Черные кодексы , иногда называемые Черными законами , были законами, которые регулировали поведение афроамериканцев (как свободных, так и вольноотпущенников ). В 1832 году Джеймс Кент писал, что «в большинстве Соединенных Штатов существует различие в отношении политических привилегий между свободными белыми людьми и свободными цветными людьми африканской крови; и ни в одной части страны последние, по сути, не участвуют наравне с белыми в осуществлении гражданских и политических прав». [1] Хотя Черные кодексы существовали до Гражданской войны и хотя они были во многих северных штатах, южные штаты США кодифицировали такие законы в повседневной практике. Самые известные из этих законов были приняты южными штатами в 1865 и 1866 годах, после Гражданской войны , для того, чтобы ограничить свободу афроамериканцев и заставить их работать либо за низкую, либо за нулевую заработную плату.
Начиная с колониального периода , колонии и штаты принимали законы, дискриминирующие свободных чернокожих . На Юге они, как правило, включались в « рабские кодексы »; целью было подавить влияние свободных чернокожих (особенно после восстаний рабов) из-за их потенциального влияния на рабов. Свободным цветным людям было отказано в голосовании на Конституционном съезде Северной Каролины 1835 года . [2] Ограничения включали ношение оружия, собирание в группы для поклонения и обучение чтению и письму. Целью этих законов было сохранение рабства в рабовладельческих обществах.
До войны северные штаты, запретившие рабство, также приняли законы, похожие на кодексы рабов и более поздние Черные кодексы: Коннектикут, Огайо, Иллинойс, Индиана, Мичиган [3] и Нью-Йорк приняли законы, препятствующие проживанию свободных чернокожих в этих штатах. Им было отказано в равных политических правах, включая право голоса, право посещать государственные школы и право на равное обращение по закону. Некоторые из северных штатов, те, где они были, отменили такие законы примерно в то же время, когда закончилась Гражданская война, и рабство было отменено поправкой к конституции.
В первые два года после Гражданской войны белые законодательные органы приняли Черные кодексы, смоделированные по образцу более ранних кодексов рабства. (Название «Черные кодексы» было дано «лидерами негров и республиканскими органами», по словам историка Джона С. Рейнольдса. [4] [5] [6] ) Черные кодексы были частью более широкой модели демократов, пытающихся сохранить политическое господство и подавить вольноотпущенников , недавно освобожденных афроамериканцев. Они были особенно обеспокоены контролем за перемещением и трудом вольноотпущенников, поскольку рабство было заменено системой свободного труда. Хотя вольноотпущенники были освобождены, их жизнь была значительно ограничена Черными кодексами. Определяющей чертой Черных кодексов был широкий закон о бродяжничестве , который позволял местным властям арестовывать освобожденных людей за незначительные нарушения и отправлять их на принудительные работы. Этот период стал началом системы аренды заключенных , также описанной как «рабство под другим названием» Дугласом Блэкмоном в его книге 2008 года под таким же названием. [7]
Законы о бродяжничестве относятся к концу феодализма в Европе. Введенные аристократическими и землевладельческими классами, они имели двойную цель: ограничить доступ «нежелательных» классов к общественным местам и обеспечить рабочую силу. Крепостные не были освобождены от своей земли. [8]
«Черные кодексы» на довоенном Юге строго регулировали деятельность и поведение чернокожих, особенно свободных чернокожих, которые не считались гражданами. Рабы-имущество в основном жили под полным контролем своих владельцев, поэтому не было особой необходимости в обширном законодательстве. «Все южные штаты наложили по крайней мере минимальные ограничения на наказание рабов, например, сделав убийство или опасное для жизни ранение рабов преступлением, а несколько штатов предоставили рабам ограниченное право на самооборону». [9] Поскольку рабы не могли пользоваться судами или шерифом или давать показания против белого человека, на практике это мало что значило.
