Сэр Джозеф Остин Чемберлен KG (16 октября 1863 – 16 марта 1937) был британским государственным деятелем, сыном Джозефа Чемберлена и старшим единокровным братом премьер-министра Невилла Чемберлена . Он был членом парламента (МП) в течение 45 лет, канцлером казначейства (дважды) и недолгое время был лидером Консервативной партии , прежде чем занять пост министра иностранных дел .
Воспитанный как политический наследник своего отца, на которого он был похож внешне, он был избран в парламент как либеральный юнионист на дополнительных выборах в 1892 году. Он занимал должность в коалиционном правительстве юнионистов в 1895–1905 годах, оставаясь в кабинете министров в качестве канцлера казначейства (1903–05) после того, как его отец ушел в отставку в 1903 году, чтобы провести кампанию за реформу тарифов . После паралича отца в 1906 году Остин стал ведущим реформатором тарифов в Палате общин. В конце 1911 года он и Уолтер Лонг должны были бороться за лидерство в Консервативной партии (в качестве преемника Артура Бальфура ), но оба отказались от участия в выборах в пользу Бонара Лоу , чтобы не рисковать расколом партии из-за близкого результата.
Чемберлен вернулся в офис в военном коалиционном правительстве HH Asquith в мае 1915 года в качестве государственного секретаря по делам Индии , но ушел в отставку, чтобы взять на себя ответственность за катастрофическую кампанию в Куте . Он снова вернулся в офис в коалиционном правительстве Дэвида Ллойд Джорджа , снова заняв пост канцлера казначейства. Затем он был лидером Консервативной партии в Палате общин (1921–1922), прежде чем уйти в отставку после того, как собрание Карлтонского клуба проголосовало за прекращение коалиции Ллойд Джорджа.
Как и многие ведущие коалиционеры, он не занимал пост в консервативном правительстве 1922–1924 годов . К настоящему времени считающийся старшим государственным деятелем, он прослужил важный срок в качестве министра иностранных дел во втором правительстве Стэнли Болдуина (1924–1929). Он вел переговоры по Локарнским договорам (1925), направленным на предотвращение войны между Францией и Германией , за что был награжден Нобелевской премией мира . В последний раз Чемберлен занимал должность Первого лорда Адмиралтейства в 1931 году. Он был одним из немногих депутатов, поддержавших призывы Уинстона Черчилля к перевооружению против немецкой угрозы в 1930-х годах, и оставался активным депутатом-заднескамеечником до своей смерти в 1937 году.
Остин Чемберлен родился в Бирмингеме , он был вторым ребенком и старшим сыном Джозефа Чемберлена [2] , тогда восходящего промышленника и политического радикала , позже мэра Бирмингема и доминирующей фигуры в либеральной и юнионистской политике в конце 19 века. У его отца и матери, бывшей Харриет Кенрик, была маленькая дочь Беатрис Чемберлен , которая стала педагогом. Харриет умерла, рожая Остин, [2] оставив его отца настолько потрясенным, что в течение почти 25 лет он поддерживал дистанцию со своим первенцем. В 1868 году его отец женился на кузине Харриет, Флоренс, и у них было еще дети, старший из которых, Невилл , стал премьер-министром в год смерти Остин.
Остин находился под влиянием своей старшей сестры и поэтому был отправлен учиться сначала в школу Рагби , «чтобы освободиться от ее рабства», [2] прежде чем перейти в Тринити-колледж в Кембридже . [3] Во время учебы в Тринити-колледже он стал другом на всю жизнь Ф. С. Оливера , будущего сторонника Имперской федерации и, после 1909 года, видного члена движения « Круглый стол» . Чемберлен сделал свою первую политическую речь в 1884 году на собрании Политического общества университета и был вице-президентом Кембриджского союза .
Похоже, что с раннего возраста его отец намеревался сделать политику будущим путем Остин, и с этой мыслью его сначала отправили во Францию, где он учился в Парижском институте политических исследований и развил непреходящее восхищение французским народом и культурой. В течение девяти месяцев ему показывали блеск Парижа времен Третьей республики , и он встречался и обедал с такими людьми, как Жорж Клемансо и Александр Рибо .
