Сэр Джозеф Остин Чемберлен К.Г. (16 октября 1863 — 16 марта 1937) был британским государственным деятелем, сыном Джозефа Чемберлена и старшим сводным братом премьер-министра Невилла Чемберлена . Он был членом парламента (МП) в течение 45 лет, министром финансов (дважды) и некоторое время был лидером Консервативной партии, прежде чем занять пост министра иностранных дел.
Воспитанный как политический наследник своего отца, на которого он внешне напоминал, он был избран в парламент как либеральный юнионист на дополнительных выборах в 1892 году. Он занимал посты в коалиционных правительствах юнионистов 1895–1905 годов, оставаясь в кабинете министров. в качестве канцлера казначейства (1903–05) после того, как его отец ушел в отставку в 1903 году, чтобы провести кампанию за реформу тарифов . После инсульта его отца в 1906 году Остин стал ведущим реформатором тарифов в Палате общин. В конце 1911 года он и Уолтер Лонг должны были бороться друг с другом за лидерство в Консервативной партии (вслед за Артуром Бальфуром ), но оба отошли в пользу Бонара Лоу , чтобы не рисковать расколом партии из-за близкого результата.
Чемберлен вернулся в офис военного коалиционного правительства Его Высочества Асквита в мае 1915 года в качестве государственного секретаря Индии , но подал в отставку, чтобы взять на себя ответственность за катастрофическую кампанию Кута . Он снова вернулся в офис в коалиционном правительстве Дэвида Ллойд Джорджа , снова занимая пост канцлера казначейства. Затем он занимал пост лидера Консервативной партии в Палате общин (1921–2), прежде чем уйти в отставку после того, как собрание Карлтонского клуба проголосовало за прекращение коалиции Ллойд Джорджа.
Как и многие ведущие коалиционисты, он не занимал посты в консервативных правительствах 1922–1924 годов. К настоящему времени он считается старейшим государственным деятелем и занимал важный срок на посту министра иностранных дел во втором правительстве Стэнли Болдуина (1924–29). Он заключил Локарнский пакт (1925 г.), направленный на предотвращение войны между Францией и Германией, за что был удостоен Нобелевской премии мира . Последний раз Чемберлен занимал пост Первого лорда Адмиралтейства в 1931 году. Он был одним из немногих депутатов, поддержавших призывы Уинстона Черчилля к перевооружению против немецкой угрозы в 1930-х годах, и оставался активным депутатом-задним членом парламента до своей смерти в 1937 году.
Остин Чемберлен родилась в Бирмингеме , втором ребенке и старшем сыне Джозефа Чемберлена , [2] тогда восходящего промышленника и политического радикала , позже мэра Бирмингема и доминирующей фигуры в либеральной и юнионистской политике в конце 19-го века. У его отца и матери, бывшей Гарриет Кенрик, была маленькая дочь Беатрис Чемберлен , которая стала педагогом. Гарриет умерла, родив Остин, [2] оставив отца настолько потрясенным, что почти 25 лет он держался на расстоянии от своего первенца. В 1868 году его отец женился на кузине Харриет, Флоренс, и у них родились еще дети, старший из которых, Невилл , стал премьер-министром в год смерти Остин.
Остин находилась во власти своей старшей сестры, и поэтому ее отправили учиться сначала в школу регби , «чтобы освободить его от ее рабства» [2] , прежде чем перейти в Тринити-колледж в Кембридже . [3] Во время учебы в Тринити-колледже он на всю жизнь стал другом Ф.С. Оливера , будущего защитника Имперской федерации , а после 1909 года — видного члена движения «Круглый стол» . Свою первую политическую речь Чемберлен произнес в 1884 году на заседании университетского Политического общества и был вице-президентом Кембриджского союза .
Похоже, что с раннего возраста его отец намеревался сделать политику будущим путем Остин, и с учетом этого его сначала отправили во Францию, где он учился в Парижском институте политических исследований и развил непреходящее восхищение Остин. Французы и культура. В течение девяти месяцев ему показывали блеск Парижа времен Третьей республики , он встречался и обедал с такими людьми, как Жорж Клемансо и Александр Рибо .
