Битва за Газу — военный конфликт между Фатхом и Хамасом , который происходил в секторе Газа с 10 по 15 июня 2007 года. Это было заметное событие в конфликте Фатх-Хамас , сосредоточенное на борьбе за власть после того, как Фатх проиграл палестинскую войну в 2006 году. выборы в законодательные органы . Битва привела к роспуску правительства единства [3] и фактическому разделению палестинских территорий на два образования: Западный Берег, управляемый Палестинской национальной администрацией (ПНА), и сектор Газа, управляемый ХАМАС . Боевики ХАМАС взяли под свой контроль сектор Газа, а чиновники ФАТХ были либо взяты в плен, либо казнены, либо изгнаны. [3] [4] Палестинский центр по правам человека сообщил, что в ходе боевых действий по меньшей мере 161 человек был убит и более 700 получили ранения. [1]
В 2003 году в Основной закон ПНА Палестины были внесены поправки [5] и была установлена полупрезидентская форма правления, в соответствии с которой конституция предусматривает избираемого прямым голосованием президента на срочный срок, а также премьер-министра и кабинет министров, коллективно ответственных перед законодательным органом. [6]
Документы, опубликованные в «Палестинских документах» , показывают, что в 2004 году британская секретная разведывательная служба помогла разработать план безопасности для ПНА, возглавляемого Фатхом. План предлагал ряд способов ослабить возможности оппозиционных группировок, таких как ХАМАС, Палестинский исламский джихад (ПИД) и « Бригады аль-Акса» . Эта стратегия будет включать в себя нарушение возможностей командования, контроля и связи , задержание ключевых должностных лиц и конфискацию их оружия и финансовых ресурсов. [7] [8] Этот план был передан Джибрилю Раджубу , высокопоставленному должностному лицу ФАТХ в ПНА, и большинство заявленных целей были достигнуты базирующимся на Западном Берегу аппаратом безопасности ПНА. [9] [10]
Ясир Арафат , президент Палестинской национальной администрации , умер 11 ноября 2004 года. 9 января 2005 года на Западном Берегу и в секторе Газа состоялись президентские выборы в Палестине для заполнения этой должности. Эти выборы, бойкотированные как Хамасом, так и PIJ, привели к тому, что Организация освобождения Палестины (ООП) и председатель Фатха Махмуд Аббас были избраны президентом на четырехлетний срок. [11] [12]
8 февраля 2005 года президент Палестины Махмуд Аббас и премьер-министр Израиля Ариэль Шарон объявили о прекращении огня, [13] которое ХАМАС одобрил 17 марта 2005 года. [14] 19 марта 2005 года двенадцать палестинских группировок, включая ФАТХ, Хамас, PIJ, Народный фронт. за освобождение Палестины (НФОП) и Демократический фронт освобождения Палестины (ДФОП) подписали Палестинскую Каирскую декларацию , которая подтвердила статус ООП как единственного законного представителя палестинского народа и подразумевала реформу ООП путем включение ХАМАС и PIJ. [15]
Израиль завершил односторонний уход из сектора Газа 12 сентября 2005 года, выселив всех израильских жителей и сотрудников службы безопасности, а также снеся все связанные с этим жилые здания. [16] 26 сентября 2005 года израильские силы арестовали или задержали 450 членов партии Хамас за нарушение запрета на митинги, публичные собрания и избирательные кампании в Иерусалиме. Большинство задержанных либо баллотировались на выборные должности, либо активно агитировали за кандидатов на выборах в законодательные органы Палестины в 2006 году. [17]
Выборы в законодательные органы Палестины состоялись 25 января 2006 года и были признаны международными наблюдателями свободными и справедливыми . [18] [19] Это привело к победе Хамаса, удивившей Израиль и США, которые ожидали, что их любимый партнер Фатх сохранит власть. [20] 27 января президент США Джордж Буш заявил, что «убедительная победа воинствующей исламской группировки Хамас была отказом от «статус-кво» и отказом от «старой гвардии», которая не смогла обеспечить честное правительство и услуги». . [21]