Из Парижа Остин был отправлен в Берлин на двенадцать месяцев, чтобы впитать политическую культуру другой великой европейской державы, Германии. Хотя в своих письмах домой к Беатрисе и Невиллу он явно отдавал предпочтение Франции и образу жизни, который он там оставил, Чемберлен взялся изучать немецкий язык и учиться на своем опыте в столице Германской империи . Среди прочих, Остин встречался и обедал с «железным канцлером» Отто фон Бисмарком , опыт, который должен был занять особое место в его сердце на протяжении всей его жизни.
Во время учебы в Берлинском университете у Остина возникло подозрение относительно растущего национализма в Германии, основанное на его опыте чтения лекций Генриха фон Трейчке , который открыл ему «новую сторону немецкого характера — ограниченный, гордый, нетерпимый прусский шовинизм», последствия которого он позже размышлял во время Первой мировой войны и кризисов 1930-х годов.
Остин вернулся в Англию в 1888 году, привлеченный в основном призом парламентского избирательного округа. Впервые он был избран в парламент в качестве члена Либеральной юнионистской партии своего отца в 1892 году, баллотируясь на место в Восточном Вустершире . Благодаря известности своего отца и альянсу между либеральными юнионистами, выступавшими против гомруля , и консерваторами , Чемберлен был возвращен без сопротивления 30 марта, и на первом заседании новой сессии он прошел по этажу дома в окружении своего отца и дяди Ричарда .
Из-за роспуска парламента и всеобщих выборов 1892 года в августе Чемберлен не смог произнести свою первую речь до апреля 1893 года, но когда он был произнесен, то был воспринят четырехкратным премьер-министром Уильямом Эвартом Гладстоном как «одна из лучших речей, которые когда-либо произносились». То, что Чемберлен выступал против второго законопроекта о самоуправлении Гладстона , похоже, не охладило энтузиазма премьер-министра, который ответил публичным поздравлением и Остин, и его отца Джозефа с таким превосходным выступлением. Это было весьма знаменательно, учитывая неприязнь, существовавшую между Джозефом Чемберленом и его бывшим лидером.
Назначенный младшим кнутом либеральных юнионистов после всеобщих выборов, Остин в первую очередь должен был выступать в качестве «знаменосца» своего отца в вопросах политики. После убедительной победы консерваторов и юнионистов на выборах 1895 года Чемберлен был назначен гражданским лордом Адмиралтейства и занимал этот пост до 1900 года, когда он стал финансовым секретарем казначейства . Лорд Солсбери ушел с поста премьер-министра в июле 1902 года, а в следующем месяце Чемберлен был повышен до должности генерального почтмейстера новым премьером, консерватором Артуром Бальфуром , который также обозначил эту должность как должность в кабинете министров [4] и назначил его в Тайный совет [5] .
В результате борьбы между его отцом и Бальфуром, Остин Чемберлен стал канцлером казначейства в 1903 году. Назначение Остина было в значительной степени компромиссным решением ожесточенного разделения двух тяжеловесов-юнионистов, которое грозило расколоть коалицию между сторонниками кампании Чемберлена по имперским тарифам и более осторожной пропагандой протекционизма Бальфура. Хотя Остин поддерживал программу своего отца, его влияние в кабинете министров уменьшилось после ухода старшего Чемберлена на задние скамьи . Столкнувшись с возрождающейся либеральной оппозицией и угрозой внутреннего раскола партии, Бальфур в конечном итоге увел юнионистов в оппозицию в декабре 1905 года, и в последовавшем разгроме на выборах 1906 года Остин оказался одним из немногих выживших либеральных юнионистов в Палате общин .
После инсульта отца и вынужденного ухода из активной политической деятельности несколько месяцев спустя Остин стал фактическим лидером кампании по тарифной реформе в Юнионистской партии и, таким образом, стал претендентом на пост лидера самой партии.
Поскольку юнионисты пребывали в смятении после поражений на выборах в январе и декабре 1910 года , в ноябре 1911 года Бальфур был вынужден покинуть пост лидера партии. Чемберлен был одним из ведущих кандидатов на пост лидера консерваторов, хотя формально он все еще был членом либерального юнионистского крыла коалиции (формально обе партии объединились только в 1912 году).
