Элбэгдорж Цахия ( монгольский : Цахиагийн Элбэгдорж ; [a] [b] родился 30 марта 1963 года) — монгольский политик и журналист, занимавший пост президента Монголии с 2009 по 2017 год. Ранее он занимал пост премьер-министра в 1998 году и снова с 2004 по 2006 год. .
Элбэгдорж был одним из ключевых лидеров монгольской демократической революции 1990 года , положившей конец 70-летнему коммунистическому правлению в Монголии , и одним из авторов проекта конституции страны 1992 года , которая гарантировала демократию и свободную рыночную экономику . Элбэгдорж был назван его сторонниками «борцом за свободу» [1] и «Золотым воробьем демократии», намекая на птицу, прилетевшую с весенним солнцем после долгой и суровой зимы. [2]
Элбэгдорж является основателем газеты «Ардчилал» (англ. «Демократия ») – первой независимой газеты в стране – и помог создать первую независимую телевизионную станцию в Монголии. [3] [4]
В настоящее время Элбэгдорж является членом организации The Elders , основанной Нельсоном Манделой в 2007 году, которая борется за мир, справедливость, права человека и устойчивую планету. [5] Более того, он является членом Мадридского клуба , который занимается продвижением демократии во всем мире. [6] Кроме того, Элбэгдорж является комиссаром Международной комиссии по борьбе со смертной казнью. [7]
Его пребывание в должности было сосредоточено на борьбе с коррупцией , защите окружающей среды , [8] правах женщин , [9] судебной реформе , гражданской активности , [10] экономической либерализации и приватизации , правах собственности и отмене смертной казни . [11]
Элбэгдорж родился в семье кочевников-скотоводов в Зерегсуме провинции Ховд 30 марта 1963 года . Он был младшим из восьми сыновей. Большую часть своего раннего детства Элбэгдорж провел, пася скот в высоких горах Зерегсума. [12] Его отец, Монголын Цахия, был ветераном пограничного конфликта Монголии с Японской империей , который привел к битве на Халхин-Голе в 1939 году . Элбэгдорж окончил восьмилетнюю школу (начальная и средняя школа) в 1979 году. После этого его семья переехала в город Эрдэнэт , и в 1981 году он окончил десятилетнюю школу № 1 Эрдэнэта (средняя школа ) .
В 1981–82 годах Элбэгдорж работал на горно-обогатительном комбинате медной руды концерна «Эрдэнэт» (ныне « Эрдэнэт ГОК ») машинистом. [13] В 1982 году его призвали на военную службу. За публикацию стихов в армейской газете «Улаан од» («Красная звезда»), которые произвели впечатление на армейское начальство, [14] и руководство революционно-молодежным отрядом в армии он был награжден возможностью изучать военную журналистику и марксизм-ленинизм в Военном училище СССР. Политический институт (ныне — Национальная академия Сухопутных войск имени гетмана Петра Сагайдачного ) при Львовском политехническом национальном университете [15] во Львове , Украина , с 1983 года. [16] [17] Он окончил академию в 1988 году со степенью бакалавра журналистики [18] , а затем начал работать в газете «Улаан Од» . [19]
После своего первого срока на посту премьер-министра он провел год в Экономическом институте Университета Колорадо в Боулдере . [20] Затем Элбэгдорж учился на полную стипендию в Гарвардском университете [21] и в 2002 году окончил Гарвардскую школу государственного управления имени Джона Ф. Кеннеди со степенью магистра государственного управления (MPA). [22] [23]
Во время учебы в СССР Элбэгдорж узнал о гласности , таких понятиях, как свобода слова и экономические свободы. Вернувшись в Монголию, он встретил других единомышленников и попытался представить эти идеи более широкой аудитории, [24] несмотря на попытки репрессий со стороны Политбюро-органа правительства, [25] и угрозы со стороны его работодателя лишиться должности. работа. В конце выступления на Втором национальном конгрессе молодых художников 28 ноября 1989 года Элбэгдорж сказал, что Монголии нужна демократия, и призвал молодежь сотрудничать для создания демократии в Монголии. Он сказал собравшимся: «Мы считаем, что перестройка – это своевременный и смелый шаг. Вклад молодежи в это революционное дело заключается не в поддерживающих беседах, а в определенной работе. Наш вклад – это наши цели, которые необходимо выполнить. Наши цели: ... следование демократии и прозрачность и содействие гласности... и поддержка справедливой прогрессивной власти... Вот задачи инициативной группы - организации, которая будет работать. После съезда, надеюсь, мы соберемся и обсудим с вами это в этом (новообразующаяся группа). Организация должна основываться на общественных, добровольных и демократических принципах». [26]
Председатель съезда прервал выступление Элбэгдоржа и предупредил его не говорить подобных вещей. Это был 1989 год, Монголия была коммунистической страной на протяжении 68 лет. [27] В то время утверждалось, что каждый второй человек был неофициальным шпионом коммунистической партии, который сообщал о людях, выражавших мнения, отличные от социализма и коммунизма. [28] Во время перерыва в съезде двое молодых людей встретились с Элбэгдоржем, и все трое согласились основать демократическое движение и тайно распространить эту новость среди других молодых людей. [29] Позже эти трое встретились и объединились с десятью другими людьми, и они известны как Тринадцать лидеров Демократической революции Монголии. [30] [31] По возвращении с конгресса его начальник в газете «Улаан Од» предупредил Элбэгдоржа, что он будет уволен, если он и дальше будет участвовать в какой-либо деятельности без работы или заниматься каким-либо поведением, несовместимым с коммунистической и социалистической идеологией. [26] Несмотря на предупреждение, Элбэгдорж и его друзья тайно встретились с другими молодыми людьми в кружковой аудитории Национального университета Монголии , обсудили демократию, экономическую политику свободного рынка и другие запрещенные темы того времени и начали разрабатывать план. организовать демократическое движение. [32] Они встречались много раз и тайно приводили к себе новых друзей и новых сторонников. Однажды ночью они разместили на улицах рекламу своей открытой демонстрации. [26]
Утром 10 декабря 1989 года перед Молодёжным культурным центром в Улан-Баторе прошла первая открытая демонстрация в поддержку демократии. [33] Там Элбэгдорж объявил о создании Монгольского демократического союза . [34] Основатели Монгольского демократического союза публично обратились к правительству с просьбой о реальном осуществлении перестройки, в том числе о разрешении многопартийной системы, полной реализации Всеобщей декларации прав человека во всех партийных и государственных делах. [35] В последующие месяцы активисты во главе с Элбэгдоржем и другими продолжали организовывать демонстрации, митинги, протесты и голодовки, а также забастовки учителей и рабочих. [36] Активисты пользовались растущей поддержкой со стороны монголов, как в столице, так и в сельской местности, а деятельность профсоюза привела к новым призывам к демократии по всей стране. [37] [38] [39]
После многочисленных многотысячных демонстраций в столице и провинциальных центрах Политбюро Монгольской народно-революционной партии – орган правительства – в конце концов уступило давлению и вступило в переговоры с лидерами демократического движения. [40] Джамбын Батмёнх , председатель Политбюро ЦК МНРП, решил распустить Политбюро и уйти в отставку 9 марта 1990 года. [41] [42] Это подготовило почву для первых многопартийных выборов в Монголии. [36] Элбэгдорж сообщил об этой новости участникам голодовки и людям, собравшимся на площади Сухэ-Батора в 22:00 в тот день после переговоров между лидерами МНРП и Монгольским демократическим союзом. [26] В результате Монголия стала первой страной Азии, которая успешно перешла от коммунистического правления к демократии. [43] Элбэгдорж работал лидером Монгольского демократического союза в 1989–1997 годах. [44]
В документальном фильме о президенте (под названием «Человек из народа»), выпущенном в год празднования 25-летия демократических перемен в Монголии, президент Элбэгдорж рассказывает историю исторических политических перемен и возрождения демократии. [45]
С 1988 по 1990 год Элбэгдорж работал корреспондентом газеты «Улаан од » Вооруженных сил Монголии и начальником отдела армейской литературы. [46] Находясь на этих должностях, Элбэгдорж писал статьи, раскрывающие все хорошее и плохое в армейских частях. и предложил улучшения для армии до начала демократического движения. [47]
Элбэгдорж основал первую независимую газету Монголии «Ардчилал» («Демократия») и работал ее первым главным редактором в 1990 году . Газета сыграла важную роль в завершении демократической революции в стране. [34] Он стал соавтором свободы прессы в стране, инициировав Закон о свободе прессы и сыграв ключевую роль в принятии закона в 1998 году. [48]
