Хосе Луис Родригес Сапатеро ( испанский: [xoseˈlwis roˈðɾiɣeθ θapaˈteɾo] ;[n. 1]родился 4 августа 1960) — испанский политик и членИспанской социалистической рабочей партии(ИСРП). Он былпремьер-министром Испании, избираясь на два срока, на2004и2008 годов.[2]2 апреля 2011 года он объявил, что не будет баллотироваться на переизбрание навсеобщих выборах 2011 годаи покинул свой пост 21 декабря 2011 года.
Среди основных действий, предпринятых администрацией Сапатеро, были вывод испанских войск из войны в Ираке , увеличение численности испанских войск в Афганистане ; идея Альянса цивилизаций ; легализация однополых браков в Испании ; реформа закона об абортах ; попытка мирных переговоров с ЭТА ; прекращение терроризма ЭТА; ужесточение ограничений на табакокурение ; и реформа различных автономных статутов , в частности Статута Каталонии .
Хосе Луис Родригес Сапатеро родился в Вальядолиде , Кастилия и Леон, в семье юриста Хуана Родригеса-и-Гарсиа-Лозано (род. 1928) и Марии де ла Пурификасьон Сапатеро Валеро ( Тордехумос , Вальядолид , 1927 – Мадрид , 30 октября 2000 г.). Он вырос в Леоне , откуда родом его семья. [3]
Его дед по отцовской линии, Хуан Родригес-и-Лосано (28 июля 1893 г. — Пуэнте-Кастро, Леон , 18 августа 1936 г.), был капитаном Испанской республиканской армии ; он был казнен националистическими силами Франсиско Франко через месяц после начала гражданской войны в Испании за отказ сражаться на их стороне. [4] Его местонахождение было раскрыто фашистами в Вальядолиде. [5]
Его дед по материнской линии, Фаустино Валентин Сапатеро Бальестерос ( Вальядолид , 14 февраля 1899 — 1978), был педиатром и либералом среднего класса. Его бабушка по материнской линии Мария де ла Нативидад Валеро и Асенсио ( Самора , 9 декабря 1902 — Вальядолид, 28 июня 2006) была консерватором и умерла в возрасте 103 лет. [6] Сапатеро родился в Вальядолиде не только из-за привязанности его матери к своей семье, которая там жила, но и из-за медицинской профессии ее отца.
Сапатеро сказал, что в юности, «насколько я помню, я участвовал в ночных беседах с отцом и братом о политике, праве или литературе». Однако порой он не очень хорошо ладил с отцом. Источники говорят, что его отец отказывался позволять ему работать или принимать какое-либо участие в его юридической фирме, [ необходимо разъяснение ] , и это нанесло ему шрам на всю жизнь. [7] Он говорит, что его семья научила его быть терпимым, вдумчивым, благоразумным и строгим. [8]
Память о деде Сапатеро также поддерживалась завещанием , написанным от руки за 24 часа до расстрела, и которое можно считать окончательной декларацией принципов. Завещание состояло из шести частей, в первых трех из которых он передавал свое имущество наследникам; в четвертой он просил о гражданских похоронах, а в пятой просил свою семью простить тех, кто судил и казнил его, и провозглашал свою веру в Высшее Существо . В шестой части дед Сапатеро просил свою семью очистить его имя в будущем, поскольку его кредо заключалось только в его «любви к миру, добру и улучшению условий жизни низших классов». [9]
Согласно израильской газете « Маарив» , по собственному заявлению Сапатеро: «Моя семья, по фамилии Сапатеро, имеет еврейское происхождение», вероятно, из семьи марранов . [10] Он агностик. [11]
Он изучал право в Университете Леона , который окончил в 1982 году. Его успеваемость как студента была выше средней до его предуниверситетского года. По словам его брата Хуана: «Он не учился много, но это не имело значения, он успешно продолжал». [12]
После окончания университета Сапатеро работал ассистентом преподавателя конституционного права в Университете Леона до 1986 года (он продолжал работать несколько часов в неделю без оплаты до 1991 года). Впоследствии было установлено, что он был назначен на свою кафедру без обычного процесса отбора, включающего собеседования и конкурсные экзамены, что, если это правда, является случаем политического фаворитизма. [4] Он заявил, что единственная деятельность, которая привлекает его помимо политики, — это преподавание или, в лучшем случае, академические исследования. [13]
Родригес Сапатеро познакомился с Сонсолес Эспиносой в Леоне в 1981 году. Они поженились 27 января 1990 года, у них есть две дочери: Лаура (р. 1993) и Альба (р. 1995).
Получив последовательные отсрочки из-за его положения студента университета и помощника преподавателя, Сапатеро не отслужил обязательную военную службу. Как депутат он был наконец освобожден. [14]
Сапатеро посетил свой первый политический митинг, организованный Испанской социалистической рабочей партией (PSOE) в Хихоне в 1976 году. Некоторые политические партии были легализованы с 21 июля 1976 года, но PSOE не была легализована до февраля 1977 года. Речь Фелипе Гонсалеса , лидера PSOE и будущего премьер-министра Испании , который принял участие в митинге, оказала важное влияние на Сапатеро. Он сказал, среди прочего, что «целью социалистов был захват власти рабочим классом для преобразования собственности на средства производства » и что «PSOE была революционной партией, но не революционеркой или авантюристкой [...], поскольку она защищала использование выборов для прихода к власти». [15] Сапатеро и его семья традиционно были привлечены к Коммунистической партии , поскольку это была единственная партия, действительно организованная до смерти Франсиско Франко в 1975 году. [ требуется ссылка ] Но после знаменитого политического митинга в Хихоне они, и особенно Сапатеро, начали верить, что Социалистическая партия является наиболее вероятным будущим для испанских левых . [16] В то время Социалистическая партия восстанавливала свою инфраструктуру в провинции Леон после того, как была объявлена вне закона после гражданской войны в Испании . [17]
В 1977 году, в год первых демократических выборов после смерти Франко, Сапатеро поддерживал как Коммунистическую, так и Социалистическую партии. Он расклеивал плакаты обеих партий. [16]
В конце концов, 23 февраля 1979 года он вступил в ИСРП. Впечатление, которое Фелипе Гонсалес произвел на него в 1976 году, сыграло основополагающую роль в его решении вступить в партию. В 1979 году, во время Congreso Extraordinario del PSOE (1979), ИСРП отказалась от марксизма как своей идеологической основы. Он ничего не говорил о вступлении в партию дома, потому что боялся, что родители будут отговаривать его, считая его слишком молодым для вступления в политическую партию.
В 1982 году Сапатеро стал главой социалистической молодежной организации в провинции Леон . В июле 1982 года он встретился с Фелипе Гонсалесом в летней школе «Хайме Вера» и предложил ему сделать «левый поворот» в политической программе ИСРП на всеобщих выборах в октябре 1982 года. [18] Гонсалес ответил, посоветовав ему отказаться от своей консервативной (традиционной для ИСРП [левой]) точки зрения. [ необходима цитата ]
В 1986 году он был избран представителем провинции Леон в Кортесах (парламенте), став его самым молодым членом после выборов, состоявшихся 20 июня. Он был вторым номером в списке ИСРП для Леона . [19] На следующих выборах (в 1989, 1993, 1996 и 2000 годах) он был первым номером в списке. На выборах 2004 года он баллотировался от Мадрида под первым номером.