30 января 2006 года « квартет» по Ближнему Востоку (США, Россия, Организация Объединенных Наций и Европейский Союз) опубликовал официальное заявление, в котором поздравил палестинский народ со свободным, справедливым и безопасным избирательным процессом. В заявлении «квартета» также оговорено, что «будущая помощь любому новому правительству будет оцениваться донорами с учетом приверженности этого правительства принципам ненасилия, признания Израиля и принятия предыдущих соглашений и обязательств, включая «Дорожную карту » . " [22] ХАМАС отверг эти условия, заявив, что «несправедливые условия» поставят под угрозу благополучие палестинцев». Эту точку зрения поддержал министр иностранных дел Саудовской Аравии Сауд аль-Фейсал , который сказал: «Европейский Союз настаивал на проведении выборов в Палестине, и это результат того, о чем они просили. Принимать волю народа, выраженную демократическими средствами, кажется неразумной позицией». Дипломатический корреспондент Би-би-си Джеймс Роббинс заявил, что ответ «квартета» был выбран тщательно: «Они не требовали отказа от насилия или немедленного признания Израиля, а требовали приверженности этим вещам в будущем». [23]
После того как ХАМАС отверг условия «четверки», ФАТХ и другие фракции отказались присоединиться к правительству национального единства. 29 марта 2006 года Хамас сформировал Первое правительство Хании , которое состояло в основном из членов Хамаса, с лидером Хамаса Исмаилом Ханией в качестве премьер-министра. [24] Международное сообщество отреагировало введением экономических санкций против ПНА, а Египет и Израиль в значительной степени закрыли свои пограничные переходы с сектором Газа, установив блокаду сектора Газа .
Президент Аббас находился под давлением международного сообщества, которое считало победу ХАМАС неприемлемой, поскольку считалось, что она подрывает десятилетия международных усилий по обеспечению мирного разрешения конфликта. «Квартет» попытался подорвать ХАМАС и отстранить его от власти, одновременно укрепляя позиции Аббаса. [25] [26] Было предложено, чтобы Аббас мог использовать свои конституционные полномочия, чтобы отправить правительство в отставку и объявить новые выборы, которые должны были дать другой результат и восстановить власть Фатха на том основании, что палестинский электорат будет воспринимать Хамас как отказ. Угроза новых выборов так и не была реализована, поскольку выяснилось, что ХАМАС на самом деле может быть возвращен к власти, несмотря на его неспособность реализовать свой манифест, и потому что само движение решительно дало понять, что назначение новых выборов, хотя и является конституционной прерогативой президента, будет равносильно «переворот против палестинской легитимности и воли палестинского народа». [6] [27]
Новое правительство ХАМАС столкнулось с президентом Аббасом, который разделил с ним власть на основании Палестинского национального пакта . Президентскими указами Аббас взял на себя исключительные президентские полномочия по ряду административных полномочий и периодически угрожал распустить правительство Хании. [6] Он также поставил силы безопасности сектора Газа под свой прямой контроль [6] и увеличил численность палестинской президентской гвардии , которая полностью состояла из лояльных ему активистов ФАТХ, примерно с 90 до 1000 офицеров. [28] В ответ ХАМАС создал параллельные силы безопасности — Исполнительные силы — которые состояли из членов его военного крыла во главе с Джамалем Абу Самхаданой . Аббас осудил этот шаг как неконституционный, заявив, что только палестинский президент может командовать вооруженными силами. [28] Обе силы отказались сотрудничать: силы Хамаса поддерживали вооруженное сопротивление Израилю, тогда как силы Фатха были привержены соблюдению соглашений Осло . [6]
ХАМАС получал деньги и оружие из Ирана и, возможно, Сирии и угрожал увеличить численность своих исполнительных сил до 6000 человек. В этот момент США начали проводить обучение методам борьбы с терроризмом в городах для членов президентской гвардии с целью укрепления сил безопасности Аббаса. В то время Египет, Иордания и Турция также начали проводить аналогичную подготовку для сил Фатха, а Великобритания, Испания и Европейский Союз начали предоставлять оборудование связи, транспортные средства и материально-техническую поддержку. [28] Также планировалось добавить к президентской гвардии базирующуюся в Иордании бригаду Бадра ООП. [29] Агентство безопасности Израиля также поддерживало президента Аббаса и президентскую гвардию, но было обеспокоено их предыдущим опытом, когда многие палестинские офицеры безопасности, прошедшие обучение в ЦРУ, позже участвовали в нападениях на израильские объекты или присоединились к бригадам аль-Акса во время Вторая Интифада . [28]