Элбэгдорж также помог создать в 1994 году первую независимую телекомпанию Монголии Eagle TV. [3] Ей управляла бывшая Монгольская радиовещательная компания, совместное предприятие американской христианской миссионерской организации AMONG Foundation и Монгольской медиакорпорации. [49]
Элбэгдорж избирался в парламент четыре раза: в 1990, 1992, 1996 и 2008 годах. [50] Будучи членом Народного конгресса, Элбэгдорж был одним из соавторов и соавторов новой Конституции Монголии 13 января 1992 года. [51] Новая Конституция гарантировала права человека, демократию, свободу религии и свободу слова. [52] Один международный интеллектуал однажды назвал Элбэгдоржа «монгольским Томасом Джефферсоном ». [53] Элбэгдорж, будучи председателем Демократической партии , был одним из лидеров коалиции Демократического союза, которая одержала историческую победу на парламентских выборах 1996 года . [54] Он был лидером большинства Великого государственного хурала (парламента) в 1996–2000 годах [55] и вице-спикером парламента в 1996–1998 годах. [56]
Элбэгдорж также основал и возглавил первую в Монголии Ассоциацию предпринимателей в 1991 году. Ассоциация помогла бесплатно приватизировать скот пастухам из социалистических колхозов. В результате первая частная собственность была передана почти половине всего населения Монголии. [18] Он поддержал приватизацию государственной собственности и активов [57] и земли. [58]
Будучи председателем Государственной комиссии по реабилитации, Элбэгдорж инициировал и заставил государство принести извинения за жертвы и семьи более 36 000 человек, которые подверглись преследованиям и массовым убийствам в годы коммунистического правления Монгольской народной партии . [59] Он сыграл ключевую роль в принятии Закона о реабилитации, который обеспечивал реабилитацию и компенсацию выжившим и семьям политических жертв, а также восстановление после сталинских чисток и запрещал будущие нарушения прав человека. Кроме того, законом установлен День памяти политических жертв. [60]
Кроме того, Элбэгдорж был членом Национального консультативного комитета Демократической партии в 1994–2009 годах; лидер и председатель Демократической партии в 1996–1999 годах и апреле 2006 года – сентябре 2008 года соответственно; и председатель Коалиции Демократического союза Монгольской национально-демократической партии и Монгольской социал-демократической партии в 1996–2000 годах. [44]
Элбэгдорж дважды занимал пост премьер-министра Монголии; 1998 и 2004–2006 гг. [61]
В 1998 году из конституции был исключен пункт, запрещавший членам парламента брать на себя ответственность за кабинет министров. [52] Таким образом, 23 апреля 1998 г. парламент избрал (61–6) Элбэгдоржа премьер-министром. [62] Во время своего первого срока Элбэгдорж пытался решить надвигающиеся экономические, структурные и политические проблемы с помощью нескольких политических инициатив, таких как совместная инициация Закона о свободе прессы и играя ключевую роль в принятии закона в 1998 году. [48] На основании этого был принят еще один закон, который превратил все ежедневные государственные газеты в общественные газеты без прямого контроля и цензуры со стороны правительства. [63]
Самым значительным достижением Элбэгдоржа во время его первого срока на посту премьер-министра был сбор налогов и создание налоговых доходов. Крупнейшим налогоплательщиком и единственным существенным источником доходов государственного бюджета в то время была горнодобывающая и перерабатывающая медная руда горнодобывающая корпорация «Эрдэнэт» (ЭМК) – акционерное общество, принадлежавшее правительствам Монголии и Российской Федерации. EMC не выплатила причитающиеся налоги, доходы и роялти правительству Монголии в период с 1997 по 1998 год, что привело к финансовому краху правительства. [64] Из-за этого предыдущий премьер-министр Энхсайхан ушел в отставку из-за давления со стороны оппозиционной партии МНРП. Став премьер-министром, Элбэгдорж приказал провести аудит EMC. В результате проверки выяснилось, что причитающиеся государству доходы не поступили на государственный счет, а пошли на сомнительные счета директоров EMC. Подробно об этом случае хищения было рассказано в сериале-расследовании «Афера века» на телеканале Eagle. [65] Элбэгдорж уволил председателя EMC. В результате правительство начало получать причитающиеся налоги, роялти и доходы от EMC. [66]
Кроме того, по рекомендациям международных финансовых институтов, таких как Международный валютный фонд и Всемирный банк – доноров помощи Монголии и кредитодателя со скидкой по процентной ставке Азиатского банка развития, [66] Элбэгдорж принял решение продать государственный Банк реконструкции, который стал Банк «Голомт » был единственным, кто предложил купить Банк Реконструкции . [68]
В ответ на это, а также на смену председателя EMC, [66] группа меньшинства в парламенте МНРП потребовала от Элбэгдоржа уйти в отставку, что привело к тому, что Элбэгдорж потерял вотум доверия парламенту. [69] Парламент не позволил правительству Элбэгдоржа продать банк. Решение Элбэгдоржа продать Банк реконструкции оказалось правильным. Банк обанкротился вскоре после окончания первого срока Элбэгдоржа на посту премьер-министра, и банкротство привело к тому, что правительство понесло гигантские финансовые потери. [66] Более того, Элбэгдорж принял решение оказать финансовую помощь в условиях ограниченного бюджета для завершения строительства первого в Монголии Дворца борьбы, который долгое время был наполовину построен. [70] Он оставался на своем посту до тех пор, пока 9 декабря 1998 года его не сменил Джанлавин Наранцацралт. [71]
Элбэгдорж был председателем группы большинства в парламенте, лидером коалиции Демократического союза и членом парламента соответственно в 1996–2000 годах. [55]
В 2000–2001 годах он учился в Экономическом институте Боулдера при Университете Колорадо [20] и получил диплом. Затем он учился с полной стипендией Гарвардского университета в Гарвардской [ 21] Школе государственного управления Джона Ф. Кеннеди и получил степень магистра государственного управления (MPA) в 2002 году. [23]
Затем он работал консультантом в Проекте «Цели развития тысячелетия» в штаб-квартире Организации Объединенных Наций в Нью-Йорке и консультантом на Радио «Свободная Азия» в Вашингтоне, округ Колумбия, в 2002–2003 годах. [72] После этого он вернулся в Монголию и выступил с серией публичных речей, путешествуя по монгольским провинциям, вдохновляя людей и молодежь делиться своими новыми идеями и перспективами, основанными на его знаниях Гарвардского университета и Соединенных Штатов в сочетании с монгольским образом жизни в Монголии. 2003–2004 гг. [73] Его лекции сыграли значительную роль в том, чтобы Демократическая партия получила большинство мест на парламентских выборах в Монголии в 2004 году . [74]
20 августа 2004 года Элбэгдорж во второй раз стал премьер-министром Монголии. [75] На этот раз он возглавил большое коалиционное правительство после того, как голоса на парламентских выборах были поровну разделены между двумя основными политическими силами – Демократической коалицией и Монгольской народно-революционной партией. [76]
Президент США Джордж Буш в своей речи в Улан-Баторе 21 ноября 2005 года подчеркнул, что Элбэгдорж был одним из лидеров демократии в стране, занимавшим пост премьер-министра. [77] «Миру нужно больше таких людей, как вы, которые готовы восхищаюсь свободой», — написал президент Буш Элбэгдоржу сразу после своего визита в Монголию. [78]
Во время правления Элбэгдоржа, 27 января 2005 года, контролируемые правительством Национальное государственное телевидение и радио были преобразованы в формально независимые общественные организации со все меньшим контролем со стороны правительства. [79] Кроме того, 17 ноября 2005 г. были отменены законодательные положения, запрещавшие демонстрации на площади Сухэ-Батора в Улан-Баторе . [80]
Во время своего второго срока на посту премьер-министра Элбэгдорж провозгласил борьбу с коррупцией и бедностью, которые он считал самыми большими проблемами для экономического развития Монголии. [81] Правительство Элбэгдоржа подписало Конвенцию Организации Объединенных Наций против коррупции в апреле 2005 года и ратифицировало ее в январе 2006 года. [82] Его администрация раскрыла дело о коррупции председателя таможни на миллионы долларов, из которых бывший председатель пожертвовал сотни тысяч долларов. в МНРП в 2005 г. [83]
Элбэгдорж попытался поддержать отечественный бизнес, устранив чрезмерные правила, многие лицензионные требования и налоги на импорт для продуктов ключевых категорий. [84] Монголия была принята в систему GSP+ Европейского Союза , [ 85] которая позволяет монгольским экспортерам платить более низкие таможенные тарифы при экспорте в Европейский Союз во время пребывания Элбэгдоржа на посту премьер-министра.
