Руководство по унифицированным устройствам управления дорожным движением для улиц и автомагистралей (обычно именуемое Руководством по унифицированным устройствам управления дорожным движением , сокращенно MUTCD ) — это документ, выпущенный Федеральным управлением автомобильных дорог (FHWA) Министерства транспорта США (USDOT) для указания стандартов, по которым проектируются, устанавливаются и используются дорожные знаки , дорожная разметка и сигналы . В Соединенных Штатах все устройства управления дорожным движением должны юридически соответствовать этим стандартам. Руководство используется государственными и местными агентствами, а также частными строительными фирмами для обеспечения того, чтобы используемые ими устройства управления дорожным движением соответствовали национальному стандарту. Хотя некоторые государственные агентства разработали собственные наборы стандартов, включая собственные MUTCD, они должны в значительной степени соответствовать федеральному MUTCD.
MUTCD определяет содержание и размещение дорожных знаков, а спецификации дизайна подробно изложены в сопутствующем томе, Стандартные дорожные знаки и разметка . В этом руководстве определяются конкретные размеры, цвета и шрифты каждого знака и дорожной разметки. Национальный комитет по унифицированным устройствам управления дорожным движением (NCUTCD) консультирует FHWA по вопросам дополнений, пересмотров и изменений в MUTCD.
Соединенные Штаты входят в число стран, не ратифицировавших Венскую конвенцию о дорожных знаках и сигналах . Первое издание MUTCD было опубликовано в 1935 году, за 33 года до подписания Венской конвенции в 1968 году и за 4 года до начала Второй мировой войны в 1939 году. MUTCD существенно отличается от Венской конвенции, на которую оказали влияние европейские факторы, и попытка принять несколько стандартов Венской конвенции в 1970-х годах привела к путанице среди многих водителей США.
В начале 20-го века — в ранние дни сельских шоссе — каждая дорога продвигалась и поддерживалась автомобильными клубами частных лиц, которые получали доход за счет членства в клубе и увеличивали бизнес вдоль маршрутов по пересеченной местности. Однако каждое шоссе имело свой собственный набор знаков, обычно предназначенный для рекламы шоссе, а не для помощи в направлении и безопасности путешественников. Фактически, конфликты между этими автомобильными клубами часто приводили к тому, что на одном и том же шоссе устанавливалось несколько наборов знаков — иногда до одиннадцати. [1]
Правительственные действия по решению проблемы широкого разнообразия появившихся знаков не предпринимались до конца 1910-х и начала 1920-х годов, когда группы из Индианы, Миннесоты и Висконсина начали изучать существующие дорожные знаки с целью разработки стандартов дорожных знаков. Они сообщили о своих выводах в Ассоциацию департаментов автомагистралей долины Миссисипи, которая в 1922 году приняла их предложения относительно форм, которые следует использовать для дорожных знаков. Эти предложения включали знакомый круглый знак железнодорожного переезда и восьмиугольный знак остановки. [2]
В январе 1927 года Американская ассоциация государственных дорожных чиновников (AASHO) опубликовала Руководство и спецификации по производству, отображению и установке стандартных дорожных маркеров и знаков США, чтобы установить стандарты для устройств управления дорожным движением, используемых на сельских дорогах. [3] Несмотря на название, в этом руководстве не было никаких указаний по дорожной разметке. [3] В архаичном американском английском 1920-х годов термин «дорожный маркер» иногда использовался для описания устройств управления дорожным движением, которые современные носители теперь называли бы «знаками». [3] В 1930 году Национальная конференция по безопасности на улицах и автомагистралях (NCHS) опубликовала Руководство по уличным дорожным знакам, сигналам и разметке , в котором были установлены аналогичные стандарты для городских условий, но также добавлены конкретные указания по светофорам, дорожной разметке и зонам безопасности. [3] Хотя эти два руководства были довольно похожи, обе организации сразу же поняли, что существование двух немного отличающихся руководств было излишне неуклюжим, и в 1931 году AASHO и NCSHS сформировали Объединенный комитет для разработки единого стандарта для городских улиц и сельских дорог. Этим стандартом стал MUTCD. [2]
Первоначальное издание Руководства по унифицированным устройствам управления дорожным движением на улицах и автомагистралях было опубликовано в 1935 году. [2] С тех пор были опубликованы последующие издания руководства с многочисленными незначительными обновлениями, каждое из которых учитывало изменения в использовании и размерах национальной системы дорог, а также усовершенствования в технологиях.