После похищения Гилада Шалита боевиками Хамаса 25 июня 2006 года в ходе трансграничного рейда через туннель на выходе из Газы Израиль арестовал 49 высокопоставленных чиновников Хамаса, в том числе 33 парламентария, почти четверть членов ПКС и министров на Западном Берегу. Они также усилили бойкот Газы и приняли другие карательные меры. [17] [30]
Президент Аббас и ООП, в которой доминирует Фатх, разработали план по замене правительства Хамаса на правительство, приемлемое для Израиля и международного сообщества. Согласно плану, обнародованному в « Палестинских документах» телеканала «Аль-Джазира» , правительство национального единства должно быть сформировано к середине 2007 года. Если это новое правительство не сможет выполнить условия «четверки», Аббас распустит правительство и сформирует чрезвычайное правительство или объявит досрочные выборы. [31]
К октябрю 2006 года Соединенные Штаты, Израиль, правительства многих арабских стран и большинство ключевых советников Аббаса все еще придерживались мнения, что, если ХАМАС не примет однозначно условия «четверки», его следует отстранить от власти. [32] В декабре 2006 года президент Аббас призвал провести новые парламентские и президентские выборы, которые отвергли члены как ХАМАСа, так и ФАТХа. [33] [34]
Фракции Фатх и Хамас наконец подписали соглашение о прекращении военной конфронтации 8 февраля 2007 года и согласились сформировать правительство национального единства . Это правительство было создано в марте 2007 года.
По данным Международного института стратегических исследований , эскалация конфликта в июне 2007 года была вызвана убеждением Хамаса в том, что Палестинская президентская гвардия, расширенная Соединенными Штатами до 3500 человек и лояльная Махмуду Аббасу, собирается взять под контроль сектор Газа. [35]
10 июня 2007 года конфликт Фатх-Хамас завершился столкновениями между силами союзников Фатха и силами союзников Хамаса. Основными силами Фатха были Палестинские национальные силы безопасности , особенно Президентская гвардия. Главной силой Хамаса была Исполнительная сила. Боевики ХАМАС схватили нескольких членов ФАТХ и сбросили одного из них, Мохаммеда Свейрки, офицера элитной президентской гвардии, с крыши самого высокого здания в секторе Газа, 15-этажного жилого дома. В ответ боевики ФАТХ напали и убили имама Великой мечети города Мухаммеда ар-Рифати. Они также открыли огонь по дому премьер-министра Исмаила Хании . Незадолго до полуночи боевика ХАМАС сбросили с 12-этажного здания. [36]
11 июня боевики открыли огонь по зданию палестинского кабинета министров, когда внутри проходило совещание правительства. Боевики ФАТХ обстреляли резиденцию премьер-министра Хамаса Исмаила Хании в городе Газа, однако о жертвах не сообщается. [37] [38]
12 июня ХАМАС начал атаковать посты своих соперников из фракции ФАТХ. Сотни боевиков Хамаса двинулись на позиции после того, как дали их оккупантам два часа на то, чтобы уйти. Крупная база ФАТХ в северном городе Джабалия пала под ударом боевиков ХАМАС, сообщили очевидцы информационному агентству AFP. Тяжелые бои также бушевали вокруг главной штаб-квартиры ФАТХ в городе Газа, боевики ХАМАС атаковали с применением гранатометов и автоматического оружия. [39]
13 июня ХАМАС атаковал штаб палестинских сил национальной безопасности на севере Газы. Боевики боролись за контроль над высотными зданиями, служащими снайперскими позициями, а ХАМАС заявил, что снес бульдозером форпост Фатха, контролирующий главную дорогу с севера на юг Газы. Также в тот день взрыв разрушил штаб-квартиру палестинской превентивной безопасности , связанной с ФАТХом, в Хан-Юнисе , в результате чего погибли пять человек. [2]