Чтобы продвигать доступные компьютеры и доступ в Интернет, Элбэгдорж создал Агентство информации и коммуникаций при правительстве. Он субсидировал и поддерживал технические школы и специальные профессии, чтобы снизить безработицу. [86] По решению его правительства английский заменил русский язык в качестве первого иностранного языка, который будет преподаваться в государственных школах. [87] Кроме того, Элбэгдорж инициировал возведение мемориального комплекса Чингисхана перед домом правительства Монголии к 800-летию Великой Монгольской империи. [88] Кроме того, Элбэгдорж инициировал экологический проект «Зеленая стена» по посадке деревьев в бесплодных районах и пустынных зонах, чтобы предотвратить распространение массивных песчаных бурь из Монголии в Северную Америку [58] и уменьшить загрязнение воздуха. [89]
В августе 2005 года Элбэгдорж хотел баллотироваться на дополнительных выборах в округе Баянгол Улан-Батора . Однако МНРП пригрозила выйти из коалиции, если Элбэгдорж будет баллотироваться против кандидата от МНРП Миегомбына Энхболда , и Элбэгдорж ушел. [90] 13 января 2006 г. МНРП все равно вышла из коалиции, и Элбэгдорж был вынужден уйти в отставку. МНРП приступила к формированию нового правительства с помощью перебежчиков от ДП и независимых депутатов, и Миегомбын Энхболд стал новым премьер-министром. События вызвали протесты со стороны некоторых гражданских групп и их последователей. [91] Во время второго срока Элбэгдоржа на посту премьер-министра реальный рост ВВП Монголии составил 10,4% в 2004 году, 7,3% в 2005 году и 8,6% в 2006 году соответственно, по сравнению с 7% в 2003 году до прихода к власти правительства Элбэгдоржа. [92]
На съезде Демократической партии 3 апреля 2009 года Элбэгдорж победил Эрдэнийна Бат-Юла в конкурсе на выдвижение партии на пост президента Монголии. Элбэгдорж победил, набрав 65,3% от общего числа голосов. [93] После того, как Элбэгдорж был объявлен кандидатом, Партия «Гражданская воля» и Партия зеленых Монголии поддержали кандидатуру Элбэгдоржа на пост президента. [94]
Элбэгдорж победил на президентских выборах в Монголии 24 мая 2009 года, набрав 51,21% голосов. Победив действующего президента Энхбаяра , получившего 47,41% голосов, Элбэгдорж был приведен к присяге в качестве президента Монголии 18 июня 2009 года. [ 97]
Национальный консультативный комитет Демократической партии провел свой съезд 7 мая 2013 года и решил повторно выдвинуть Элбэгдоржа кандидатом в президенты, набрав 100% голосов. [98] А Конгресс Демократической партии, насчитывающий 7000 участников в Улан-Баторе, а также участников во всех провинциальных центрах, подключенных через прямую интернет-видеоконференцию, проголосовал на 100% за выдвижение Элбэгдоржа от Демократической партии на президентских выборах 2013 года 8 мая 2013 года. [99] Партия «Гражданская воля зеленых» и Монгольская национально-демократическая партия, которые имеют места как в парламенте, так и в правительственном кабинете, поддержали кандидатуру Элбэгдоржа на пост президента. [100] Республиканская партия и партия «Родина» также выразили полную поддержку кандидатуре Элбэгдоржа. [101]
Элбэгдорж победил на президентских выборах в Монголии 26 июня 2013 года, набрав 50,23% от общего числа голосов, в то время как кандидат от оппозиционной Монгольской народной партии Бадмааньямбуугийн Бат-Эрдэнэ получил 41,97%, а Нацагийн Удвал , кандидат от Монгольской народно-революционной партии, получил 6,5% от общего числа голосов. [102] [103]
Президент США Барак Обама выступил с заявлением о президентских выборах в Монголии 27 июня 2013 года, в тот же день, когда были объявлены результаты выборов. [104] Президент Обама заявил: «Президент Элбэгдорж был важным лидером в продвижении демократии и свободы в своей стране и ключевым партнером Соединенных Штатов в Азии и во всем мире... Благодаря своим впечатляющим демократическим достижениям и прогрессу в области экономической либерализации, Монголия служит ярким примером позитивных реформ и преобразований для народов всего мира». [105]
Вук Еремич , Председатель Генеральной Ассамблеи ООН на 67-й сессии, выразил удовлетворение честными и успешными выборами в своем поздравлении [106] Элбэгдоржу 27 июня 2013 года. [107] Генеральный секретарь ООН Пан Ги Мун поздравил с успешными президентскими выборами в Монголия в поздравительном послании Элбэгдоржу. [108] [109]
Президент Европейской комиссии Жозе Мануэль Баррозу в своем поздравительном послании [110] Элбэгдоржу по случаю 28 июня 2013 г. [111] Канцлер Германии Ангела Меркель отметила: « Организация по безопасности и сотрудничеству в Европе впервые направила свою группу в Монголию для наблюдения за президентскими выборами, и это было выражением укрепления демократии и прозрачности в стране». Монголия", - в поздравлении Элбэгдоржу. [112] [113]
Элбэгдорж также является третьим президентом Монголии, переизбранным.