Против Чемберлена выступили уроженец Канады Бонар Лоу , Уолтер Лонг и ирландский юнионист Эдвард Карсон .
Учитывая их положение в партии, реальные шансы на успех были только у Чемберлена и Лонга, и хотя Бальфур намеревался сделать Чемберлена своим преемником, после предварительного опроса действующих депутатов стало ясно, что Лонг будет избран с небольшим перевесом.
После короткого периода внутрипартийной агитации Чемберлен решил выйти из борьбы ради блага все еще разделенной партии. Ему удалось убедить Лонга выйти вместе с ним в пользу Лоу, который впоследствии был единогласно выбран в качестве компромиссного кандидата.
Действия Чемберлена, хотя и помешали ему занять пост лидера партии и, возможно, премьер-министра, во многом способствовали сохранению единства внутри Консервативной и Либеральной юнионистских партий в период большой неопределенности и напряжения.
В последние годы перед началом Первой мировой войны Чемберлен был озабочен одним вопросом больше всех остальных: самоуправлением для Ирландии. Вопрос, который побудил его отца покинуть Либеральную партию в 1880-х годах, теперь грозил перерасти в открытую гражданскую войну, поскольку правительство HH Asquith взяло на себя обязательство принять Третий законопроект о самоуправлении . Чемберлен был решительно против расторжения Союза с Ирландией. К напряжению тогда добавилась смерть его отца в июле 1914 года, всего через несколько дней после убийства эрцгерцога Франца Фердинанда Австрийского , что положило начало череде событий, приведших к войне.
Давление со стороны консервативной оппозиции, отчасти возглавляемой Чемберленом, в конечном итоге привело к формированию военного коалиционного правительства в 1915 году. Чемберлен вошел в кабинет в качестве государственного секретаря по делам Индии . Как и другие политики, включая Артура Бальфура и Джорджа Керзона , Чемберлен поддержал вторжение в Месопотамию, чтобы повысить британский престиж в регионе, тем самым предотвратив вдохновленное Германией мусульманское восстание в Индии. [6]
Чемберлен остался в индийском офисе после того, как Дэвид Ллойд Джордж сменил Асквита на посту премьер-министра в конце 1916 года, но после расследования провала месопотамской кампании (предпринятой отдельно управляемой индийской армией ) в 1915 году, включая потерю британского гарнизона во время осады Кута , Чемберлен ушел в отставку в 1917 году; как министр, в конечном счете ответственный, вина лежала на нем. Он был широко признан за такой принципиальный поступок. [7]
После речи Ллойд Джорджа в Париже (12 ноября 1917 г.), в которой он сказал, что «когда он увидел ужасающие списки потерь, он пожалел, что не было необходимости одерживать так много («побед»)», пошли разговоры о том, что Чемберлен откажется от поддержки правительства. Ллойд Джордж выжил, заявив, что целью нового Высшего военного совета союзников была исключительно «координация» политики, а не отмена решений британских генералов, которые все еще пользовались большой поддержкой консерваторов. [8]
Позднее он вернулся в правительство и в апреле 1918 года стал членом Военного кабинета в качестве министра без портфеля , заменив лорда Милнера , который стал государственным секретарем по военным вопросам .
После победы коалиции Ллойд Джорджа на всеобщих выборах 1918 года Чемберлен в январе 1919 года был вновь назначен на должность канцлера казначейства и сразу же столкнулся с огромной задачей восстановления финансов Великобритании после четырех лет военных расходов.
Ссылаясь на плохое здоровье, Лоу ушел из руководства консервативной ветвью правительства Ллойд Джорджа весной 1921 года. Его старшинство и общая неприязнь Керзона, его коллеги в Палате лордов , помогли Чемберлену сменить Лоу на посту лидера Палаты общин и занять пост лорда-хранителя малой печати . Его преемником в казначействе стал сэр Роберт Хорн ; казалось, что после десяти лет ожидания Остин снова получит возможность занять пост премьер-министра.
Коалиция Ллойда Джорджа начала давать сбои после многочисленных скандалов и неудачного завершения англо -ирландской войны , и было широко распространено мнение, что она не доживет до следующих всеобщих выборов. Ранее он не слишком уважал Ллойда Джорджа, но возможность тесного сотрудничества с «валлийским волшебником» дала Чемберлену новое представление о его номинальном начальнике в правительстве (к тому времени Консервативная партия была, безусловно, крупнейшим партнером в правительстве).