Северная Каролина запрещала рабам покидать свою плантацию; если раб-мужчина хотел ухаживать за рабыней на другой территории, ему требовался пропуск, чтобы продолжить эти отношения. Без пропуска он рисковал подвергнуться суровому наказанию со стороны патрульных. [10]
Свободные чернокожие бросили вызов границам общества, в котором доминировали белые. [11] Во многих южных штатах, особенно после восстания Ната Тернера в 1831 году , им было отказано в правах граждан собираться группами , носить оружие , учиться читать и писать, пользоваться свободой слова или давать показания против белых в суде. [12] [13] [14] [9] После 1810 года штаты усложнили процедуру освобождения рабов, в некоторых штатах для каждого случая освобождения требовался акт законодательного органа. Это резко сократило количество случаев освобождения рабов плантаторами. [9]
Все рабовладельческие штаты приняли законы, запрещающие смешанные браки , запрещающие браки между белыми и черными.
В период с 1687 по 1865 год в Вирджинии было принято более 130 законов о рабах, среди которых было семь основных кодексов рабов, некоторые из которых содержали более пятидесяти положений. [15]
Рабство было плохой вещью, а свобода, то, что у нас не было ничего, чтобы жить, было плохим. Две змеи, полные мочи. Одна лежала головой на север, другая — головой на юг. Их звали рабство и свобода. Змея, называемая рабством, лежала головой на юг, а змея, называемая свободой, лежала головой на север. Обе кусали негра, и обе были плохими.
—Пэтси Митчнер, бывшая рабыня в Роли, Северная Каролина; интервью в 1937 году (в возрасте 84 лет) для Сборника рассказов рабов Федерального писательского проекта Администрации прогресса работ . [16] [17]
Мэриленд принял законы о бродяжничестве и ученичестве, и потребовал, чтобы чернокожие получали лицензии от белых, прежде чем заниматься бизнесом. [18] Он запрещал иммиграцию свободных чернокожих до 1865 года . [19] Большая часть Черного кодекса Мэриленда была отменена в Конституции 1867 года . Чернокожим женщинам не разрешалось давать показания против белых мужчин, от которых у них были дети, что давало им статус, аналогичный статусу жен. [19]
8 февраля 1820 года город Чарльстон, Южная Каролина, принял указ, разрешающий городу взимать «налог» в размере одного доллара за «каждого свободного негра или цветного мужчину», у которого были обнаружены карманные часы. Этот же указ также ввел налог в размере 10 долларов в год для свободных чернокожих торговцев, налог в размере 8 долларов для свободных чернокожих мужчин и налог в размере 5 долларов для всех свободных чернокожих женщин, проживающих в городе. [20]
По мере того, как аболиционистское движение набирало силу, а Подземная железная дорога помогала беглым рабам бежать на Север, беспокойство о чернокожих людях усилилось среди северных белых людей. Территории и штаты, расположенные рядом с рабовладельческими штатами, не приветствовали освобожденных чернокожих. Но к северу от линии Мейсон-Диксон античерные законы были в целом менее суровыми. Некоторые общественные места были сегрегированы, и чернокожие люди, как правило, не имели права голоса. [12] В Орегоне чернокожим людям было запрещено селиться, вступать в брак или подписывать контракты. [21] В Огайо чернокожим людям требовалось свидетельство о том, что они свободны, и залог хорошего поведения. [22]
Все рабовладельческие штаты приняли законы против смешанных браков , запрещающие браки между белыми и черными людьми, как и три из пяти штатов, выделенных из Северо-Западной территории: Индиана, Иллинойс и Мичиган. [23] Территория была свободной с момента своего создания, хотя Индиана и Иллинойс имели общие границы с рабовладельческими штатами, как и Огайо. Положение Огайо было примечательно в этом отношении тем, что он был единственным штатом, который в одиночку соединил земли угнетения, с которыми сталкивались черные люди на американском Юге, с землями свободы и безопасности, предлагаемыми в Британской Канаде к северу от Великих озер. Этот статус, в дополнение к хорошо мобилизованной сети сторонников аболиционизма, обеспечил Огайо статус важной скоростной автомагистрали в подземной железнодорожной сети. Однако официально двойная близость к Югу и Северу привела к некоторым законодательным аномалиям и оксюморонической политике.