Элбэгдорж дважды побеждал на выборах президента Монголии: 24 мая 2009 года и 26 июня 2013 года . Элбэгдорж был приведен к присяге 18 июня 2009 года на свой первый срок [97] и 10 июля 2013 года на второй срок на посту президента Монголии. [114] Элбэгдорж – первый президент Монголии, который никогда не был членом бывшей коммунистической Монгольской народно-революционной партии, и первый, кто получил западное образование. [115]
Элбэгдорж был приведен к присяге на свой первый срок в качестве президента Монголии в Государственной палате перед парламентом и гостями 18 июня 2009 года. Церемония его инаугурации включала его обращение к народу [116] и военный парад на площади Сухэ-Батора . [117] Сенат США принял резолюцию № 192 [118] , поддерживающую демократию и экономическое развитие Монголии и отмечающую победу Элбэгдоржа на выборах в день его приведения к присяге 18 июня 2009 года. [119]
Во время своего второго срока на посту президента Монголии Элбэгдорж был приведен к присяге перед памятником Чингисхану (также называемому Чингисханом ), [120] Девятью белыми знаменами Монголии, парламентом и общественностью на площади Сухэ-Батора 10 июля 2013 года. Это первый раз в истории страны, когда президент Монголии принес присягу перед публикой. [114] [121] [122] После принесения присяги он обратился к нации, [123] и последовал военный парад. [114] Лауреат Нобелевской премии мира , соучредитель первого независимого профсоюза советского блока « Солидарность», бывший президент Польши Лех Валенса присутствовал на второй инаугурации Элбэгдоржа на посту президента. [124]
Элбэгдорж занимал пост председателя Сообщества демократий с 2011 по 2013 год, межправительственной коалиции демократических стран, членом которой является Монголия. [125] Под его президентством Монголия успешно организовала VII Министерскую конференцию Сообщества демократий [126] с приглашенными докладчиками, символами демократии, а именно председателем Национальной лиги за демократию в Бирме и лауреатом Нобелевской премии мира Аун Сан Су Чжи , «Матерью Революция» йеменского восстания 2011 года и лауреата Нобелевской премии мира Таваккола Кармана , Элбэгдоржа, премьер-министра Таиланда Йинглака Чинавата и других, 27–29 апреля 2013 года. В конференции приняли участие более 1300 участников из более чем 100 стран [127] и была принята Улан-Баторская декларация «Сообщество Достижения и глобальные вызовы». [128]
В рамках коалиции Элбэгдорж возглавлял такие инициативы, как « Нулевая терпимость к коррупции» и «Образование в интересах демократии» , и выступал от имени этих инициатив на 66-й сессии Генеральной Ассамблеи Организации Объединенных Наций 21 сентября 2011 года. [129] Он работал с членами коалиции. сформировать повестку дня по консолидации гражданского общества и укреплению демократии. [130] [131]
Элбэгдорж часто выступает с лекциями по демократии и правам человека как внутри страны, так и за рубежом. Элбэгдорж сказал в своей речи [132] «Желание человека жить свободно – это вечная сила» в Университете Ким Ир Сена в Северной Корее. [133] Элбэгдорж заметил в Бундестаге : «Я искренне верю в свободу каждого человека» . [134] Одно из последних его публичных выступлений — «Мьянма и Монголия: на пути к свободе и демократии», сделанное совместно с лауреатом Нобелевской премии мира Аун Сан Су Чжи в Улан-Баторе 30 апреля 2013 года. [135] Аун Сан Су Чжи публично выразила свою позицию. признательность лично Элбэгдоржу за то, что он оказал сильное влияние в Азии на ее освобождение из-под домашнего ареста в Мьянме (Бирма) до ее освобождения. [136] На саммите ASEM8 3 октября 2010 года Элбэгдорж открыто призвал власти Мьянмы освободить нобелевскую лауреатку Аун Сан Су Чжи из-под домашнего ареста, причем вскоре после того, как она была освобождена. В июне 2016 года президент Элбэгдорж посетил новоизбранного государственного советника и министра иностранных дел Аун Сан Су Чжи «в честь 60-летия дипломатических отношений между Монголией и Мьянмой». [137] В ходе того же визита он обратился к полному залу государственных служащих, разделяющих ценности демократического общества, и призвал их бороться с коррупцией. [138] В 2012 году, после своих выступлений в парламенте Кыргызстана и встречи с лидерами киргизских НПО и студентами, чтобы поделиться опытом Монголии на пути к демократии за два десятилетия, Элбэгдорж начал создание Фонда содействия демократическому переходу Монголии. Новая инициатива предусматривает выделение определенных средств из бюджета Монголии для поддержки демократических преобразований в Кыргызстане и Афганистане, а также экономических реформ в таких странах, как Северная Корея и Мьянма, используя в качестве модели демократические реформы и консолидацию Монголии. Летом 2012 года фонд принял несколько делегаций из Кыргызстана, Северной Кореи и Мьянмы для изучения опыта Монголии в области судебной реформы и законодательства о полезных ископаемых. [139]
Чтобы способствовать принятию демократического управления в азиатских странах, Элбэгдорж вместе с президентом Кореи Ли Мён Баком в 2011 году выступил с инициативой «Азиатское партнерство ради демократии» в качестве подразделения Сообщества демократий, уделяя особое внимание региону, одним из которых является Монголия. из старейших демократий. [140]
Элбэгдорж осудил насилие в Сирии и призвал мировых лидеров объединиться, чтобы положить конец кровопролитию. В своем обращении [142] на 67-й сессии Совета министров он раскритиковал нападение на посольство США в Ливии [141] , заявив: «Миссия дипломатии носит мирный характер. Нападения на дипломатические объекты являются нарушением как буквы, так и духа международного права». Генеральной Ассамблеей Организации Объединенных Наций 27 сентября 2012 года. Ассоциация внешней политики США и Национальный фонд за демократию (NED) наградили Элбэгдоржа Президентской медалью Нью-Йоркского форума демократии 22 сентября 2011 года. Эта награда признала «жизненно важную роль, которую Элбэгдорж сыграл в историческом развитии Монголии». демократическая революция 1989 года, успешный демократический переход страны, консолидация ее новых демократических институтов и его солидарность с другими демократами в Азии, на Ближнем Востоке и в других регионах». [143]
В 2000 году Элбэгдорж основал Монгольский центр свободы, неправительственную организацию, защищающую права человека, свободу выражения мнений и образование. Элбэгдорж выступал на многих конференциях по демократии, включая конференцию «Возрождение Америки», спонсируемую Международным обществом индивидуальной свободы в Вильямсбурге, Вирджиния, США, в 2007 году до своего президентства. [144]
В 2008 году Элбэгдорж открыл Гражданский зал – форум общественных слушаний, который поощряет участие граждан Монголии в принятии решений парламента. В ходе каждого разбирательства гражданам дается время высказаться и выразить свое мнение по поводу законопроекта, находящегося на рассмотрении. Зал открыт для любого из 2,9 миллионов жителей Монголии и расположен в Улан-Баторе ; несколько дополнительных залов были открыты в других провинциях. Они призваны стимулировать гражданское участие для достижения консенсуса между законодателями и гражданами, прежде чем какой-либо открытый вопрос станет законом. [145]
Элбэгдорж подчеркнул: «Демократия заключается в расширении прав и возможностей людей, а не в передаче власти кому-то», «Пришло время передать на усмотрение народа, деловых и профессиональных сообществ, особенно в сельской местности, право принимать решения самостоятельно и заниматься бизнесом и услугами, на которые они имеют естественное право», «Прогресс и процветание гражданского общества определяются не централизацией власти, а передачей прав, эффективным осуществлением прав людьми», – в своей инаугурационной речи первый срок на посту президента.
Элбэгдорж разработал концепцию децентрализации: увеличение местных полномочий при участии гражданского общества, создание местных фондов развития и предоставление финансовой поддержки местным органам власти из бюджета центрального правительства. Он представил концепцию в парламент, чтобы сделать ее частью нового основного закона о бюджете, и закон был принят вместе с этой частью. [146] Во время обсуждения законопроекта Администрация Президента в сотрудничестве с Постоянным комитетом Парламента по бюджету организовала форум «Расширение возможностей местной администрации посредством гражданского участия» [147] с участием приглашенных докладчиков из Центра прямой демократии в Швейцарии [148] в Элбэгдорже. приглашение от 27 мая 2011 г. [149] Директор центра также прочитал монгольским студентам лекцию на тему «Структура прямой демократии на местном уровне в Швейцарии». [150] Затем офис Элбэгдоржа разработал программный документ, отражающий предложения граждан, обсуждавшиеся в Доме граждан, и Элбэгдорж издал указ об утверждении «Среднесрочного и долгосрочного национального политического документа по децентрализации посредством прямой демократии и гражданского участия». [146] [151]
Затем, с 8 сентября 2012 г. [152] по апрель 2013 г., его офис совместно с органами местного самоуправления и парламентами организовал общенациональный тренинг «Прямая демократия – управление бюджетом с гражданским участием» [153] для рядовых граждан, государственных служащих и местных органов власти о том, как граждане могут участвовать в расходах бюджета местного самоуправления из фондов местного развития, решать жизнь в своих населенных пунктах. [154] [ 155 ] В своем выступлении на Национальном парламенте Японии в 2010 году Элбэгдорж сказал, что «участие граждан и мониторинг все еще отсутствуют в процессе принятия государственных решений. Не может быть гражданского общества без участия граждан».