Это была неудачная смена лояльности для Чемберлена, поскольку к концу 1921 года консервативные заднескамеечники становились все более и более беспокойными в отношении прекращения коалиции и возвращения к однопартийному (консервативному) правительству. Консерваторы в Палате лордов начали публично выступать против коалиции, игнорируя призывы к поддержке со стороны Чемберлена. В стране в целом кандидаты-консерваторы начали выступать против коалиции на дополнительных выборах, и недовольство распространилось на Палату общин.
Осенью 1922 года Чемберлен столкнулся с восстанием рядовых членов парламента, в значительной степени возглавляемым Стэнли Болдуином , направленным на изгнание Ллойд Джорджа, и когда он созвал собрание Карлтонского клуба 19 октября 1922 года консервативных депутатов, там было принято предложение о борьбе на предстоящих выборах в качестве независимой партии. Чемберлен ушел в отставку с поста лидера партии, чтобы не действовать вопреки тому, что он считал своим долгом. Его сменил Ло, чьи взгляды и намерения он предсказал вечером перед голосованием на закрытом заседании. Вскоре после этого Ло сформировал правительство, но Чемберлену не дали пост, но, похоже, он не принял бы его, даже если бы ему его предложили.
Остин и Невилл Чемберлен, Иэн Дункан Смит и Лиз Трасс — единственные четыре лидера консерваторов, которые не вывели партию на всеобщие выборы. До Уильяма Хейга (1997–2001) Остин был единственным лидером консерваторов в истории партии, который не стал премьер-министром.
После второй отставки Ло в мае 1923 года (Ло умер от рака горла в том же году), Чемберлен снова был обойден лидером партии в пользу Стэнли Болдуина . Болдуин предложил Чемберлену пост лорда-хранителя малой печати, но Чемберлен настоял на том, чтобы другие бывшие министры из коалиции также были включены; Болдуин отказался. Однако Чемберлен вернулся в правительство, когда Болдуин сформировал свое второе министерство после успеха на выборах в октябре 1924 года , работая в важной должности министра иностранных дел с 1924 по 1929 год. Чемберлену в значительной степени предоставили свободу действий легкомысленным Болдуином.
Именно на посту министра иностранных дел Чемберлен окончательно определил свое место в истории. В сложный период международных отношений Чемберлен столкнулся не только с расколом в Антанте Сердечном из-за французской оккупации Рура, но и с противоречиями по Женевскому протоколу 1924 года , который грозил ослабить британский суверенитет в вопросе экономических санкций Лиги Наций .
Несмотря на важность для истории других актуальных вопросов, его репутация в основном основывается на его участии в переговорах по тому, что стало известно как Локарнский пакт 1925 года. Стремясь сохранить послевоенный статус-кво на Западе, Чемберлен благосклонно отреагировал на подходы министра иностранных дел Германии Густава Штреземана к британским гарантиям западных границ Германии . Помимо содействия франко-германскому примирению, главным мотивом Чемберлена было создание ситуации, в которой Германия могла бы мирно проводить территориальный ревизионизм в Восточной Европе. [9]
Чемберлен считал, что если франко-германские отношения улучшатся, Франция постепенно откажется от санитарного кордона , французской системы союзов в Восточной Европе между войнами. [9] Как только Франция отказалась от своих союзников в Восточной Европе в качестве платы за улучшение отношений с Германией, Польша и Чехословакия не будут иметь союзника среди великих держав, который мог бы их защитить, и будут вынуждены подстроиться под требования Германии. Чемберлен считал, что они мирно передадут территории, на которые претендовала Германия, такие как Судетская область , Польский коридор и Вольный город Данциг . [9] Продвижение территориального ревизионизма в Восточной Европе в пользу Германии было одной из главных причин, по которым Чемберлен решил провести Локарно.