Население южных частей старых северо-западных штатов в основном мигрировало с Верхнего Юга; их культура и ценности были более близки к культуре и ценностям Юга через реку, чем к культуре и ценностям северных поселенцев, которые мигрировали из Новой Англии и Нью-Йорка. В некоторых штатах эти кодексы включали законы о бродяжничестве, нацеленные на безработных чернокожих, законы об ученичестве, которые делали чернокожих сирот и иждивенцев доступными для найма белыми людьми, и коммерческие законы, которые исключали чернокожих из определенных ремесел и предприятий и ограничивали их владение имуществом. [24]
Законодательное собрание Индианы постановило в 1843 году, что только белые студенты могут посещать государственные школы. [25] Статья 13 Конституции Индианы 1851 года запрещала чернокожим селиться в штате. Любой, кто помогал чернокожим селиться в штате или нанимал чернокожих поселенцев, мог быть оштрафован. Статья 13 имела наибольшее количество голосов среди хузиеров по сравнению со всеми другими проголосовавшими статьями. Верховный суд объявил статью 13 недействительной в 1866 году. [26]
Конституция Иллинойса 1848 года способствовала принятию законодательным собранием штата одной из самых суровых систем Черного кодекса в стране до Гражданской войны. Черный кодекс Иллинойса 1853 года запрещал любым чернокожим лицам из-за пределов штата оставаться в штате более десяти дней, подвергая чернокожих, нарушивших это правило, аресту, задержанию, штрафу в размере 50 долларов или депортации. [27] Однако, хотя рабство было незаконным в Иллинойсе, землевладельцы в южных частях штата законно привозили рабов из соседнего Кентукки и заставляли их выполнять сельскохозяйственные работы бесплатно. Их приходилось высылать из штата на один день каждый год, что лишало их возможности быть гражданами Иллинойса и получать защиту его законов. Кампанию по отмене этих законов возглавил Джон Джонс , самый известный чернокожий гражданин Чикаго. В декабре 1850 года Джонс распространил петицию, подписанную чернокожими жителями штата, к законодателям Иллинойса с требованием отменить «черные законы». [28] В 1864 году газета Chicago Tribune опубликовала брошюру Джонса «Черные законы Иллинойса и несколько причин, по которым их следует отменить». Только в 1865 году Иллинойс отменил положения штата о «черных законах». [29]
В некоторых штатах законодательство о Черном кодексе использовало текст непосредственно из кодексов рабов, просто заменяя слово «негр» или другие слова на слово «раб» . [30] [31]
Армия Союза полагалась на труд недавно освобожденных людей и не всегда относилась к ним справедливо. Томас В. Нокс писал: «Разница между работой за бесценок в качестве раба и работой за ту же зарплату при янки не всегда была ощутима». [32] В то же время военные чиновники сопротивлялись местным попыткам применить довоенные законы к освобожденным людям. [33] После Прокламации об освобождении армия вербовала черных «бродяг», а иногда и других. [34]
Армия Союза применила северную систему оплаты труда свободного труда к вольноотпущенникам после Прокламации об освобождении; они фактически повысили статус свободных чернокожих с « контрабандного ». Генерал Натаниэль П. Бэнкс в Луизиане инициировал систему наемного труда в феврале 1863 года в Луизиане; генерал Лоренцо Томас внедрил аналогичную систему в Миссисипи. [35] [36] Система Бэнкса-Томаса предлагала чернокожим 10 долларов в месяц, с обязательством армии предоставлять пайки, одежду и лекарства. Рабочий должен был согласиться на неразрывный однолетний контракт. [36] В 1864 году Томас распространил систему на Теннесси и разрешил белым землевладельцам около лагеря контрабанды в Нэшвилле арендовать рабочую силу беженцев. [37]
Вопреки оппозиции со стороны элементов Республиканской партии , Авраам Линкольн принял эту систему как шаг на пути к постепенному освобождению . [35] Аболиционисты продолжали критиковать трудовую систему. Уэнделл Филлипс сказал, что провозглашение Линкольна «освободило раба, но проигнорировало негра», назвав годичные контракты Бэнкса-Томаса равносильными крепостному праву. The Worcester Spy описал ответ правительства на рабство как «что-то худшее, чем провал». [35] [38]
