Ханс Радж Кханна (3 июля 1912 г. - 25 февраля 2008 г.) [ нужна ссылка ] был индийским судьей, юристом и адвокатом , который выдвинул доктрину базовой структуры в 1973 году и попытался защитить гражданские свободы во время чрезвычайного положения в Индии в единственном особом решении. в 1976 году. Он поступил в судебную систему Индии в 1952 году в качестве дополнительного окружного и сессионного судьи, а затем был повышен до должности судьи Верховного суда Индии в 1971 году, где и продолжал работать до своей отставки в 1977 году.
Его особенно помнят за его решение меньшинства в широко разрекламированном деле ADM Jabalpur v. Shiv Kant Shukla habeas corpus во время чрезвычайного положения в Индии в 1975–1977 годах , в котором оставшиеся четыре судьи коллегии из пяти человек, главный судья А.Н. Рэй , судья М. Х. Бег , судья Ю. В. Чандрачуд и судья П. Н. Бхагвати согласились с мнением правительства о том, что даже основные права , закрепленные в Конституции Индии, такие как право на жизнь и свободу, были отменены в период чрезвычайного положения в стране. Ханна был единственным голосом против; По его мнению, статья 21 Конституции не может быть единственным хранилищем основных прав на жизнь и свободу, поскольку они появились до самой Конституции. Его мнение о том, что эти неотъемлемые права не могут быть лишены исполнительным указом, даже в период чрезвычайного положения в стране, хвалят за его «бесстрашие» и «красноречие». [1] [2]
В январе 1977 года, через девять месяцев после выражения несогласия по делу Шива Канта Шуклы, Ханна был заменен на посту главного судьи Индии премьер-министром Индии Индирой Ганди в пользу судьи М. Х. Бега. Это противоречило соглашению о назначении самого старшего судьи следующим главным судьей после выхода на пенсию действующего президента (в то время Ханна был самым старшим судьей в Верховном суде). В результате он сразу же подал в отставку из суда, что было осуществлено в марте.
Ханна ранее был автором доктрины базовой структуры Конституции Индии в деле Кешавананда Бхарати против штата Керала , которое ограничило, казалось бы, неограниченные полномочия парламента по внесению поправок в соответствии со статьей 368, ограничив объем его внесения поправок в областях, которые были частью «базовой структуры» Конституции. . Кроме того, он вынес известные решения по делам Ахмадабадский колледж Св. Ксавьера против штата Гуджарат (1974 г.) и штата Керала против Н. М. Томаса (1975 г.).
После ухода из Верховного суда после падения правительства Индиры Ганди он в течение очень короткого трехдневного периода занимал пост центрального министра права и юстиции в министерстве Чаран Сингха , а позже стал объединенным кандидатом, спонсируемым оппозицией. избран президентом в 1982 году, проиграв Зейлу Сингху .
В 1999 году он был награжден Падма Вибхушан в знак признания его карьеры на судебной службе, второй по величине гражданской наградой, присуждаемой правительством Индии .
Кханна родился в Амритсаре , Пенджаб , в 1912 году в семье юриста и борца за свободу Сарба Дьяла Кханны. Семья происходила из торговых традиций, но отец Ганса стал ведущим юристом, а затем мэром Амритсара. [3] Мать Ганса умерла в молодом возрасте, и домом вела его бабушка. Ханна интересовался правом с раннего возраста и закончил среднюю школу DAV в Амритсаре.
После окончания средней школы DAV в Амритсаре (1918–1928) он учился в Индуистском колледже в Амритсаре и колледже Хальса в Амритсаре , получив степень бакалавра гуманитарных наук, а затем поступил в Юридический колледж Пенджабского университета в Лахоре (1932–1932 ). 1934). [4] Он женился на Уме Мехре в 1934 году в возрасте 22 лет. После окончания юридического факультета он занимался юридической практикой в основном в Амритсаре, занимаясь в основном гражданскими делами, и вскоре накопил обширную практику, которую поддерживал до своего назначения на судейскую должность. в 1952 году.
В январе 1952 года сэр Эрик Уэстон , главный судья Пенджаба, назначил его окружным судьей и сессионным судьей. Это было «необычное назначение... долгое время назначали только представителей государственной службы». [3] Он работал в окружных судах Ферозепура , а затем в Амбале .
