственные исчезновения и пытки крымскотатарских активистов и общественных деятелей. По данным ООН , в оккупированном Крыму ФСБ применяла пытки с элементами сексуального насилия в отношении проукраинских активистов, заставляя их признаться в преступлениях, связанных с терроризмом. Задержанных, как утверждается, избивали, пытали электрошоком в области гениталий и угрожали изнасилованием. [96] [97] Некоторые, такие как Олег Сенцов, были задержаны и обвинены в политически мотивированных судах-кукольных играх . [98] ФСБ шпионила и снимала на видео собрание членов Свидетелей Иеговы , когда они собирались пройти обряд крещения, а видеозаписи использовались в качестве доказательств на судебном процессе против обвиняемых в 2021 году; Свидетели Иеговы были запрещены как группа в России с 2017 года за «экстремизм». [99]
Несмотря на различные антикоррупционные действия российского правительства, оперативники и должностные лица ФСБ регулярно оказываются в центре различных мошеннических, рэкетных и коррупционных скандалов. [100] [101] Сотрудников ФСБ часто обвиняли в пытках, [102] [103] [104] [105] [106] вымогательстве, взяточничестве и незаконных захватах частных компаний, часто работая вместе с сотрудниками налоговой инспекции. Действующие и бывшие сотрудники ФСБ также присутствуют в качестве « кураторов » на «почти каждом крупном предприятии», как в государственном, так и в частном секторе. [107] [108] Несколько неназванных нынешних и бывших должностных лиц описали ФСБ как менее эффективную, чем КГБ, назвав ее «изобилующей коррупцией, окруженной бюрократическим раздутием и в конечном итоге оторванной от реальности» в отчете The Washington Post в 2022 году. [43]
29 декабря 2016 года Белый дом обвинил и ввел санкции против ФСБ и нескольких других российских компаний за то, что американские спецслужбы назвали их ролью в оказании помощи российской военной разведке, Главному разведывательному управлению (ГРУ), в подрыве и распространении дезинформации во время президентских выборов в США 2016 года . Кроме того, Государственный департамент также объявил 35 российских дипломатов и должностных лиц персонами нон-грата и отказал российским правительственным чиновникам в доступе к двум принадлежащим России объектам в Мэриленде и Нью-Йорке . [109]
Расследование Bellingcat и The Insider выявило причастность агентов ФСБ к отравлению лидера оппозиции Алексея Навального в августе 2020 года, когда ему стало плохо во время полета. [110] [111]
Сообщалось, что во время вторжения России на Украину в 2022 году сотрудники ФСБ проводили фильтрационные мероприятия в Мариуполе , которые сопровождались обысками, допросами, принудительными депортациями в Россию, избиениями и пытками. [112]
Согласно расследованию «Новой газеты» , некоторые подозрительные смерти российских бизнесменов в 2022–2023 годах могут быть связаны с крупномасштабным мошенничеством с бухгалтерской отчетностью со стороны руководителей «Газпрома» , которые могли перевести деньги в сеть предприятий, принадлежащих друзьям и членам семьи, связанным с ФСБ и российскими военными. [113]
После показа документального фильма, в котором утверждалось о систематическом применении допинга в России, президент Всемирного антидопингового агентства (WADA) Крейг Риди уполномочил Независимую комиссию (НК) расследовать вопросы, поднятые в документальном фильме в 2015 году. НК уполномочила провести проверку практики на предмет наличия каких-либо нарушений со стороны Российского антидопингового агентства . [114] [115] В отчете установлено, что прямое вмешательство в деятельность лаборатории со стороны российского государства подрывает независимость лаборатории, а тесты, проводимые лабораторией, являются весьма подозрительными. В отчете подробно описывается роль ФСБ:
[A] сотрудник лаборатории сообщил, что агент ФСБ регулярно посещает московскую лабораторию . Источники НК в лаборатории идентифицировали агента ФСБ как Евгения Блоткина/Блохина. Источники сообщили, что директор московской лаборатории Родченков должен был встречаться с Евгением Блоткиным еженедельно, чтобы информировать его о «настроениях ВАДА». Один сотрудник лаборатории предоставил следователям НК информацию о предполагаемом прослушивании телефонов, в то время как другой сотрудник сообщил, что офисные помещения в московской лаборатории контролируются (прослушиваются) ФСБ, чтобы быть в курсе деятельности лаборатории. НК не смогла независимо проверить это, но представленные заявления демонстрируют восприятие должностных лиц лаборатории, которые считают, что они находятся под постоянным государственным наблюдением. Это восприятие также подпитывается регулярными визитами ФСБ в лабораторию и допросами ее сотрудников. Например, НК узнала, что сотрудники регулярно допрашивались ФСБ по возвращении с международных лабораторных и ВАДА семинаров. После выхода в эфир документального фильма ARD ФСБ предписала некоторым сотрудникам лаборатории не сотрудничать с расследованием ВАДА.
