Разлив нефти Prestige произошел у побережья Галисии , Испания , в ноябре 2002 года и был вызван затоплением 26-летнего структурно дефектного нефтяного танкера MV Prestige , перевозившего 77 000 тонн тяжелого мазута . 13 ноября во время шторма взорвался танк, и правительства Франции, Испании и Португалии отказались разрешить кораблю причалить. Впоследствии судно затонуло 19 ноября примерно в 210 километрах (130 миль) от побережья Галисии. По оценкам, в результате разлилось 60 000 тонн или объем 67 000 м 3 (17,8 миллионов галлонов США) мазута. [1]
Разлив нефти загрязнил 2300 километров (1429 миль) береговой линии [2] и более тысячи пляжей на испанском, французском и португальском побережье, а также нанес огромный ущерб местной рыбной промышленности . Разлив стал крупнейшей экологической катастрофой в истории Испании и Португалии. Количество разлитой нефти было больше, чем в результате инцидента с Exxon Valdez , а токсичность считалась более высокой из-за более высоких температур воды.
В 2007 году Южный округ Нью-Йорка отклонил иск Королевства Испания 2003 года против Американского бюро судоходства , международного классификационного общества, которое сертифицировало Prestige как соответствующее правилам и законам, поскольку ABS была «лицом» согласно Международная конвенция о гражданской ответственности за ущерб от загрязнения нефтью и освобождение от прямой ответственности за ущерб от загрязнения. Судебный процесс в Высоком суде Галисии в 2012 году не признал ни торговую судоходную компанию, ни страховщика, Лондонский клуб P&I, ни какого-либо испанского правительственного чиновника, а признал виновным только капитана судна и приговорил его к девятимесячному условному наказанию за неповиновение. . В январе 2016 года Верховный суд Испании признал Лондонский клуб P&I ответственным за ущерб в пределах суммы его общего покрытия для судовладельца за загрязнение в размере 1 миллиарда долларов. Испанское решение вряд ли будет подлежать исполнению, поскольку решение Великобритании требует, чтобы любые претензии рассматривались в арбитраже в соответствии с законодательством Великобритании. Общая сумма ущерба, присужденная судом Ла-Коруньи в 2017 году, составила чуть более 1,5 млрд евро, и эта цифра была подтверждена Верховным судом Испании в декабре 2018 года. [3]
« Престиж» представлял собой 26-летний однокорпусный нефтяной танкер, управляемый греками , официально зарегистрированный на Багамах , но владельцем которого была зарегистрированная в Либерии специализированная корпорация.
Дедвейт судна, или грузоподъемность, составлял примерно 81 000 тонн, что ставило его в конец танкеров класса «Афрамакс» , меньше, чем у большинства танкеров сырой нефти, но больше, чем у большинства танкеров нефтепродуктов. Судно было классифицировано Американским бюро судоходства и застраховано Лондонским клубом P&I , объединением судовладельцев, известным как Лондонский клуб.
13 ноября 2002 года « Престиж» перевозил 77 000 тонн двух различных сортов мазута, сырой нефти № 4. Он столкнулся с зимним штормом у Коста-да-Морте , Берега Смерти, в Галисии на северо-западе Испании. Греческий капитан Апостолос Мангурас сообщил о громком хлопке с правого борта, а когда корабль начал набирать воду из-за высоких волн, двигатели заглохли, и он призвал на помощь испанских спасателей. Филиппинский экипаж был эвакуирован спасательными вертолетами, а корабль дрейфовал в пределах 6 километров (4 мили) от побережья Испании, уже вытекая нефть. Капитан-ветеран Серафин Диас был спущен на корабль по поручению Министерства промышленности Испании для навигации по кораблю у северо-западного побережья Испании, и увидел зияющую 15-метровую (50 футов) дыру на правом борту. Мангурас утверждал, что корабль следует доставить в порт, где можно было бы локализовать утечку нефти, но под угрозой испанского флота Мангурас уступил. [1] Под давлением французского правительства судно было вынуждено изменить курс и направиться на юг, в португальские воды, чтобы не подвергать опасности южное побережье Франции. Опасаясь за собственный берег, португальские власти приказали своему военно-морскому флоту перехватить больное судно и не допустить его дальнейшего приближения. [4] [5] Решение отбуксировать поврежденный танкер в море, а не сопровождать его на защищенную стоянку, было названо преступным деянием и причиной загрязнения такой большой территории. [6]
