Jobcentre Plus ( валлийский : Canolfan byd Gwaith ; шотландский : Ionad Obrach is Eile ) — торговая марка, используемая Департаментом труда и пенсий в Соединенном Королевстве . [1]
С 2002 по 2011 год Jobcentre Plus был исполнительным агентством , которое подчинялось непосредственно министру занятости . Он был образован путем слияния двух агентств: Службы занятости, которая управляла Jobcentres, и Агентства по пособиям , которое управляло офисами социального обеспечения .
Jobcentre Plus был исполнительным агентством [2] Министерства труда и пенсий правительства Соединенного Королевства в период с 2002 по 2011 год. [3] Функции Jobcentre Plus впоследствии предоставлялись напрямую через Министерство труда и пенсий. Агентство предоставляло услуги в первую очередь тем, кто пытался найти работу, и тем, кому требовалась выдача финансового обеспечения в связи с, в первом случае, отсутствием работы, пособия для покрытия расходов на проживание и расходов, связанных с усилиями по трудоустройству, [2] или во всех других случаях предоставление пособия по социальному обеспечению в связи с отсутствием дохода от работы по болезни или нетрудоспособности, включая наркотическую зависимость. [2] [4] Организация действовала в рамках правительственной повестки дня в области общественного и социального обеспечения. [5] [6] Услуги предоставлялись в первую очередь через консультантов по трудоустройству, как внутренних, так и по телефону. [7] Информационно -технологическая система, известная как Система рынка труда (LMS), содержала персональные данные соискателей [8] и рекламировала вакансии для работодателей в каждом государственном учреждении.
В период с 2012 по 2018 год использовался правительственный сайт Universal Jobmatch , с помощью которого соискатели могли искать работу, а работодатели могли загружать и управлять своими вакансиями, одновременно занимаясь поиском потенциальных сотрудников.
Можно подавать заявления на пособие по трудоспособности Universal Credit . Ранее можно было подавать заявления на пособие по безработице , пособие по нетрудоспособности , пособие по занятости и поддержке и пособие по доходу .
Предшественниками Jobcentre Plus были государственные биржи труда , изначально созданные Уинстоном Черчиллем , президентом Совета по торговле , и Уильямом Бевериджем , [9], которые работали над более эффективной системой труда в первые годы двадцатого века. Это было направлено на решение хаоса на рынке труда и проблем случайной занятости.
В 1908 году Бевериджу было поручено разработать схему, которая объединила бы биржи труда с новым финансируемым правительством пособием по безработице . Закон о биржах труда 1909 года был спешно проведен через парламент и принят в сентябре 1909 года, и после месяцев планирования и набора клерков; 1 февраля 1910 года было открыто 62 биржи труда. За четыре года количество офисов выросло до 430. По предложению премьер -министра Дэвида Ллойд Джорджа с января 1917 года биржи труда перешли в ведение нового Министерства труда и были переименованы в биржи занятости, чтобы точнее отразить их цель и функцию.
Закон о национальном страховании был принят в 1911 году, а первые выплаты были сделаны на биржах в январе 1913 года. Первоначально это охватывало только избранные профессии, такие как строительство , машиностроение и судостроение . Еженедельные взносы выплачивались рабочими, работодателями и государством в виде марок, которые прикреплялись к Книге безработицы (позже названной Карточкой национального страхования). Когда не было работы, выплачивалось пособие.
Основные правила и администрирование в отношении требований и отказа в выплате пособия остаются неизменными и сегодня. С 1918 года выплаты также производились безработным бывшим солдатам и их иждивенцам, а также гражданским лицам, которые оказались безработными из-за упадка военной промышленности. Схема пожертвований для безработных (первоначально « dole ») изначально была лишь временной мерой.
Поскольку пособие по безработице выплачивалось только тем, у кого был опыт взносов, и даже в этом случае только в течение двенадцати месяцев по каждому заявлению, оставалась группа с долгосрочными низкими доходами, не имеющая доступа к пособиям. Это было облегчено после принятия Закона о национальной помощи 1948 года ( 11 & 12 Geo. 6 . c. 29), когда выплаты начали производиться соискателям работы с низкими доходами независимо от взносов.
