Центр науки и международных отношений Роберта и Рене Белфер , также известный как Центр Белфера , — научно-исследовательский центр, расположенный в Гарвардской школе имени Кеннеди при Гарвардском университете в Кембридже, штат Массачусетс , США.
С 2017 года и до своей смерти в октябре 2022 года центром руководили директор Эш Картер , бывший министр обороны США , и содиректор Эрик Розенбах , бывший помощник министра обороны США. [1] Нынешний исполнительный директор — Натали Колберт. [2] Нынешний директор — Меган О'Салливан . [3]
Центр науки и международных отношений Белфера является центром исследований, обучения и подготовки Гарвардской школы имени Кеннеди в области международной безопасности и дипломатии, проблем окружающей среды и ресурсов, а также политики в области науки и технологий. [4]
Основной принцип миссии Belfer Center — обучать и готовить следующее поколение экспертов и лидеров в области науки и международных отношений. За десятилетия с момента основания Центра более 1000 стипендиатов, выпускников, преподавателей и сотрудников заняли влиятельные должности в правительстве, академических кругах и других секторах в США и за рубежом. Значительная часть выпускников Belfer Center вышли из Программы международной безопасности , старейшей и крупнейшей из наших когорт стипендиатов.
Преподаватели, научные сотрудники и сотрудники Центра были призваны на службу в администрациях в Соединенных Штатах и на международном уровне. Среди тех, кто входит в нынешнюю администрацию Байдена, Джейк Салливан , советник по национальной безопасности, Николас Бернс , посол в Китае; Саманта Пауэр , администратор Агентства США по международному развитию (USAID); и Бонни Дженкинс , заместитель секретаря по контролю над вооружениями и вопросам международной безопасности. Бывшие научные сотрудники, работающие в правительственных и связанных с политикой исследовательских центрах в других частях мира, включают Христю Фриланд , заместителя премьер-министра Канады; Элвина Тана , государственного министра по культуре, сообществу и Венского центра по разоружению и нераспространению; Национального энергетического управления; и Халлу Логадоттир , генерального директора Национального энергетического управления Исландии.
На мировой академической арене выпускники Центра работают на факультетах и возглавляют кафедры в престижных и влиятельных академических учреждениях и программах, ориентированных на безопасность, по всему миру.
После попытки государственного переворота против советского лидера и реформатора Михаила Горбачева в августе 1991 года эксперты по безопасности Белферовского центра разработали знаковое законодательство США по обеспечению безопасности ядерного оружия после распада Советского Союза.
Эксперты Центра Белфера провели первый всесторонний анализ того, что может произойти с ядерным оружием Советского Союза и как контролировать судьбу этого арсенала. Советское ядерное деление: контроль над ядерным арсеналом в распадающемся Советском Союзе (1991) стало известно просто как «Гарвардский отчет».
19 ноября сенаторы США Сэм Нанн (демократ) и Ричард Лугар (республиканец) пригласили тогдашнего директора Центра Эша Картера провести брифинг по отчету Гарварда и попросили его помочь в разработке законопроекта. С беспрецедентной скоростью Конгресс принял Закон о сокращении ядерной угрозы СССР 1991 года (Закон Нанна-Лугара) 26 ноября 1991 года, выделив 400 миллионов долларов на помощь Советскому Союзу в перемещении, отключении или уничтожении многих единиц его ядерного оружия.
Эш Картер , а также Грэм Эллисон из Центра , Элизабет Шервуд (Рэндалл) и Лора Холгейт были позднее вызваны в Вашингтон, чтобы привести план в действие.
Немногие темы в международной политике обсуждаются так широко и интенсивно, как использование и выражение силы. Заслуженный профессор Гарвардского университета Джозеф С. Най , также бывший директор Белферовского центра, во всем мире связан с « мягкой силой » — термином, который он придумал в конце 1980-х годов и усовершенствовал в своих книгах « Обязанность лидировать: меняющаяся природа американской силы» (1990) и «Мягкая сила: средство достижения успеха в мировой политике» (2004).