Вместе с Аристидом Брианом из Франции, Чемберлен и Штреземан встретились в городе Локарно в октябре 1925 года и подписали взаимное соглашение (совместно с представителями Бельгии и Италии ) об урегулировании всех разногласий между странами путем арбитража, а не войны. За свои заслуги Чемберлен был не только награжден Нобелевской премией мира , но и стал рыцарем-компаньоном Ордена Подвязки . Он был первым рядовым рыцарем-компаньоном Ордена Подвязки со времен елизаветинской империи (сэр Генри Ли ), который умер, не получив пэрства . Он был 871-м рыцарем-компаньоном Ордена Подвязки .
Чемберлен также обеспечил присоединение Великобритании к пакту Келлога-Бриана , который теоретически запрещал войну как инструмент политики. Чемберлен также сказал, что итальянский диктатор Бенито Муссолини был «человеком, с которым можно было делать дела». [10]
После менее успешного участия в решении проблем на Дальнем Востоке и в Египте и отставки правительства Болдуина после выборов 1929 года Чемберлен оставил пост министра иностранных дел и ушел в отставку.
Чемберлен ненадолго вернулся в правительство в 1931 году в качестве первого лорда Адмиралтейства в первом национальном правительстве Рамсея Макдональда , но вскоре ушел в отставку в том же году после своих действий в отношении мятежа в Инвергордоне . Многие офицеры того времени заявляют, что мятеж в Инвергордоне был прямым результатом действий Адмиралтейства под руководством Чемберлена, который принял сокращение заработной платы для экипажей в результате необходимости правительства сократить расходы. [11] Первый морской лорд Фредерик Филд был болен во время инцидента, и Чемберлен продолжил действовать, не получив совета от Первого морского лорда. [12]
В течение следующих шести лет в качестве старшего члена парламента он оказывал сильную поддержку Национальному правительству по внутренним вопросам, но критиковал его внешнюю политику. В 1935 году правительство столкнулось с парламентским восстанием из-за пакта Хора-Лаваля ; его оппозиция вотуму порицания, как широко распространено мнение, сыграла решающую роль в спасении правительства от поражения в Палате представителей.
Кандидатура Чемберлена снова ненадолго рассматривалась в 1935 году на пост министра иностранных дел, но была отклонена после окончания Абиссинского кризиса , поскольку он был слишком стар для этой работы. [13] Вместо этого к нему обратились за советом относительно пригодности его бывшего личного парламентского секретаря , ныне министра по делам Лиги Наций, Энтони Идена для этой должности.
С 1934 по 1937 год Чемберлен, наряду с Уинстоном Черчиллем , Роджером Кизом и Лео Эмери , был самым видным голосом, призывавшим к перевооружению Великобритании перед лицом растущей угрозы со стороны нацистской Германии .
Однако в 1935 году правительство Стэнли Болдуина выпустило Белую книгу и объявило о скромном перевооружении. [14] Хотя Болдуин был навсегда осужден за свою неспособность достаточно перевооружиться, Лейбористская партия выступила против Белой книги. Клемент Эттли сказал:
Мы верим в систему Лиги, в которой весь мир будет выступать против агрессора. Если будет показано, что кто-то предлагает нарушить мир, давайте настроим против него все мировое общественное мнение. [15]
Впоследствии Остин Чемберлен полностью поддержал Болдуина и резко раскритиковал речь Эттли следующими словами:
Если начнется война, и мы ввяжемся в борьбу, и если достопочтенный член парламента от Лаймхауса [Клемент Эттли] будет сидеть на правительственных скамьях, пока Лондон бомбят, как вы думаете, сохранит ли он те же слова, что и сегодня? Если сохранит, то станет одной из первых жертв войны, поскольку будет повешен разгневанным и справедливо разгневанным населением на ближайшем фонарном столбе. [16]
Помимо красноречивых выступлений в парламенте по этому вопросу, он был председателем двух консервативных парламентских делегаций в конце 1936 года, которые встретились с премьер-министром Стэнли Болдуином , чтобы выразить ему протест по поводу задержки его правительства в перевооружении британских сил обороны. [17] Более уважаемый, чем Черчилль, Чемберлен стал своего рода иконой для молодых консерваторов, как последний выживший представитель высокой политики викторианской эпохи.
Хотя он больше никогда не входил в состав правительства, он дожил до марта 1937 года, будучи в добром здравии, и умер всего за десять недель до того, как его младший сводный брат Невилл стал первым и единственным представителем династии Чемберленов, занявшим пост премьер-министра.