— Всемирное антидопинговое агентство, Отчет независимой комиссии № 1, 13.4 Влияние ФСБ
В январе 2016 года глава российской антидопинговой лаборатории Григорий Родченков бежал из России и раскрыл допинговую программу, в рамках которой сотрудники ФСБ заменяли испорченные образцы мочи на старые, чистые. [116] В результате скандалов Международная ассоциация легкоатлетических федераций отстранила Россию от всех международных спортивных соревнований, включая летние Олимпийские игры 2016 года . [117]
В июле 2016 года в первом отчете Макларена было установлено, что «вне всякого разумного сомнения» Министерство спорта России , Центр спортивной подготовки сборных команд России, ФСБ и аккредитованная ВАДА лаборатория в Москве «действовали для защиты российских спортсменов, принимавших допинг», в рамках «государственной отказоустойчивой системы», используя «методологию исчезающих положительных [тестов]». [118] [119] [120] [121] Во втором отчете Макларена, опубликованном в декабре 2016 года, было установлено, что
В период перед Сочинскими играми в Командном центре ФСБ, который располагался непосредственно рядом с Сочинской лабораторией, был создан «банк чистой мочи». Внутри этого здания была оборудована специальная комната с несколькими большими морозильными камерами для хранения образцов чистой мочи. [122]
7 марта посольство США в Москве предупредило, что «экстремисты планируют нанести удар по многолюдным собраниям в Москве, включая концерты» [123] В тот же день США также в частном порядке предупредили российских чиновников об опасности надвигающейся атаки со стороны ИГ-ХП на основе разведданных, собранных ранее в марте, в соответствии с требованием разведывательного сообщества США « обязанность предупреждать », [124] особо упомянув место проведения Crocus City Hall. [125] Через десять дней после атаки стало известно, что Иран также предупредил Россию о планируемой крупной «террористической операции», основываясь на информации, полученной от боевиков ИГ, арестованных после взрывов в Кермане в 2024 году . [126]
За три дня до атаки на Крокус Сити Холл президент Владимир Путин заявил коллегии ФСБ, что предупреждения Запада о возможной атаке на территории России являются «провокационными» и «напоминают прямой шантаж и намерение запугать и дестабилизировать наше общество». [127]
22 марта 2024 года четверо таджикских боевиков ИГИЛ-Харам совершили нападение на концертный зал в Красногорске , Россия, с винтовками и зажигательными бомбами. [128] В результате нападения, ответственность за которое взяла на себя ИГИЛ-Харам, погибли 144 человека и 551 получили ранения, и это было самое смертоносное нападение на российской территории со времен захвата школы в Беслане в 2004 году. Путин и ФСБ предположили, что к нападению причастна Украина , не предоставив доказательств. [129] Александр Бортников , глава ФСБ, заявил, что «радикальные исламисты» подготовили нападение с помощью украинских и западных «спецслужб». [130] Бортников заявил, что предупреждение США носило «общий характер». [131]
Агентство новостей Amaq, связанное с ИГ, опубликовало видео, снятое одним из нападавших. [132] Украина отрицает свою причастность к нападению и называет заявления ФСБ о том, что исполнители атаки на Crocus City Hall пытались сбежать на Украину, «очень сомнительной и примитивной» дезинформацией , напоминая, что граница усиленно охраняется солдатами и беспилотниками, заминирована во многих районах и постоянно обстреливается с обеих сторон. [133] Короткое видео в Telegram якобы показывает, как одного из подозреваемых пытают агенты ФСБ, которые отрезали ему ухо и заставили его съесть. [134]
