Чарльз Джозеф Хайнс (настоящее имя Чарльз Эйкен Хайнс ; 28 мая 1935 г. — 29 января 2019 г.) — американский юрист и политик- демократ из Нью-Йорка , занимавший должность окружного прокурора округа Кингс с 1990 по 2013 год.
Хайнс родился и вырос, в основном, со своей матерью, Региной Кэтрин Хайнс ( урожденной Дрю), в Флэтбуше, Бруклин . Он был отчужден от своего отца, Гарольда Хайнса. [1] Его крестили как Чарльза Эйкена Хайнса, но «так как мне не нравилось ни одно из моих имен, я выбрал Джо в качестве имени для конфирмации, когда мне было двенадцать». [2]
Поскольку он был широко известен как «Джо», он официально изменил свое второе имя на Джозеф, баллотируясь на политическую должность. Он учился в Академии Св. Анны в Квинсе (ныне Средняя школа архиепископа Моллоя ), а затем получил степени бакалавра (1957) и доктора права (1961) в Университете Св. Иоанна на Ямайке, Квинс . [3]
В 1963 году Хайнс начал работать в Обществе юридической помощи в качестве помощника адвоката. В 1969 году он присоединился к окружному прокурору округа Кингс в качестве помощника окружного прокурора. В 1971 году Хайнс был назначен начальником Бюро по борьбе с рэкетами , а в 1973 году был назначен первым помощником окружного прокурора. [1]
В 1975 году губернатор Хью Кэри и генеральный прокурор Луис Лефковиц назначили Хайнса специальным государственным прокурором по домам престарелых, здравоохранению и социальным услугам в ответ на масштабный скандал в индустрии домов престарелых штата. Офис Хайнса начал всестороннюю атаку на мошенничество с Medicaid , и его Отдел по контролю за мошенничеством с Medicaid в конечном итоге стал национальной моделью, названной в отчете Комитета по вопросам старения Палаты представителей лучшим в стране. [4] Хайнс дал показания перед Конгрессом США в 1976 году, выступая за законодательство, устанавливающее государственные отделы по контролю за мошенничеством и предоставляющее федеральное финансирование. Законодательство стало законом в 1977 году. [5] В настоящее время в 48 штатах есть отделы по контролю за мошенничеством с Medicaid.
Хайнс был назначен 24-м комиссаром пожарной охраны города Нью-Йорк мэром Эдвардом И. Кохом 5 ноября 1980 года после отставки Августа А. Бикмана . Хайнс занимал эту должность до своей отставки 22 октября 1982 года . Он занимал должность комиссара Комиссии по расследованиям штата Нью-Йорк с 1983 по 1985 год по назначению спикера Ассамблеи штата Нью-Йорк Стэнли Финка . В 1985 году губернатор Марио Куомо назначил окружного прокурора Хайнса специальным государственным прокурором по системе уголовного правосудия города Нью-Йорк. [1]
В 1987 году Хайнс расследовал смерть Майкла Гриффита , афроамериканца . [6] Хайнс добился вынесения обвиняемым трех обвинительных приговоров за убийство и опубликовал книгу об этом деле. [7]
В октябре 1990 года Хайнс инициировал Программу альтернативного тюремному лечению наркомании (DTAP), исходя из того, что наркозависимые обвиняемые вернутся в общество в лучшем положении для сопротивления наркотикам и преступности после лечения, чем если бы они провели сопоставимое время в тюрьме почти в два раза дороже. DTAP доступна для ненасильственных преступников-предикатов с историей наркозависимости и была представлена в качестве модели для аналогичных программ лечения наркомании, основанных на судебном преследовании, по всей стране. [8]
В 1999 году Хайнс создал «программу общественной безопасности ComALERT (Community And Law Enforcement Resources Together), которая поддерживает лиц, находящихся на испытательном сроке или условно-досрочном освобождении, при их возвращении в свои общины в Бруклине. Программа была подтверждена исследованием Гарвардского университета , которое показало, что она снизила рецидивизм более чем наполовину». [1]
Хайнсу приписывают создание одной из самых всеобъемлющих и первых общеокружных программ, специально разработанных для борьбы с домашним насилием как уголовной проблемой, а также при содействии бывшего мэра Рудольфа В. Джулиани реализацию общегородской программы по мониторингу осужденных за домашнее насилие. [9]
В 1998 году он баллотировался от Демократической партии на пост губернатора Нью-Йорка, но потерпел поражение на предварительных выборах от Питера Валлоне-старшего.