Первоначально пособия выплачивались еженедельно наличными на бирже труда. С 1973 года тогдашний Департамент занятости начал открывать новую сеть «Jobcentres» с оранжевыми вывесками (переименованных в «Employment Service Jobcentre» с темно-синими вывесками с 1994 по 2002 год), которые рекламировали вакансии, но не обрабатывали пособия. В это время заявители должны были подавать заявления и «регистрироваться» в отдельных офисах по выплате пособий по безработице. С введением Службы занятости в середине 1990-х годов офисы по выплате пособий по безработице были интегрированы в Jobcentres. С 1970-х годов пособия выплачивались в форме жирочеков , до начала 2000-х годов, когда выплаты производились непосредственно на банковский счет заявителя.
Первые 56 офисов Jobcentre Plus Pathfinder были открыты в октябре 2001 года. [10]
В рамках Программы экономии за счет эффективности 2004 года были внесены изменения в структуру и управление Jobcentre Plus в рамках правительственного обзора, возглавляемого сэром Питером Гершоном и сэром Майклом Лайонсом, с целью повышения эффективности работы департамента на сумму 960 000 000 фунтов стерлингов; цель, которая считалась достижимой в период 2007-08 годов. Этот первоначальный план был реализован в структуре Jobcentre как Программа реализации нашего видения . В период с 2005 по 2008 год число директоров совета должно было быть сокращено с восьми до шести, число округов — с семидесяти до пятидесяти, число управленческого и вспомогательного персонала — на 5%, и, среди прочего, число мест, специально занятых для обработки заявлений, должно было быть сокращено с 650 до 77. [11] [12]
В 1990-х годах Центр занятости ужесточил дресс-код, который требовал от сотрудников-мужчин носить галстуки. Позже этот код был признан нарушающим Закон о дискриминации по половому признаку 1975 года . [13]
Согласно данным, полученным Комитетом по труду и пенсиям в 2005–2006 годах, число сотрудников организации составило 71 000. Сумма денег, выплаченных Департаментом труда и пенсий лицам, получающим пособия, связанные с работой, составила 100 миллионов фунтов стерлингов. [14]
Отчет Макинсона 2000 года, написанный Джоном Макинсоном , привел к введению командной схемы стимулирования, созданной для повышения эффективности персонала. Схема принимает в качестве меры этой эффективности для распределения бонусов для команд, достигающих определенных целей [15] (известная как система оплаты, связанная с производительностью) [16] относительные успехи в каждой команде по факторам: [15]
По состоянию на 2010 год [update]Jobcentre Plus имел 750 офисов и около 78 000 сотрудников. [17]
По данным Комитета по труду и пенсиям, организация напрямую или косвенно способствовала возвращению на работу 700 000 человек в период с апреля 2005 года по январь 2006 года. [14]
По данным газеты The Guardian , общее число соискателей работы в мае 2012 года составило 1 590 708 человек. [18]
Услуги поиска работы доступны всем желающим через сайт Universal Jobmatch — самый посещаемый сайт по подбору персонала в Великобритании с более чем миллионом посетителей каждую неделю. Jobcentre Plus также предлагает услуги работодателям и кадровым агентствам, которые могут регистрировать свои вакансии онлайн через онлайн-сервис или позвонив в Employer Direct. Вакансии доступны немедленно онлайн.
Наряду с этими изменениями Jobcentre Plus также изменил способ обработки заявлений на пособия. Раньше заявители обращались в местный офис по пособиям, им предлагалось вручную заполнить соответствующие формы, а затем записываться на собеседование с консультантом, чтобы обсудить вопросы, связанные с работой (по мере необходимости), и отправить заявление на пособия для обработки. Новая система вместо этого просит людей позвонить в колл-центр Jobcentre Plus , где данные заявления принимаются по телефону и вводятся непосредственно в компьютерную систему агентом по вызову. С лета 2012 года новым заявителям, имеющим доступ в Интернет, настоятельно рекомендуется подавать заявление онлайн, а данные собеседования затем отправляются заявителю текстовым сообщением. Затем клиентов просят прийти на собеседование в местный центр занятости, чтобы обсудить рабочие вопросы с консультантом и завершить свое заявление, предоставить соответствующие подписи и подтверждение личности и адреса.
Обработка заявлений на пособия также изменилась: теперь они обрабатываются в меньшем количестве крупных центров пособий, а не в местных отделениях по выплате пособий и центрах занятости.