После окончания войны армия США ввела Черные кодексы, чтобы регулировать поведение чернокожих в обществе в целом. Хотя Бюро вольноотпущенников имело мандат на защиту чернокожих от враждебной южной среды, оно также стремилось удерживать чернокожих на их месте в качестве рабочих, чтобы позволить возобновить производство на плантациях и тем самым возродить экономику Юга. [39] Бюро вольноотпущенников сотрудничало с властями Юга в поимке черных «бродяг» и размещении их на контрактных работах. [40] [41] [42] В некоторых местах оно поддерживало владельцев в сохранении контроля над молодыми рабами в качестве учеников . [43]
Новые ограничения на смешанные браки, сожительство и смешение рас с чернокожими были введены в Аризоне в 1864 году, Калифорнии в 1880 году, Колорадо в 1864 году, Флориде [ когда? ] , Индиане в 1905 году, Кентукки в 1866 году, Монтане в 1909 году, Небраске в 1865 году, Неваде в 1912 году, Северной Дакоте в 1943 году, Огайо в 1877 году, Орегоне в 1867 году, Род-Айленде в 1872 году, Южной Дакоте в 1913 году, Теннесси в 1870 году, Техасе в 1858 году, Юте в 1888 году, Вирджинии [ когда? ] , Вашингтон в 1866 году, но быстро отменил его в 1867 году, Западная Вирджиния в 1863 году, но отмененный решением суда Лавинга против Вирджинии в 1967 году, и Вайоминг в 1908 году. В общей сложности двадцать один штат ввел законы Джима Кроу против смешанных браков. Свободные белые больше не могли жениться на рабыне и тем самым освобождать ее и ее детей, [ необходимо дополнительное объяснение ] , и ни один вольноотпущенник не мог получить пожертвование или наследство от белого человека. [15]
Вскоре после отмены рабства белые плантаторы столкнулись с нехваткой рабочей силы и искали способ справиться с ней. Хотя не все чернокожие резко прекратили работать, они старались работать меньше. В частности, многие стремились сократить свои рабочие часы в субботу, а женщины хотели больше времени уделять уходу за детьми . [44] По мнению одного современного экономиста, освобожденные люди демонстрировали это «некапиталистическое поведение», потому что состояние собственности «защищало рабов от рыночной экономики », и поэтому они не могли выполнять «тщательный расчет экономических возможностей». [45]
Альтернативное объяснение рассматривает замедление рабочей силы как форму получения рычага посредством коллективных действий. [46] Другая возможность заключается в том, что освобожденные чернокожие придавали ценность досугу и семейному времени сверх денежной стоимости дополнительного оплачиваемого труда. Действительно, освобожденные люди определенно не хотели работать долгие часы, которые были навязаны им на протяжении всей их жизни. [47] Каковы бы ни были причины, внезапное сокращение доступной рабочей силы создало проблему для экономики Юга, которая полагалась на интенсивный физический труд для прибыльного сбора товарных культур , особенно хлопка . [48]
Белые жители Юга также воспринимали бродяжничество чернокожих как внезапную и опасную социальную проблему. [49] [50]
Существовавшее ранее убеждение белых американцев в неполноценности черных повлияло на послевоенные взгляды, и расовое доминирование белых продолжало быть культурно укорененным; белые верили, что черные люди предназначены для рабства, и что они не будут работать, если их не принуждать физически. [50] Рабы стремились создать полуавтономный социальный мир, удаленный от плантации и взгляда рабовладельца. [51] Расовые различия, которые создало рабство, немедленно стали более очевидными. [52] Чернокожие также вынесли на себе основную тяжесть гнева южан из-за поражения в войне. [52]
Законодательство о статусе освобожденных людей часто принималось конституционными конвенциями, состоявшимися в 1865 году. Миссисипи, Южная Каролина и Джорджия включили в свои новые конституции положения, предписывающие законодательному органу «охранять их и штат от любого зла, которое может возникнуть из-за их внезапного освобождения». [53] Флоридская конвенция в октябре 1865 года включала указ о бродяжничестве, который действовал до тех пор, пока не будут приняты Черные кодексы в рамках обычного законодательного процесса. [54]
Черные кодексы ограничивали право чернокожих владеть имуществом, вести бизнес, покупать и арендовать землю и свободно передвигаться по общественным местам. [55] Центральным элементом Черных кодексов были законы о бродяжничестве. Штаты криминализировали мужчин, которые были безработными или не работали на работе, признанной белыми. [50] [ нужны примеры ] Неуплата определенного налога или несоблюдение других законов, [ нужны примеры ] также могли быть истолкованы как бродяжничество. [56]
