Федеральное управление автомагистралей ( FHWA ) — подразделение Министерства транспорта США , специализирующееся на автодорожных перевозках. Основные направления деятельности агентства сгруппированы в две программы: Программа федеральной помощи автомагистралям и Программа федеральных земельных автомагистралей. Ранее его роль выполняли Управление дорожного расследования , Управление общественных дорог и Бюро общественных дорог .
С появлением велосипеда в 1890-х годах возрос интерес к улучшению улиц и дорог в Америке. Традиционный метод возложения бремени содержания дорог на местных землевладельцев становился все более неадекватным. В 1893 году было основано федеральное Управление дорожного расследования (ORI); в 1905 году оно было переименовано в Управление общественных дорог (OPR) и стало подразделением Министерства сельского хозяйства США .
Все больше росли требования к местным и государственным органам власти взять на себя ответственность. С появлением автомобиля были предприняты срочные усилия по обновлению и модернизации грунтовых дорог, предназначенных для движения конных повозок. В 1910 году была организована Американская ассоциация по улучшению автомагистралей. Финансирование осуществлялось за счет регистрации автомобилей и налогов на моторное топливо, а также государственной помощи. К 1914 году было 2,4 миллиона миль грунтовых сельских дорог; 100 000 миль были улучшены с помощью выравнивания и гравия, а 3000 миль получили высококачественное покрытие. Быстро растущая скорость автомобилей, и особенно грузовиков, сделала техническое обслуживание и ремонт приоритетными задачами.
В 1915 году название OPR было изменено на Бюро общественных дорог . В следующем году впервые была предоставлена федеральная помощь для улучшения почтовых дорог и содействия общей торговле: 75 миллионов долларов в течение пяти лет, выданных через BPR в сотрудничестве с государственными департаментами автодорог. [2] [3]
В 1939 году BPR было переименовано в Управление общественных дорог (PRA) и переведено в Федеральное агентство по работам . После упразднения FWA в 1949 году организация снова стала называться Бюро общественных дорог; оно было передано в подчинение Министерству торговли . [4]
С 1917 по 1941 год было построено 261 000 миль автомагистралей с использованием 3,17 млрд долларов федеральной помощи и 2,14 млрд долларов государственных и местных фондов. [a]
Федеральное управление автомобильных дорог было создано 15 октября 1966 года вместе с Бюро безопасности автотранспортных средств и Национальным бюро безопасности дорожного движения (теперь известное как Национальное управление безопасности дорожного движения ) как часть нового Министерства транспорта США . [6] В следующем году FHWA взяло на себя функции Бюро дорог общего пользования.
Роль FHWA в программе федеральной помощи шоссейным дорогам заключается в надзоре за федеральными фондами для строительства и обслуживания Национальной системы шоссейных дорог (в первую очередь, межштатных автомагистралей , автомагистралей США и большинства автомагистралей штатов). Это финансирование в основном поступает из федерального налога на бензин и в основном направляется в государственные департаменты транспорта . [7] FHWA контролирует проекты, использующие эти фонды, чтобы гарантировать соблюдение федеральных требований к приемлемости проектов, администрированию контрактов и стандартам строительства.
В рамках Программы федеральных автомагистралей (иногда называемой «прямой подачей») FHWA предоставляет услуги по проектированию и строительству автомагистралей различным федеральным агентствам по управлению земельными ресурсами, таким как Лесная служба и Служба национальных парков .
В дополнение к этим программам FHWA проводит и спонсирует исследования в области безопасности дорожного движения, заторов, материалов для автомагистралей и методов строительства, а также предоставляет финансирование местным центрам программ технической помощи для распространения результатов исследований среди местных дорожных агентств.
FHWA также публикует Руководство по унифицированным устройствам управления дорожным движением (MUTCD), которое используется большинством дорожных агентств в Соединенных Штатах. MUTCD устанавливает такие стандарты, как размер, цвет и высота дорожных знаков , светофоров и дорожной разметки .
Долгосрочные эксплуатационные характеристики дорожного покрытия (LTPP) — это программа, поддерживаемая FHWA для сбора и анализа данных о дорогах. Программа LTPP была инициирована Исследовательским советом по транспорту (TRB) Национального исследовательского совета (NRC) в начале 1980-х годов. FHWA в сотрудничестве с Американской ассоциацией государственных должностных лиц автомагистралей и транспорта (AASHTO) спонсировала программу. В результате этой программы FHWA собрала огромную базу данных о эксплуатационных характеристиках дорог. FHWA и ASCE проводят ежегодный конкурс, известный как Международный конкурс анализа данных LTPP , который основан на том, что исследователям предлагается ответить на вопрос, основанный на данных LTPP . [8]
В 2010 году FHWA запустила инициативу Every Day Counts (EDC) для выявления и внедрения инноваций с целью сокращения сроков реализации проектов, повышения безопасности и защиты окружающей среды. [9] [10] [11] [12] EDC — это модель на уровне штата, которая быстро внедряет проверенные, но недостаточно используемые инновации. FHWA работает с государственными транспортными департаментами, местными органами власти, племенами, частной промышленностью и другими заинтересованными сторонами для выявления нового набора инноваций, которые каждые два года заслуживают ускоренного внедрения. Среди подходов, продвигаемых усилиями EDC, следующие: адаптивное управление движением для снижения расхода топлива и повышения надежности времени в пути ; альтернативное проектирование перекрестков; сборные элементы и системы мостов; обработка поверхностей с высоким коэффициентом трения; теплая асфальтобетонная смесь; сверхвысокопроизводительный бетон; виртуальное участие общественности; и стратегии экономии времени, такие как быстрая замена мостов . [13] С момента создания EDC каждый штат использовал 26 или более из 57 инноваций, а некоторые штаты внедрили более 45. Многие из этих практик стали общепринятыми по всей стране. [14]
Федеральное управление шоссейных дорог курируется администратором, назначаемым президентом Соединенных Штатов с согласия Сената Соединенных Штатов . Администратор работает под руководством министра транспорта и заместителя министра транспорта . Внутренняя организация FHWA выглядит следующим образом: [15]