В 2005 году Хайнс с небольшим перевесом победил на первичных выборах сенатора штата Джона Л. Сэмпсона , который набрал 37 процентов голосов против 41 процента Хайнса. Марк Г. Питерс, бывший высокопоставленный чиновник в офисе генерального прокурора штата, получил 15 процентов голосов, а Арнольд Крисс, бывший помощник окружного прокурора в Бруклине и бывший заместитель комиссара полиции, получил 7 процентов. Гонка привлекла значительное внимание, поскольку г-н Хайнс, постоянный участник бруклинской политики, считался уязвимым после четырех сроков пребывания в должности. [10]
В 2009 году Хайнс не встретил сопротивления.
The New York Times сообщила, что трехсторонние предварительные выборы демократов в 2013 году представляли угрозу для г-на Хайнса. На предварительных выборах демократов в 2005 году, когда у г-на Хайнса было четыре противника, он победил, набрав 41 процент голосов, на 4 процента больше, чем Джон Л. Сэмпсон, сенатор штата из Бруклина. [11] На предыдущих предварительных выборах малоизвестный кандидат Сандра Э. Ропер неожиданно бросила сильный вызов г-ну Хайнсу. [12] The Times пишет, что, хотя г-н Хайнс находится у власти более 20 лет, недавно он подвергся критике за то, что не расследовал заявления о сексуальном насилии в ультраортодоксальных еврейских общинах и за неправильное ведение дел его офисом, в результате которых невиновные люди оказались в тюрьме. [11]
На праймериз Демократической партии 2013 года, а затем на всеобщих выборах от Республиканской и Консервативной партий Хайнс проиграл Кеннету П. Томпсону . [13]
В 1997 году Хайнс успешно привлек к ответственности адвоката Джона О'Хара за голосование в неправильном избирательном округе. В результате О'Хара, признавший, что голосовал в округе своей девушки, был лишен лицензии, заплатил штраф в размере 20 000 долларов и отбыл 1500 часов общественных работ. Он единственный человек, помимо суфражистки Сьюзан Б. Энтони , осужденный в Нью-Йорке за голосование в неправильном округе. О'Хара утверждал, что его преследовали, потому что он баллотировался на должность против союзников Хайнса и поддерживал противников Хайнса. В 2009 году апелляционное отделение Верховного суда штата единогласно одобрило отчет судебного комитета штата, который установил, что преследование О'Хара было необоснованным; в отчете говорилось: «Господин О'Хара, как это точно видно, утверждает, что политическая машина [Хайнса] начала на него охоту и набросилась на его смену места жительства, назвав это мошенничеством на выборах». О'Хара был восстановлен в адвокатуре, хотя его обвинительный приговор остался в силе. [14] [15]
В 2001 году судья гражданского суда Джон Филлипс объявил о своем намерении выступить против Хайнса в гонке за пост окружного прокурора того года. Вскоре после этого офис Хайнса начал расследование, в результате которого появились заявления о том, что Филлипс стал жертвой мошеннической схемы с недвижимостью , и что 70-летний судья был некомпетентен в ведении собственных дел. Бывший руководитель аппарата Хайнса был назначен временным опекуном недвижимости Филлипса. [14] [16] [17]
В 2003 году офис Хайнса подал иск о краже в уголовном преступлении против Сандры Ропер , адвоката, которая оспаривала Хайнса на предварительных выборах 2001 года. Прокуроры заявили, что Ропер украла около 9000 долларов у клиента, которому она якобы сказала, что представляет его интересы бесплатно. Защита г-жи Ропер утверждала, что эти средства были судебными издержками, на которые клиент согласился. Хайнс взял самоотвод. После судебного разбирательства 2004 года из-за несогласия присяжных обвинения были сняты в 2005 году после того, как Ропер вернул клиенту средства. [18] Впоследствии Ропер подал в суд на Хайнса, утверждая, что он действовал ненадлежащим образом; иск был отклонен в 2006 году, поскольку суд установил, что Ропер не доказал, что Хайнс лично участвовал в ее преследовании. [19] [20]