Девять южных штатов обновили свои законы о бродяжничестве в 1865–1866 годах. Из них восемь разрешали аренду заключенных (система, в которой государственные тюрьмы нанимали заключенных для работы), а пять разрешали труд заключенных на общественных работах. [57] Это создало систему, которая устанавливала стимулы для арестов чернокожих мужчин, поскольку заключенные поставлялись местным органам власти и плантаторам в качестве свободных рабочих. Плантаторы или другие надсмотрщики несли ответственность за их питание и питание, а чернокожие заключенные содержались в ужасных условиях. Как писал Дуглас Блэкмон , это было «рабство под другим названием». [7] Из-за своей зависимости от аренды заключенных южные штаты не строили тюрем до конца 19 века.
Другой важной частью Кодекса были ежегодные трудовые контракты, которые чернокожие должны были хранить и предъявлять властям, чтобы избежать обвинений в бродяжничестве. [41] [55]
Строгие наказания за воровство также служили для того, чтобы заманить многих людей в ловушку правовой системы. Ранее чернокожие были частью внутренней экономики на плантации и более или менее могли использовать доступные поставки. После освобождения то же самое действие, совершенное кем-то, работающим на той же земле, могло быть помечено как воровство, что привело к аресту и принудительному труду. [58]
Некоторые штаты открыто ограничили право чернокожих людей на ношение оружия, оправдывая эти законы утверждениями о неизбежном восстании. [59] [60] В Миссисипи и Алабаме эти законы применялись посредством создания специальных ополчений. [61]
Историк Сэмюэл Макколл , опубликовавший биографию аболициониста Таддеуса Стивенса , в 1899 году прокомментировал, что Черные кодексы «создали условия, которые немногим лучше, чем рабство, а в одном важном отношении гораздо хуже»: разорвав отношения собственности, они уменьшили стимул для владельцев собственности обеспечивать относительное здоровье и выживание своих работников. [62]
Относительно вопроса о том, пытались ли законодательные органы Юга намеренно сохранить превосходство белой расы, Беверли Форхенд пишет: «Это решение не было осознанным со стороны белых законодателей. Это было просто общепринятым выводом». [63]
Во время Реконструкции законодательные органы штатов приняли несколько законов, которые установили некоторые позитивные права для вольноотпущенников. Штаты легализовали браки чернокожих и в некоторых случаях увеличили права вольноотпущенников владеть имуществом и вести торговлю. [60]
Черные кодексы возмутили общественное мнение на Севере, поскольку казалось, что Юг создает форму квазирабства, чтобы свести на нет результаты войны. [64] Когда Радикальный 39-й Конгресс возобновил работу в декабре 1865 года, он был в целом в ярости из-за событий, произошедших во время президентской Реконструкции Джонсона . Черные кодексы, наряду с назначением видных конфедератов в Конгресс, означали, что Юг был воодушевлен Джонсоном и намеревался сохранить свой старый политический порядок. [65] Выступая против Черных кодексов как возврата к рабству в нарушение Тринадцатой поправки, Конгресс принял Закон о гражданских правах 1866 года , Четырнадцатую поправку и Второй законопроект о Бюро вольноотпущенников. [66]
Бунты в Мемфисе в мае 1866 года и бунт в Новом Орлеане в июле привлекли дополнительное внимание и остроту расовой напряженности и санкционированного государством расизма, пронизывающего Юг. [66]
После победы на выборах 1866 года республиканский Конгресс принял Законы о реконструкции , поместив Юг под военное правление. Это соглашение длилось до вывода войск, организованного Компромиссом 1877 года . [56] В некоторых исторических периодизациях 1877 год знаменует начало эпохи Джима Кроу . [a]
Черные кодексы 1865–1866 годов были открытым проявлением системы превосходства белой расы, которая продолжала доминировать на американском Юге. [70] Историки описывают эту систему как возникающий результат большого разнообразия законов и практик, применяемых на всех уровнях юрисдикции. [71] Поскольку правовое обеспечение зависело от стольких различных местных кодексов, которые подвергались меньшему контролю, чем законодательство штата, историки до сих пор не имеют полного понимания их полного охвата. [72] Однако очевидно, что даже при военном правлении местные юрисдикции могли продолжать расистскую модель правоприменения, пока это происходило в рамках правового режима, который был внешне нейтральным в расовом отношении. [73]