Из Парижа Остин была отправлена на двенадцать месяцев в Берлин , чтобы впитать политическую культуру другой великой европейской державы, Германии. Хотя в своих письмах домой к Беатриче и Невиллу он выказывал явное предпочтение Франции и оставленному там образу жизни, Чемберлен взялся выучить немецкий язык и перенять свой опыт в столице Германской империи . Среди прочего, Остин встретился и поужинал с «железным канцлером» Отто фон Бисмарком , и этот опыт должен был занять особое место в его сердце на всю жизнь.
Во время учебы в Берлинском университете у Остин развилось подозрение по поводу растущего национализма в Германии, основанное на его опыте лекционного стиля Генриха фон Трейчке , который открыл ему «новую сторону немецкого характера – ограниченного, гордого «нетерпимый прусский шовинизм», о последствиях которого ему пришлось впоследствии размышлять во время Первой мировой войны и кризисов 1930-х годов.
Остин вернулась в Англию в 1888 году, во многом соблазненная призами парламентского округа. Впервые он был избран в парламент как член Либеральной юнионистской партии своего отца в 1892 году, занимая место в Восточном Вустершире . Благодаря известности своего отца и альянсу между либеральными юнионистами и консерваторами , выступающими против самоуправления , Чемберлен был возвращен без сопротивления 30 марта, и на первом заседании новой сессии он поднялся по полу дома в окружении своих отец и его дядя Ричард .
Из-за роспуска парламента и всеобщих выборов 1892 года в августе Чемберлен не смог произнести свою первую речь до апреля 1893 года, но когда она была произнесена, четырехкратный премьер-министр Уильям Юарт Гладстон назвал ее «одной из лучших речи, которые были произнесены». Тот факт, что Чемберлен выступал против собственного закона о втором самоуправлении Гладстона, похоже, не ослабил энтузиазма премьер-министра, который в ответ публично поздравил Остин и его отца Джозефа с таким прекрасным выступлением. Это было очень важно, учитывая вражду между Джозефом Чемберленом и его бывшим лидером.
Назначенный младшим кнутом либеральных юнионистов после всеобщих выборов, основная роль Остин заключалась в том, чтобы выступать в качестве «знаменосца» своего отца в вопросах политики. После убедительной победы консерваторов и юнионистов на выборах 1895 года Чемберлен был назначен гражданским лордом Адмиралтейства и занимал этот пост до 1900 года, когда он стал финансовым секретарем казначейства . Лорд Солсбери ушел с поста премьер-министра в июле 1902 года, а в следующем месяце Чемберлен был назначен на должность генерального почтмейстера новым премьер-министром, консерватором Артуром Дж. Бальфуром , который также назначил эту должность в кабинете министров [4] и назначил его Тайный совет . [5]
В результате борьбы между его отцом и Бальфуром Остин Чемберлен стал канцлером казначейства в 1903 году. Назначение Остин было во многом компромиссным решением горького раскола двух тяжеловесов-юнионистов, который угрожал расколоть коалицию между сторонниками имперской политики Чемберлена. Тарифная кампания и более осторожная пропаганда протекционизма Бальфура. Хотя Остин поддерживал программу своего отца, его влияние в кабинете министров уменьшилось после ухода старшего Чемберлена на скамейку запасных . Столкнувшись с возрождающейся либеральной оппозицией и угрозой внутрипартийного раскола, Бальфур в конце концов в декабре 1905 года вывел юнионистов в оппозицию, а в результате последовавшего разгрома на выборах 1906 года Остин оказался одним из немногих выживших либеральных юнионистов в Палате представителей. Коммонс .
После инсульта его отца и вынужденного ухода из активной политики несколько месяцев спустя Остин стал эффективным лидером кампании по реформе тарифов внутри Юнионистской партии и, таким образом, стал претендентом на возможное руководство самой партией.
Поскольку юнионисты находились в замешательстве после поражений на выборах в январе и декабре 1910 года , Бальфур был вынужден покинуть свой пост лидера партии в ноябре 1911 года. Чемберлен был одним из ведущих кандидатов, добившихся успеха на посту лидера консерваторов, хотя формально он все еще был членом партии. либерально-юнионистского крыла коалиции (формально обе партии объединились лишь в 1912 году).