Элбэгдорж уже давно выступает за права женщин и более пропорциональное представительство женщин на уровне принятия решений в правительстве. В своем выступлении на Генеральной Ассамблее ООН в сентябре 2012 года он подчеркнул важность женщин в руководстве, подчеркнув трехкратное увеличение числа женщин-представителей, избранных на парламентских выборах в Монголии в 2012 году . «Нам нужно больше женщин-лидеров. "Чтобы общество развивалось, нам нужно больше женщин на государственной службе на всех уровнях - от местного до глобального. Они привносят уникальную перспективу, часто отсутствующую в глобальных проблемах", - сказал Элбэгдорж. "Вы когда-нибудь слышали о женщине, кровавом диктаторе или тиране? Я Думаю, нет. Если бы у власти было больше женщин, я думаю, у нас было бы больше гармонии, больше взаимодействия, меньше страданий и меньше конфликтов». [9]
9 июля 2011 года во время встречи с Элбэгдоржем в Улан-Баторе госсекретарь США Хиллари Клинтон высоко оценила недавние парламентские выборы в Монголии, на которых были избраны девять женщин, и аплодировала Монголии за ее «мужество» в построении демократической системы в стране, окруженной Россией и Китаем. . [157] [158] «Монголия поощряет участие женщин в политической системе с намерением повысить их роль в обществе», — сказал Элбэгдорж в своей лекции в Дипломатической академии Вьетнама в ноябре 2013 года . [159] На президентских выборах в Монголии в 2013 году Нацагийн Удвал, первая женщина-кандидат в президенты Монголии, баллотировалась против Элбэгдоржа. [160] В своей публичной лекции в Янгонском университете в Янгоне, Мьянма, Элбэгдорж сказал: «Государственная политика в области социального обеспечения и защиты должна отражать доброту и нежность матерей». [161]
14 января 2010 года Элбэгдорж объявил, что впредь он будет систематически использовать свою прерогативу для помилования всех лиц, приговоренных к смертной казни . Он заявил, что большинство стран мира отменили смертную казнь , и Монголия должна последовать их примеру. Он предложил заменить смертную казнь тридцатилетним тюремным заключением. Решение было спорным; когда Элбэгдорж объявил об этом в парламенте , представители МНРП не дали аплодисментов, которые обычно полагаются после президентской речи. [162] (См.: Смертная казнь в Монголии )
Элбэгдорж заявил: «Смертвая казнь неправильна – она унижает человеческое достоинство. Она не приносит мира обществу. Она не сдерживает преступность и не возвышает человечество» [163] на Совещании высокого уровня по вопросам верховенства права 67-го сессии Генеральной Ассамблеи Организации Объединенных Наций 24 сентября 2012 года. «Ратифицировав Второй Факультативный протокол, Монголия добавила бы еще одну страну в мировое сообщество, чтобы полностью отменить смертную казнь. Помилование жизни не означает помилование наказания. Наказание за серьезные и жестокие преступления должны быть серьезными и справедливыми. Однако я не думаю, что справедливо лишать граждан жизни во имя государства. Право на жизнь является одним из основных прав человека и не может зависеть от кого-либо, даже от главы государства. Государство должно уважать самые фундаментальные права человека и закреплять их законом", - отметил Элбэгдорж в своем приветствии [164] делегации V международной встречи министров юстиции 18 сентября. Май 2010 г. [165]
Через четыре месяца после объявления Элбэгдоржем моратория на смертную казнь в результате его помилования среди монгольских ученых-правоведов был проведен опрос с вопросом, правильно или неправильно отменять смертную казнь в Монголии. 83% участников опроса ответили, что это неправильно. Они раскритиковали: «Помилуя приговоренных к смертной казни, президент Монголии напрямую вмешивается в уголовные процессы. Никто не имеет права менять решения суда». [166] Согласно статье 33.1.8 Конституции, президент Монголии обладает прерогативой «даровать помилование». [167] Некоторые ученые и критики считают, что отменять смертную казнь в Монголии слишком рано и неправильно, [168] объясняя это тем, что убийства становятся слишком жестокими и жестокими, поскольку смертная казнь не будет применяться. [169]
Несмотря на сильную критику со стороны отечественных консервативных политиков, оппозиции и критиков, решение Элбэгдоржа было положительно воспринято на международном уровне. 18 февраля 2010 г. Amnesty International отметила, что «действия президента Элбэгдоржа демонстрируют приверженность защите прав человека и подают хороший пример другим азиатским странам региона » . 2011 год», отметив Монголию как пример продвижения права на жизнь среди азиатских стран. [171]
Наконец, в 2012 году парламент Монголии внес поправки в закон о присоединении ко Второму Факультативному протоколу к Международному пакту о гражданских и политических правах , сделав Монголию государством-участником конвенции и укрепив приверженность страны отмене смертной казни. [172]
На 6-й Всемирный конгресс против смертной казни [173] в июне 2016 года президент Элбэгдорж отправил видеообращение, в котором он выступает против смертной казни и делится своими взглядами и предпринятыми действиями по полной отмене смертной казни в Монголии. [174] Он разделял те же взгляды во время своего визита в Страсбург в 2015 году, выступая перед Европейским парламентом. [175]
Под руководством Элбэгдоржа Монголия впервые провела 11-й саммит Азия-Европа (ASEM 11) в Улан-Баторе, Монголия, 15 и 16 июля 2016 года. Лидеры, главы государств, премьер-министры и делегаты из 51 страны, Европейской комиссии и АСЕАН приняли участие в саммите под темой «20 лет АСЕМ: партнерство ради будущего через взаимодействие». [176]
Что касается внешней политики, «Монголия должна оставаться активным членом международного сообщества и активно сотрудничать в решении региональных и глобальных проблем», - подчеркнул Элбэгдорж в своей инаугурационной речи на свой первый срок на посту президента Монголии 18 июня 2009 года. Кроме того, он отметил, что В том же обращении Монголия будет способствовать и расширять сотрудничество с двумя соседями страны и «третьими соседями». "Монголия будет последовательно продолжать свою традиционную внешнюю политику, обогащенную новым содержанием и измерениями", - заявил он в той же речи.
С целью укрепления отношений со странами Евросоюза президент Элбэгдорж обратился к Европейскому парламенту в Страсбурге в июне 2015 года. [177] В своей речи Элбэгдорж определяет Монголию как стратегический якорь ЕС на Востоке: «ЕС – это "главное мировое изобретение для продвижения глобального процветания, мира и гармонии. Монголия станет стратегическим якорем ЕС на Востоке, помогая продвигать наши общие ценности и интересы, а также строить мир, демократию и взаимодействие в Азии". [178] В документальном фильме «Монголия – демократический якорь Востока» [179] Элбэгдорж дал интервью о политике третьего соседа и внешней политике.