14 июня президент Аббас объявил о роспуске правительства единства и объявил чрезвычайное положение, поскольку боевики ХАМАС захватили транспортные средства и оружие на территории штаб-квартиры национальной безопасности — резиденции Аббаса. [40] Вошедшие на территорию боевики совершили там молитву и размахивали флагом на крыше здания. По меньшей мере 10 человек погибли. Телевидение ХАМАС транслировало демонстрацию оружия внутри здания, а также джипов, минометных снарядов и бронежилетов, захваченных на территории комплекса, которые, по данным ХАМАСа, были контрабандой переправлены ФАТХу Израилем и американцами в последние несколько месяцев через границу с Хамасом. Египет. [41] ХАМАС также изменил название района, где расположено здание, с « Тель аль-Хава » на «Тель аль-Ислам». [41] Во второй половине дня 14 июня агентство Associated Press сообщило о взрыве, потрясшем город Газа . По словам представителей Фатха, силы безопасности покинули свой пост и взорвали его, чтобы не позволить ХАМАС захватить его. Позже силы безопасности переместились в другое место. Позже, 14 июня, ХАМАС также взял под свой контроль город Рафах на юге сектора Газа , который находится недалеко от уже закрытого пограничного перехода с Египтом, за которым наблюдают силы безопасности Израиля, Палестины и Европейского Союза. Сотрудники ЕС на тот момент уже были переведены в израильский город Ашкелон по соображениям безопасности.
15 июня ХАМАС завершил взятие под контроль сектора Газа, захватив все правительственные учреждения ПНА и заменив всех должностных лиц ПНА в секторе Газа членами ХАМАС. [4] [42]
В результате битвы ХАМАС взял под полный контроль сектор Газа. Сторонники Фатха считают, что это был простой военный переворот , организованный Хамасом. По мнению сторонников Хамаса, США разработали план по вооружению кадров Фатха с целью насильственного отстранения Хамаса от власти в секторе Газа. Согласно прохамасовской точке зрения, боевики Фатха во главе с командиром Мохаммедом Дахланом при материально-технической поддержке Центрального разведывательного управления США планировали совершить кровавый переворот против ХАМАС. [43] Затем Хамас упреждающе взял под свой контроль сектор Газа.
В статье в журнале Vanity Fair , опубликованной в апреле 2008 года , журналист Дэвид Роуз опубликовал конфиденциальные документы, по всей видимости, исходящие от Государственного департамента США, которые доказывают, что Соединенные Штаты сотрудничали с ПНА и Израилем в попытке насильственного свержения ХАМАС в секторе Газа. и что Хамас упредил переворот. Документы предполагают, что правительство с ХАМАС должно удовлетворить требования ближневосточного квартета , в противном случае президент Махмуд Аббас должен объявить чрезвычайное положение , которое фактически распустит нынешнее правительство единства, или правительство должно рухнуть другими способами. [ нужна цитация ] Роуз цитирует главного советника бывшего вице-президента Дика Чейни по Ближнему Востоку Дэвида Вурмсера , обвиняющего администрацию Буша в «участии в грязной войне в попытке обеспечить победу коррумпированной диктатуре [во главе с Аббасом]». Он считает, что ХАМАС не собирался захватывать сектор Газа до тех пор, пока ФАТХ не принудил его к этому. «Мне кажется, что произошедшее было не столько переворотом со стороны Хамаса, сколько попыткой переворота со стороны Фатха, которую удалось предотвратить до того, как он мог произойти »
По словам Аластера Крука , тогдашний премьер-министр Великобритании Тони Блэр в 2003 году решил связать политику безопасности Великобритании и ЕС на Западном Берегу и в секторе Газа с возглавляемой США противоповстанческой деятельностью против ХАМАС. Это привело к внутреннему противоречию в политике, которое помешало ЕС провести какую-либо эффективную внешнюю политику, основанную на «мирном процессе», альтернативном политике США. На политическом уровне ЕС «говорил о примирении между Фатхом и Хамасом, палестинском государственном строительстве и демократии». На практическом уровне ЕС «шел по пути» разрушения, задержаний, захвата финансов и уничтожения возможностей одной [Хамас] из двух фракций и не позволял парламенту выполнять какие-либо функции. [44]