Сапатеро определил себя как «левого консерватора» в то время. Он объяснил, что имел в виду, что по сентиментальным причинам, связанным с его семьей, он пришел из левых, которые проиграли Гражданскую войну в Испании, и что то, что произошло между 1936 и 1939 годами (продолжительность войны) и 1939–1975 годами ( режим Франко ), имело для него очень важное значение. Он также объяснил, что испанским левым необходимо модернизироваться и что «нам трудно принять необходимость для Социалистической партии изменить многие из своих идеологических параметров и преодолеть наш собственный консерватизм». [20]
В 1988 году он стал генеральным секретарем в Леоне после сложной внутренней борьбы за власть, которая завершила длительный период разделения. Фактически, перед провинциальной конференцией, состоявшейся в том году, Рамон Рубиаль , тогдашний национальный президент ИСРП, попросил партию в Леоне способствовать единству. На этой конференции Сапатеро был избран генеральным секретарем, что привело к периоду стабильности. [21]
В 1980-х и 1990-х годах ИСРП состояла из двух фракций: Guerristas (сторонники Альфонсо Герры , бывшего вице-президента при Фелипе Гонсалесе) и реформаторы (во главе с Фелипе Гонсалесом). Первая группа имела более сильную левую идеологию, тогда как вторая была более прагматичной. Разделение стало шире после всеобщих выборов 1993 года, последних выборов, выигранных ИСРП до победы Хосе Марии Аснара в 1996 году, когда плохие результаты обострили внутренние конфликты. Сапатеро никогда официально не присоединялся ни к одной из этих двух групп.
В 1993 году Социалистическая федерация Леона (FSL – Federación Socialista de León) пережила крупный скандал. В некоторых городах наблюдался необычно резкий рост членства в ИСРП за очень короткий период времени. Когда некоторые из предполагаемых новых членов были допрошены прессой, они заявили, что не знали о своем членстве и что они не живут в тех местах, где их регистрировала партия. Похоже, что некоторые противники Сапатеро в Леоне, возможно, при поддержке влиятельных герристов в верхушке Испанской социалистической партии, хотели увеличить свое влияние в ней, увеличив число членов в благоприятных для них городах Леона. Их главной целью было взять под контроль Региональную социалистическую секцию Кастилии и Леона на конференции, которая должна была состояться в 1994 году. Поддержка Сапатеро тогдашнего регионального генерального секретаря Хесуса Кихано превратила его во врага партизан в регионе, поскольку FSL является самой важной провинциальной секцией. [22]
В мае 1994 года две газеты, El País и Diario de León , опубликовали несколько статей, в которых предполагались нарушения при его назначении на должность ассистента преподавателя Университетом Леона и в сохранении им этой должности до 1991 года. Подозрения в политическом фаворитизме были вызваны тем, что он был назначен напрямую без предварительного отбора, открытого для других кандидатов. 20 мая 1994 года он провел пресс-конференцию, на которой отверг эти обвинения. Сапатеро приписал содержание статей «невежеству» или «недобросовестности» и связал их с внутренней борьбой за должность генерального секретаря регионального отделения. [23]
В 1994 году состоялись три региональные конференции: на всех них в конечном итоге победил Сапатеро или его сторонники.
Национальная конференция (состоявшаяся после того, как большинство представителей, избранных на первой конференции в Леоне, были сторонниками Сапатеро) была выиграна реформаторами , в то время решительно настроенными против Guerristas . Это было позитивно для Сапатеро, поскольку список фиктивных членов партии был снова пересмотрен. Их число выросло с 577 до почти 900. [24]
В конце концов, Сапатеро был переизбран генеральным секретарем, набрав 68% голосов на 7-й региональной конференции, состоявшейся в июле 1994 года, после отмены фальшивых членств. [25]
В 1995 году были проведены новые региональные и местные выборы. Результаты были плохими для ИСРП в Леоне, поскольку они потеряли четыре места в мэрии Леона и два места в региональном парламенте Кастилии-Леона. На результаты повлияли плохая экономическая ситуация и случаи коррупции, нападающие на партию. Сапатеро лично руководил избирательной кампанией. [26]
В 1996 году после всеобщих выборов Сапатеро сохранил свое место в Конгрессе депутатов. В следующем году Сапатеро снова был избран генеральным секретарем Леона и после общенациональной конференции, проведенной партией в том же году, вошел в Национальный исполнительный комитет (руководящий орган партии). [27]
Ассоциация парламентских журналистов вручила Сапатеро премию «Diputado Revelación» (что-то вроде «Самый многообещающий депутат года ») в декабре 1999 года за его деятельность в качестве члена Конгресса депутатов . С 1996 по 2000 год его наиболее заметным вкладом в качестве депутата было его решительное противодействие электрическому протоколу, предложенному правительством (первоначально негативному для важного угольного сектора Леона), будучи представителем PSOE в Комиссии по государственному управлению [28] и, вероятно, его самым важным успехом в качестве депутата: принятие поправки к национальному бюджету 2000 года в ноябре 1999 года, которая увеличила пенсии непрофессиональных солдат, сражавшихся за Республику во время гражданской войны в Испании 1936–1939 годов. Они были сделаны равными пенсиям профессиональных военных. Инициатива была защищена им от имени Парламентской социалистической группы, сторонника поправки. [29]
12 марта 2000 года ИСРП проиграла вторые подряд выборы Народной партии Хосе Марии Аснара . Сапатеро сохранил свое место, но Социалистическая партия получила всего 125 мест, на 16 меньше, чем в 1996 году. Поражение было особенно горьким, поскольку Народная партия впервые неожиданно получила абсолютное большинство, а результат социалистов оказался хуже, чем на предыдущих выборах. Альмуния объявил о своей отставке в тот самый день, когда состоялись всеобщие выборы.
Сапатеро решил баллотироваться на пост лидера Социалистической партии на ее 35-й конференции, которая должна была состояться в июне того же года. Вместе с другими членами социалистов он основал новую фракцию внутри партии под названием Nueva Vía (Новый путь) в апреле 2000 года, которая послужила ему платформой для избрания на пост Генерального секретаря. Название Nueva Vía было смесью Третьего пути Тони Блэра ( tercera vía на испанском языке) и Neue Mitte Герхарда Шредера ( новый центр или nuevo centro на испанском языке). [30]
25 июня 2000 года Сапатеро официально объявил о своем намерении баллотироваться на пост федерального генерального секретаря на внеочередной конференции Социалистической партии Леона. [31] [n. 2]
Паскуаль Марагаль был единственным региональным лидером Социалистической партии, который официально поддержал его до проведения конференции. Жозеп Боррель также решил поддержать его. [33]
Сапатеро бежал против трех других соперников ( Хосе Боно , Розы Диес и Матильды Фернандес ). [34] Матильда Фернандес была кандидатом от партизан, а Хосе Боно был кандидатом от реформаторов . Роза Диес была баскским политиком, который в то время был своего рода промежуточным вариантом.
Сапатеро был темной лошадкой , против которого выступала его неопытность, а в пользу его образа реформатора и того, что он был единственным депутатом среди кандидатов. (Все лидеры испанской оппозиции были депутатами до победы на выборах. Это очень важный фактор в испанской политике, где избирательные кампании длятся всего 15 дней, и необходимо быть широко известным задолго до их начала.) Боно был глубоко неприятен герристам , которые также поддерживали Сапатеро.
Сапатеро наконец победил с относительно небольшим отрывом (он получил 414 голосов из 995, а Хосе Боно получил 405) 22 июля 2000 года. [35] Отрыв был относительно небольшим, потому что у Боно не было никаких шансов на победу, так как сторонники двух других кандидатов предпочли Сапатеро в качестве своего второго выбора. Сапатеро принял отмену второго тура между собой и Боно, потому что он был уверен в своей победе после всего лишь одного тура голосования, и он, по-видимому, не хотел унижать своего противника.