В 2003 году DWP начала использовать счета почтовых отделений для выплаты пособий, процесс был полностью запущен в начале финансового года в 2005 году. [19] Счета лицензированы, а электронный банковский механизм перевода пособий предоставляется компанией JP Morgan Europe . [20] [21] До этого банковские услуги предоставлялись Citibank . [22] С 2012 года система выплат пособий оптимизируется, и теперь все платежи будут производиться на счета банков, строительных обществ или почтовых отделений, а использование жирочеков было прекращено к началу 2013 года. [23]
В 2012 году DWP объявила о «новаторской» схеме, в рамках которой все новые соискатели работы в Мерсисайде должны будут подавать заявки на пособия онлайн, а не лично в отделении Jobcentre Plus. [24] Это объявление было встречено с беспокойством депутатом Liverpool Wavertree Люсианой Бергер [25] , а также руководителями профсоюза государственных и коммерческих служб и членом кабинета совета Ливерпуля. [24] Это была частичная пилотная схема для одной части нового пособия Universal Credit , которое заменяет пособие по безработице, основанное на доходе, и пособие по поддержке занятости , а также налоговый кредит на ребенка , налоговый кредит на работу , поддержку дохода и пособие на жилье . Изменение началось в октябре 2013 года.
Программа работы была введена в 2011 году и является обязательной для всех соискателей работы с девяти месяцев и далее. В отличие от предыдущей схемы New Deal, которая предлагала выбор: обучение, помощь в создании бизнеса, неоплачиваемую стажировку в области, подходящей для соискателя работы, программа работы требует, чтобы соискатели прошли неоплачиваемую стажировку в магазине со скидками или аналогичном крупном розничном магазине. [ необходима цитата ] Это привело к многочисленным спорам относительно негибкости и отсутствия выбора в схеме.
С 19 октября 2012 года все заявители, подающие заявление на пособие по безработице, должны были искать работу онлайн, используя новую Universal Jobmatch , онлайн-систему, доступную с правительственного портала и работающую на Monster.com , либо в местном центре занятости, либо с домашнего компьютера . Тем соискателям, которые не обладают необходимыми навыками работы на компьютере, будет предложено обучение в области ИТ . Соискатели должны будут тратить 30 часов своего времени в неделю на поиск работы, в дополнение к обязательной рабочей программе, или принимать участие в общественных работах.
14 мая 2018 года Universal Jobmatch был заменен сервисом Find a Job, доступным через правительственный портал и работающим на Adzuna . Сервис Universal Jobmatch был закрыт 17 июня 2018 года.
Служба Jobcentre Plus (и ее предшественники — офис социального обеспечения, офис пособия по безработице и Jobcentre/Labour Exchange) фигурировали во всех формах популярной культуры, часто изображаясь в общем виде, чтобы намекнуть на бедность или безработицу. В частности, в 1980-х годах офис социального обеспечения часто использовался в качестве условного обозначения британской рецессии .
Среди драматических представлений — ситкомы «Полчаса Хэнкока» , «Что случилось с вероятными парнями ?» , «Некоторые матери их любят» , « Шелли » , «Джордж и Милдред» , «Хлеб» , «Раб С. Несбитт» , драматический сериал «Парни из Блэкстаффа» и фильмы « Достаточно горячо для июня» , «Сделано в Британии» , «Мужской стриптиз и я», «Дэниел Блейк» .
В чёрном комедийном сериале «Лига джентльменов » постоянным персонажем является Полин Кэмпбелл-Джонс (которую играет Стив Пембертон ), сумасшедшая руководительница курса «Перезагрузка» для группы безработных.
Ситком ITV The Job Lot с Расселлом Тови и Сарой Хэдленд в главных ролях разворачивался в оживленном центре занятости в Западном Мидленде. Сериал был спродюсирован Big Talk Productions и написан Клэр Даунс, Стюартом Лейном и Яном Джарвисом.
«Любовь на пособие» — роман Уолтера Гринвуда о бедности рабочего класса в северной Англии 1930-х годов. По нему была поставлена пьеса и снят фильм.
Британская регги-группа UB40 названа в честь одноимённой бумажной формы (пособие по безработице, форма 40), которая использовалась для подачи заявления на пособие по безработице.
Jobcentre Plus как исполнительное агентство прекратило свое существование 4 октября 2011 года. Услуги, предлагаемые Jobcentre Plus, теперь предоставляются напрямую Департаментом труда и пенсий. Хотя корпоративный бренд Jobcentre Plus остается на месте в настоящее время, он функционирует только как публичный бренд Департамента, а не как отдельное юридическое лицо. [1]
{{cite web}}: CS1 maint: multiple names: authors list (link){{cite web}}: CS1 maint: multiple names: authors list (link) CS1 maint: numeric names: authors list (link)[ мертвая ссылка ]