По мнению Крука, условия «четверки» по взаимодействию с «Хамасом» были разработаны именно для того, чтобы помешать «Хамасу» пойти навстречу им, а не как руководящие принципы, призванные открыть путь для дипломатических решений. Тогда британские и американские спецслужбы готовили «мягкий» переворот с целью отстранить ХАМАС от власти в секторе Газа. [44]
Эти нападения как со стороны Хамаса, так и со стороны Фатха представляют собой жестокие посягательства на самые фундаментальные гуманитарные принципы. Убийство гражданских лиц, не участвовавших в боевых действиях, и преднамеренное убийство пленных являются военными преступлениями в чистом виде.
— Сара Лия Уитсон, директор Хьюман Райтс Вотч
по Ближнему Востоку . [45]
Хьюман Райтс Вотч обвинила обе стороны в нарушении международного гуманитарного права, что в некоторых случаях равносильно военным преступлениям. Например, боевики Фатха и Хамаса нападали на людей, не участвовавших в боевых действиях, и убивали их, а также участвовали в перестрелках внутри больниц и вблизи них. Обвинения также включали публичные казни пленных и политических оппонентов, сбрасывание заключенных с многоэтажных домов и стрельбу из джипа, отмеченного знаками отличия прессы. [45]
Во время боевых действий имело место множество случаев грабежей. Толпа забрала мебель, настенную плитку и личные вещи с виллы покойного палестинского лидера и основателя ФАТХ Ясира Арафата . [46] Дом бывшего командира ФАТХ Мохаммеда Дахлана также был разграблен, как и президентский комплекс Аббаса на набережной. [47]
Более 1000 человек, в основном члены Фатха или ПНА, были незаконно арестованы или задержаны в первые месяцы правления Хамаса. Палестинский центр по правам человека и Amnesty International задокументировали множество случаев похищения и пыток людей боевиками ХАМАС. [48]
14 июня 2007 года президент Палестины Махмуд Аббас отреагировал на захват власти ХАМАСом, объявив чрезвычайное положение . Он распустил правительство единства , возглавляемое Исмаилом Ханией , и указом президента назначил Салама Файяда премьер-министром. [49] [50] [51] Хания отказался принять свое увольнение, обвинив Аббаса в участии в заговоре под руководством США с целью его свержения. [49] Эксперты по палестинскому законодательству и независимые члены PLC поставили под сомнение легитимность правительства Файяда. [52] Согласно Основному закону Палестины , президент может уволить премьер-министра, но уволенное правительство продолжает выполнять функции временного правительства до тех пор, пока не будет сформировано новое правительство и не будет получено вотум доверия абсолютного большинства Законодательного совета Палестины . [52] [53] ПЛС, составляющая большинство в Хамасе, никогда не собиралась для утверждения правительства Файяда. [52] Президент Аббас указом президента в сентябре 2007 года изменил систему голосования в ПЛС на систему полного пропорционального представительства , минуя нефункционирующую ПЛС. [54]
С роспуском возглавляемого Хамасом правительства единства территория, контролируемая ПНА, была де-факто разделена на два образования: контролируемое Хамасом правительство сектора Газа и Западный берег реки Иордан , управляемый ПНА. [55]
Международное сообщество признало чрезвычайное правительство. Через несколько дней США признали правительство Файяда и прекратили 15-месячный экономический и политический бойкот ПНА в попытке поддержать президента Аббаса и новое правительство Фатха, возглавляемое Фатхом. Европейский Союз аналогичным образом объявил о планах возобновить прямую помощь палестинцам, в то время как Израиль передал Аббасу палестинские налоговые поступления, которые Израиль удерживал с тех пор, как Хамас взял под свой контроль Законодательный совет Палестины. [56] « Ближневосточный квартет» подтвердил свою постоянную поддержку Аббаса и возобновил нормальные отношения с ПНА, возглавляемой ФАТХом. Генеральный секретарь ООН Пан Ги Мун призвал международную поддержку усилий Аббаса «по восстановлению закона и порядка». [49] [57] Израиль и Египет начали блокаду сектора Газа .