Соратник Навального Иван Жданов раскритиковал российские службы безопасности за их «катастрофическую некомпетентность», а ФСБ — за то, что она «занята всем, кроме своих прямых обязанностей — убийствами политических оппонентов, слежкой за гражданами и преследованием людей, выступающих против войны ». Другой соратник, Леонид Волков , сказал, что ФСБ «не может выполнять единственную работу, которую она действительно должна делать: предотвращать реальный, кошмарный теракт». [135] Главный редактор Новой газеты Европа Кирилл Мартынов раскритиковал Путина за игнорирование предупреждений западной разведки и сосредоточение ресурсов на « ЛГБТ-экстремистах » и войне с Украиной вместо защиты от «реальных угроз». [136]
В августе 2024 года украинские войска пересекли границу с Курской областью во время продолжающегося российского вторжения в Украину, в результате чего часть области оказалась под украинской оккупацией . Все законные национальные границы России контролируются Пограничной службой ФСБ под командованием директора ФСБ Александра Бортникова. [137] Поскольку большинство лучших российских войск были развернуты на Украине, большинство мужчин, охранявших границу в Курской области, были молодыми, неопытными призывниками из Пограничной службы ФСБ и легковооруженными армейскими пехотными подразделениями (все граждане России мужского пола в возрасте от 18 до 30 лет подлежат призыву на действительную военную службу сроком на 1 год), [138] [139] которые понесли тяжелые потери в боях с опытными украинскими войсками. [140] Некоторые из призывников, размещенных на границе с Украиной, были даже предположительно безоружными. [141]
{{cite book}}
: |work=
проигнорировано ( помощь )С 2014 года агентство потратило много времени и ресурсов на попытки разжечь беспорядки на Западной Украине среди крайне правых групп, которые в конечном итоге ни к чему не привели, сказал Солдатов. Их оценки народной поддержки среди украинцев российского вторжения и степени сопротивления страны также были «ужасно просчитаны».
Еще в 1992 году Служба внешней разведки России, СВР, подписала соглашение с Украиной и соседними государствами о том, чтобы не шпионить за ними. Это открыло путь для ФСБ, которая набрала силу, особенно после того, как ее глава в конце 1990-х годов Владимир Путин стал лидером России. СВР и военная разведка, ГРУ, по-прежнему действуют на Украине, но ФСБ лидирует в разведывательных операциях и операциях по оказанию влияния.
Подразделение ФСБ, которое проводит внешнеполитический анализ — Девятое управление Пятой службы — заказало опросы общественного мнения на Украине в начале февраля, за несколько недель до войны... Опросы показывают, что главными заботами украинцев до войны были обыденные вещи: цены на продукты питания, цены на энергоносители, коррупция.
Пятая служба КГБ отвечала за контрразведку на территориях бывшего Советского Союза. Когда в 1990-х годах КГБ стал ФСБ, а эти территории стали независимыми государствами, Пятая служба превратилась в разведывательное агентство, нацеленное на соседей России. Ее Департамент оперативной информации отвечает за сбор данных о «ближнем зарубежье» России.
тревожным событием для Украины является расширение ресурсов ФСБ, нацеленных на Украину. В Пятой службе ФСБ, которой руководит генерал-полковник Сергей Беседа, Департамент оперативной информации имеет группы, занимающиеся большинством «территорий» бывшего Советского Союза. Большинство групп состоят из 10–20 человек. В июле 2021 года группа по Украине Пятой службы ФСБ была расширена и образовала 9-е управление, в состав которого входит около 200 офицеров.