После того, как он стал генеральным секретарем, его поздравили премьер-министр Франции Лионель Жоспен , канцлер Германии Герхард Шредер и Хосе Мария Аснар. [36]
В том же году он переехал в Мадрид со своей семьей. Будучи конгрессменом, он жил с понедельника по четверг в Мадриде, а остальное время в Леоне. [37]
Это был период, когда Сапатеро был назначен генеральным секретарем ИСРП в 2000 году и оставался им до тех пор, пока 14 апреля 2004 года он не стал премьер-министром Испании .
Сапатеро всегда утверждал, что основывает свою политическую деятельность на любви к диалогу. Когда он был лидером оппозиции, он любил противопоставлять свое поведение «высокомерному», «авторитарному» подходу Народной партии и, в особенности, ее лидера Хосе Марии Аснара.
В результате, после назначения на должность Генерального секретаря, он придумал термин Спокойная оппозиция ( Oposición Tranquila ) для обозначения своей оппозиционной стратегии. Спокойная оппозиция предположительно основывалась на «открытом для диалога», «мягком», «конструктивном» отношении ( talante constructivo , придуманном как talante ), направленном не на нанесение ущерба правительству, а на достижение «лучшего» для народа. (Сапатеро настаивал на этом моменте так много раз, что термин talante стал очень популярным в Испании.) Из-за этой предполагаемой тактики Сапатеро получил прозвища, такие как Бэмби или Сосоман (где Сосо , что означает «скучный, безвкусный, занудный», заменяет Супер в Супермене ), особенно в первые месяцы после назначения на должность Генерального секретаря.
После своего избрания на пост лидера PSOE Сапатеро рассказал о влиянии на него политической философии гражданского республиканизма в целом и, в частности, идей республиканского политического философа Филипа Петтита . В интервью El Mundo Сапатеро связал фокус гражданского республиканизма на гражданской добродетели с терпимостью к индивидуальной автономии и расширением политического участия. [38]
В годы, когда Сапатеро был лидером оппозиции (а затем и премьер-министром), напряженность между сторонниками левого и правого крыла возросла, и, по некоторым мнениям, произошла (и происходит) настоящая радикализация общества [ требуется ссылка ] . Сторонники Сапатеро обвиняют в этом его оппонентов, а Народная партия обвиняет его, констатируя такие факты, как рост актов насилия, совершенных против них, особенно в месяцы до и во время войны в Ираке . [39] В результате стал популярным новый термин: guerracivilismo [40] (состоящий из комбинации испанского слова «гражданская война» и суффикса -ismo , эквивалентного английскому «-ism»), который относится к растущей вражде правых и левых фракций.
С самого начала Сапатеро активно критиковал правительство: он обвинял его в неспособности контролировать рост цен на ископаемое топливо и требовал снижения соответствующих налогов.
В 2000 году британская атомная подводная лодка HMS Tireless прибыла в гавань Гибралтара для ремонта ядерного реактора . Аснар подтвердил, что для населения не было никакого риска, но Сапатеро раскритиковал его за неспособность заставить британское правительство перевести подводную лодку в другую гавань. Спустя почти год Tireless была отремонтирована и покинула Гибралтар, не вызвав никаких известных проблем. [41] [42]
Еще одним источником трений стала схема переброски воды из реки Эбро в другие районы, особенно в орошаемые районы на юго-востоке Испании, одного из самых богатых сельскохозяйственных регионов мира. Схема получила поддержку, среди прочего, 80% пострадавших фермеров и социалистических региональных правительств таких регионов, как Эстремадура , Андалусия или Кастилия-Ла-Манча . [ необходима цитата ] Некоторые политики-социалисты также поддерживали его, когда они были членами бывшего социалистического правительства еще в 90-х годах (например, Хосе Боррель , нынешний лидер Европейской испанской социалистической группы и бывший президент Европейского парламента. [43] Схема была в основном против Сапатеро, экологических групп, социалистического регионального правительства Арагона и некоторых граждан областей, из которых вода должна была быть перекачана. Главными критическими замечаниями по схеме были предполагаемый ущерб окружающей среде и аргументированная реальная нехватка достаточного количества воды для всех затронутых сторон (сторонники схемы ответили, что не было никакого риска серьезного ущерба окружающей среде и что в 2003 году в море попало в 14 раз больше воды, чем требовалось ежегодно). [ необходима цитата ] Схема, окончательно одобренная правительством, была отменена Сапатеро вскоре после того, как он стал премьер-министром.
Сапатеро был главным сторонником «Пакта де лас Либертадес против терроризма» («Пакт о свободе против терроризма»), который был подписан 8 декабря 2000 года.
В конце года коровье бешенство снова оказалось в центре внимания после вспышки в 1996 году. Сапатеро неоднократно критиковал действия правительства по управлению кризисом, утверждая, что ситуация вышла из-под контроля. [44] По состоянию на март 2005 года болезнь унесла десятки жизней по всей Европе, хотя в Испании не было ни одной. [ необходима цитата ]
В 2001 году одним из самых больших моментов трений между правительством и оппозицией стали предлагаемые реформы, затрагивающие систему образования. Народная партия сначала ввела так называемый LOU, закон об изменении университетской системы, а затем LOCE ( Органический закон о качестве образования ), который затронул среднее образование. Сапатеро решительно выступил против обоих. Народная партия использовала свое абсолютное большинство в кортесах , чтобы провести свои реформы.
Региональные выборы прошли в Стране Басков 13 мая 2001 года. Социалисты получили 17,8% голосов (против 17,6% на предыдущих выборах 1998 года), но потеряли одно место. И Социалистическая партия, и Народная партия сформировали альянс против тогдашних правящих националистических баскских политических движений, но последняя снова победила. Результаты были признаны провальными. [45] Николас Редондо Террерос, лидер баскских социалистов на выборах, который был категорически против баскского национализма и ЭТА , ушел в отставку после некоторых внутренних столкновений, оставив свое место в баскском парламенте и в федеральном исполнительном органе. Его заменил Патчи Лопес , избранный 24 марта 2002 года . [46] Лопес активно поддерживал Сапатеро во время его кампании за пост Генерального секретаря. [47]
21 октября 2001 года состоялись новые региональные выборы, на этот раз в Галисии . Народная партия, возглавляемая в Галисии Мануэлем Фрагой Ирибарне , получила новое абсолютное большинство. Социалистическая партия увеличила число мест с 15 до 17, но после нескольких лет оппозиции результаты также были признаны плохими. [48] Эти два отрицательных результата, казалось, подтвердили, что подход Сапатеро не работает.
19 декабря 2001 года Сапатеро отправился в Марокко , после того как марокканское правительство выслало испанского посла на неопределенный срок . Хавьер Аренас , тогдашний генеральный секретарь Народной партии, обвинил его в нелояльности испанским интересам. Сапатеро отрицал это и утверждал, что одной из его целей было помочь разрешить кризис. [49]
В 2002 году Сапатеро был выбран кандидатом от Социалистической партии на следующих всеобщих выборах.
В 2002 году правительство Народной партии решило реформировать систему пособий по безработице , так как посчитало, что слишком много работников, найдя работу, предпочли продолжать получать государственные деньги. Это привело к переопределению тех, кто имел право на пособия по безработице. Левые партии и профсоюзы посчитали это переопределение неприемлемым ущемлением прав. Сапатеро стал политическим лидером оппозиции против реформы (названной Decretazo , потому что она была принята с помощью закона-декрета), что послужило для него первым важным столкновением с правительством Аснара.
Всеобщая забастовка была объявлена на 20 июня 2002 года (первая с тех пор, как Аснар выиграл выборы в 1996 году). Хотя, согласно официальным данным (включая потребление электроэнергии и количество рабочих дней, рассчитанных Службой социального обеспечения), явка составила менее 15%, что является самым низким показателем с момента восстановления демократии, ни профсоюзы, ни Сапатеро не поверили этим данным и посчитали забастовку ошеломляющим успехом, [ необходима цитата ] поскольку в забастовке приняли участие более «10 миллионов» рабочих. Каким бы ни был результат, и правительство Народной партии, и профсоюзы подписали в ноябре соглашение, которое удовлетворило обе стороны.