Элбэгдорж подтвердил: «Монголия продолжит открытое и активное участие и сотрудничество на региональных и международных форумах», «Монголия продолжит конструктивное сотрудничество с другими странами и международными организациями. Мы будем работать над продвижением взаимовыгодных и конструктивных решений в двусторонних отношениях». с нашими соседями в области инфраструктуры, инвестиций, торговли, транзитного транспорта и других нерешенных вопросов», в своей инаугурационной речи на второй срок на посту президента 10 июля 2013 г. [180] Элбэгдорж высоко оценил выбор кыргызского народа в пользу парламентского управления и его решительную борется за свободу и справедливость в своем выступлении в парламенте Кыргызстана в апреле 2012 года. [181] Следуя традиционным дружеским отношениям с Северной Кореей, Элбэгдорж поддерживает с Северной Кореей хорошие отношения. 50 000 северокорейских футбольных болельщиков приветствовали Элбэгдоржа на стадионе за его футбольный удар во время его официального визита в Северную Корею в октябре 2013 года . первый глава иностранного государства, прочитавший лекцию на эту тему в Университете Ким Ир Сена. [183]
Как главнокомандующий Вооруженными силами Монголии Элбэгдорж поддерживает приверженность Монголии и ее участие в операциях Организации Объединенных Наций по поддержанию мира . С 2001 года монгольские войска участвовали в международных миротворческих миссиях в Ираке , Сьерра-Леоне , Южном Судане , Эфиопии , Конго , Эритрее , Чаде , Дарфуре , Западной Сахаре , Грузии и Афганистане . [184] Под председательством Элбэгдоржа Монголия вошла в число 20 крупнейших миротворцев, предоставляющих миротворческие миссии Организации Объединенных Наций в 2009 году. [185]
Элбэгдорж посетил Южный Судан, чтобы поощрить монгольских солдат 15 февраля 2013 г. [186]
«Визит Элбэгдоржа был первым в Южный Судан главой государства из-за пределов Африки. Его визит также является первым визитом страны, предоставляющей войска для миссии ООН», - сказал Хируй Амануэль, главный представитель по политическим вопросам МООНЮС . [187] В качестве офицера вооруженных сил Монголии сын Элбэгдоржа Эрдэнэ Элбэгдорж с марта по ноябрь 2013 г. участвовал в миротворческой миссии ООН в Южном Судане. [188]
Кроме того, как активный член миротворческих миссий ООН, «Монголия привержена увеличению своего вклада, в том числе путем проведения обучения гражданской полиции и медицинского персонала в своем учебном центре», - заявил Элбэгдорж на общих прениях 64-й сессии Миссии ООН. Генеральная Ассамблея ООН, 28 сентября 2009 г. [185]
Анализируя роль миротворчества в военной стратегии Монголии, Кристофер Пульц упоминает в своей статье связанную с этим политику президента в отношении «третьих соседей»: «Монголия разрабатывает уникальную военную стратегию, которая пытается сбалансировать обычные и миротворческие возможности. Отойдя от своей предыдущей соглашения о безопасности с Россией, Монголия теперь проводит внешнюю политику, которая будет способствовать глобальному взаимодействию, одновременно позволяя стране сохранять свой суверенитет, национальную идентичность и дипломатическую свободу маневра посредством политики «третьего соседа». [189] В интервью президенту в документальном фильме (под названием «Монголия – демократический якорь Востока») Элбэгдорж подробно объяснил ту же политику.
Элбэгдорж обязался сделать Монголию безъядерной страной и безъядерным миром в качестве основного компонента своей внешнеполитической программы. Совет Безопасности ООН признал статус Монголии как страны, свободной от ядерного оружия, 17 сентября 2012 года, несмотря на то, что она не может присоединиться к одной из мировых зон, свободных от ядерного оружия, отчасти из-за непосредственной близости страны к государствам, обладающим ядерным оружием. Россия и Китай. [190] Монголия отказалась от ядерных материалов и стала членом Организации по безопасности и сотрудничеству в Европе в 2013 году, и президент Генеральной Ассамблеи ООН Вук Еремич поздравил Элбэгдоржа с этим. [191]
Элбэгдорж попал в заголовки международных новостей в 2012 году после того, как стал первым мировым лидером, которого пригласили посетить иранский ядерный объект в Натанзе. После своего визита он подчеркнул, что «программа должна быть прозрачной для мира; в частности, программа должна находиться под постоянным контролем ООН и Международного агентства по атомной энергии . Ядерная программа Ирана не должна ставить под угрозу или создавать угрозу интересам Ирана». и безопасности регионального мира, а также любой другой страны. Монголия по-прежнему привержена защите своего безъядерного статуса, поддержанного специальными резолюциями ООН. Монголия будет стремиться внести свой вклад в обеспечение всеобщего мира путем полного запрета ядерного оружия в Восточной Азии и во всем мире. на свободе». [192]
Выступая против хранения ядерных отходов в Монголии, Элбэгдорж заявил: «Мы... решительно выступаем против хранения ядерных отходов на монгольской земле» в своем выступлении на заседании высокого уровня по вопросам верховенства права 67-й сессии Генеральной Ассамблеи Организации Объединенных Наций. 24 сентября 2012 г. [193] Ранее он отмечал это в своем выступлении на общих дебатах 66-й сессии Генеральной Ассамблеи ООН 21 сентября 2011 г. [194]
Что касается политики иностранных инвестиций, Элбэгдорж заявил: «Я открыт для сотрудничества с ответственными, прозрачными и законопослушными инвесторами, отвечающими интересам развития Монголии» в своей инаугурационной речи на второй срок [ 195] на посту президента страны 10 июля 2013 г. .
Более того, говоря о судебных реформах [196] для защиты отечественных и иностранных инвесторов, Элбэгдорж сказал: «Наша цель состоит в том, чтобы превратить систему, которая служит власть имущим, в систему, которая служит обществу. Важно отметить, что, когда мы говорим Под «народом» мы также подразумеваем наших иностранных инвестиционных партнеров». [197]
Сенат США принял резолюцию № 208 [198] по случаю визита Элбэгдоржа в Соединенные Штаты 15 июня 2011 года. поддержка растущего партнерства между Соединенными Штатами и Монголией». В резолюции отмечалось: «Принимая во внимание, что 24 мая 2009 года народ Монголии завершил четвертые в стране свободные, справедливые и мирные демократические выборы, в результате которых был избран кандидат от оппозиционной Демократической партии Цахиагийн Элбэгдорж». Резолюция Сената гласила: «Сенат считает, что исторический визит президента Монголии Цахиагийна Элбэгдоржа в Вашингтон, округ Колумбия, укрепляет растущую дружбу между правительствами и народами Соединенных Штатов и Монголии; постоянную приверженность монгольского народа и правительства Монголия в продвижении демократических реформ, укреплении прозрачности и верховенства закона, а также защите инвестиций заслуживает признания и празднования». [199]
Элбэгдорж инициировал и организовал круглый стол «Справедливое освоение полезных ископаемых» Всемирного экономического форума в Улан-Баторе в июне 2010 года. Это была первая встреча с участием многих заинтересованных сторон в стране, богатой минеральными ресурсами, посвященная определению ключевых заинтересованных сторон для переговоров по соглашениям о разработке полезных ископаемых, и органы, принимающие решения в процессе переговоров по лицензированию; вопросы прозрачности в переговорном процессе; вопросы, связанные с землевладением, роялти и налогами; возобновление и пересмотр соглашений о добыче полезных ископаемых; механизмы разрешения споров; и распределение доходов, рабочая сила и развитие общества. [200] Совместно с Всемирным экономическим форумом Элбэгдорж выступил соорганизатором второго круглого стола «Инициатива по ответственному освоению полезных ископаемых» в Доме граждан при канцелярии президента Монголии во время Монгольского экономического форума 3–4 марта 2011 года. [201] » В этом столетии в Монголии ожидается все больше и больше соглашений о разработке полезных ископаемых», - отметил Элбэгдорж в своем вступительном слове на втором круглом столе. Он подчеркнул: «Поддержка устойчивого развития и превращение сектора полезных ископаемых в пользу народа и развития страны, а также работа в тесном сотрудничестве с иностранными инвесторами и обеспечение прозрачности деятельности правительства для общественности являются одними из вопросов, вызывающих наибольшую озабоченность таких стран, как наш». [202]