Он стал известен своим решением признать ведущего промышленника Индии Рамкришну Далмиа виновным в коррупции. [4] Далмия должна была отсидеть несколько лет в тюрьме Тихар .
Он работал окружным и сессионным судьей Дели , пока не был назначен судьей Высокого суда Пенджаба в 1962 году. После формирования Высокого суда Дели он присоединился к коллегии в качестве одного из его первых судей. Он провел расследование обвинений в коррупции против Биджу Патнаика и других министров в Ориссе . Хотя некоторые обвинения были признаны правдой, самого Биджу оправдали. [5] Он занимал пост главного судьи Высокого суда Дели с 1969 по сентябрь 1971 года, когда он был назначен судьей Верховного суда Индии.
Хотя дело Habeas Corpus является самым знаменитым постановлением судьи Кханны, почти так же известно его решение по знаковому делу Кешавананды Бхарати . В 1973 году Верховный суд сформировал самую крупную коллегию из 13 судей, которая решала, имеет ли парламент неограниченное право вносить поправки в Конституцию или нет. 24 апреля 1973 года семь из 13 судей постановили, что полномочия парламента по внесению поправок в Конституцию ограничены. Шесть других судей по этому делу придерживались мнения, что власть парламента не ограничена. Постановление судьи Ханны постановило, что, хотя в Конституцию можно вносить поправки, изменения, которые ultra vires , изменяют ее базовую структуру [6], не могут быть внесены парламентом, то есть некоторые части конституции были «базовыми» и не могли быть изменены. . Однако он также сказал, что изменение правых является фундаментальным - как он объяснил: «Если бы не было предусмотрено никаких положений о внесении поправок в конституцию, людям пришлось бы прибегнуть к внеконституционным методам, таким как революция, чтобы изменить конституцию».
Решение прояснило и частично отменило предыдущий вердикт суда по делу Голак Натх, постановив, что парламент может вносить поправки в Конституцию, в частности, в право собственности .
Судья Ханна известен тем, что проявил огромное мужество во время чрезвычайного положения в Индии (1975–1977), объявленного Индирой Ганди. [7]
Чрезвычайное положение было объявлено, когда судья Джагмоханлал Синха из Высокого суда Аллахабада признал недействительными выборы Индиры Ганди в Лок Сабху в июне 1975 года, поддержав обвинения в фальсификации выборов [7] по делу, возбужденному Раджем Нарайном .
Из-за репрессивного Закона о поддержании внутренней безопасности (MISA), который предусматривал незаконное задержание лиц без суда, несколько высоких судов предоставили задержанным облегчение, признав их право на хабеас корпус , как указано в статье 21 конституции Индии . Этот вопрос лежал в основе дела «Дополнительный окружной судья Джабалпура против Шива Канта Шуклы», широко известного как « дело Хабеас корпус» , которое было представлено на слушания в Верховном суде в декабре 1975 года. Для рассмотрения дела была созвана коллегия в составе пяти старших судей.
Во время споров судья Ханна в какой-то момент спросил генерального прокурора Нирен Де : «Жизнь также упоминается в статье 21, и будут ли аргументы правительства распространяться и на нее?». Он ответил: «Даже если жизнь отобрали законно, суды беспомощны». [8]
Коллегия высказала свое мнение в апреле 1976 года, при этом большинство приняло решение против хабеас корпус, разрешая неограниченные полномочия по задержанию во время чрезвычайной ситуации. Судьи А.Н. Рэй , П.Н. Бхагвати , Ю.В. Чандрачуд и М.Х. Бег заявили в решении большинства: [8]
Учитывая указ президента [об объявлении чрезвычайного положения], ни одно лицо не имеет права подавать какое-либо ходатайство в соответствии со ст. 226 в Высокий суд по поводу хабеас корпус или любого другого приказа, приказа или распоряжения, направленного на оспаривание законности постановления о задержании.