В мае 2002 года Фелипе Гонсалес заявил в отношении перемен в Социалистической партии, что «Мое душевное состояние говорит мне, что перемены произошли, что, возможно, случился второй Сюрен [ нужна цитата ] , но еще предстоит доказать, что новый проект с содержанием и идеями действительно существует», таким образом, усомнившись в лидерстве Сапатеро. Это заявление было высказано на публичном мероприятии, на котором также присутствовал Сапатеро, который спокойно выразил свое несогласие. Гонсалес закончил свое выступление, вспомнив, что его кандидатом на пост генерального секретаря был Хосе Боно , а не Сапатеро. Гонсалес отступил на следующий день, заявив, что либо его слова были неправильно истолкованы, либо он ошибочно выразил свои идеи. Сам Хосе Боно подтвердил свою полную поддержку Сапатеро. [50] Инцидент, казалось, подтвердил, что стратегия Сапатеро не работает.
22 октября 2002 года Сапатеро выступил от имени Социалистической партии во время дебатов о Национальном бюджете. Первоначально Хорди Севилья должен был быть спикером Социалистической партии, но в последний момент его неожиданно заменили. Когда Хорди Севилья, вызванный спикером, уже спустился в зал Конгресса депутатов, Сапатеро сказал ему: «Позволь мне сделать это» и поднялся на трибуну оратора. Хосе Мария Аснар и другие члены Народной партии ранее критиковали его за то, что он не представлял свою партию в дебатах, что говорит об отсутствии необходимых политических навыков. Хотя Народная партия посчитала его действия слишком театральными, похоже, они оказали довольно положительное влияние на его сторонников. [51]
В ноябре 2002 года нефтяной танкер Prestige потерпел аварию в международных водах [52] у берегов Галисии, вызвав сильное нефтяное пятно, которое в основном затронуло Галисию, но также, в меньшей степени, все северное побережье Испании и даже побережье Франции. В конце концов Prestige раскололся и затонул.
Сапатеро обвинил правительство в действиях, предпринятых во время и после аварии. [53]
Однако главным пунктом разногласий между Аснаром и Сапатеро была война в Ираке. Опросы общественного мнения показали, что явное большинство испанских избирателей (около 90%) были против возглавляемого США нападения на режим Саддама Хусейна . [ необходима цитата ] Среди них был Сапатеро, который считал любые действия против режима Саддама незаконными и выступал против самой концепции превентивной войны .
26 мая 2003 года самолет Як-42 , перевозивший испанских солдат домой из Афганистана , потерпел крушение в Турции . Самолет был нанят агентством НАТО . Сапатеро обвинил Аснара и его правительство в пренебрежении такими аспектами, как страхование самолета или безопасность. Кроме того, Аснар отклонил призывы к полному расследованию крушения. [54] После выборов в марте 2004 года было доказано, что при опознании трупов были допущены серьезные нарушения, что привело к большому количеству ошибок. [54] [55]
Что касается Европейской конституции , Сапатеро критиковал правительство Народной партии за борьбу за сохранение распределения власти, согласованного Ниццким договором 2001 года в новой Конституции. Сапатеро считал, что Испания должна согласиться на меньшую долю власти.
25 мая 2003 года состоялись первые местные и региональные выборы с момента назначения Сапатеро лидером Социалистической партии. Социалистическая партия получила больше голосов избирателей (что побудило Сапатеро заявить, что его партия победила), но Народная партия получила больше постов в советах и региональных правительствах. В целом, результаты не сильно изменились по сравнению с предыдущими выборами 1999 года. Социалисты проиграли на Балеарских островах , но получили достаточно голосов в Мадриде , чтобы управлять страной через коалицию с коммунистами из United Left . «Победа» была встречена Сапатеро с радостью, поскольку победитель в Мадриде всегда побеждал на следующих всеобщих выборах. Однако неожиданный скандал, так называемый скандал в Мадридской ассамблее, негативно повлиял на ожидания социалистов относительно победы в 2004 году.
После выборов в Мадриде Народной партии не хватило двух мест для получения абсолютного большинства. Казалось, это позволило альянсу социалистов и Объединённых левых захватить власть. Но произошло неожиданное событие. Эдуардо Тамайо и Мария Тереза Саес, два члена Социалистической ассамблеи (AM), разгневанные распределением власти в будущем региональном правительстве между Объединёнными левыми и Социалистической партией, начали кризис, который привёл к повторным выборам в Мадриде в октябре 2003 года с последующей победой Народной партии.
Сапатеро не принял версию социалистических депутатов и попытался объяснить это как заговор, вызванный спекулятивными интересами индустрии строительства жилья, которая подкупила депутатов, чтобы предотвратить левое правительство. [ необходима цитата ] Народная партия, с другой стороны, отстаивала теорию о том, что гнев двух социалистических депутатов был вызван нарушенным обещанием Сапатеро о перераспределении власти в мадридском отделении Социалистической партии. Это обещание было дано за несколько месяцев до кризиса в обмен на поддержку одного из его ближайших соратников ( Тринидад Хименес ), который хотел стать кандидатом от Социалистической партии на пост мэра Мадрида (испанской столицы).
Команда Сапатеро вошла в контакт с Хосе Луисом Бальбасом через Энрике Мартинеса и Хесуса Кальдеру (тогдашнего министра труда) [56] В апреле 2000 года Сапатеро, Кальдера и Хосе Бланко обедали с Эдуардо Тамайо в ресторане в Мадриде. Позже Тамайо стал представителем Сапатеро на 35-й национальной конференции партии. В конце месяца «Renovadores de la Base» (фракция Тамайо и Бальбаса) решили поддержать Сапатеро, и последний согласился стать частью команды Сапатеро. [57] Он сыграл важную роль во время продвижения Сапатеро. Например, Бальбас вместе с Хосе Бланко контролировали список делегатов.
Во время дебатов о положении страны, ежегодных дебатов, которые проходят в Конгрессе депутатов Испании , Сапатеро подвергся резкой критике со стороны Хосе Марии Аснара из-за скандала. Впервые опросы общественного мнения показали, что большинство испанцев считали, что тогдашний премьер-министр Испании был победителем (Сапатеро всегда считался победителем с его первых дебатов в 2001 году).
Позже, в октябре, в Каталонии прошли региональные выборы, результаты которых оказались хуже, чем ожидалось для Социалистической партии. Поскольку большинство автономных сообществ Испании проводят выборы в свои ассамблеи в один и тот же день, за исключением Андалусии , Каталонии, Галисии и Страны Басков , совпадая с муниципальными выборами по всей Испании, результаты имеют огромное значение.
16 ноября 2003 года состоялись региональные выборы в Ассамблею Каталонии . За два дня до этого Сапатеро предсказал историческую победу Социалистической партии Каталонии и начало поражения Народной партии. Социалистическая партия победила на выборах по результатам всенародного голосования, но CiU получила больше депутатов благодаря избирательному закону. Окончательные результаты были следующими: 46 мест для Конвергенции и единства (CiU) (на десять мест меньше, чем в 1999 году, году предыдущих выборов), 42 для Социалистической партии (на десять мест меньше), 15 для Народной партии (на три места больше), 9 для Iniciativa per Catalunya-Verds и 23 (на девять больше) для Республиканской левой партии Каталонии . Сапатеро объяснил плохие результаты последствиями кризиса в Мадриде. Однако Марагаль стал президентом регионального правительства после пакта с Республиканской левой партией Каталонии и Iniciativa per Catalunya-Verds. [58]
Этот альянс привел к еще одной неудаче для Социалистической партии, когда испанская газета ABC опубликовала статью, в которой говорилось, что Хосеп-Луис Карод-Ровира , лидер Республиканской левой партии Каталонии, тайно встречался с некоторыми членами ETA в январе 2004 года. По данным ABC , Карод-Ровира обещал предоставить ETA политическую поддержку, если группа не будет действовать в Каталонии, что, по-видимому, было подтверждено объявлением ETA о перемирии, затрагивающем только этот регион, несколько месяцев спустя, перед всеобщими выборами 2004 года. Карод-Ровира ушел с поста вице-президента каталонского правительства, но продолжал оставаться лидером своей партии. Скандал повредил имиджу Сапатеро, поскольку ETA и политическое насилие являются спорными вопросами в Испании, и партия Карод-Ровиры рассматривалась как возможный союзник, если Сапатеро победит на выборах.