В 1942 году Объединенный комитет был расширен за счет включения Института инженеров транспорта , тогда известного как Институт инженеров дорожного движения. [2] Единственным наиболее спорным и активно обсуждаемым вопросом в первые годы существования MUTCD был цвет осевых линий на дорогах. Во время Второй мировой войны второе издание MUTCD было выпущено как War Emergency Edition .
В 1948 году, через три года после окончания Второй мировой войны , было выпущено третье издание MUTCD. Версия MUTCD 1948 года урегулировала спор в пользу белого цвета, а также изменила стандартный цвет стоп-сигналов с желтого на красный. [3] Однако MUTCD 1948 года также допускала два основных исключения из белых осевых линий: желтый цвет был рекомендован, но не обязателен для двойных осевых линий на многополосных автомагистралях и для осевых линий в зонах, где обгон запрещен. [3]
В 1949 году Конференция ООН по автомобильному и дорожному транспорту запустила исследовательский проект по разработке всемирной единой схемы для дорожных знаков. [2] В 1951 году ООН провела эксперименты в США, чтобы сравнить эффективность национальных стандартов дорожных знаков со всего мира. Знаки из шести стран были размещены вдоль дороги, чтобы испытуемые могли оценить их читаемость на расстоянии. [4] Тестовые полосы были расположены вдоль трассы штата Огайо 104 около Колумбуса , [5] трассы США 250 и трассы штата Вирджиния 53 около Шарлоттсвилля , [6] шоссе штата Миннесота 101 около Миннеаполиса , [7] и других дорог в Нью-Йорке. Франция , Чили , Турция , Индия и Южная Родезия ответили взаимностью, установив знаки MUTCD на своих дорогах. [8] В США эксперименты вызвали неожиданные споры и любопытных наблюдателей, которые представляли опасность. [9] [10] К сентябрю 1951 года эксперты, работавшие над проектом, поддержали американские предложения по знакам «Стоп» (в то время это был черный текст «СТОП» на желтом восьмиугольнике), «перекресток», «левый или правый поворот» и «перекресток», но все еще пытались достичь консенсуса по символам «узкая дорога», «ухабистая или неровная поверхность» и «крутой холм». [11]
В 1953 году, после сотрудничества с первоначальными экспериментами конференции ООН, Соединенные Штаты отказались подписывать или ратифицировать тогда предложенный ООН протокол о всемирной системе единых дорожных знаков. [2] Было две основные причины для этого решения. [2] Во-первых, большинство дорог и улиц США находились (и до сих пор находятся) под юрисдикцией штата. [2] [8] Во-вторых, Соединенные Штаты в то время разрабатывали современные автомагистрали с контролируемым доступом (кульминацией чего стало создание Системы межштатных автомагистралей в 1956 году), и новые проблемы, возникшие в связи с такими новыми высокоскоростными автомагистралями, требовали быстрых инноваций в дорожных знаках и разметке, «которые, безусловно, были бы ухудшены соблюдением любого международного кодекса». [2] Несмотря на выход американцев из исследовательского проекта, эксперименты в конечном итоге привели к Венской конвенции о дорожных знаках и сигналах 1968 года.