20 мая 2012 года на аукционе Heritage Auctions в Нью-Йорке было объявлено об аукционе почти полного скелета динозавра [203] высотой восемь футов и длиной 24 фута [204] редкого Tarbosaurus T. bataar [205] [206], найденного в Монголии. запрашиваемая цена в один миллион долларов. [207] Окаменелости, найденные в Монголии, по закону являются собственностью Монголии и ее народа. [204] Получив жалобу от монгольского палеонтолога, [208] Элбэгдорж незамедлительно подал иск о незаконно вывезенном из Монголии скелете в суд США через своего американского адвоката. [209] Элбэгдорж выиграл дело при профессиональной помощи всемирно известных американских и монгольских палеонтологов. [210] Власти США передали окаменелости монгольской стороне в мае 2013 г. после разрешения дела. [211] Скелет, возвращенный в Монголию вместе с другими окаменелостями динозавра, в течение нескольких месяцев выставлялся на всеобщее обозрение на площади Сухэ-Батора в Улан-Баторе . [212] Это первый иск президента Монголии, когда-либо предъявленный за границей. Торговец окаменелостями динозавров признал себя виновным, и ему грозило тюремное заключение сроком до 17 лет в США. [213] [214]
Президентские действия Элбэгдоржа были сосредоточены на пропаганде антикоррупционных мер. [215] [216] «Я искренне верю, что истинный враг демократии и свободы — это коррупция… Самая страшная кража — это коррупция, которая наносит ущерб общим правам и свободам людей… Я убеждён, что борьба с коррупцией должна быть одной из наиболее важных задач». важные обязанности монгольского государства сегодня", - отметил Элбэгдорж. [217] Ранее, в течение двух сроков своего пребывания на посту премьер-министра, он работал над раскрытием и устранением нескольких коррупционных скандалов, в том числе в ходе скандала о хищениях в горнодобывающей корпорации «Эрдэнэт» в 1998 году, [ 218] [219] и его администрация раскопала документы председателя таможни дело о коррупции в 2005 году. В сентябре 2009 года Элбэгдорж заменил Общественный совет независимого органа по борьбе с коррупцией (IAAC), сформированный бывшим президентом Намбарыном Энхбаяром , в который входили звезды спорта и музыки, а также высшее духовенство, выразив при этом свое недовольство расследованием мелкой коррупции, а не политического уровня. коррупция. [220] Затем он реорганизовал совет, включив в него профессиональных юристов. [221]
Чтобы создать диалог между различными заинтересованными сторонами в сфере природных ресурсов и горнодобывающей промышленности, чтобы остановить коррупцию, Элбэгдорж открыл круглый стол в Улан-Баторе в сотрудничестве с Инициативой партнерства против коррупции (PACI) Всемирного экономического форума в марте 2011 года. На встрече собрались высшие руководители компаний Монгольские предприятия и НПО обсудят антикоррупционные инициативы в Монголии. [222] Кроме того, он призвал парламент принять меры по предотвращению коррупции и организовал совместно с Постоянной государственной комиссией парламента и Международным институтом демократии и содействия выборам форум «Политическая реформа и финансирование политической деятельности». [223]
Элбэгдорж видит в Чингисхане (также называемом Чингисханом) лидера, у которого можно поучиться в борьбе с коррупцией. Он сказал, что Чингисхан стремился к равной защите перед законом для всех граждан, независимо от статуса и богатства. "Чингис... был человеком, который глубоко осознавал, что справедливость начинается и закрепляется с равенства законов, а не с различий между людьми. Он был человеком, который знал, что хорошие законы и правила живут дольше, чем модные дворцы", - подчеркнул Элбэгдорж. в своей речи [224] по случаю 850-летия со дня рождения Чингисхана.
«Преступление, называемое коррупцией, совершается государственными служащими, а не гражданами», - отметил Элбэгдорж на заседании высокого уровня по вопросам верховенства права 67-й сессии Генеральной Ассамблеи Организации Объединенных Наций 24 сентября 2012 года. «Сегодня мы поставили положить конец... аморальности. Мы не можем позволить, чтобы будущее Монголии подвергалось пыткам со стороны коррумпированных чиновников еще один год, еще одно десятилетие... Мы должны положить этому конец", - отметил Элбэгдорж в своей первой инаугурационной речи . Так, при президентстве Элбэгдоржа были рассмотрены дела о хищениях и коррупции на суммы от миллионов до сотен миллионов долларов, начиная от незаконного присвоения государственной собственности и активов, таких как типография, здания, фонды и налоги, и суды признали виновными государственных деятелей высокого уровня, в том числе бывший президент Монголии, [226] [227] бывший председатель Управления по минеральным ресурсам, бывшие руководители государственной компании «Монгольские авиалинии» МИАТ и их союзники. [228] Кроме того, расследуются крупномасштабные коррупционные дела с участием таких подозреваемых, как бывшие министры здравоохранения и образования, бывший заместитель председателя налоговой службы. [229]
Рейтинг восприятия коррупции в Монголии снизился на 26 мест за один год с 2011 по 2012 год по сравнению со 120-м местом на 94-е по данным Transparency International. [230] Госсекретарь США Хиллари Клинтон в своей речи [231] на Международном форуме женского лидерства в Улан-Баторе 9 июля 2012 г. аплодировала Элбэгдоржу и Монголии демократическому прогрессу в стране и усилиям по искоренению коррупции. [232]
Согласно Конституции Монголии, Президент Монголии назначает судей и судей всех уровней судов Монголии. [52] Элбэгдорж созвал Форум «Судебная реформа и правосудие» в Улан-Баторе , Монголия, в апреле 2011 года. [233] Парламент Монголии принял пакет законов о судебной реформе, представленный Элбэгдоржем в 2011 году. Эти законы призваны обеспечить беспристрастность судей и судей и создали основанная на заслугах система отбора новых судей и судей. Кроме того, судебная реформа позволяет представителям граждан участвовать в судебных слушаниях и судебных процессах и требует, чтобы все судебные решения размещались в Интернете и были доступны для общественности. [234]
4 июня 2012 года Экологическая программа ООН наградила Элбэгдоржа званием «Чемпиона Земли» за его приверженность защите окружающей среды. [235] Генеральный секретарь ООН Пан Ги Мун высоко оценивает вклад Элбэгдоржа в усилия международного сообщества по обеспечению устойчивого развития и сохранению климата. проблемы изменения под контролем, как он подчеркнул в поздравительной записке Элбэгдоржу в связи с его переизбранием на пост президента Монголии 2 июля 2013 г. [236] Кроме того, Элбэгдорж работал в качестве члена Совета по глобальной повестке дня Всемирного экономического форума Изменение климата за 2011 год. [237]
Элбэгдорж своим указом от 4 апреля 2010 года [238] объявил этот день Днем посадки деревьев и организовал кампанию по посадке деревьев по всей стране. [239] В этот день организации и люди сажают деревья, чтобы уменьшить опустынивание в Монголии. Многие неправительственные организации и социальные сети поддерживают призыв Элбэгдоржа сажать деревья. [240] Он приказал школам включить экологические предметы в школьные программы. [241] При поддержке его офиса учащиеся начали сажать и ухаживать за деревьями, которые они посадили вокруг своих школ, и транслировались телесериалы о посадке деревьев. [242] 14 мая 2011 г., в День посадки деревьев, монголы посадили два миллиона деревьев. [237] Мероприятие стало традицией ежегодной посадки двух миллионов деревьев в каждый День посадки деревьев. Кроме того, его политика включает в себя экологически чистую политику в горнодобывающей промышленности. [241]
По приглашению Элбэгдоржа Всемирный экономический форум – Группа по водным ресурсам и Канцелярия президента Монголии совместно организовали конференцию «Будущее водной безопасности в Монголии» в Улан-Баторе 3 июня 2011 года, в которой приняли участие более 100 правительственных чиновников, парламентариев, представителей гражданского общества и частного сектора. Представители сектора приняли участие в поиске способов защиты скудных водных ресурсов Монголии в контексте ее быстрого экономического роста. Они обсудили использование воды в горнодобывающем, сельскохозяйственном и муниципальном секторах, поделились примерами передовой международной практики по повышению эффективности использования воды и способам защиты водоснабжения Монголии. В результате Элбэгдорж и Питер Брабек-Летмате , председатель Группы по водным ресурсам Всемирного экономического форума и член Совета Фонда Всемирного экономического форума, взяли на себя обязательство сформировать Монгольский водный альянс ключевых государственных органов, представителей гражданского общества и участников частного сектора. поддержать трансформацию водного сектора Монголии. Элбэгдорж определил цель альянса, сказав [243] «Управление нашими будущими потребностями в воде является ключом к поддержанию экономического роста Монголии. Мы должны обеспечить быструю и эффективную реализацию нашего Национального плана водных ресурсов. Группа водных ресурсов поможет нам в этом». [244]
Президент Элбэгдорж принял участие в Конференции ООН по изменению климата (COP21) в Париже, Франция. Он выступил с речью на конференции. Главы государств и правительств 195 стран, более 50 тысяч представителей гражданского общества и частного сектора собрались на Конференцию по изменению климата, которая пройдет в Ле Бурже с 30 ноября по 11 декабря 2015 года.