В период с 2003 по 2007 год Хайнс преследовал бывшего члена ассамблеи и главу Демократической партии округа Кингс Кларенса Нормана-младшего четыре раза по четырем отдельным обвинениям в политической коррупции. Норман был оправдан один раз и осужден трижды по обвинениям в совершении тяжких преступлений, включая хищение в особо крупных размерах и вымогательство. [21] Хайнс также успешно преследовал двух бывших судей Верховного суда Бруклина, Виктора Баррона и Джеральда Гарсона , за получение взяток. [22] [23]
В 1998 году, после того как его похитили, завязали глаза, залили кровью и оглушили нападавшие в капюшонах из банды Нью-Йорка, принуждающей к разводу , из-за выдачи гет ( религиозного документа о разводе), Авраам Рубин обратился в полицию Нью-Йорка , но дело было прекращено офисом Хайнса, поскольку жертва не смогла опознать ни одного из нападавших.> [24] Newsday опросила еще дюжину жителей районов Боро-Парк и Мидвуд в Бруклине , все из которых утверждали, что подвергались преследованиям, угрозам или нападениям со стороны мужчин, работающих на своих разлученных жен. Хайнс согласился рассмотреть обвинения, но, несмотря на давление со стороны жертв, отказался от судебного преследования. [25] Банда продолжала действовать, пока их не задержали в ходе спецоперации и не осудили в Окружном суде США по округу Нью-Джерси . [26]
Хайнс также подвергся критике за предполагаемое нежелание преследовать в судебном порядке случаи сексуального насилия над детьми в ультраортодоксальных общинах, которые составляют значительную часть Бруклина. В редакционной статье 2008 года в The Jewish Week Хайнс обвинялся в том, что он рассматривал такие случаи «с позиции, варьирующейся от пассивной до слабовольной». [27] В редакционной статье особое внимание уделялось делу раввина Йехуды Колко , учителя ешивы в Бруклине , обвиненного в сексуальном насилии над несколькими учениками. В сделке о признании вины Хайнс позволил Колко признать себя виновным только в двух правонарушениях, связанных с опасностью для детей; он был приговорен к трем годам условно. [28]
После дела Колко офис Хайнса в 2009 году начал программу под названием Kol Tzedek (иврит, «Голос справедливости»), чтобы сосредоточиться на и оказать поддержку ультраортодоксальным жертвам сексуального насилия. Хайнс сказал в 2012 году, что программа привела к 95 арестам, в которых участвовало более 120 жертв. [29] The New York Times написала, что их собственное расследование показало, что программа имела мало общего со многими из 95 арестов, упомянутых Хайнсом. [29] Его офис отказался публиковать имена обвиняемых, арестованных или осужденных по этим делам, политика, которую Хайнс объяснил опасениями, что в «очень сплоченном и замкнутом» ультраортодоксальном сообществе раскрытие имен обвиняемых подвергнет жертв риску. Группы по защите прав жертв утверждали, что это и другие решения представляют собой уступку Хайнса давлению со стороны ультраортодоксальных лидеров. [29] [30]
В январе 2013 года, незадолго до вынесения приговора сатмарскому хасидскому консультанту Нехемье Веберману за неоднократное насилие над молодой девушкой, Хайнс опубликовал редакционную статью в Daily News , в которой написал: «Я надеюсь, что вердикт и приговор пошлют очень ясный и недвусмысленный сигнал людям в определенных частях ортодоксальной общины — пришло время начать защищать жертв, а не обвиняемых». [31] Веберман был приговорен к 103 годам тюремного заключения. [32] [33] Две недели спустя директор еврейской религиозной школы Эмануэль Егуткин был приговорен к 55 годам за насилие над тремя мальчиками. Хайнс расхваливал оба приговора как победу для своей должности. [34]