Мягкая сила, писал Най, «зависит от валюты притяжения, а не от силы или вознаграждения; мягкая сила частично зависит от того, как мы формулируем наши собственные цели».
Лидеры от Китая до Европы часто ссылаются на этот термин в своих публичных выступлениях и политических стратегиях; он стал элементом национальных стратегий нескольких администраций США.
В 2005 году ураган Катрина поднял серьезные политические вопросы о том, как эффективно осуществляется управление восстановлением после стихийных бедствий. «Очевидно, что в Новом Орлеане была ведущая роль школы Кеннеди», — сказал Дуг Алерс , тогда старший научный сотрудник Белферского центра, который разработал концепцию и возглавил проект центра Broadmoor: восстановление Нового Орлеана. Проект был запущен в 2006 году для работы с жителями сильно пострадавшего сообщества Бродмур в Новом Орлеане с целью разработки и внедрения стратегии их восстановления после Катрины.
Аспиранты Школы Кеннеди и других подразделений Гарварда применили свои навыки управления и планирования. Они обучали и помогали жителям Бродмура в подготовке планов по восстановлению их сообщества, отслеживании перемещенных жителей и написании предложений по финансированию. Проект помог вернуть сообщество к жизни и предоставил лидерам Бродмура возможности улучшить свои навыки с помощью программ обучения руководителей Школы Кеннеди, включая ЛаТойю Кантрелл , которая возглавляла Ассоциацию соседей Бродмура и теперь является мэром Нового Орлеана.
Эта чрезвычайно успешная инициатива была признана образцом передовой практики восстановления после стихийных бедствий и перенята в других местах США и по всему миру.
После президентских выборов в США 2016 года, которые вызвали серьезную обеспокоенность по поводу безопасности выборов 2020 года, Центр Белфера запустил проект «Защита цифровой демократии» (Defending Digital Democracy Project, D3P) для выявления и рекомендации стратегий, инструментов и технологий для защиты демократических процессов и систем от кибератак и информационных атак. Проект подготовил и обучил должностных лиц избирательных комиссий по всей стране, чтобы защитить свои процедуры и процессы от атак. D3P также помог сформировать законодательство о безопасности выборов в 2018 году и вовлек многих своих выпускников в сферу кибербезопасности.
D3P возглавлял Эрик Розенбах вместе с содиректорами Робби Муком и Мэттом Роудсом , бывшими руководителями кампаний Хиллари Клинтон и Митта Ромни . С помощью серии учебных пособий и настольных упражнений, разработанных для государственных и местных должностных лиц по выборам и политических кампаний, D3P разработала практическое руководство по улучшению безопасности и честности выборов по всей территории США.
Эксперты Центра Белфера предоставили лидерам Конгресса США сбалансированные оценки сильных и слабых сторон иранской ядерной сделки 2015 года. Совместный всеобъемлющий план действий (СВПД) 2015 года — соглашение между Ираном и США, Великобританией, ЕС, Китаем, Францией, Германией и Российской Федерацией — был разработан для наложения ограничений на ядерную программу Ирана и включал мониторинг ядерной деятельности Ирана.
Чтобы предоставить Конгрессу краткий обзор сложного соглашения и сопутствующей резолюции 2231 Совета Безопасности ООН, Центр Белфера составил и опубликовал документ «Ядерная сделка с Ираном: подробное руководство» и распространил его среди всех членов Конгресса.
Под руководством Гэри Сеймора , тогдашнего исполнительного директора по исследованиям в Центре, группа экспертов, подготовивших руководство, включала демократов, республиканцев, независимых и международных. Сеймор сказал в 2024 году: «Я помню, как раздавал копии на закрытом брифинге для Комитета Сената по иностранным делам. Некоторые сенаторы в конечном итоге проголосовали за сделку; другие выступили против, но все оценили наличие четкого и всестороннего анализа соглашения, чтобы направить их голосование».