Элбэгдорж представил платформу «умного правительства» на публичном мероприятии «От большого правительства к умному правительству» 16 ноября 2013 года. Элбэгдорж определяет «умное правительство» как сочетание квалифицированных людей, технологических достижений, исследований и законов. все это приводит к созданию нового мышления о том, как правительство должно служить своим гражданам и способствовать (а не препятствовать) развитию частного сектора. [246] Программа «Умное правительство» направлена на сокращение участия правительства в деловых и экономических вопросах, укрепление прав собственности, модернизацию правовой базы страны, оптимизацию бюрократических процессов и борьбу с коррупцией для дальнейшего содействия долгосрочному устойчивому росту в Монголии. [247] Вскоре после его введения члены парламента Монголии выразили «полную и непоколебимую поддержку цели перехода к разумному правительству». [248]
Программа «Умное правительство» Элбэгдоржа включает пятнадцать ключевых инициатив:
20 мая 2013 года Элбэгдорж издал указ, предписывающий правительству предоставить финансовую поддержку монгольским студентам для обучения в лучших университетах мира. В соответствии с указом, монгольские студенты, принятые в 20 лучших университетов мира, будут получать финансирование от правительства независимо от их специальности, а студенты, принятые в 100 лучших университетов мира, будут финансироваться правительством, если их специальность включена в государственные программы. список предпочтительных профессий. [249]
Элбэгдорж наложил вето на раздел поправки к закону, которая должна была увеличить его зарплату; в свою очередь он внес в парламент законопроект о выплате государственных пособий в качестве зарплаты всем монгольским студентам, обучающимся в Монголии. [250] Закон был принят, и с 2011 года все монгольские студенты, обучающиеся в любом университете или колледже Монголии, получают ежемесячные стипендии в размере 70 000 тугругов, а в соответствии с решением правительства в сентябре 2013 года эта стипендия может быть увеличена до 96 000 тугругов. [251]
Элбэгдорж был членом совета директоров фонда «Молодой лидер» Монголии в 1992–2009 годах и членом совета директоров Монгольской академии политического образования в 1993–2009 годах. [252]
Элбэгдорж призывает ограничить злоупотребление алкоголем в Монголии. Под его эгидой и в сотрудничестве с его офисом гражданское общество и неправительственные организации организовали множество мероприятий, таких как кампания «Монголия без алкоголя», [253] Элбэгдорж запретил употребление всех алкогольных напитков на государственных обедах и государственных церемониях под своим именем. [254] Также он призвал правительство и его ведомства не подавать алкоголь на официальных церемониях и мероприятиях. Всемирная организация здравоохранения наградила Элбэгдорж специальной почетной грамотой своего регионального директора. Эта награда присуждается лидеру страны за лидерство в области общественного здравоохранения и является первой наградой за борьбу с алкоголем в Западно-Тихоокеанском регионе. [255]
Когда население Монголии официально достигло 3 миллионов человек после рождения девочки в провинции Умнугоби в феврале 2015 года, президент Элбэгдорж приветствовал эту новость с радостью, лично позвонив родителям, чтобы поздравить новорожденную гражданку. В знак единства и согласия Элбэгдорж попросил назвать девочку Монголджин. [256]
23 сентября 2022 года, во время вторжения России в Украину и после начала российской мобилизации , Элбэгдорж опубликовал на YouTube видеообращение , в котором раскритиковал вторжение и призвал президента России Владимира Путина «остановить эти бессмысленные убийства и разрушения». Он почтил память россиян, протестующих против своего правительства, и поручил российским призывникам не «стрелять в украинцев» и не «убивать эту страну». Элбэгдорж также заявил, что буряты , тувинцы и калмыки «используются как не более чем пушечное мясо» и что Монголия готова приютить беженцев, бегущих из России, чтобы избежать призыва в армию. Он похвалил «храбрый народ» Украины и президента Владимира Зеленского . [257] [258] [259]
24 января 2023 года в Вашингтоне, округ Колумбия, США, Элбэгдорж участвовал в установке Часов Судного дня на 90 секунд до полуночи из-за вторжения России в Украину и возросшего риска ядерной эскалации. Время «Часов Судного дня» устанавливается Бюллетенем Совета ученых-атомщиков по науке и безопасности и Советом спонсоров Бюллетеня, в который входят 10 лауреатов Нобелевской премии. Элбэгдорж сказал: «Сегодня наш мир сталкивается с многочисленными кризисами. Все они проходят общей нитью: провал руководства. Нам нужен коллективный ответ, основанный на духе и ценностях Устава ООН, который может вернуть нас на путь мирного сотрудничества. существование и устойчивое развитие». [260] [261]
31 августа 2020 года, после протестов китайских монголов против решения китайских властей заменить родной монгольский язык в некоторых школьных предметах на китайский китайский в Китайском автономном районе Внутренняя Монголия , Элбэгдорж выразил свою поддержку в СМИ, [262] [ 263] , социальные сети и YouTube.com. [264] и написал письмо председателю КНР Си Цзиньпину . [265]
Элбэгдорж встретил Хаджидсурена Болормаа на вечеринке монгольских студентов во Львове , Украина, когда они были студентами. После свадьбы в Улан-Баторе у них родился первый сын во Львове, Украина. Через свой Фонд Болор они помогли более чем 300 сиротам. Они усыновили двадцать детей из государственного Центра по уходу за сиротами ( приюта ) в Улан-Баторе, проработав какое-то время их покровителями. [266] Сейчас у них двадцать пять детей: четыре собственных сына и двадцать один приемный. [12] [23]
Элбэгдорж стал первым президентом, который 16 июля 2010 года погрузился на дно самого глубокого озера в мире Байкала на мини-батискафе «Мир-1». [267] [268]
Будучи президентом, в 2012 году Элбэгдорж попросил своего старшего брата Арсландоржа отказаться от своей новой должности директора департамента городского ландшафтного дизайна города Улан-Батора, хотя Арсландорж проработал там более 20 лет до того, как его брат стал президентом. Арсландорж, давний член Демократической партии, оставил карьеру по просьбе брата. Арлсандорж расстроен тем, что прекратил свою профессиональную карьеру из-за высокого политического положения своего брата. Арсландорж сказал: «Как брат, я следовал за Элбэгдоржем и помогал ему в трудные времена, когда Элбэгдорж столкнулся с опасными для жизни рисками во время его соорганизации и руководства монгольской демократической революцией 1990 года». Арсландорж сказал, что в будущем он создаст частную компанию, специализирующуюся на своей профессии. [269]
После того, как Элбэгдорж написал в Твиттере о поиске работы в Монголии для своего старшего сына Оргила (который получил докторскую степень по медицинской химии в Университете Содружества Вирджинии в США), сын позже устроился на работу в частную фармацевтическую компанию в Монголии. [269] Второй сын Элбэгдоржа Эрдэнэ работает в Вооруженных силах Монголии , с марта по ноябрь 2013 г. служил в миротворческой миссии ООН в Южном Судане. [270]
Помимо родного монгольского языка, он свободно говорит на английском и русском языках. [271]
Орден князя Ярослава Мудрого I степени ( Украина , 29 июня 2011 г.) [272]{{cite news}}: CS1 maint: неподходящий URL ( ссылка ){{cite web}}: CS1 maint: несколько имен: список авторов ( ссылка )