В 1960 году Национальный объединенный комитет по унифицированным устройствам управления дорожным движением был снова реорганизован, включив в него представителей Национальной ассоциации округов и Национальной лиги городов , тогда известной как Американская муниципальная ассоциация. [2] В 1961 году MUTCD был снова пересмотрен, чтобы сделать желтые осевые линии обязательными для двух исключений, где они ранее были рекомендованы. [3] Издание 1961 года было первым изданием, в котором были предусмотрены унифицированные знаки и ограждения для направления движения вокруг дорожных строительных и ремонтных работ. [2]
В 1966 году Конгресс принял Закон о безопасности дорожного движения , Pub. L. 89–564, 72 Stat. 885, который теперь кодифицирован в 23 USC § 401 et seq. Он требовал от всех штатов создать программу безопасности на шоссе к 31 декабря 1968 года и придерживаться единых стандартов, принятых Министерством транспорта США в качестве условия получения федеральных средств на поддержку шоссейных дорог. [12] Штрафом за несоблюдение было сокращение финансирования на 10%. В свою очередь, воспользовавшись широкими полномочиями по принятию правил, предоставленными в 23 USC § 402, Министерство просто приняло весь MUTCD путем ссылки в 23 CFR 655.603 . ( 5 USC § 552(a)(1), также принятый в 1966 году, разрешает федеральным агентствам включать путем ссылки технические стандарты, опубликованные в другом месте, что означает, что агентство может просто сослаться на стандарт и не должно переиздавать весь его текст как часть соответствующего постановления.) Таким образом, то, что раньше было квазиофициальным проектом, стало официальным. Штатам разрешено дополнять MUTCD, но они должны оставаться в «существенном соответствии» с национальным MUTCD и принимать изменения в течение двух лет после их принятия FHWA.
Издание MUTCD 1971 года включало несколько важных стандартов. MUTCD ввело единый цветовой код для дорожной разметки , потребовав, чтобы все осевые линии, разделяющие встречные потоки на дорогах с двусторонним движением, всегда были окрашены в желтый цвет (вместо белого, который всегда должен был разграничивать полосы движения в одном направлении), [3] [13] а также потребовало, чтобы все дорожные знаки (не только на межштатных автомагистралях) содержали белый текст на зеленом фоне. [14]
Другим важным изменением, вдохновленным Венской конвенцией, [15] было то, что MUTCD 1971 года выразил предпочтение переходу к принятию символов на знаках вместо слов «так быстро, как это позволят общественное принятие и другие соображения». [16] В течение того, что тогда ожидалось как переходный период, MUTCD разрешил государственным дорожным департаментам использовать необязательные пояснительные словесные таблички с символическими знаками и продолжать использовать предыдущие стандартные текстовые сообщения в определенных случаях. [16] Роберт Коннер, начальник отдела систем управления дорожным движением Федерального управления автомобильных дорог в 1970-х годах, считал, что символьные знаки «обычно более эффективны, чем слова в ситуациях, когда важны время реакции и понимание». [17] Коннер принимал активное участие в работе Объединенного комитета, а также представлял Соединенные Штаты на международных встречах по безопасности дорожного движения. [18] Однако несколько американских экспертов по безопасности дорожного движения были обеспокоены тем, что американские водители не поймут неинтуитивные символы Венской конвенции, поэтому MUTCD разрешил использовать пояснительные словесные таблички. [19] Большая часть перекраски в соответствии со стандартом 1971 года была выполнена в период с 1971 по 1974 год, при этом крайний срок замены как разметки, так и знаков был установлен на 1978 год.