Судья Бег даже заметил: «Мы понимаем, что забота и забота, оказываемая властями штата о благополучии задержанных, которые хорошо размещены, сыты и с хорошим обращением, носят почти материнский характер». [9]
Однако судья Ханна не поддался давлению и не согласился с этой точкой зрения большинства. В своем особом мнении он написал:
Конституция и законы Индии не допускают, чтобы жизнь и свобода находились в зависимости от абсолютной власти исполнительной власти. . . . На карту поставлено верховенство закона. Вопрос в том, должен ли закон, говорящий через суд, замолчать и сделать немым... Задержание без суда - это анафема для всех, кто любит личную свободу. [1] [10]
В конце он процитировал судью Чарльза Эванса Хьюза :
Несогласие – это обращение к мрачному духу закона, к разуму будущего дня, когда более позднее решение может исправить ошибку, до которой, по мнению несогласного судьи, суд был предан. [8]
Прежде чем высказать свое мнение, судья Ханна сказал своей сестре: « Я подготовил свое решение, которое будет стоить мне должности главного судьи Индии. [11]
Верный своим опасениям, его младший сын, М.Х. Бег , был назначен председателем Верховного суда в январе 1977 года. Это противоречило правовой традиции и вызвало широкий протест со стороны коллегий адвокатов и юридического сообщества. [12] Судья Ханна подал в отставку в тот же день. [13] После его отставки коллегии адвокатов по всей Индии в знак протеста воздержались от участия в судах и устроили шествия в черных мундирах, но безрезультатно. Однако это была последняя замена Верховного суда в истории Верховного суда, и в конечном итоге судебная власть даже отняла право назначать судей у исполнительной власти в знаковом постановлении по делу о зарегистрированных адвокатах в 1993 году (также известном как Второе судебное заседание). Дело судьи ). [14]
Газета « Нью -Йорк Таймс» тогда писала:
Если Индия когда-нибудь вернется к свободе и демократии, которые были отличительными чертами ее первых восемнадцати лет в качестве независимого государства, кто-то наверняка воздвигнет памятник судье Верховного суда Х.Р. Ханне. Именно судья Ханна бесстрашно и красноречиво высказалась в защиту свободы на этой неделе, не согласившись с решением суда, подтверждающим право правительства премьер-министра Индиры Ганди заключать в тюрьму политических оппонентов по своему желанию и без судебных слушаний... Подчинение независимой судебной власти Абсолютистское правительство является практически последним шагом на пути к разрушению демократического общества, и решение Верховного суда Индии кажется близким к полной капитуляции. [11]
Это решение постоянно хвалили юристы, ученые и интеллектуалы, и его сравнивали с несогласием лорда Аткина в деле Ливерсидж против Андерсона .
В книге Нани Палхивала , вышедшей вскоре после отмены чрезвычайного положения, о нем есть полноценная глава под названием «Приветствие судье Ханне». В какой-то момент главы он говорит о судье Ханне: «Его статуя должна быть установлена на каждой улице и в каждом уголке страны за йоменскую службу, оказанную им во имя справедливости». [15]
В декабре 1978 года его портрет в натуральную величину был открыт в его бывшем суде, зале № 2 Верховного суда. [16] До сих пор никому еще не выпала особая честь выставить свой портрет в Верховном суде при жизни. [17]
Фактически, когда коллегия адвокатов Верховного суда потребовала от своих членов пожертвований для сбора 10 000 рупий за портрет, через полчаса на столе оказалось 30 000 рупий, и членов коллегии пришлось остановить насильно.
После приостановки чрезвычайного положения партия Джаната , готовившаяся к предстоящим выборам, призвала его принять участие в них, но он отказался и предпочел вместо этого продолжить практику в палате. Он был очень активен в этом деле, занимаясь международными арбитражами, когда ему было чуть за девяносто.
После того, как Индира Ганди проиграла выборы 1977 года, правящая партия Джаната хотела, чтобы он возглавил комиссию по расследованию незаконного введения чрезвычайного положения и различных злодеяний, совершенных во время него, но Ханна отказался, так как чувствовал, что он будет выглядеть предвзятым по отношению к Индире Ганди и ее сын Санджай Ганди .