В конце 2003 и начале 2004 года испанские политические партии начали готовиться к всеобщим выборам 2004 года . Все опросы общественного мнения, проведенные в то время, предсказывали поражение Сапатеро, как они всегда предсказывали новую победу Народной партии.
Кампания по всеобщим выборам началась за две недели до 14 марта 2004 года. Опросы благоприятствовали Народной партии , а некоторые опросы предсказывали возможное повторение ее абсолютного большинства. [ необходима цитата ]
Ранее, 8 января 2004 года, Сапатеро создал Комитет выдающихся деятелей, состоящий из 10 высококвалифицированных экспертов со значительным политическим весом. Его миссия состояла в том, чтобы помочь ему стать премьер-министром. Среди его членов: Хосе Боно (его бывший соперник за пост секретаря партии и позже назначенный министром обороны), Хуан Карлос Родригес Ибарра (президент регионального правительства Эстремадуры и один из важнейших лидеров социалистов), Мигель Анхель Моратинос (его министр иностранных дел в 2004–2010 годах), Грегорио Песес-Барба (позже назначенный им Верховным комиссаром по делам жертв терроризма, хотя он уже объявил о своей отставке), Кармен Кальво (позже назначенный министром культуры) и т. д. [59]
Десять дней спустя, 18 января 2004 года, Сапатеро объявил, что станет премьер-министром только в том случае, если Испанская социалистическая рабочая партия получит большинство, заранее отказавшись от возможных парламентских альянсов, если такая ситуация не произойдет после выборов. Партии меньшинства (особенно United Left , коммунистическая партия) раскритиковали это решение, поскольку посчитали его попыткой привлечь собственных избирателей, которые предпочли бы обеспечить поражение Народной партии даже ценой голосования за неблагоприятную партию. [60]
Лозунгом Сапатеро стало «Мы заслуживаем лучшей Испании», которое сочеталось с фразой «Сапатеро Президенте» или «(ZP)», ставшей популярным прозвищем тогдашнего премьер-министра Испании.
Во время кампании Сапатеро резко критиковал Народную партию за ее управление кризисом «Престижа» , ее отношение к вторжению в Ирак и высокую стоимость жилья. Мариано Рахой , новый лидер Народной партии после добровольной отставки Аснара , со своей стороны, критиковал обозримое будущее альянсов Сапатеро с такими партиями, как «Объединенные левые» или «Республиканские левые Каталонии» (про-независимая каталонская партия).
Одним из самых важных моментов трений было отсутствие теледебатов между кандидатами. Сапатеро был первым, кто предложил провести дебаты Мариано Рахою. Рахой согласился при условии, что Сапатеро не сможет быть один, а будет сопровождаться по крайней мере двумя своими потенциальными союзниками после выборов: Гаспаром Льямасаресом (лидером United Left) и Хосепом-Луисом Карод-Ровирой (лидером Republican Left of Catalunya ). Рахой оправдывал свое решение тем, что, по его мнению, он баллотируется не против Социалистической партии, а против «коалиции» сил, выступающих против политики Народной партии. Сапатеро никогда официально не отвечал на это предложение и на протяжении всей кампании продолжал критиковать то, что он всегда определял как нежелание Рахоя защищать свою политическую программу лицом к лицу. (Сапатеро обещал изменить избирательное законодательство, чтобы сделать теледебаты обязательными.)
11 марта 2004 года произошли самые смертоносные атаки мирного времени в истории Испании. Было взорвано несколько пригородных поездов, в результате чего погибло 191 человек и по всей Испании прокатилась волна возмущения. Теракты произошли за три дня до всеобщих выборов, и вся избирательная деятельность была приостановлена. Общая скорбь, вместо того чтобы способствовать единству испанцев, усилила и без того горький тон кампании. [63]
Правительство Народной партии и Сапатеро (который обвинил ЭТА в радиообращении, переданном в 8:50 утра), изначально утверждали, что атаки были делом рук ЭТА, вооруженной баскской националистической сепаратистской организации. Позже, после того, как в фургоне около железнодорожной станции, где преступники сели в один из поездов, была найдена аудиозапись на арабском языке, Аснар заявил, что расследуются все возможности. [64] Правительство обвинялось в манипулировании информацией о том, кто несет ответственность за атаки, чтобы избежать последствий общественного гнева из-за взрыва, мотивированного его внешней политикой — Аснар лично звонил редакторам четырех национальных ежедневных газет, чтобы сказать им, что ответственность лежит на ЭТА, в то время как министр внутренних дел Анхель Асебес нападал на тех, кто считал, что ответственность лежит на ком-то другом, несмотря на то, что не представил никаких доказательств виновности ЭТА, [65] а государственная телекомпания TVE изначально не сообщила о протесте у штаб-квартиры Народной партии, который продолжался всю ночь перед днем выборов. [66]
Сам Сапатеро неоднократно обвинял Народную партию во лжи о тех, кто несет ответственность за атаки. С другой стороны, книга 11-M. La venganza Касимиро Абадильо, испанского журналиста, работающего в газете El Mundo , утверждает, что перед всеобщими выборами Сапатеро сказал директору этой газеты Педро Х. Рамиресу, что среди жертв были найдены два террориста-смертника (хотя специалисты, которые обследовали тела, заявили, что не нашли таких доказательств). [67] Когда в декабре 2004 года парламентский следственный комитет, созданный для выяснения правды об атаках, спросил его об этом вопросе, он заявил, что не помнит, что он сказал. [ необходима цитата ]
Избирательная кампания внезапно прекратилась за два дня до предполагаемого начала из-за взрывов. День перед выборами — в данном случае 13 марта 2004 года — считается «Днем размышлений» в соответствии с испанским избирательным законодательством, когда кандидатам и их партиям юридически запрещено вести политическую агитацию. Несмотря на этот запрет, по всей Испании прошли многочисленные демонстрации против правительства Хосе Марии Аснара перед зданием Народной партии. Были некоторые заявления о том, что большинство этих демонстраций были спровоцированы или организованы Социалистической партией с помощью текстовых сообщений SMS с мобильных телефонов, принадлежащих Социалистической партии. Социалистическая партия публично отвергла эти обвинения. [ необходима цитата ]
По мере эскалации демонстраций сам Мариано Рахой появился на национальном телевидении, чтобы осудить незаконные демонстрации. В ответ и Хосе Бланко, и Альфредо Перес Рубалькаба нарушили молчание со стороны Социалистической партии, в отдельных выступлениях. В конце концов обе стороны обвинили друг друга в нарушении избирательного закона в день размышлений.
В этой атмосфере социальных волнений и шока после атаки выборы состоялись 14 марта 2004 года. Социалистическая партия Сапатеро победила на выборах, получив 164 места в кортесах, в то время как Народная партия получила 148. Кажется вероятным, что на результаты выборов в большей или меньшей степени повлияла реакция испанской общественности на атаки [68] и информационное освещение различными СМИ и политическими партиями. Он вступил в должность 17 апреля.
