Округ Филадельфия является самым густонаселенным из 67 округов Пенсильвании и 24-м по численности населения округом в стране . По данным переписи 2020 года население округа составляло 1 603 797 человек. [1] Он совпадает по площади с Филадельфией , шестым по величине городом страны . Округ является частью региона Юго-Восточная Пенсильвания штата. [a]
Округ Филадельфия является одним из трех первоначальных округов, наряду с округами Честер и Бакс , основанных Уильямом Пенном в ноябре 1682 года. С 1854 года округ имеет одинаковую территорию с городом Филадельфия , который также является его административным центром. Округ Филадельфия является центральным округом в объединенной статистической зоне Филадельфия - Кэмден - Уилмингтон (Пенсильвания- Нью-Джерси - Делавэр - Мэриленд , расположенной вдоль нижних рек Делавэр и Скулкилл в пределах северо-восточного мегаполиса .
Округ Филадельфия является экономическим и культурным центром долины Делавэр и девятым по величине объединенным статистическим районом в стране с предполагаемой численностью населения в 7 381 18 человек по состоянию на 2022 год. [2] [ циклическая ссылка ]
Индейские племена ленапе были первыми известными жителями в области, которая стала округом Филадельфия. Первыми европейскими поселенцами были шведы и финны, прибывшие в 1638 году . Нидерланды захватили территорию в 1655 году, но уступили контроль Англии в 1674 году. Уильям Пенн получил свою хартию на Пенсильванию от Карла II Английского в 1681 году, и в ноябре 1682 года он разделил Пенсильванию на три округа. В том же году Филадельфия была запланирована и стала административным центром округа и столицей провинции Пенсильвания .
Пенн хотел, чтобы Филадельфия, что означает «братская любовь», была местом, где гарантировались религиозная терпимость и свобода вероисповедания. [3] Название Филадельфии совпадает с названием древнего города в Малой Азии , упомянутого в библейской Книге Откровения . Уильям Пенн, как квакер , желал , чтобы его «Святой эксперимент» [4] был признан безупречным на Страшном суде .
При основании округ Филадельфия в основном состоял из территории от реки Делавэр на западе между рекой Скулкилл на юге и границей с округом Бакс на севере; западная граница была неопределена. Из округа Филадельфия были сформированы два округа: округ Беркс , который был образован в 1752 году (из частей округов Честер, Ланкастер и Филадельфия), и округ Монтгомери, образованный в 1784 году. Из этих разделений, а также других изменений границ, были созданы современные границы округа.
Филадельфия, как планировал Пенн, включала в себя только ту часть современного города, которая находилась между улицами Саут-стрит и Вайн-стрит и реками Делавэр и Скулкилл . Другие поселения были основаны за пределами города, и со временем они стали отдельными образованиями и имели отдельные правительства.
Некоторые из этих поселений располагались в непосредственной близости от города Филадельфия, например, Саутуарк и Мояменсинг на юге, районы Северные Либертис , Кенсингтон , Спринг Гарден и Пенн на севере, а также Западная Филадельфия и Блокли на западе, которые в сочетании с городом Филадельфия образовывали практически одну непрерывную городскую зону, причем за рубежом вся группа была известна просто как Филадельфия.
Помимо них, в округе было много других отдаленных поселков , деревень и поселений. Со временем, по мере того, как население расширялось за пределы города Филадельфия, те, что были ближе к городу Филадельфия, были поглощены Филадельфией.
В этот период городское правительство Филадельфии и окружное правительство Филадельфии действовали раздельно. К середине XIX века потребовалась более структурированная правительственная бюрократия. Устав реформы от 2 февраля 1854 года определил все городки, поселки и районы округа Филадельфия как находящиеся в пределах города Филадельфия, тем самым отменив лоскутное одеяло городов, поселков и поселков, которые составляли округ Филадельфия с момента его основания.
Объединение городов и округов стало результатом неспособности колониального правительства, организованного комитетами, адаптироваться к потребностям растущего города в новых общественных услугах, например, в улучшении улиц, полиции, транспорте, санитарии и школах.
Новые интегрированные районы имели выраженные характеристики между собой, но со временем, после объединения, эти характеристики в целом были интегрированы в город Филадельфия. В настоящее время названия некоторых из этих старых районов сохранились как названия кварталов в городе, а их границы примерно соответствуют их историческим границам.
В 1951 году новый закон, известный как Устав самоуправления, полностью объединил городские и окружные управления. Этот новый устав предоставил городу общую структуру и определил форму правления «сильный мэр», которая используется до сих пор.
Окружные офисы были объединены с городским правительством в 1952 году, что фактически устранило округ как правительство. Несмотря на то, что округ больше не имеет правительственной структуры по закону, как в Неконсолидированных статутах Пенсильвании, так и в Кодексе и уставе Филадельфии, округ Филадельфия по-прежнему является субъектом в составе Содружества Пенсильвании. Таким образом, он подчиняется положениям и законам Содружества, касающимся округов. Исключения включают ограничения, указанные в Уставе самоуправления Филадельфии, Акте о консолидации 1854 года и последующем законодательстве. Округ также является единственным округом первого класса, то есть его население составляло 1,5 миллиона человек или более по последней переписи в Содружестве.