Поскольку правительства Франции, Испании и Португалии отказались разрешить кораблю пришвартоваться, и после нескольких дней плавания и буксировки 19 ноября 2002 года он раскололся пополам. Он затонул всего в 250 километрах (160 миль) от испанского побережья. сброс более 64 000 м 3 (17 миллионов галлонов США) нефти в море. Ранее нефтяное пятно уже достигло побережья. Капитана «Престижа » взяли под стражу по обвинению в отказе сотрудничать с морскими спасателями и нанесении вреда окружающей среде. [1]
Разлив нефти «Престиж» — самая страшная экологическая катастрофа в Испании. [7] После затопления затонувший корабль продолжал вытекать примерно 125 тонн нефти в день, загрязняя морское дно и береговую линию, особенно на территории Галисии. Наиболее серьезный экологический ущерб был нанесен на побережье Галисии. Пострадавший район является важным экологическим регионом, поддерживающим коралловые рифы и многие виды акул и птиц , а также рыбную промышленность. Сильное загрязнение прибрежной зоны вынудило правительство региона приостановить рыболовство на шельфе на шесть месяцев. [1]
Первоначально правительство считало, что только 17 000 из 77 000 тонн нефти танкера были потеряны, а оставшиеся 60 000 тонн замерзнут и не вытекут из затонувшего танкера. В начале 2003 года было объявлено, что половина нефти потеряна. По состоянию на август 2003 года эта цифра возросла примерно до 63 000 тонн, и более восьмидесяти процентов из 77 000 тонн мазута танкера вылилось у северо-западного побережья Испании. [8]
Нанесенный ущерб окружающей среде по меньшей мере равен, если не хуже, чем ущерб от Exxon Valdez . Количество разлитой нефти больше, чем в Вальдесе , а токсичность выше из-за более высоких температур.
— Саймон Уолмсли , старший специалист по вопросам судоходства Всемирного фонда дикой природы . [8]
В марте 2006 года возле места крушения «Престижа» были обнаружены новые нефтяные пятна, которые , по мнению следователей, соответствовали типу нефти, перевозившейся на « Престиже» . Исследование, опубликованное в декабре 2006 года под руководством Хосе Луиса Де Паблоса, физика из Мадридского центра энергетических и экологических исследований, пришло к выводу, что на месте крушения осталось от 16 000 до 23 000 тонн нефти, а не от 700 до 1300 тонн, заявленных правительством Испании. ; биоремедиация оставшейся нефти не удалась ; и что бактерии, разъедающие корпус, вскоре могут вызвать разрыв и быстро высвободить большую часть оставшейся нефти, что приведет к еще одному катастрофическому разливу. В докладе содержится призыв к правительству принять «оперативные» меры. [9]
Эксперты [ кто? ] предсказал, что морская жизнь может страдать от загрязнения в течение как минимум десяти лет из-за типа разлива нефти, который содержал легкие фракции с полиароматическим углеводородом и мог отравить планктон, рыбную икру и ракообразных, оказывая канцерогенное воздействие на рыб и, возможно, на людей.
В последующие месяцы тысячи добровольцев присоединились к государственной компании TRAGSA (фирме, выбранной региональным правительством для проведения работ по очистке), чтобы помочь очистить пострадавшую береговую линию. Массовая кампания по очистке увенчалась успехом: большая часть береговой линии была восстановлена не только от последствий разлива нефти, но и от накопившегося «обычного» загрязнения. Галисийские активисты основали экологическое движение Nunca Máis (Галисийское «Никогда больше»), чтобы осудить пассивность консервативного правительства в отношении катастрофы. Через год после разлива Галисия получила больше Голубых флагов для своих пляжей (награда для пляжей с самыми высокими стандартами в мире), чем в предыдущие годы. [ нужна цитата ]