Важным спорным моментом является то, была ли целью мадридских атак принудительная победа социалистов; также обсуждалось, удалось ли им изменить окончательный результат, если это так. Аснар и другие называли это «теорией 4 марта» (то есть, если бы выборы были назначены на 7 марта, атаки произошли бы 4 марта). Точных данных в пользу этой возможности не существует, но некоторые факты были использованы для ее поддержки. Таким образом, первый вопрос, который задал Джамаль Зугам (один из первых арестованных подозреваемых), когда он прибыл в здание суда 15 марта 2004 года, был: «Кто победил на выборах?». [69]
Широко обсуждается, как бомбардировка повлияла на результаты. Существуют три школы мысли:
Теория о том, что бомбардировка повлияла на результат, является контрфактуальной и не может быть проверена. Поскольку выборы в европейских государствах в основном зависят от социальной и экономической политики, вполне возможно, что террористические акты не оказали заметного влияния. В этом отношении большинство в 74% [70] испанцев были против участия Испании в войне.
13 июня 2004 года (через три месяца после всеобщих выборов) состоялись выборы в Европейский парламент . Социалистическая партия разделила 25 мест против 25 у Народной партии (из 54), но с небольшим перевесом победила в голосовании избирателей. Хотя официальным кандидатом был Хосе Боррель , Сапатеро сыграл важную роль в этой кампании (как это обычно бывает в Испании).
Определяющее слово его стиля — (buen) talante , что примерно означает «приятность», «милостивость» или «хорошее расположение духа», что резко и тщательно контрастирует с более конфронтационным и резким стилем премьерства предыдущего премьер-министра Хосе Марии Аснара . Аналогичным образом, Сапатеро, как говорят, избегал принятия непопулярных мер, имел «привычку тратить государственные деньги на любую проблему» и, в целом, был «нерасположен к жестким решениям». [71]
Одной из первых мер, которую он осуществил сразу после вступления в должность, был вывод всех испанских солдат, воевавших в Ираке, назвав вторжение в эту страну «ошибкой, основанной на лжи». [72] Менее чем за месяц 1300 солдат его страны были выведены из Ирака. Это вызвало критику со стороны правых, которые считали, что он уступает давлению террористов, напавших на Испанию. Однако эта мера была объявлена им до всеобщих выборов и поддержана большинством населения Испании.
Большая часть работы Сапатеро была посвящена социальным вопросам, включая гендерно мотивированное насилие и дискриминацию, [73] разводы [74] и однополые браки . [75] Последней социальной проблемой, над которой он работал, был Закон о зависимости, [76] план по регулированию помощи и ресурсов для людей, остро в них нуждающихся, и которые не могут обеспечить себя и должны ежедневно полагаться на других. Сапатеро также дал понять, что он ценит финансирование исследований и разработок и высшего образования и считает их необходимыми для экономической конкурентоспособности Испании. В то же время он увеличил минимальную заработную плату и проводил другие социалистические политики. Стипендии были доступны всем, а молодые люди получали субсидии на аренду жилья, называемые «эмансипационными» деньгами. Пожилые люди получали стипендии на уход за больными, матери получали 2500 евро за рождение ребенка, а малыши посещали бесплатные ясли. [77] [78] Было введено законодательство против домашнего насилия, а также закон, согласно которому люди, находящиеся на иждивении (по таким причинам, как инвалидность), имеют право на государственную пенсию. Для защиты иждивенцев был создан совет, который оценивает для каждого человека на основе его инвалидности то, на что он имеет право, как на право. Точно так же люди, которые должны оставаться дома, чтобы ухаживать за инвалидами, имеют право на зарплату иждивенца. Что касается мигрантов, то 700 000 человек получили амнистию в первый год правления правительства Сапатеро. Также были приняты меры по решению проблемы уязвимости людей, работающих по временным трудовым контрактам, что затрудняет увольнение по собственному желанию для работодателей и упрощает получение работниками ипотечных кредитов. [79]
Столкнувшись с рецессией и ростом безработицы, Сапатеро пообещал сократить государственные расходы на 4,5% и повысить налоги, но не подоходный налог. Народная партия утверждала, что у Сапатеро нет последовательного экономического плана, и заявила: «Нет никакого повышения налогов, способного заполнить образовавшуюся вами дыру». 23 июня 2008 года Сапатеро объявил о 21 реформе, направленной на содействие экономическому восстановлению, в своей речи, подчеркнуто избегая популярных в тот период терминов, таких как «кризис». [ необходима цитата ] Хотя прогнозировалось, что дефицит государственного бюджета увеличится до 10% ВВП, Сапатеро пообещал сократить его до 3%, требуемых политикой ЕС, к 2012 году. [80]
В январе 2011 года уровень безработицы в Испании вырос до 20,33%, превысив целевой показатель в 19,4%. [81]
Легализация однополых браков в Испании 1 июля 2005 года включает права на усыновление , а также другие права, которые ранее были доступны только гетеросексуальным парам. Это вызвало переполох в Католической церкви, [82] которая выступила против этих мер и поддержала демонстрацию, в которой приняли участие около 166 000 человек (по официальным данным) и один миллион человек (по данным организаторов) в Мадриде . [83]
В 2007 году правительство Сапатеро также отвечало за Закон о гендерной идентичности, который позволяет трансгендерным лицам иметь право на юридическое признание своей идентичности, критериями которого являются одна клиническая оценка и два года лечения (обычно заместительная гормональная терапия), и без требования обязательной генитальной хирургии или необратимого бесплодия. Закон, наряду с законодательством некоторых штатов США, является одним из самых простых и небюрократических, которые в настоящее время существуют в мире. Трансгендерные лица также имеют право вступать в брак с лицами противоположного или того же пола, в который они перешли, и быть биологическими родителями детей либо до, либо после перехода. [ необходима цитата ]
Сапатеро часто заявлял, что его правительство не будет «мягко относиться к терроризму» и не позволит региональным националистам поставить под угрозу единство Испании.
13 ноября 2003 года на митинге в Барселоне во время предвыборной кампании, которая привела Паскуаля Марагаля к власти в Женералитате , Родригес Сапатеро дал знаменитое обещание утвердить Устав Каталонии :
Я поддержу реформу Статута Каталонии, которую одобрит Парламент Каталонии. [84]
В октябре 2005 года спорное [85] предложение о реформировании каталонского статута поступило в испанский парламент после того, как было принято в Каталонии. Сапатеро, который часто выражал свою поддержку изменению статута (хотя он не полностью поддерживал проект, принятый каталонским парламентом), поддержал реформу.
В октябре 2004 года правительство Сапатеро взяло на себя задачу моральной и юридической реабилитации тех, кто подвергся репрессиям во время и после гражданской войны в Испании , создав Мемориальную комиссию под председательством вице-премьер-министра Марии Тересы Фернандес де ла Вега .
17 марта 2005 года правительство Сапатеро распорядилось убрать последнюю оставшуюся в Мадриде статую бывшего диктатора Франсиско Франко . [86]
Принятые меры подверглись критике со стороны оппозиции, которая считает их чрезмерной коррекцией, утверждая, что Закон об исторической памяти 2007 года бередит старые раны и был использован некоторыми группами для представления односторонней версии войны, которая фокусируется исключительно на преступлениях одной стороны и полностью игнорирует преступления другой.