Принятие в США нескольких знаков-символов, вдохновленных Венской конвенцией, в 1970-х годах оказалось неудачным. Например, знак-символ «Переход на другую полосу» критиковался как сбивающий с толку американских водителей, которые видели «большую молочную бутылку», и, следовательно, довольно опасный, поскольку по определению он должен был использоваться в ситуациях, когда водители собирались выехать с дороги и им нужно было немедленно перестроиться на другую полосу. [20] Американские эксперты по безопасности на дорогах высмеяли его как знак «Впереди дождь». [20] Многие американские автомобилисты были сбиты с толку знаком-символом Венской конвенции с двумя детьми на нем, потребовав дополнить его табличкой «Школьный син». [21] (Американский символ «Школьный син» был позже переделан, чтобы изобразить взрослого, переходящего дорогу вместе с ребенком.) Предпочтение MUTCD 1971 года быстрому переходу к символам вместо слов тихо исчезло в MUTCD 1978 года. [22] В 2000 и 2003 годах MUTCD убрали символьный знак, который давно планировалось заменить текстовым сообщением: «Тротуар заканчивается» (в 2000 году) и «Узкий мост» (в 2003 году). [23]
Десятое издание MUTCD было опубликовано в 2009 году с изменениями в 2012 году. [24] Закон об инвестициях в инфраструктуру и рабочих местах 2021 года требует, чтобы Министерство транспорта США обновляло MUTCD каждые четыре года, [25] а одиннадцатое издание было выпущено в 2023 году. [26] [27] Это издание допускает окрашенные в красный цвет автобусные полосы, правила, разрешающие больше пешеходных переходов и светофоров, новые правила определения ограничений скорости, знаки для обочин, которые используются неполный рабочий день в качестве полос движения, и новые знаки для станций зарядки электромобилей и автономных транспортных средств . [28] Он также добавляет окрашенные в зеленый цвет велосипедные дорожки, боксы для велосипедов и светофоры, предназначенные для велосипедов. Прямоугольные быстро мигающие маячки (RRFB) также были добавлены в MUTCD; пешеходный маячок для неконтролируемых перекрестков, состоящий из двух прямоугольных огней, расположенных рядом, которые попеременно мигают, под желтым ромбом с идущим человеком на нем, над стрелкой, указывающей на пешеходный переход. [28] Ранее RRFB находились на предварительном утверждении FHWA с 20 марта 2018 года. [29] Сторонники безопасности на транспорте критиковали изменения как недостаточные для решения проблемы существенного всплеска смертности среди пешеходов, особенно рекомендации по установлению ограничений скорости на основе 85-го процентиля фактической скорости движения . [30] [31] [32]
Предложенные дополнения и изменения к MUTCD рекомендованы FHWA Национальным комитетом по унифицированным устройствам управления дорожным движением (NCUTCD), частной некоммерческой организацией. NCUTCD также рекомендует толкования MUTCD другим агентствам, которые используют MUTCD, например, государственным департаментам транспорта. NCUTCD развивает общественную и профессиональную осведомленность о принципах и методах безопасного управления дорожным движением и предоставляет форум для квалифицированных специалистов для обмена профессиональной информацией.
NCUTCD поддерживается двадцатью одной организацией-спонсором, включая группы транспортной и машиностроительной промышленности (такие как AASHTO и ASCE ), организации по безопасности (такие как Национальный совет по безопасности и Адвокаты по безопасности на шоссе и автомобилях) и Американская автомобильная ассоциация . Каждая организация-спонсор продвигает своих членов в качестве делегатов с правом голоса в NCUTCD.
Восемнадцать штатов приняли национальный MUTCD как есть. Двадцать два штата, округ Колумбия , Пуэрто-Рико и Министерство обороны США через Командование по развертыванию и распределению наземных войск (SDDC) приняли дополнения к MUTCD. Десять штатов приняли собственные издания MUTCD «в существенном соответствии» с изданием национального MUTCD, снабженным аннотациями с изменениями и разъяснениями, характерными для штата. [33] [34] [35] [36] Департамент общественных работ Гуама также принял MUTCD в той или иной форме. [37]
В настоящее время действуют следующие редакции MUTCD для конкретных штатов:
Соединенные Штаты входят в большинство стран мира, которые не ратифицировали Венскую конвенцию о дорожных знаках и сигналах (основанную в первую очередь на европейских традициях знаков), а FHWA MUTCD существенно отличается от Венской конвенции. Помимо усилий 1971 года по принятию нескольких знаков-символов, вдохновленных Венской конвенцией (как объяснялось выше), достижение всемирного единообразия в устройствах управления дорожным движением никогда не было приоритетом для AASHTO, поскольку количество автомобилистов, регулярно передвигающихся по нескольким континентам, было относительно небольшим в 20 веке. [2]