Филадельфия стала расово и этнически разнообразной за эти годы, и этот процесс продолжается. С 1990 года (года, когда иммиграция начала расти) в округ прибыли тысячи иммигрантов из Латинской Америки, Азии и Европы. В настоящее время в городе проживает одно из крупнейших в Америке ирландское , итальянское , немецкое , польское , пуэрториканское , корейское , вьетнамское , русское , украинское , ямайское , китайское , арабское , тайское и камбоджийское население. В округе четвертая по величине концентрация афроамериканцев в Северной Америке , включая большое количество либерийцев , нигерийцев и суданцев . Северо-восточная часть города и, что более важно, пригороды Филадельфии содержат большое количество индийских американцев и мексиканцев .
По данным переписи 2010 года , в городе было 41,0% белых, 43,4% черных или афроамериканцев, 0,5% американских индейцев или коренных жителей Аляски, 6,3% азиатов, 0,0% коренных гавайцев, 2,8% представителей двух или более рас и 5,9% представителей других рас. 12,3% населения были испаноязычными или латиноамериканцами.
По данным Бюро переписи населения США , округ Филадельфия имеет общую площадь 143 квадратных миль (370 км 2 ), из которых 134 квадратных мили (350 км 2 ) — это суша и 8,6 квадратных миль (22 км 2 ) (6,0%) — вода. [5] Это второй по величине округ в Пенсильвании по площади. Водоемы включают реку Делавэр , реку Скулкилл , ручей Коббс , ручей Виссахикон и ручей Пеннипак .
Самая низкая точка округа находится на высоте 10 футов над уровнем моря около Форт-Миффлин на юго-западе Филадельфии , в месте слияния рек Делавэр и Скулкилл. Самая высокая точка находится в Честнат-Хилл , на высоте 432 футов над уровнем моря, около Эвергрин-Плейс, к северу и западу от Эвергрин-авеню. Округ Филадельфия является вторым по величине округом Пенсильвании по площади после округа Монтур .
По данным переписи 2000 года в округе проживало 1 517 550 человек, 590 071 домохозяйство и 352 272 семьи. Плотность населения составляла 11 233,6 на квадратную милю (4 337,3/км 2 ). Было 661 958 единиц жилья со средней плотностью 4 900,1 на квадратную милю (1 891,9/км 2 ). Расовый состав округа был следующим: 45,0% белых , 43,2% афроамериканцев , 5,5% азиатов , 0,3% коренных американцев , 0,1% жителей островов Тихого океана , 5,8% представителей других рас и 2,2% представителей двух или более рас. Испаноязычные или латиноамериканцы любой расы составляли 8,5% населения. Пять самых крупных родословных включают ирландцев (13,6%), итальянцев (9,2%), немцев (8,1%), поляков (4,3%) и англичан (2,9%).
Из 590 071 домохозяйств 27,6% имели детей в возрасте до 18 лет, проживающих с ними, 32,1% были супружескими парами, живущими вместе, 22,3% имели женщину-домохозяйку без мужей, и 40,3% не имели семьи. 33,8% всех домохозяйств состояли из отдельных лиц, и 11,9% имели кого-то, живущего в одиночестве, в возрасте 65 лет или старше. Средний размер домохозяйства составил 2,48, а средний размер семьи — 3,22.
25,3% населения были моложе 18 лет, 11,1% — от 18 до 25 лет, 29,3% — от 25 до 45 лет, 20,3% — от 45 до 65 лет и 14,1% — в возрасте 65 лет и старше. Средний возраст составил 34 года. На каждые 100 женщин приходилось 86,8 мужчин. На каждые 100 женщин в возрасте 18 лет и старше приходилось 81,8 мужчин. Средний доход домохозяйства составил 30 746 долларов, а средний доход семьи — 37 036 долларов. Средний доход мужчин составил 34 199 долларов по сравнению с 28 477 долларами у женщин. Доход на душу населения в округе составил 16 509 долларов. Около 18,4% семей и 22,9% населения находились за чертой бедности , в том числе 31,3% лиц моложе 18 лет и 16,9% лиц в возрасте 65 лет и старше.
Округ Филадельфия не имеет правительственной структуры. До принятия Акта о консолидации в 1854 году Совет уполномоченных управлял округом в соответствии с законодательством Пенсильвании того времени. Истоки Совета уполномоченных можно найти в офисе налогового оценщика округа Филадельфия, учрежденном Актом Генеральной Ассамблеи Пенсильвании 27 ноября 1700 года. Налоговый оценщик представлял собой офис из шести человек, избираемых ежегодно для оценки финансовых потребностей округа, проведения оценки и взимания налога для их удовлетворения, а также для назначения сборщиков и казначея округа.