Признавая, что изменение климата в Арктике происходит быстрее, чем где-либо еще в мире, и определив, что это требует дальнейшего изучения, Центр Белфера в 2017 году создал Арктическую инициативу. С момента своего запуска Инициатива зарекомендовала себя как ключевой игрок в решении проблем изменения климата в Арктике и его последствий для остального мира.
Одной из конкретных областей, которыми занимается наша команда Arctic Initiative, является таяние вечной мерзлоты, которое ускоряет глобальное потепление и требует гораздо большего сокращения выбросов человека для стабилизации температуры Земли. В апреле 2022 года мы запустили Permafrost Pathways совместно с двумя другими организациями с целью информирования и разработки стратегий адаптации и смягчения последствий, которые учитывают локальные и глобальные последствия таяния вечной мерзлоты в Арктике.
Наряду с исследовательской и политической деятельностью Арктическая инициатива помогает готовить следующее поколение лидеров Арктики. Инициатива создала курсы Гарвардской школы имени Кеннеди по Арктике, ориентированные на студентов арктические инновационные лаборатории и семинары, специально ориентированные на молодежь коренных народов.
Профессор Грэм Эллисон , возглавляющий проект «Избегание войн великих держав», встретился в марте 2024 года с председателем Китая Си Цзиньпином . Основной целью встречи Эллисона с Си было обсуждение того, как избежать войны, в которой не выживет ни одна из стран. Председатель Си и его команда проявили особый интерес к книге Эллисона « Обреченные на войну: могут ли США и Китай избежать ловушки Фукидида ?» , в которой утверждается, что «неудержимо растущий Китай находится на пути к столкновению с неподвижной Америкой». Вероятным результатом этого соревнования станет война, считает историк Фукидид .
Проект Belfer Center's Avoiding Great Power War провел масштабное исследование конкуренции между Китаем и США за последние 20 лет. Исследование было опубликовано в 2021 и 2022 годах в виде серии дискуссионных статей из четырех частей под названием «Великое соперничество: Китай против США в 21 веке», в котором подробно рассматриваются технологии, военная сфера, экономика и дипломатия.
Идеи, представленные в публикациях «Великого соперничества», оказали огромное влияние, в том числе легли в основу политики президента Джо Байдена в отношении Китая и повестки дня переговоров США в преддверии саммита АТЭС в ноябре 2023 года в Сан-Франциско, на котором президенты Байден и Си объявили о возобновлении общения между своими военными.
В 1976 году Пол Доти и его команда основали журнал International Security , первый академический журнал, посвященный исключительно международной безопасности. С момента своего основания International Security является одним из самых цитируемых научных журналов в своей области. International Security занимает 4-е место из 96 журналов по международным отношениям по показателю Impact Factor в отчетах Web of Science Journal Citation Reports. Он входит в пятерку лучших каждый год с 1996 года и 10 раз занимал 1-е место.
Журнал опубликовал множество статей, которые сыграли важную роль в научных и политических дебатах с момента его создания. Недавним примером является «Вооруженная взаимозависимость: как глобальные экономические сети формируют государственное принуждение» Генри Фаррелла и Абрахама Л. Ньюмана (лето 2019 г.). Статья вызвала волну новых исследований и исправила общепринятое мнение: взаимозависимость имеет как издержки, так и выгоды. [5]
Во время Холодной войны биохимик Гарварда Пол М. Доти был глубоко обеспокоен напряженными отношениями между Соединенными Штатами и Советским Союзом. Доти сотрудничал с советскими учеными, которые разделяли его опасения по поводу потенциальной ядерной эскалации. В начале 1970-х годов Доти осознал значительный пробел в академических предложениях — университеты не предлагали курсы по контролю над вооружениями и международной безопасности, которые имели решающее значение для подготовки будущих специалистов в этих областях. Мотивированный этим, Доти задумал программу в Гарварде, посвященную исследованиям и образованию в области контроля над вооружениями и связанных с этим вопросов на стыке науки и международных отношений. [6]
В 1973 году Доти впоследствии основал Центр Белфера [7] как Программу по науке и международным отношениям на факультете искусств и наук Гарварда . [8] Вскоре после этого, получив грант от Фонда Форда , программа была восстановлена как Центр по науке и международным отношениям, став первым постоянным исследовательским центром в недавно сформированной Школе государственного управления.