Против Чемберлена выступили уроженец Канады Бонар Лоу , Уолтер Лонг и ирландский юнионист Эдвард Карсон .
Учитывая их положение в партии, только Чемберлен и Лонг имели реальные шансы на успех, и хотя Бальфур хотел, чтобы Чемберлен стал его преемником, из первых опросов действующих депутатов стало ясно, что Лонг будет избран с небольшим перевесом.
После непродолжительного периода внутрипартийной агитации Чемберлен решил выйти из борьбы ради блага все еще разделенной партии. Ему удалось убедить Лонга уйти вместе с ним в пользу Ло, который впоследствии был выбран единогласно в качестве компромиссного кандидата.
Действия Чемберлена, хотя и помешали ему достичь партийного руководства и, возможно, премьерства, во многом помогли сохранить единство внутри консервативной и либеральной юнионистской партий в период большой неопределенности и напряжения.
В последние годы перед началом Первой мировой войны Чемберлена больше всего волновал один вопрос: самоуправление в Ирландии. Проблема, которая побудила его отца выйти из Либеральной партии в 1880-х годах, теперь грозила перерасти в настоящую гражданскую войну, поскольку правительство Его Величества Асквита взяло на себя обязательство принять закон о третьем самоуправлении . Чемберлен был решительно против распада союза с Ирландией. К напряжению добавилась смерть его отца в июле 1914 года, всего через несколько дней после убийства эрцгерцога Франца Фердинанда Австрийского , положившего начало череде событий, приведших к войне.
Давление со стороны консервативной оппозиции, частично возглавляемой Чемберленом, в конечном итоге привело к формированию в 1915 году коалиционного правительства военного времени . Чемберлен вошел в состав кабинета министров в качестве государственного секретаря Индии . Как и другие политики, в том числе Артур Бальфур и Джордж Керзон , Чемберлен поддержал вторжение в Месопотамию, чтобы повысить престиж Великобритании в регионе, тем самым препятствуя вдохновленному Германией мусульманскому восстанию в Индии. [6]
Чемберлен остался в индийском офисе после того, как Дэвид Ллойд Джордж сменил Асквита на посту премьер-министра в конце 1916 года, но после расследования провала месопотамской кампании (предпринятой отдельно управляемой индийской армией ) в 1915 году, включая потерю британского гарнизона во время после осады Кута Чемберлен оставил свой пост в 1917 году; поскольку министр несет полную ответственность, вина лежит на нем. Он получил широкое признание за такой принципиальный поступок. [7]
После речи Ллойд Джорджа в Париже (12 ноября 1917 г.), в которой он сказал, что «когда он увидел ужасающие списки потерь, которые ему хотелось бы (редактировать), не было необходимости одерживать так много («побед»)», пошли разговоры о том, что Чемберлен отказался от поддержки от правительства. Ллойд Джордж выжил, заявив, что целью нового межсоюзного Высшего военного совета было исключительно «координировать» политику, а не подавлять британских генералов, которые все еще пользовались значительной поддержкой со стороны консерваторов. [8]
Позже он вернулся в правительство и стал членом военного кабинета в апреле 1918 года в качестве министра без портфеля , заменив лорда Милнера , который стал государственным секретарем по вопросам войны .
После победы коалиции Ллойд Джорджа на всеобщих выборах 1918 года Чемберлен снова был назначен на должность канцлера казначейства в январе 1919 года и сразу же столкнулся с огромной задачей восстановления финансов Великобритании после четырех лет военных расходов.
Ссылаясь на плохое здоровье, Ло ушел из руководства консервативной ветвью правительства Ллойд Джорджа весной 1921 года. Его старшинство и общая неприязнь к Керзону, его коллеге в Палате лордов , помогли Чемберлену стать преемником Лоу на посту лидера партии. в Палату общин и занять должность лорда-хранителя печати . Его преемником в казначействе стал сэр Роберт Хорн ; казалось, что после десяти лет ожидания Остин снова получит возможность стать премьер-министром.