Беседа был разыскиваем Украиной для допроса после антироссийской революции на Майдане в феврале 2014 г., полагая, что он был частью неудавшейся попытки взять под контроль насильственные усилия по подавлению народных протестов. Москва заявила, что он присутствовал, чтобы помочь обеспечить защиту российского посольства в период неопределенности.
Однако российский военный аналитик Игорь Сутягин ... сообщил BBC, что ФСБ неверно провела социальный анализ Украины в 2013-2014 годах... ФСБ сообщила Путину, что украинцы "просто ждут, когда он освободит их от "фашистов"", - сказал он.
«В разговоре слышно, как украинский офицер ФСБ спрашивает своего начальника, может ли он поговорить через защищенную систему Era. Начальник говорит, что Era не работает... Era — это сверхдорогая криптофонная система, которую [Министерство обороны России] с большой помпой представило в 2021 году».
Российские военные использовали зашифрованную систему связи под названием «Эра» для общения с командирами и сослуживцами, чтобы предотвратить подслушивание. После того, как вышки 3G/4G, необходимые для работы «Эры», были уничтожены, украинская разведка перехватила телефонные звонки, в том числе один, сделанный полевым офицером Федеральной службы безопасности (ФСБ), который информировал должностных лиц в России о смерти генерал-майора Виталия Герасимова.
Чеченские бойцы, верные Кремлю, предаются российскими шпионами, которые сливают их местонахождение украинским силам, заявил помощник президента Зеленского. Алексей Арестович заявил, что ФСБ «тихо передавала» информацию о передвижениях чеченских подразделений.
В сообщении на русском языке на своем официальном сайте разведывательное подразделение Министерства обороны Украины перечислило людей, которые, по его словам, являются сотрудниками ФСБ, зарегистрированными в главном управлении агентства в Москве.
Имена и адреса 620 человек, которые, как утверждается, являются сотрудниками ФСБ, были опубликованы вчера в результате, по словам Киева, масштабной утечки данных российского агентства безопасности... Помимо имен и адресов, в список включены данные об автомобилях агентов, такие как их номерные знаки, номера телефонов, даты и места рождения.
Сообщается, что глава российской разведки был помещен под домашний арест в знак того, что президент Путин пытается обвинить службы безопасности в затянувшемся вторжении на Украину.
Американский чиновник назвал достоверными сообщения о том, что командир подразделения разведывательного агентства ФСБ, ответственного за Украину, был помещен под домашний арест. В интервью чиновник также сказал, что между ФСБ и Министерством обороны России, двумя основными правительственными подразделениями, ответственными за подготовку вторжения 24 февраля, вспыхнули препирательства.
В разведывательных кругах США и Европы репутация ФСБ контрастирует с безжалостной и хитрой репутацией ее предшественника, КГБ. Несколько нынешних и бывших чиновников описали российскую службу безопасности как погрязшую в коррупции, охваченную бюрократическим раздутием и в конечном итоге оторванную от реальности. Сотрудник украинской разведки сказал, что ФСБ потратила миллионы на вербовку сети пророссийских коллаборационистов, которые в конечном итоге сказали Путину и его главным советникам, среди которых был нынешний директор ФСБ, то, что они хотели услышать: центральное правительство в Киеве не устоит, и сопротивление рухнет.
{{cite web}}
: CS1 maint: multiple names: authors list (link){{cite web}}
: CS1 maint: unfit URL (link)докладе, предположительно составленном аналитиком ФСБ, преемника КГБ... говорится, что ФСБ обвиняют в провале вторжения, но ее об этом не предупредили, и она не готова справиться с последствиями сокрушительных санкций.
В докладе приводятся два случая, задокументированных Управлением ООН по правам человека в 2016 г., когда сотрудники ФСБ якобы принуждали сторонников Украины признаться в преступлениях, связанных с терроризмом, с помощью пыток с элементами сексуального насилия.
{{cite web}}
: CS1 maint: numeric names: authors list (link)В статье использованы материалы, находящиеся в открытом доступе, от Эндрю С. Боуэна. Российские киберподразделения. Исследовательская служба Конгресса .