В 1893–1909 годах все южные штаты приняли новые законы о бродяжничестве. [56] Эти законы были более суровыми, чем принятые в 1865 году, и использовали расплывчатые термины, которые предоставляли широкие полномочия полицейским, обеспечивавшим соблюдение закона. [74] Примером были так называемые «Законы о свиньях», предусматривавшие суровые наказания за такие преступления, как кража сельскохозяйственных животных. [75] [76] Законы о свиньях применялись исключительно к афроамериканцам, связанным с сельскохозяйственными преступлениями. [77] В военное время чернокожие могли непропорционально подвергаться законам «работать или сражаться», которые ужесточали наказания за бродяжничество для тех, кто не служил в армии. [78] Верховный суд поддержал расово дискриминационные законы штата и признал недействительными федеральные усилия по противодействию им; в деле Плесси против Фергюсона (1896) он подтвердил конституционность расовой сегрегации и ввел доктрину « отдельные, но равные ». [79]
Общая система узаконенного насилия против чернокожих, примером которой является Ку-клукс-клан , сыграла важную роль в обеспечении соблюдения практического закона превосходства белой расы. Постоянная угроза насилия против чернокожих (и белых, которые им симпатизировали) поддерживала систему внелегального террора . Хотя эта система теперь хорошо известна тем, что запрещает избирательное право чернокожих после Пятнадцатой поправки , она также служила для обеспечения принудительных трудовых отношений. [80] Страх случайного насилия обеспечил новую поддержку патерналистским отношениям между владельцами плантаций и их чернокожими рабочими. [52]
Миссисипи был первым штатом, принявшим Черные кодексы. Его законы послужили моделью для законов, принятых другими штатами, начиная с Южной Каролины, Алабамы и Луизианы в 1865 году и продолжая Флоридой, Вирджинией, Джорджией, Северной Каролиной, Техасом, Теннесси и Арканзасом в начале 1866 года. [81] Интенсивная реакция Севера на законы Миссисипи и Южной Каролины привела к тому, что некоторые штаты, которые впоследствии приняли законы об отмене открытой расовой дискриминации; но их законы о бродяжничестве, ученичестве и других темах были созданы для осуществления аналогичного расистского режима. [82] Даже штаты, которые тщательно устранили большую часть открытой дискриминации в своих Черных кодексах, сохранили законы, разрешающие более суровые наказания для чернокожих людей. [82]
Миссисипи был первым штатом, который принял новый Черный кодекс после войны, начав с «Акта о предоставлении гражданских прав вольноотпущенникам». Этот закон позволял чернокожим арендовать землю только в городах, что фактически не позволяло им зарабатывать деньги независимым фермерством. Он требовал от чернокожих предоставлять в январе каждого года письменное доказательство занятости. Закон определял нарушение этого требования как бродяжничество, наказуемое арестом, за который арестовавшему офицеру выплачивалось 5 долларов, которые вычитались из заработной платы арестованного. Положения, схожие с законами о беглых рабах, предписывали возвращать сбежавших рабочих, которые теряли свою заработную плату за год. [83] [84] [85] Измененная версия закона о бродяжничестве включала наказания для сочувствующих белых: [56] [84]
Что все вольноотпущенники, свободные негры и мулаты в этом штате, старше восемнадцати лет, обнаруженные во второй понедельник января 1866 года или позже, не имеющие законной работы или бизнеса, или обнаруженные незаконно собирающимися вместе, как днем, так и ночью, и все белые люди, собирающиеся таким образом с вольноотпущенниками, свободными неграми или мулатами, или обычно общающиеся с вольноотпущенниками, свободными неграми или мулатами на условиях равенства, или живущие в прелюбодеянии или блуде с освобожденной женщиной, свободным негром или мулатом, должны считаться бродягами и в случае признания их виновными должны быть оштрафованы на сумму, не превышающую для вольноотпущенника, свободного негра или мулата пятидесяти долларов, а для белого мужчины — двухсот долларов, и заключены в тюрьму по усмотрению суда, свободный негр не более десяти дней, а белый мужчина не более шести месяцев.