В 2004 году аппараты с дистанционным управлением (ROV), подобные тому, который первоначально исследовал место крушения Титаника, просверлили небольшие отверстия в месте крушения и удалили оставшиеся 13 000 м 3 грузовой нефти с места крушения на глубине 4 000 метров ниже поверхности моря. ROV также заделали трещины в корпусе танкера и замедлили утечку до 20 литров в день. Всего было разлито 20 миллионов галлонов США (76 000 м 3 ) нефти. [ нужна цитата ] Затем нефть перекачивали в большие алюминиевые челноки, специально изготовленные для этой спасательной операции. Затем заполненные шаттлы всплывали на поверхность. Первоначальный план наполнения больших мешков маслом оказался слишком проблематичным и медленным. После завершения удаления нефти в трюм закачивали суспензию, богатую микробиологическими агентами, чтобы ускорить разложение остатков нефти. Общая сметная стоимость операции составила более 100 миллионов евро. [ нужна цитата ]
Огромные экологические и финансовые издержки, связанные с разливом, привели к расследованию того, как конструктивно дефектный корабль смог выйти в море. « Престиж» отплыл из Санкт-Петербурга , Россия , не пройдя надлежащего досмотра. Он отправился в Атлантику через мелкое и уязвимое Балтийское море . Предыдущий капитан в Санкт-Петербурге Эсфраитос Костазос, который жаловался владельцам на многочисленные конструктивные недостатки корабля, получил отказ, позже в знак протеста подал в отставку, и вместо устранения дефектов его заменил Мангурас. [1]
Право собственности на «Престиж» было неясным, что затрудняло точное определение того, кто несет ответственность за разлив нефти, и обнажало трудности с правилами, возникающие из-за удобных флагов . [1]
Испанские следователи установили, что поломка корпуса «Престижа » уже была предсказана: два ее однотипных корабля, « Александрос » и «Кентавр », в 1996 году подверглись обширным проверкам в рамках программы «Безопасный корпус». Американское бюро судоходства обнаружило, что и «Александрос» , и «Кентавр» находились в окончательном упадке. Моделирование предсказывало, что из-за усталости металла корпусов оба корабля выйдут из строя между шпангоутами 61 и 71 в течение пяти лет. «Александрос» , «Кентавр» и третий однотипный корабль, «Апанемо », были списаны в период с 1999 по 2002 год. Чуть более чем через пять лет после проверки корпус «Престижа » вышел из строя между шпангоутами 61 и 71. [10]
Правительство Испании подверглось критике за решение отбуксировать затонувший корабль в море, где он раскололся на две части, а не в порт. Отказ позволить кораблю укрыться в защищенном порту был назван основным фактором, усугубившим масштабы катастрофы. [7] Старший специалист по вопросам судоходства Всемирного фонда дикой природы Саймон Уолмсли считал, что большая часть вины лежит на классификационном обществе. «В одном из портов, которые он посетил перед Испанией, было сообщено, что оно не соответствует стандартам. Весь режим инспекций необходимо обновить и вместо этого использовать танкеры с двойным корпусом», - сказал он. США и большинство других стран планировали отказаться от однокорпусных танкеров к 2012 году. [8]
План «Галисия» представлял собой комплекс экономических мер, принятых Советом министров Испании 23 января 2003 года в попытке смягчить последствия катастрофы «Престижа». План «Галисия» был представлен как дополнение к плану, одобренному несколькими днями ранее Xunta de Galicia .
В докладе экономического института Барри де ла Маса, базирующегося в Галисии, в 2003 году подверглась критике действия испанского правительства по преодолению катастрофы. По оценкам компании, стоимость очистки только побережья Галиции составит 2,5 миллиарда евро. [8]
По решению суда 2013 года ущерб от катастрофы составил 368 миллионов евро (494 миллиона долларов) для испанского государства, 145 миллионов евро для испанского региона Галисия и 68 миллионов евро для Франции. [ мертвая ссылка ] [11] Очистка Exxon Valdez обошлась в 3 миллиарда долларов США (почти 2,2 миллиарда евро).