В начале 1980-х годов Центр Белфера усилил свое внимание к контролю над вооружениями и разоружению, уделяя все большее внимание милитаризации космоса. Его исследователи также изучали последствия конкуренции за энергетические ресурсы для безопасности, что было подчеркнуто на семинаре по энергетике и безопасности, спонсируемом Министерством энергетики США. Кроме того, они начали изучать проблемы и возможности, предоставляемые технологическими достижениями.
Центр Белфера сыграл ключевую роль в усилиях по демонтажу и обеспечению безопасности опасных ядерных, химических и биологических остатков Советского Союза. Закон Нанна-Лугара о совместном сокращении угрозы, прямой результат его работы, стал одной из самых значительных инициатив в области национальной безопасности со времен Второй мировой войны. Центр Белфера поддержал переход к кооперативному порядку безопасности в эпоху после Холодной войны, укрепил институты в новых независимых государствах и работал над предотвращением ядерного терроризма.
В 1997 году, после дальнейшего пополнения, центр был переименован в Центр науки и международных отношений Роберта и Рене Белфер в честь Роберта А. Белфера , основателя Belco Oil & Gas Corporation. [9]
После атак 11 сентября они стали непосредственным источником информации и анализа, связанных с терроризмом, для политиков и журналистов. Эксперты Belfer Center были назначены на высокие должности в сфере безопасности в правительстве США и играли ведущие роли в Комиссии по расследованию 11 сентября.
В 2015 году президент Барак Обама назначил Эша Картера 25-м министром обороны США. Ведущий голос в сфере национальной и международной безопасности, министр Картер провел свою карьеру в Белферовском центре и на государственной службе, где он использовал свой опыт на стыке науки и технологий, глобальной стратегии и политики. Его назначение подчеркнуло значительное влияние центра на политику США в области обороны и безопасности.
Опираясь на свою историческую направленность на смягчение глобальных угроз безопасности посредством строгих исследований и политических рекомендаций, Центр Белфера стал необходимым голосом в формировании понимания войны в Украине. В октябре 2022 года они принимали президента Владимира Зеленского , что стало одним из его первых визитов в США после российского вторжения, что еще больше подчеркнуло его ключевую роль в мировых делах.
В 2023 году Белфер-центр отпраздновал свое 50-летие. [10]
Совет директоров Центра Белфера использует опыт ученых и старших сотрудников Гарварда, которые руководят его деятельностью и миссией, продвигая исследования, идеи и лидерство для более безопасного и мирного мира.
В Центре Белфера действует международный консультативный совет, состоящий из авторитетных руководителей высшего звена бизнеса и бывших государственных служащих, которые глубоко беспокоятся о его миссии по продвижению исследований, идей и лидерства для более безопасного и мирного мира и оказывают ей финансовую поддержку.
В 2012 году Фонд Стэнтона предоставил средства на оплачиваемую работу Википедиста в Белфер-центре. Это стало предметом споров из-за связей между Белфер-центром и Фондом Стэнтона (директора каждого из них — супружеская пара) и общественных опасений по поводу конфликта интересов при редактировании Википедии . [13] Центр организован в подгруппы с определенными направлениями деятельности. [14] [15]
В отчете о расследовании, проведенном в 2021 году студенческой группой Fossil Fuel Divest Harvard, было установлено, что многие из климатических инициатив центра частично финансировались компаниями, занимающимися ископаемым топливом, и что центр якобы предпринял ряд шагов, чтобы скрыть этот факт. [16] [17] [18]
Лора Диас Анадон, инженер-химик и директор группы политики инноваций в области энергетических технологий в Гарвардской школе государственного управления имени Кеннеди....
сколько воды потребляет сланцевый газ на единицу произведенной энергии...в статье 2010 года ...Лоры Диас Анадон... из Центра Белфера Гарвардского университета есть данные именно по этому вопросу...