Чемберлен умер в возрасте 73 лет в своем лондонском доме по адресу Эгертон-Террас, 24, 16 марта 1937 года. Он похоронен на кладбище Ист-Финчли в Лондоне.
Его имущество было оценено в завещании в £45,044, относительно скромная сумма для такой известной публичной фигуры. Большая часть состояния его отца была потеряна в неудачной попытке его младшего брата Невилла выращивать сизаль в Вест-Индии в начале 1890-х годов, и в отличие от Невилла, он никогда не занимался бизнесом, чтобы заработать деньги для себя.
Его личные и политические документы хранятся в Научно-исследовательской библиотеке Кэдбери в Университете Бирмингема .
Роберт Блейк писал, что Остин Чемберлен «при всех своих талантах был лишь слабым отголоском своего грозного отца, всего лишь тенью этой необыкновенной фигуры... Остин Чемберлен был в целом добрее своего отца, более симпатичным, более честным, более возвышенным и менее эффективным... ему не хватало той предельной твердости, без которой люди редко достигают высшей политической власти». Блейк комментирует, что он часто упускал свои шансы, потому что его можно было убедить отступить, предположив, что он действовал из корыстных побуждений, отсюда и шутка Черчилля о том, что «он всегда играл в игру, и всегда проигрывал». [18]
Дэвид Даттон комментирует, что ранние оценки карьеры Чемберлена сравнивали его не в пользу его отца, который затмевал его раннюю карьеру, и его брата, который затмевал его последние десятилетия. В сорок, когда он был готов выкроить свою собственную идентичность, ему пришлось выступить в качестве суррогата своего отца-инвалида, на которого он был похож внешне (хотя он был мягче и менее жилистым, как лицом, так и телом) и одеждой (носил монокль и орхидею на лацкане). До Уильяма Хейга (1997–2001) он был единственным лидером консерваторов двадцатого века, который не стал премьер-министром. Хотя это иногда приписывают недостаткам характера, Даттон утверждает, что он был крупной фигурой сам по себе, который лишь немного не дотянул до поста премьер-министра в 1922 или 1923 году. Даттон с одобрением цитирует вердикт Лео Эмери , написанный сразу после смерти Чемберлена: «Он немного не дотянул до величия и высочайшего положения, но его жизнь была прекрасной и достойной государственной службой». [19]
Чемберлен мог говорить эффективно, но никогда не был ярким оратором. Большую часть своей карьеры он славился своей прямотой и гражданским долгом. До войны Чемберлен был несколько неохотным радикалом, но после 1918 года он стал более консервативным, обеспокоенным новой угрозой социализма, и чья одежда — он не только носил монокль и сюртук , но и был одним из последних депутатов, носивших цилиндр в Палате общин — делала его похожим на реликвию предыдущего поколения. Даттон предполагает, что его «преувеличенное чувство собственной важности и достоинства, которое усугубляло и без того жесткое и непреклонное личное поведение», возникло из-за необходимости служить под началом людей — Лоу и Болдуина, — которых он считал своими подчиненными. [19]
В 1906 году Чемберлен женился на Айви Мюриэль Дандас (умерла в 1941 году), дочери полковника Генри Дандаса. [20] В 1925 году она была удостоена звания Дамы Большого креста Ордена Британской империи (GBE). У пары было двое сыновей, Джозеф и Лоуренс, и дочь Диана.
В 1920-х годах Чемберлен жил в доме под названием Twytt's Ghyll на Fir Toll Road, Mayfield , East Sussex . Дом был продан в 1929 году. RCG Foster сказал: «Он держался довольно в стороне от деревни и не пользовался популярностью у своих соседей». [ нужна цитата ] Он интересовался садоводством . [21] После его смерти его имущество было оценено по завещанию в £45,044 18/1. [22]
Коллекция архивных материалов, связанных с Остином Чемберленом, находится в исследовательской библиотеке Кэдбери Бирмингемского университета . [23] Отдельная коллекция писем, связанных с Остином Чемберленом, также находится там. [24]
{{cite journal}}: Цитировать журнал требует |journal=( помощь ){{cite journal}}: Цитировать журнал требует |journal=( помощь )