Сразу после вступления в должность Сапатеро отменил закон о реформировании системы образования, принятый предыдущим правительством, и в ноябре 2005 года представил свой собственный законопроект о реформе. Законопроект вызвал возражения со стороны Народной партии, Католической церкви, мусульманской общины, Католической конфедерации родительских ассоциаций и важной части образовательного сообщества, часто по разным причинам. Жалобы на реформу включают ограничения, которые она накладывает на свободу родителей выбирать школу, снижение академического статуса добровольного религиозного образования, введение обязательного курса (« Образование для гражданства ») и предполагаемую неэффективность реформы с точки зрения борьбы с плохими результатами образования. Последняя жалоба подкрепляется мнением о том, что Испания занимает низкое место среди развитых стран по качеству и результатам своего образования.
После того, как прошла крупная демонстрация против этой реформы образования, правительство провело ряд встреч со многими организациями, выступавшими против реформы, и достигло соглашений с некоторыми из них (особенно с родительскими ассоциациями и профсоюзами учителей). Некоторые другие, в первую очередь Народная партия и Католическая церковь, по-прежнему решительно выступают против нее.
ETA объявила о том, что она тогда описала как «постоянное прекращение огня », которое началось в полночь 23 марта 2006 года. [87] 5 июня 2007 года ETA объявила о прекращении этого прекращения огня. [88] После первоначального заявления о прекращении огня он сообщил Конгрессу, что будут предприняты шаги для переговоров с ними с целью прекращения их террористической кампании, при этом отрицая, что будет заплачена какая-либо политическая цена за прекращение ETA. [89] PP стала беспокоиться о возможности политических уступок группе, чтобы остановить их, и активно выступала против чего-либо, кроме возможности организованной капитуляции и роспуска ETA, отказываясь поддерживать какие-либо переговоры. [90] 30 декабря 2006 года прекращение огня было нарушено, когда в международном аэропорту Мадрида взорвалась автомобильная бомба, авторство которой взяли на себя Барахас и ETA. После этого Сапатеро отдал приказ прекратить инициативы, ведущие к переговорам с ETA. [91] На следующий день по всей Испании прошли демонстрации, большинство из которых осудили нападение, другие осудили политику правительства, а меньшинство даже поставило под сомнение авторство мадридских взрывов. [92]
Массовый митинг в Мадриде состоялся 25 февраля 2007 года, организованный Ассоциацией жертв терроризма (AVT в испанской аббревиатуре), на котором было отвергнуто то, что воспринимается как уступки правительства сепаратистам. [93]
10 марта 2007 года в Мадриде прошел новый массовый митинг, собравший — в зависимости от связей источника с правительством — от 342 000 до более двух миллионов человек. [94] Эта демонстрация была организована оппозиционной партией PP и поддержана AVT и несколькими другими ассоциациями жертв, чтобы не допустить освобождения Иньяки де Хуаны Хаоса из тюрьмы и обвинить правительство Сапатеро в капитуляции перед терроризмом. [95]
Во время встречи министров юстиции и внутренних дел Европейского союза, состоявшейся в Тампере 22 сентября 2006 года, некоторые европейские министры упрекнули испанские власти за вышеупомянутую массовую регуляризацию нелегальных иммигрантов, которая была расценена как слишком свободная и противоречащая политике других государств-членов (только 2 и 3 сентября, в разгар последней волны нелегальной иммиграции, на Канарские острова нелегально прибыло 2283 человека , прибывших из Сенегала на борту 27 пирог ). [96] [97]
До избрания Сапатеро выступал против американской политики в отношении Ирака , проводимой премьер-министром Аснаром. Во время предвыборной кампании Сапатеро обещал вывести войска, если контроль над Ираком не будет передан Организации Объединенных Наций после 30 июня (дата окончания первоначального испанского военного соглашения с многонациональной коалицией, свергнувшей Саддама Хусейна). Сапатеро заявил, что не намерен выводить испанские войска до этой даты, после того как его спросил по этому вопросу лидер Народной партии Мариано Рахой в ходе инаугурационных парламентских дебатов в качестве премьер-министра.
19 апреля 2004 года Сапатеро объявил о выводе 1300 испанских солдат из Ирака . [98]
Решение вызвало международную поддержку во всем мире, хотя администрация Буша утверждала, что террористы могли воспринять его как «победу, одержанную благодаря взрывам поездов в Мадриде в 2004 году ». Джон Керри , тогдашний кандидат от Демократической партии на пост президента США, попросил Сапатеро не выводить испанских солдат. Через несколько месяцев после вывода войск правительство Сапатеро согласилось увеличить численность испанских солдат в Афганистане и отправить войска на Гаити, чтобы продемонстрировать готовность испанского правительства тратить ресурсы на международные миссии, одобренные Организацией Объединенных Наций.
8 июня 2004 года, когда вывод войск уже был завершен, правительство Сапатеро проголосовало в Совете Безопасности ООН за резолюцию 1546, в которой говорилось следующее:
Совет Безопасности, Признавая важность международной поддержки [...] для народа Ирака [...], Подтверждая важность международной помощи в восстановлении и развитии экономики Ирака [...] 15. Просит государства-члены и международные и региональные организации оказывать помощь многонациональным силам, включая военные силы , по согласованию с правительством Ирака, чтобы содействовать удовлетворению потребностей иракского народа в безопасности и стабильности, гуманитарной помощи и помощи в восстановлении, а также поддерживать усилия МООНСИ [...] [99]
Важным изменением во внешней политике Испании стало решение Сапатеро сблизиться с лидерами левого крыла, такими как Фидель Кастро на Кубе и Уго Чавес в Венесуэле . Сапатеро сыграл важную роль в улучшении отношений между кубинским правительством и Европейским союзом .
В конце марта 2005 года Сапатеро отправился в Венесуэлу, чтобы подписать сделку о продаже военных кораблей и самолетов Венесуэле на сумму около 1 млрд долларов США. Правительство США попыталось вмешаться, но потерпело неудачу, обвинив Венесуэлу в том, что она является «опасной страной».
После избрания Эво Моралеса в Боливии Испания стала одной из стран, которые новый президент посетил в ходе своего первого международного турне.
На Иберо-американском саммите 2007 года Чавес назвал предшественника Сапатеро Хосе Марию Аснара фашистом за то, что тот якобы поддержал попытку переворота 2002 года. Сапатеро использовал свое время выступления, чтобы защитить Аснара, отметив, что он был «демократически избран испанским народом». Чавес продолжал пытаться прервать Сапатеро, даже когда организаторы саммита выключили его микрофон. Король Хуан Карлос , сидевший рядом с Сапатеро, попытался упрекнуть Чавеса, но был остановлен Сапатеро, который, проявив значительное терпение, сказал ему подождать немного. Когда Чавес продолжил прерывать Сапатеро, Хуан Карлос в редкой вспышке гнева спросил Чавеса « ¿Por qué no te callas? » (Почему ты не заткнешься?). Вскоре после этого король покинул зал, когда президент Никарагуа также начал критиковать испанское правительство. Сапатеро продолжил участвовать в переговорах, позднее выступив под громкие аплодисменты с речью, требующей уважения к лидерам других стран.
Отношения между Сапатеро и бывшим президентом США Джорджем Бушем-младшим были сложными, главным образом из-за оппозиции Сапатеро войне в Ираке .
12 октября 2003 года во время военного парада Fiesta Nacional de España , состоявшегося в Мадриде, тогдашний лидер оппозиции и кандидат в президенты Сапатеро остался сидеть, пока почетный караул Корпуса морской пехоты США, несущий американский флаг , прошел мимо Сапатеро и других VIP-персон. Все остальные стояли, как и остальные представители иностранных армий-гостей. [100] После этого он заявил, что его действия были протестом против войны и, безусловно, не были направлены на оскорбление американского народа.