Затем ему предложили пост председателя Финансовой комиссии , но он также отказался от этой должности. Однако он принял должность председателя юридической комиссии , и эту должность он занимал без какой-либо оплаты. Он ушел с поста председателя в 1979 году, когда Чаран Сингх назначил его в кабинет министром юстиции Союза . Однако через 3 дня он подал в отставку. Так случилось, что все правительство пало в течение шести месяцев. [18]
В 1982 году Ханна был выдвинут на пост президента Индии как объединенный кандидат от оппозиции, которого поддержали девять оппозиционных партий. [3] Однако Партия Конгресса имела огромное численное большинство, и он проиграл Джани Зейлу Сингху .
С 1985 по 2000 год он был национальным президентом Бхарат Викас Паришад, после чего стал покровителем этой организации. [19] Он долгое время был членом совета директоров и в течение многих лет председателем Пресс-траст Индии . [13]
В 1998 году министерством железных дорог был создан комитет юстиции Х.Р. Ханны с мандатом «рассматривать работу предыдущих комитетов по расследованию происшествий, изучать адекватность существующих практик безопасного движения поездов и предлагать меры безопасности». Под его председательством Комитет по проверке безопасности железных дорог вынес 278 рекомендаций, из которых железными дорогами было принято 239. [20]
В 2001 году он возглавил консультативную группу при правительстве Индии по укреплению институтов парламентской демократии. [21]
Плодовитый писатель, он также регулярно читал лекции, и многие из его лекций позже были опубликованы в виде книги. Среди написанных им книг: «Судебный обзор или конфронтация» (1977 г.), « Конституция и гражданские свободы » (1978 г., на основе мемориальных лекций Б.Р. Амбедкара ), « Создание Конституции Индии» (1981 г., на основе лекций Сулакшани Деви Махаджана), «Судебная система в Индии и судебный процесс» (1985, на основе лекций по праву Тагора), «Свобода, демократия и этика, общество и закон», которые в основном посвящены индийскому законодательству и конституции. Он также написал автобиографию « Ни розы, ни шипы » (Лакнау, 1985).
В заключении своей книги « Создание конституции Индии» он пишет:
Если конституция Индии является нашим наследием, завещанным нам нашими отцами-основателями, то и мы, народ Индии, попечители и хранители ценностей, пульсирующих в ее положениях, не в меньшей степени! Конституция – это не пергамент, это образ жизни, которому нужно следовать. Вечная бдительность — это цена свободы, и, в конечном счете, ее единственными хранителями являются люди. Глупость людей, как учит нас история, всегда вызывает наглость власти».
В 2003 году он опубликовал свою автобиографию « Ни розы, ни шипы». Ханна умер 25 февраля 2008 года в возрасте 95 лет .
В 1999 году правительство Индии удостоило его Падма Вибхушан, второй по величине гражданской награды Индии .
Он был удостоен звания почетного доктора права многих университетов, включая юридический факультет Делийского университета , Национальную юридическую школу Индийского университета , Государственный юридический колледж Мумбаи , Калькуттский университет и свою альма-матер Пенджабский университет .
По случаю его 90-летия Коллегия адвокатов Верховного суда вручила ему мемориальную доску, присвоившую ему звание «Живая легенда права».
В честь судьи Ханны проводятся два цикла лекций.
Семья судьи Ханны организовала серию лекций в течение нескольких лет после его смерти, но впоследствии была прекращена. Их председательствовал Соли Сорабджи , который был очень близким другом судьи Ханны.
Первую лекцию прочитал судья М.Н. Венкатачалия на тему «Конституционный мир правосудия Ханна». В 2010 году спикером был К.К. Венугопал . Третью часть в 2011 году внес судья Сантош Хегде . В 2012 году, последней в этой череде лекций, была проведена лекция, посвященная столетнему юбилею Х.Р. Ханны, спикерами которой были судья Дж.С. Верма и Б.Г. Вергезе .
Юридическая школа КИИТ также проводит лекцию памяти HR Ханны. Первое выступил Гопал Субраманиам в 2011 году на тему «Правовые и политические процессы в современной индийской демократии». Его председательствовал судья Ранганатх Мишра . Такую же лекцию в 2012 году прочитал судья Дипак Мисра . [25]
Ежегодно в мае Международный журнал исследований в области права и менеджмента проводит конкурс эссе в честь судьи Ханны под названием «Конкурс эссе IJLMS Justice HR Ханна Мемориал». Первое издание этого конкурса проводилось совместно с IPMarkets, Хайдарабад. [26]