28 марта 1710 года Ассамблея одобрила акт, создавший назначаемый Совет комиссаров графства, который был изменен на заметный выборный совет в 1725 году. Комиссары были уполномочены требовать отчетность оценщиков и сборщиков и назначать новых сборщиков, если это было необходимо. Последующие акты, принятые Ассамблеей в 1715, 1718 и 1722 годах, увеличили полномочия и сферу деятельности Совета, предоставив комиссарам право участвовать с оценщиками в процессе оценки и в распределении налоговых поступлений между различными проектами графства, участвовать в назначении казначея графства, а также выдавать ордера и взимать штрафы с налогоплательщиков-неплательщиков и сборщиков. Другие акты, принятые в течение восемнадцатого века, предоставили комиссарам регулирующие полномочия и функции по обслуживанию в отношении земель графства, дорог, мостов, пристаней и причалов, судов и тюрьмы графства.
В 1780 году Ассамблея приняла Акт, который упразднил Совет окружных оценщиков и оставил его функции только комиссарам, которые продолжали назначать оценщиков и сборщиков налогов каждого из округов, поселков и округов графства. Дальнейшее законодательство в 1799 и 1805 годах официально установило функции комиссаров по предоставлению списков избирателей должностным лицам по выборам и оказанию помощи шерифу в выборе присяжных , поскольку оба были основаны на списках налогоплательщиков. В первой половине девятнадцатого века обязанности комиссаров были еще больше расширены и включали аренду избирательных участков, предоставление урн для голосования и связанные с этим обязанности.
Объединение города и округа Филадельфия в 1854 году упразднило Совет окружных комиссаров, и большинство его функций было передано всенародно избранным городским комиссарам, которые, хотя и сохранили свой первоначальный титул и обязанности, с тех пор считались окружными должностными лицами. Поскольку городские комиссары считались окружными должностными лицами, они по-прежнему регулировались законами штата, касающимися окружных комиссаров. Городских комиссаров не следует путать с городским советом , поскольку это два отдельных субъекта.
Несмотря на то, что органы власти города и округа были эффективно объединены Актом об объединении, не все офисы и агентства, такие как Совет инспекторов тюрьмы округа (система тюрем Филадельфии), коронер , регистратор актов и шериф, которые контролировались округом до объединения, были переданы городу, хотя надзор и регулирование за ними теперь осуществлялись городскими комиссарами. Другие офисы и агентства, такие как офисы городского сборщика налогов и окружного сборщика налогов, были сокращены до должности клерка в новом офисе получателя налогов. Полномочия обоих комиссаров (города и округа) в отношении улиц и городской собственности были переданы городским департаментам шоссейных дорог и городской собственности. С 1854 по 1867 год комиссары также были членами Совета по пересмотру налогов. В 1867 году городские оценщики были назначены этим Советом.
Полномочия, предоставленные комиссарам, в основном касались бухгалтерского учета в отношении учреждений графства, регулирующих обязанностей в отношении мер и весов (предоставленных им Законом 1895 года) и административных функций, связанных с выборами, что привело к полному контролю над их деятельностью с образованием Избирательной комиссии графства под их руководством в 1937 году.
Хотя в Филадельфийской хартии самоуправления не упоминается, Управление городских комиссаров стало частью городского правительства в соответствии с поправкой 1951 года о городах и округах к Конституции штата. Кроме того, поправка 1963 года к Закону о самоуправлении городов первого класса предоставила городскому совету полномочия принимать законы, касающиеся деятельности Управления городских комиссаров. Указ городского совета 1965 года о консолидации городов и округов дополнительно укрепил эти постановления.
Округ Филадельфия в подавляющем большинстве является демократическим , дав демократическому кандидату в президенты самый большой процент среди всех округов Пенсильвании на всех выборах с 1968 года . Округ голосовал за демократа на всех президентских выборах с 1936 года. Однако между 1860 и 1932 годами округ всегда голосовал за республиканцев. В 1972 году это был единственный округ в штате, который проголосовал за Джорджа Макговерна вместо Ричарда Никсона .
Даже сенатор -республиканец Арлен Спектер , житель Филадельфии, не получил более трети голосов Филадельфии на выборах в Сенат США 2004 года , которые он легко выиграл. На своих первых выборах в Сенат в 1980 году он выиграл округ, что стало последним случаем, когда республиканец выиграл округ на общештатных выборах; однако Спектер перешел в Демократическую партию в 2009 году и потерпел поражение на праймериз Демократической партии 2010 года.
До принятия Акта об объединении 1854 года в округе Филадельфия существовали следующие районы, поселки и городки:
Согласно системе классификации климата Кёппена, в округе Филадельфия влажный субтропический климат . Средняя температура января в Сентр-Сити составляет 34,3 °F.
40°01′с.ш. 75°08′з.д. / 40,01°с.ш. 75,13°з.д. / 40,01; -75,13