После катастрофы нефтяные танкеры, подобные «Престижу » , были направлены от побережья Франции и Испании. Тогдашний еврокомиссар по транспорту испанец Лойола де Паласио настаивал на запрете однокорпусных танкеров. [ нужна цитата ]
Непосредственным юридическим последствием катастрофы стал арест капитана Мангураса. Капитан Мангурас нашел убежище для своего серьезно поврежденного судна в испанском порту. Принятие такой просьбы имеет глубокие исторические корни. Испания отказалась и возбудила уголовные дела против Мангураса за отказ немедленно выполнить требование Испании перезапустить двигатели и отправиться в море. Привести корабль в порт и прогреметь вокруг него, чтобы сдержать утечку нефти, было бы менее вредно, чем отправить его обратно в море и почти неизбежно затонуть. [12]
В мае 2003 года Королевство Испания подал гражданский иск в Южном округе Нью-Йорка против Американского бюро судоходства (ABS), международного классификационного общества со штаб-квартирой в Хьюстоне, которое сертифицировало судно «Престиж» как «классное» за его качество. последний рейс. Статус «в классе» означает, что судно соответствует всем применимым правилам и законам, а не то, что оно безопасно, пригодно для использования или годно к плаванию . [13] Для мировой морской индустрии ключевым вопросом, поднятым этим инцидентом, было то, могут ли классификационные общества нести ответственность за последствия. Международные издания по морской торговле, в том числе TradeWinds , Fairplay и Lloyd's List, регулярно представляли этот спор как возможный прецедент, который может оказаться судьбоносным для международных классификационных обществ, чьи активы ничтожны по сравнению с масштабом претензий, которым они могут подвергнуться. 2 января 2007 года дело по этому иску (SDNY 03-cv-03573) было отклонено. Председательствующий судья постановил, что ABS является «лицом», как это определено Международной конвенцией о гражданской ответственности за ущерб от загрязнения нефтью (CLC), и как таковое освобождается от прямой ответственности за ущерб от загрязнения. Кроме того, судья постановил, что, поскольку Соединенные Штаты не подписали Международный CLC, суды США не обладают необходимой юрисдикцией для вынесения решения по делу. Первоначальный иск Испании против ABS составил около 700 миллионов долларов. [ нужна цитата ]
Высокий суд региона Галисия назначил дату судебного разбирательства по делу о разливе нефти в Prestige на 16 октября 2012 года против должностных лиц, страховой компании London Club, Международного фонда компенсации ущерба от загрязнения нефтью, владельца судна, либерийской компании Mare Shipping Inc и ее генерального директора. Тогдашнему капитану порта Ла-Корунья Анхелю дель Реалю и представителю правительства Галисии Арсенио Фернандесу де Меса также были предъявлены обвинения в «усугублении катастрофы путем игнорирования технических рекомендаций». [7] Слушания начались 16 июня 2012 года и, как ожидается, прекратятся в ноябре, в десятую годовщину катастрофы. Суд проходил в специально построенном зале суда в выставочном комплексе Ла-Коруньи. Он рассмотрел показания 133 свидетелей и 98 экспертов. [7] [2] Истцы просили приговорить греческого капитана к тюремному заключению на срок до 12 лет и потребовали более 4 миллиардов евро (5,0 миллиардов долларов США) в качестве компенсации в целом. [14]
Страховщик отказался участвовать в испанском разбирательстве на том основании, что согласно договору страхования стороны должны обратиться в арбитраж в Англии. [3] 16 января 2012 года страховщик возбудил арбитражное разбирательство в Лондоне, а 13 февраля 2013 года (Испания) и 3 июля 2013 года (Франция) Арбитражный суд удовлетворил иски страховщиков о рассмотрении дела в арбитраже в Англии. [15] Впоследствии это решение было преобразовано в решение Высокого суда Англии и Уэльса. [15] [3]
В ноябре 2013 года трое судей Высокого суда Галисии пришли к выводу, что уголовную ответственность невозможно установить, а капитан Апостолос Мангурас, главный инженер Николаос Аргиропулос и бывший глава торгового флота Испании Хосе Луис Лопес были признаны невиновными в преступлениях против среда. Однако капитана обвинили в неподчинении правительственным властям, которые хотели, чтобы танкер находился как можно дальше от берега. По мнению суда, это решение было правильным, и Мангурас, которому на тот момент было 78 лет, был признан виновным в неповиновении и приговорен к девяти месяцам условного заключения. [16] Правительство Испании решило подать апелляцию на решение об освобождении капитана от гражданской ответственности. [17]
26 января 2016 года Верховный суд Испании признал Мангураса виновным в безрассудстве, повлекшем катастрофический ущерб окружающей среде, и приговорил его к двум годам тюремного заключения. [18] Уголовное осуждение капитана позволяет требовать гораздо более высоких компенсаций к страховщикам. [3] 15 ноября 2017 года Лондонский клуб был обязан выплатить штраф в размере 1 миллиарда долларов за разлив нефти. [19] Однако, учитывая предыдущее решение Высокого суда Англии, исполнительные меры, скорее всего, будут иметь место в Великобритании. [15] Успех любых принудительных действий неясен. [3]
В 2003 году скульптура Альберто Бануэлоса «А Ферида » («Рана ») была установлена как памятник добровольцам, очистившим галисийские пляжи от смолы и символизирующая рану моря после масштабного разлива нефти. [20] На 400 тонн, это самая большая скульптура в Испании. [20]