Коалиция Ллойд Джорджа начала давать сбои после многочисленных скандалов и неудачного завершения англо-ирландской войны , и широко распространено мнение, что она не доживет до следующих всеобщих выборов. Раньше он мало уважал Ллойд Джорджа, но возможность тесно сотрудничать с «валлийским волшебником» дала Чемберлену новое представление о его номинальном начальнике в правительстве (к тому времени Консервативная партия была, безусловно, крупнейшим партнером в правительстве). ).
Для Чемберлена это была неудачная смена присяги, поскольку к концу 1921 года консервативные депутаты становились все более и более беспокойными, желая положить конец коалиции и вернуться к однопартийному (консервативному) правительству. Консерваторы в Палате лордов начали публично выступать против коалиции, игнорируя призывы Чемберлена о поддержке. В целом по стране кандидаты от консерваторов начали выступать против коалиции на дополнительных выборах, и недовольство перекинулось на Палату общин.
Осенью 1922 года Чемберлен столкнулся с восстанием на скамейке запасных, возглавляемым главным образом Стэнли Болдуином , с целью свергнуть Ллойд Джорджа, и когда он созвал 19 октября 1922 года собрание Карлтонского клуба депутатов-консерваторов, там было принято предложение бороться с предстоящими выборами. как независимая партия. Чемберлен отказался от руководства партии, вместо того чтобы действовать вопреки тому, что он считал своим долгом. Его сменил Ло, взгляды и намерения которого он предсказал вечером перед голосованием на закрытом заседании. Вскоре после этого Ло сформировал правительство, но Чемберлен не получил поста, но, похоже, он не согласился бы на эту должность, даже если бы ему ее предложили.
Остин и Невилл Чемберлен, Иэн Дункан Смит и Лиз Трасс — единственные четыре лидера консерваторов, которые не привели партию на всеобщие выборы. До Уильяма Хейга (1997–2001) Остин была единственным лидером консерваторов в истории партии, не ставшим премьер-министром.
После второй отставки Ло в мае 1923 года (позже в том же году Ло умер от рака горла) Чемберлен снова уступил место лидеру партии в пользу Стэнли Болдуина . Болдуин предложил Чемберлену пост лорда-хранителя печати, но Чемберлен настоял на том, чтобы в него были включены и другие бывшие министры из коалиции; Болдуин отказался. Однако Чемберлен вернулся в правительство, когда Болдуин сформировал свое второе министерство после успеха на выборах в октябре 1924 года, занимая важную должность государственного секретаря по иностранным делам с 1924 по 1929 год. Болдуин.
Место Чемберлена в истории было окончательно закреплено именно в качестве министра иностранных дел. В трудный период международных отношений Чемберлен столкнулся не только с расколом сердечного согласия из-за французского вторжения в Рур , но и с разногласиями по поводу Женевского протокола 1924 года , который угрожал ослабить британский суверенитет в вопросе экономических санкций Лиги Наций. .
Несмотря на важность для истории других насущных вопросов, его репутация в основном опирается на его участие в переговорах по поводу того, что стало известно как Локарнский пакт 1925 года. Стремясь сохранить послевоенный статус-кво на Западе, Чемберлен положительно отреагировал на подходы министра иностранных дел Германии Густава Штреземана за британские гарантии западных границ Германии. Помимо содействия франко-германскому примирению, основным мотивом Чемберлена было создание ситуации, в которой Германия могла бы мирно проводить территориальный ревизионизм в Восточной Европе. [9]
Чемберлен понимал, что если франко-германские отношения улучшатся, Франция постепенно откажется от « Санитарного кордона» , системы французских союзов в Восточной Европе между войнами. [9] Как только Франция откажется от своих союзников в Восточной Европе в обмен на улучшение отношений с Германией, у Польши и Чехословакии не будет союзника-великой державы, который мог бы их защитить, и они будут вынуждены приспосабливаться к требованиям Германии. Чемберлен полагал, что они мирно передадут территории, на которые претендует Германия, такие как Судетская область , Польский коридор и Вольный город Данциг . [9] Продвижение территориального ревизионизма в Восточной Европе в пользу Германии было одной из основных причин, по которым Чемберлен выбрал Локарно.