В 2010 году офис Хайнса отменил обвинительный приговор по делу об убийстве Джаббара Коллинза, который был осужден в 1995 году за убийство бруклинского раввина. Коллинз был приговорен к 34 годам лишения свободы, но добился права на пересмотр дела после того, как окружной прокурор признал, что ключевой свидетель отказался от своих показаний в присутствии прокурора до суда, и что эта информация не была раскрыта защите. Коллинз был освобожден после того, как другой из первоначальных свидетелей против него, Анхель Сантос, дал показания о том, что первоначальный прокурор по делу, помощник окружного прокурора Майкл Веккьоне, принудил Сантоса дать показания против Коллинза, угрожая ему физической расправой и тюремным заключением. [35] [36] [37] После освобождения Коллинза Хайнс сказал, что Веккьоне был «очень принципиальным адвокатом» и «не виновен в каких-либо неправомерных действиях», и сказал, что у него нет планов расследовать кого-либо, кто был вовлечен в преследование Коллинза. [38]
В следующем году Коллинз подал иск на 150 миллионов долларов против Веккьоне и нескольких других прокуроров в офисе Хайнса, хотя сам Хайнс не был назван в качестве ответчика. На слушании по иску судья Фредерик Блок сказал, что поведение Веккьоне в суде над Коллинзом было «ужасным», и спросил адвоката города: «Хайнс не отнесся к этому серьезно, не так ли?» [38] В феврале 2013 года Блок отклонил ходатайство города об отклонении иска, но сказал, что в то время как Коллинз может двигаться вперед в иске против Нью-Йорка, Веккьоне и другие названные отдельные прокуроры были неуязвимы для судебного преследования. [39]
Офис Хайнса также подвергся критике за его действия при преследовании Уильяма Лопеса, который провел 23 года в тюрьме за убийство, прежде чем был освобожден федеральным судьей в 2013 году; и Рональда Боземана, который был освобожден в 2012 году после того, как отсидел год в тюрьме по обвинению в вооруженном ограблении. [40] [41]
После статьи в Village Voice за январь 2013 года под названием «Бруклин заслуживает нового окружного прокурора» [42] Хайнс отправил Voice длинное опровержение, в котором назвал их историю «крайне предвзятой журналистикой» и «совершенно однобокой». Он также ответил на конкретные детали в их репортажах по делам Коллинза и Боземана, а также на другие вопросы, обсуждаемые в статье. [43]
В мае 2013 года был подан иск Эйбом Джорджем, кандидатом, оппонирующим Хайнсу в предварительных выборах 2013 года, чтобы запретить CBS транслировать реалити-шоу под названием Brooklyn DA , в котором сотрудники прокуроров Хайнса сражаются за победу в делах. Джордж утверждал, что Хайнс и CBS «незаконно использовали, перенаправляли и распределяли общественные ресурсы его офиса и должности окружного прокурора Бруклина в целях содействия личной политической кампании [Хайнса]». [44] [45] CBS, которая описала программу как «шестисерийный новостной сериал», заявила, что иск Джорджа был «очевидно рекламным продвижением политика». [44] Судья Манхэттена отклонил просьбу Джорджа, и премьера сериала состоялась 28 мая 2013 года. [46]
В 2013 году Хайнс потерпел поражение на выборах от Кеннета Томпсона.
Хайнс был женат на Патрисии Л. Пенниси, дипломированной медсестре. У пары было пятеро детей и семнадцать внуков. [1] Хайнс держал летний дом в Бризи-Пойнт, Нью-Йорк . [47]
Чарльз Хайнс умер 29 января 2019 года в возрасте 83 лет. [ необходима цитата ]