Белые могли избежать наказания по кодексу, приняв клятву нищего . Однако в случае с черными: «обязанность шерифа соответствующего округа сдать внаем указанного вольноотпущенника, свободного негра или мулата любому человеку, который за кратчайший срок службы заплатит указанный штраф или конфискацию и все издержки». [84] Законы также взимали специальный налог с черных (в возрасте от 18 до 60 лет); те, кто не платил, могли быть арестованы за бродяжничество. [84]
Другой закон позволял государству брать под опеку детей, чьи родители могли или не хотели их содержать; эти дети затем становились «учениками» своих бывших владельцев. [83] [86] Мастера могли дисциплинировать этих учеников, применяя телесные наказания. [83] Они могли снова поймать учеников, которые сбежали, и угрожать им тюрьмой, если они сопротивлялись. [85]
Другие законы запрещали чернокожим покупать спиртное и носить оружие; наказание часто включало «наем» труда виновного за бесплатную оплату. [83]
5 декабря 1865 года штат Миссисипи отклонил Тринадцатую поправку .
Генерал Оливер О. Говард , национальный глава Бюро по делам вольноотпущенников, заявил в ноябре 1865 года, что большая часть Черного кодекса Миссисипи недействительна. [87]
Следующим штатом, принявшим Черные кодексы, стала Южная Каролина, которая 13 ноября ратифицировала Тринадцатую поправку — с оговоркой, что Конгресс не имеет полномочий регулировать правовой статус вольноотпущенников. Недавно избранный губернатор Джеймс Лоуренс Орр сказал, что чернокожие должны быть «удержаны от воровства, безделья, бродяжничества и преступлений, и обучены абсолютной необходимости строгого соблюдения своих трудовых контрактов». [88]
Новый закон Южной Каролины о «домашних отношениях цветных людей» установил широкие правила в отношении бродяжничества, напоминающие законы Миссисипи. Осуждение за бродяжничество позволяло штату «сдавать внаем» чернокожих без оплаты. Закон также предусматривал специальный налог для чернокожих (всех мужчин и незамужних женщин), причем неплатящие чернокожие снова считались виновными в бродяжничестве. Закон допускал принудительное ученичество детей бедных родителей или родителей, которые не передавали «привычки к трудолюбию и честности». [88] Закон не включал те же наказания для белых в отношении беглецов. [89]
Закон Южной Каролины создал отдельные суды для чернокожих и разрешил смертную казнь за преступления, включая кражу хлопка. [90] Он создал систему лицензирования и письменных разрешений, которая затруднила для чернокожих участие в обычной торговле. [91]
Кодекс Южной Каролины явно заимствовал термины и концепции из старых кодексов о рабстве, восстановив систему рейтинга «полных» или «частичных» рабочих и часто называя боссов «хозяевами». [92]
«Конвент цветного населения» собрался в церкви Сиона в Чарльстоне, Южная Каролина , чтобы осудить Кодексы. В мемориале (петиции) Конгрессу Конвент выразил благодарность за освобождение и создание Бюро вольноотпущенников, но потребовал (в дополнение к избирательному праву), «чтобы сильная рука закона и порядка была одинаково распространена на всех людей этого штата; чтобы жизнь и собственность были защищены, и рабочий был так же свободен продавать свой труд, как торговец — свои товары». [93] [94]