Предупреждающие знаки (предупреждающие водителей о непредвиденных или опасных условиях), как правило, более многословны, чем их аналоги, предусмотренные Венской конвенцией. [2] С другой стороны, направляющие знаки MUTCD (указывающие или информирующие участников дорожного движения об их местоположении или пункте назначения), как правило, менее многословны, поскольку они оптимизированы для чтения на высоких скоростях на автомагистралях и скоростных магистралях. [2]
В MUTCD отсутствует обязательная группа знаков, как в Венской конвенции, отдельная категория для таких знаков, как «Только правый поворот» и «Держитесь правой стороны», которые сообщают дорожным знакам, что им следует делать, а не чего им делать не следует. Вместо этого MUTCD в первую очередь классифицирует их вместе с другими предписывающими знаками , которые информируют водителей о правилах дорожного движения. [ необходима цитата ]
MUTCD приобрел большое влияние за пределами Соединенных Штатов; например, использование желтых полос для разделения встречного движения было широко принято во всем Западном полушарии . [ необходима ссылка ] Австралия , Новая Зеландия , Ирландия и некоторые азиатские страны используют множество дорожных знаков, созданных под влиянием MUTCD. [ необходима ссылка ]
Для дорожных знаков в Канаде Транспортная ассоциация Канады (TAC) публикует собственное Руководство по унифицированным устройствам управления дорожным движением для Канады для использования канадскими юрисдикциями. [40] Хотя оно выполняет ту же роль, что и FHWA MUTCD, оно было разработано независимо и имеет ряд ключевых отличий от своего американского аналога, в частности, включение двуязычных (английский/французский) знаков для таких юрисдикций, как Нью-Брансуик и Онтарио со значительным англоязычным и франкоязычным населением, более сильная зависимость от символов вместо текстовых легенд и метрические измерения вместо имперских.
Министерство транспорта Онтарио (MTO) также исторически использовало свой собственный MUTCD, который имел много общего с TAC MUTCDC. Однако примерно с 2000 года MTO разрабатывает Ontario Traffic Manual (OTM), серию меньших томов, каждый из которых охватывает различные аспекты управления дорожным движением (например, регулирующие знаки, предупреждающие знаки, принципы проектирования знаков, сигналы светофора и т. д.).
Дорожные знаки в Мексике регулируются Генеральным директоратом дорожного движения Secretaría de Comunicaciones y Transportes ( Dirección General de Carreteras ) и унифицированы в соответствии со стандартом NOM [41] и Руководством по контролю за движением транспорта на дорогах и дорогах. ( Руководство по устройствам указателей и управления движением на улицах и автомагистралях ). [42] Эти знаки имеют много общего с знаками, используемыми в США и Канаде. Как и Канада, но в отличие от США, Мексика в большей степени полагается на символы, чем на текстовые легенды. [43]
Мексика подписала Венскую конвенцию о дорожных знаках и сигналах 8 ноября 1968 года, но до сих пор не ратифицировала ее полностью. [44]
Для дорожных знаков в странах Центральной Америки Центральноамериканская интеграционная система (SICA) публикует собственное Руководство Centroamericano de Dispositivos Uniformes para el Control del Transito , центральноамериканский эквивалент MUTCD США. [45] Из стран SICA только Коста-Рика подписала Венскую конвенцию о дорожных знаках и сигналах. [44]
В Белизе дорожные знаки в целом соответствуют стандартам MUTCD. Однако есть дорожные знаки, уникальные для Белиза. [46]
Дорожные знаки в Южной Америке и Карибском бассейне, как правило, основаны на MUTCD, за исключением Антигуа и Барбуды , Французской Гвианы ( заморский департамент Франции ), Доминики , Нидерландских Карибских островов , Гренады , Гаити , Сент-Китса и Невиса , Сент-Люсии , Сент-Винсента и Гренадин и Суринама , которые используют дорожные знаки европейского образца, включая треугольные предупреждающие знаки с красной каймой и белым фоном, как в Европе. Из всех стран Южной Америки только четыре страны — Бразилия , Чили , Эквадор и Венесуэла — подписали Венскую конвенцию о дорожных знаках и сигналах. [44] Чили также является единственной страной в Южной Америке, ратифицировавшей эту конвенцию.
Дорожные знаки в Боливии регулируются стандартом «Технические руководства по проектированию транспортных средств» , который основан на стандарте MUTCD США (FHWA), «Технических руководствах по проектированию дорожных знаков» (SICA) в Центральной Америке и «Руководстве по маркировке автомобилей» в Колумбии ( Министерство Транспорт ) и Чилийское Руководство де Карретерас . [47] Таким образом, дорожные знаки, используемые в Боливии, в целом имеют много общего с дорожными знаками, используемыми в США, Центральной Америке, Колумбии и соседнем Чили.