Вместе с Аристидом Брианом из Франции Чемберлен и Штреземан встретились в городе Локарно в октябре 1925 года и подписали взаимное соглашение (вместе с представителями Бельгии и Италии ) о разрешении всех разногласий между странами путем арбитража, а не войны. За свои заслуги Чемберлен был не только удостоен Нобелевской премии мира , но и стал кавалером ордена Подвязки . Он был первым рядовым рыцарем-спутником Подвязки со времен Елизаветы ( сэр Генри Ли ), который умер, не получив звания пэра . Он был 871-м рыцарем-спутником Подвязки .
Чемберлен также добился присоединения Великобритании к пакту Келлога-Бриана , который теоретически ставил вне закона войну как инструмент политики. Чемберлен позорно заявил, что итальянский диктатор Бенито Муссолини был «человеком, с которым можно вести дела». [10]
После его менее удовлетворительного участия в вопросах Дальнего Востока и Египта и отставки правительства Болдуина после выборов 1929 года Чемберлен оставил свой пост министра иностранных дел и ушел в отставку. Он ненадолго вернулся в правительство в 1931 году в качестве Первого лорда Адмиралтейства в первом национальном правительстве Рамзи Макдональда , но вскоре ушел в отставку позже в том же году после того, как ему пришлось иметь дело с неудачным Инвергордонским мятежом .
В течение следующих шести лет в качестве старшего члена парламента он оказывал решительную поддержку национальному правительству по внутренним вопросам, но критически относился к его внешней политике. В 1935 году правительство столкнулось с парламентским восстанием из-за пакта Хора-Лаваля ; Широко распространено мнение, что его противодействие вотуму порицания сыграло важную роль в спасении правительства от поражения в Палате представителей.
В 1935 году Чемберлена снова ненадолго рассматривали на пост министра иностранных дел, но после того, как кризис закончился, его обошли, поскольку он был слишком стар для этой должности. [11] Вместо этого к нему обратились за советом относительно пригодности на эту должность его бывшего личного секретаря парламента , ныне министра Лиги Наций, Энтони Идена .
С 1934 по 1937 год Чемберлен, наряду с Уинстоном Черчиллем, Роджером Кизом и Лео Эмери , был самым видным голосом, призывавшим к перевооружению Великобритании перед лицом растущей угрозы со стороны нацистской Германии .
Однако в 1935 году правительство Стэнли Болдуина подготовило Белую книгу и объявило о скромном перевооружении. [12] Хотя Болдуина навсегда будут осуждать за неспособность провести достаточное перевооружение, Лейбористская партия выступила против Белой книги. Эттли сказал:
Мы верим в систему Лиги, в которой весь мир будет противостоять агрессору. Если будет показано, что кто-то предлагает нарушить мир, давайте настроим против нее все мировое мнение. [13]
После этого Остин Чемберлен, бывший министр иностранных дел Великобритании, полностью поддержал Болдуина и резко раскритиковал выступление Эттли словами:
Если разразится война, и мы окажемся втянутыми в борьбу, и если уважаемый член парламента от Лаймхауса [Клемент Эттли] будет сидеть на правительственных скамейках, пока Лондон бомбят, думаете ли вы, что он будет придерживаться тех слов, которые он говорил сегодня? Если он это сделает, то станет одной из первых жертв войны, поскольку разгневанное и справедливо разгневанное население будет повешено на ближайшем фонарном столбе. [14]
Помимо красноречивых выступлений в парламенте по этому вопросу, он был председателем двух консервативных парламентских делегаций в конце 1936 года, которые встретились с премьер-министром Стэнли Болдуином, чтобы возразить ему по поводу задержки его правительства с перевооружением британских сил обороны. [15] Более уважаемый, чем Черчилль, Чемберлен стал чем-то вроде иконы для молодых консерваторов, как последний оставшийся в живых викторианской высокой политики.
Хотя он больше никогда не служил в правительстве, он дожил в добром здравии до марта 1937 года, умерев всего за десять недель до того, как его младший сводный брат Невилл стал первым и единственным членом династии Чемберленов, ставшим премьер-министром.