Позже, во время официального визита в Тунис вскоре после избрания Сапатеро, он попросил все страны, имеющие войска в Ираке, вывести своих солдат. Это заявление побудило Буша направить письмо с выражением недовольства премьер-министру Испании. [ необходима цитата ]
Впоследствии американским войскам было приказано не принимать участия в традиционном военном параде в честь национального праздника Испании в 2004 и 2005 годах, хотя они это делали раньше, поскольку и испанская, и американская армии, являясь союзниками по НАТО , участвуют в совместных гуманитарных миссиях; американские войска вернулись на военный парад в 2006 году; на этот раз Сапатеро, будучи премьер-министром Испании, стоял. [101]
Сапатеро публично заявил о своей поддержке Джона Керри как кандидата на президентских выборах в США в 2004 году . [102] После того, как выборы состоялись, победитель Джордж Буш-младший не ответил на поздравительный телефонный звонок Сапатеро, хотя Белый дом решительно отрицал, что намерение Буша было пренебрежительно отнестись к премьер-министру Испании. [103] Тем временем Сапатеро неоднократно настаивал на том, что отношения Испании с Соединенными Штатами были хорошими. Несмотря на это, Сапатеро признал годы спустя, что телефонный разговор, который состоялся с президентом Джорджем Бушем-младшим, был «незабываемым» и что, когда ему сообщили, что испанские войска покидают Ирак, американский президент сказал ему: «Я очень разочарован в вас», и что разговор закончился «очень холодно». [104]
Позже Сапатеро неофициально заявил репортеру New York Times , что у него было «определенное отношение» к Бушу, потому что «я признаю, что на мой успех на выборах повлиял его стиль правления», то есть Буш был настолько непопулярен в Испании, что помог Сапатеро победить в 2004 и 2008 годах. [104]
В марте 2009 года Испания объявила, что выведет свои войска из Косово . Представитель Госдепартамента США Роберт Вуд выступил с необычайно резкой критикой, заявив, что Соединенные Штаты «глубоко разочарованы» этим решением. Он сказал, что Вашингтон узнал о шаге лишь незадолго до того, как Испания объявила о нем публично. Министр обороны Испании Карме Чакон сделала заявление, заявив: «Миссия завершена, и пришло время возвращаться домой». На вопрос, разделяют ли Соединенные Штаты эту оценку, Вуд ответил: «Вовсе нет». [105] Позже вице-президент Джо Байден заявил, что отношения Америки с Испанией выходят за рамки «любых разногласий, которые у нас могут быть по поводу Косово». [106]
Предшественник Сапатеро, Хосе Мария Аснар , защищал сильную атлантистскую политику. Сапатеро преуменьшил значение этой политики в пользу общеевропейской . Он также спонсировал идею Альянса цивилизаций , которую поддержал премьер-министр Турции Реджеп Тайип Эрдоган .
При написании того, что должно было стать Европейской конституцией, Сапатеро принял распределение власти, предложенное такими странами, как Германия и Франция. После подписания договора в Риме вместе с другими лидерами, он решил созвать референдум , который состоялся 20 февраля 2005 года. Это был первый референдум по договору ЕС, факт, широко разрекламированный правительством Сапатеро. Голосование «за» было поддержано Социалистической партией и Народной партией, и в результате почти 77% проголосовали за Европейскую конституцию, но явка составила около 43%. Однако этот результат сошёл на нет, когда референдум во Франции проголосовал за отклонение Европейской конституции, что означало, что ЕС не мог ратифицировать договор, поскольку поддержка не была единогласной.
1 января 2010 года Испания приняла председательство в Европейском союзе на первые шесть месяцев 18-месячного «Трио» вместе с Бельгией и Венгрией . Разработка Плана действий Стокгольмской программы, импульс для присоединения ЕС к Европейской конвенции о правах человека, создание нового плана для эффективного равенства между женщинами и мужчинами и политическое решение о продвижении европейского защитного ордера — все это важные достижения, достигнутые в период испанского председательства.
В течение нескольких дней сайт президента Испании был испорчен изображением главного героя популярного телешоу « Мистер Бин» , предполагаемого двойника Сапатеро [107], хотя атака XSS длилась всего несколько часов.
1 марта 2005 года Сапатеро стал первым премьер-министром Испании, выступившим перед Национальным собранием Франции. Он поддержал кандидата от PS Сеголен Руаяль во время ее кампании на президентских выборах во Франции в 2007 году . [108]
Сапатеро напрямую поддерживал кандидата от СДПГ, канцлера Герхарда Шредера , перед выборами в Германии 18 сентября 2005 года .
В то время как Сапатеро жаловался на празднование Гибралтаром трехсотлетия британского правления и отклонял просьбы гибралтарцев к Испании признать их право на самоопределение, в конце 2004 года его политика изменилась, и он стал первым премьер-министром Испании, который принял участие Гибралтара в качестве партнера на том же уровне, что и Испания и Великобритания, в обсуждениях, которые обе страны регулярно проводят относительно этой территории. Это решение было раскритиковано многими в Испании как отказ от претензий на суверенитет над Гибралтаром, а также как предполагаемое нарушение Утрехтского договора . Сапатеро сказал, что это новый способ решения 300-летней проблемы.
Сапатеро осудил Ливанскую войну 2006 года . Сапатеро выступил с заявлением, в котором говорилось, что «С моей точки зрения, Израиль неправ. Одно дело — самооборона, а другое — начать контрнаступление, состоящее из общей атаки в Ливане и секторе Газа , что приведет лишь к дальнейшей эскалации насилия в этом районе». [109] [110]
9 марта 2008 года Испанская социалистическая рабочая партия (ИСРП) Сапатеро победила на всеобщих выборах, набрав 44% голосов. [111] Двумя днями ранее, 7 марта, Исайас Карраско , баскский политик ИСРП, был застрелен в результате, как полагают, нападения со стороны ЭТА , что привело к согласованной отмене последних дней кампании. [112] [113]
Он покинул свой пост 20 декабря 2011 года [114] и 4 февраля 2012 года передал пост генерального секретаря ИСРП Альфредо Пересу Рубалькабе . [115] 9 февраля 2012 года он занял пост члена Государственного совета . [116] [117] Он покинул Государственный совет в 2015 году, чтобы стать президентом Консультативного совета Института культурной дипломатии, [118] берлинской организации, пытающейся развивать межкультурные отношения. [119]
При поддержке UNASUR Сапатеро был назначен на должность посредника в Венесуэле в 2016 году. [120] В результате переговоров, в которых он принял участие, в феврале 2018 года был предложен так называемый «Acuerdo de Convivencia Democrática por Venezuela» (поддержанный Сапатеро и Данило Мединой ), чтобы его могли ратифицировать стороны конфликта. Однако документ (предварительно пытающийся установить дорожную карту для выборов в законодательные органы, уважения верховенства закона, плана по улучшению экономической ситуации и репарационной комиссии по установлению истины) был принят правительством Венесуэлы, но отклонен оппозиционным Круглым столом демократического единства (MUD). [121]
В 2019 году Сапатеро присоединился к учредительному собранию так называемой Группы Пуэбла в Буэнос-Айресе, конференции левых политических лидеров. [122]
19 августа испанский профсоюз государственных служащих Manos Limpias подал жалобу в Международный уголовный суд на бывшего премьер-министра Испании Хосе Луиса Родригеса Сапатеро, обвинив его в «сотрудничестве» с администрацией Мадуро. [123]
Социал-демократический проект Сапатеро Nueva Vía («Новый путь») в значительной степени основывался на республиканизме Филиппа Петтита («свобода как не-господство»). [124] Внутри страны его называли socialismo cívico , его первоначальное видение подкреплялось расширением прав меньшинств , укреплением государства всеобщего благосостояния , контрастом между « конституционным патриотизмом » и « национализмом », расширением пространства для обсуждения и защитой международных организаций и многосторонности. [124]
Yo siempre me, он объявил себя агностиком (...) tengo una vision laica de la sociedad
Медиа из Commons
Цитаты из Викицитатника