Ислам является официальной религией Палестинской автономии, и не существует палестинских законов, специально защищающих религиозную свободу немусульман . [58] После того как ХАМАС взял под полный контроль сектор Газа, они объявили о «конце секуляризма и ереси в секторе Газа». [59] ООП и некоторые палестинские СМИ предположили, что Хамас намеревался создать исламский эмират и что Хамас использовал сочетание насилия, авторитарного правления и исламской идеологии для контроля над жителями Газы. Политический лидер ХАМАС Исмаэль Хания отверг эти обвинения. [48] Представитель ХАМАСа в секторе Газа заявил, что ХАМАС навязывает исламские законы в секторе Газа, но это опроверг находящийся в изгнании лидер ХАМАС Халед Машаль . [3]
Приблизительно 35 000 палестинских христиан на Западном Берегу, 12 500 в Восточном Иерусалиме и 3 000 в Газе, христиане составляют около 1,3 процента палестинского населения. [58] Через два дня после того, как Хамас взял под свой контроль сектор Газа, школа и женский монастырь, принадлежащие небольшой римско-католической общине сектора Газа, были разграблены, сожжены и разграблены в Газе, подверглись нападению боевиков Хамаса. [60] Исламистское движение под названием «Джихадия Салафия» начало обеспечивать соблюдение исламских законов в Газе, включая запрет на алкоголь, интернет-кафе, бильярдные, бары и присутствие женщин в общественных местах без надлежащего головного убора. Шейх Абу Сакер, лидер «Джихадии Салафия», заявил, что христиане смогут продолжать жить в секторе Газа только в том случае, если они примут исламские законы, и что с христианами в Газе, которые занимаются миссионерской деятельностью, будут сурово обращаться. Далее он заявил: «Я ожидаю, что наши соседи-христиане поймут, что новое правление Хамаса означает реальные перемены. Они должны быть готовы к исламскому правлению, если хотят жить в мире в секторе Газа». [61] Вскоре последовали десятки нападений на христианские объекты, включая парикмахерские, музыкальные магазины и школы. [48] Единственный христианский книжный магазин в секторе Газа подвергся нападению, а владелец был убит 7 октября 2007 года. [62] В феврале 2008 года боевики взорвали библиотеку YMCA в секторе Газа. [48]
ХАМАС захватил тысячи единиц стрелкового оружия и восемь боевых бронированных машин, поставленных Соединенными Штатами, Египтом и Иорданией . включая файлы ЦРУ . Абу Абдулла из «военного крыла» Хамаса, Бригад Аль-Кассама , утверждает, что Хамас обнародует часть документов в попытке разоблачить тайные отношения между Соединенными Штатами и арабскими странами-предателями. [ нужна цитата ] Хотя ХАМАС собрал большую часть из 15 000 единиц оружия, зарегистрированных у бывших сил безопасности, ему не удалось собрать более части из 400 000 единиц оружия, находящихся в руках различных кланов, и заявил, что не будет трогать оружие, используемое для воюют с Израилем, только те, которые могут быть использованы против Хамаса. [ нужна цитата ]
31 ° 31' с.ш., 34 ° 27' в.д. / 31,517 ° с.ш., 34,450 ° в.д. / 31,517; 34.450