Чемберлен умер в возрасте 73 лет в своем лондонском доме, Эгертон-Террас, 24, 16 марта 1937 года. Он похоронен на кладбище Ист-Финчли в Лондоне.
Его имущество было оценено по завещанию в 45 044 фунта стерлингов, что является относительно скромной суммой для такого известного общественного деятеля. Большая часть состояния его отца была потеряна из-за неудачной попытки его младшего брата Невилла вырастить сизаль в Вест-Индии в начале 1890-х годов, и, в отличие от Невилла, он никогда не занимался бизнесом, чтобы заработать деньги для себя.
Его личные и политические документы хранятся в Исследовательской библиотеке Кэдбери при Бирмингемском университете .
Роберт Блейк писал, что Остин Чемберлен «при всех своих талантах был лишь тонким отголоском своего грозного отца, простой тенью этой необыкновенной фигуры… Остин Чемберлен был в целом добрее своего отца, более симпатичным, более благородным, более благородным». и менее эффективный... ему не хватало той предельной твердости, без которой люди редко достигают высшей политической власти». Блейк отмечает, что он часто упускал свои шансы, потому что его можно было убедить отступить, предположив, что он действовал из корыстных побуждений, отсюда и шутка Черчилля о том, что «он всегда играл в игру и всегда проигрывал ее». [16]
Дэвид Даттон комментирует, что ранние оценки карьеры Чемберлена сравнивали его в неблагоприятную сторону с его отцом, который омрачил его раннюю карьеру, и его братом, который омрачил его последующие десятилетия. В свои сорок, когда он был готов создать свою собственную личность, ему пришлось выступать в качестве суррогата своего отца-инвалида, на которого он напоминал внешне (хотя он был мягче и менее жилистым, как лицом, так и телом) и одеждой ( в монокле и орхидее в лацкане). До Уильяма Хейга (1997–2001) он был единственным консервативным лидером двадцатого века, не ставшим премьер-министром. Хотя иногда это приписывают недостаткам характера, Даттон утверждает, что он сам по себе был важной фигурой, едва не ставшей премьер-министром в 1922 или 1923 году. Даттон с одобрением цитирует приговор Лео Эмери, вынесенный сразу после смерти Чемберлена: Он просто скучал по величию и высочайшему положению, но его жизнь была прекрасной и достойной государственной службой». [17]
Чемберлен умел говорить эффективно, но никогда не был ярким оратором. Большую часть своей карьеры он славился честностью и гражданским долгом. До войны Чемберлен был несколько неохотным радикалом, но после 1918 года он стал более консервативным, обеспокоенным новой угрозой социализма и чьей одеждой - он не только носил монокль и сюртук , но и был одним из последних членов парламента, носивших цилиндр в палате общин – заставил его казаться пережитком предыдущего поколения. Даттон предполагает, что его «преувеличенное чувство собственной важности и достоинства, которое усугублялось и без того жесткой и несгибаемой личной манерой поведения», возникло из-за необходимости служить под началом людей - Лоу и Болдуина, которых он считал своими младшими. [17]
В 1906 году Чемберлен женился на Айви Мюриэл Дандас (умерла в 1941 году), дочери полковника Генри Дандаса. [18] В 1925 году она была награждена Дамой Большого креста Ордена Британской империи (GBE). У пары было два сына, Джозеф и Лоуренс, и дочь Диана.
В 1920-е годы Чемберлены жили в доме под названием Twytt's Ghyll на Фир-Толл-Роуд, Мейфилд , Восточный Суссекс . Дом был продан в 1929 году. Р. К. Г. Фостер сказал: «Он держался в стороне от деревни и не пользовался популярностью среди соседей». [ нужна цитация ] Он интересовался садоводством камней . [19] На момент его смерти его имущество было оценено по завещанию в 45 044 фунта стерлингов 18/1. [20]
Коллекцию архивных материалов, связанных с Остином Чемберленом, можно найти в Исследовательской библиотеке Кэдбери Бирмингемского университета . [21] Там же можно найти отдельный сборник писем, касающихся Остин Чемберлен. [22]
{{cite journal}}: Требуется цитировать журнал |journal=( помощь ){{cite journal}}: Требуется цитировать журнал |journal=( помощь )