Дорожные знаки в Бразилии регулируются Руководством по Sinalização Rodoviária и основаны на MUTCD. [48] [49]
Дорожные знаки в Чили регулируются Manual de Señalización de Tránsito и основаны как на MUTCD, так и на Венской конвенции о дорожных знаках и сигналах. [50] Чили подписала Венскую конвенцию о дорожных знаках и сигналах 8 ноября 1968 года и ратифицировала ее 27 декабря 1974 года, став единственной страной в Америке, ратифицировавшей эту конвенцию. [44] В Чили используются оба типа обязательных знаков: знаки европейского образца с белыми символами на синем фоне и белой рамкой, знаки с черными символами на белом фоне и красной рамкой.
Дорожные знаки в Эквадоре регулируются в Руководстве по основам сенализации флаконов [51] [52] [53] и Reglamento Técnico Ecuatoriano. РТЕ ИНЕН 004-1:2011. Флакон для сенализации . [54] Знаки во многом аналогичны по дизайну тем, которые используются в Соединенных Штатах.
Эквадор подписал Венскую конвенцию о дорожных знаках и сигналах 8 ноября 1968 года, но до сих пор не ратифицировал ее полностью. [44]
Дорожные знаки в Гайане в целом имеют тот же дизайн, что и в Соединенных Штатах, и основаны на MUTCD, за исключением того, что некоторые знаки перевернуты, поскольку в стране левостороннее движение. [55] Однако большинство современных знаков, установленных в Гайане, не соответствуют стандартам MUTCD. [56] [57]
Дорожные знаки в Парагвае регулируются стандартом Manual de Carreteras del Paraguay, разработанным Министерством общественных работ и коммуникаций ( испанский : Ministryio de Obras Públicas y Comunicaciones ). [58]
Дорожные знаки в Перу регулируются Manual de Dispositivos de Control del Tránsito Automotor para Calles y Carreteras , [59] разработанным Министерством транспорта и коммуникаций Перу. Этот стандарт основан на Руководстве по унифицированным устройствам управления дорожным движением (MUTCD) США, разработанном Федеральным управлением автомобильных дорог, [60] Manual de Señalización Vial Колумбии и Manual de Señalización de Tránsito Чили . [61] В результате дорожные знаки в Перу по конструкции похожи на те, которые используются в США с одной стороны, и в соседних Чили и Колумбии с другой стороны.
Дорожные знаки в Венесуэле регулируются Руководством Venezolano de Dispositivos Uniformes para el Control del Tránsito и основаны на MUTCD США . [62]
Ряд стран Азии и Океании используют дорожные знаки, основанные на MUTCD. Наиболее заметной является Австралия, в которой система дорожных знаков основана непосредственно на MUTCD. Другие используют смесь MUTCD и международных стандартов.
Что касается дорожных знаков в Австралии, то это регулируется AS 1742, который неофициально известен как Руководство по унифицированным устройствам управления дорожным движением в Австралии , и он выполняет ту же роль, что и FHWA MUTCD. [63] В результате дорожные знаки в Австралии во многом соответствуют тем, которые используются в США, но некоторые конструкции знаков во многом соответствуют тем, которые используются в Соединенном Королевстве.
Для австралийских дорожных знаков используется шрифт AS 1744, основанный на Highway Gothic .
Дорожные знаки в Таиланде представляют собой стандартизированные дорожные знаки, похожие на те, которые используются в других странах, но во многом они напоминают системы дорожных знаков, используемые в странах Южной Америки, с некоторыми отличиями, такими как использование синего круга вместо белого круга с красной окантовкой для обозначения обязательных действий. [64] В результате дорожные знаки Таиланда в целом имеют много общего с дорожными знаками, используемыми в Соединенных Штатах и странах Латинской Америки.
Таиланд подписал Венскую конвенцию о дорожных знаках и сигналах 1968 года , но еще не полностью ратифицировал ее. [44]