Некоторые, тем временем, считали, что новые законы не зашли достаточно далеко. Один плантатор предположил, что новые законы потребуют военизированного принуждения: «Что касается того, чтобы заставить негров работать при нынешнем положении дел, мне кажется пустой тратой времени и энергии... Мы должны были иметь конную пехоту, чтобы вольноотпущенники четко знали, что они следуют за янки, чтобы обеспечить соблюдение любых правил, которые мы можем установить». [95] Эдмунд Ретт (сын Роберта Ретта ) писал, что хотя Южная Каролина, возможно, не сможет отменить отмену,
его следует в максимально возможной степени ограничить, контролировать и окружить такими мерами безопасности, которые сделают изменение как можно менее заметным как для белого человека, так и для негра, плантатора и рабочего, капиталиста и рабочего. [96]
Генерал Дэниел Сиклс , глава Бюро вольноотпущенников в Южной Каролине, последовал примеру Говарда и в декабре 1865 года объявил законы недействительными. [87]
Даже когда законодатели принимали эти законы, они отчаялись в предстоящей реакции Вашингтона. Джеймс Хемфилл сказал: «Будет трудно убедить крикунов о свободе, что американские граждане африканского происхождения получают свои права». [97] Орр принял меры, чтобы заблокировать дальнейшие законы, содержащие явную расовую дискриминацию. [98] В 1866 году кодекс Южной Каролины подвергся все более пристальному вниманию в северной прессе и был неблагоприятно сравнен с законами об освобожденных, принятыми в соседних Джорджии, Северной Каролине и Вирджинии. [99]
На специальной сессии, состоявшейся в сентябре 1866 года, законодательный орган принял несколько новых законов в пользу прав свободных чернокожих. Вскоре после этого он отклонил Четырнадцатую поправку . [100]
Законодательное собрание Луизианы, стремясь обеспечить, чтобы вольноотпущенники были «доступны для сельскохозяйственных интересов штата», приняло аналогичные ежегодные законы о контрактах и расширило свои законы о бродяжничестве. Его законы о бродяжничестве не определяли чернокожих виновников, хотя они и предоставляли лазейку для «хорошего поведения», подверженную правдоподобно расистскому толкованию. Луизиана приняла более суровые законы о беглых рабочих и потребовала от чернокожих предоставлять новым работодателям документы об увольнении. [101]
Законодательство штата было усилено местными властями, которые меньше рисковали получить ответную реакцию со стороны федерального правительства. Опелусас, Луизиана , принял печально известный кодекс, который требовал от освобожденных иметь письменное разрешение для въезда в город. Кодекс запрещал освобожденным жить в городе или ходить по ночам без надзора белого жителя. [102]
Томас У. Конвей , комиссар Бюро по делам вольноотпущенников в Луизиане, свидетельствовал в 1866 году: [31]
Некоторые из ведущих должностных лиц государства там внизу — люди, которые много делают для формирования и контроля мнений масс — вместо того, чтобы сделать то, что обещали, и спокойно подчиниться власти правительства, занялись изданием рабских кодексов и распространением их среди своих подчиненных, приказывая им приводить их в исполнение, и это было известно государственным чиновникам более высокого ранга, губернатору и другим. ... Эти кодексы были просто старым черным кодексом государства, в котором слово «раб» было вычеркнуто и заменено на «негр». В них сохранились самые отвратительные черты рабства.
Конвей описывает, как он обследовал тюрьмы Луизианы и обнаружил большое количество тайно заключенных чернокожих мужчин. Среди них были члены Семьдесят четвертого цветного пехотного полка, арестованные на следующий день после освобождения. [31]
В 1866 году штат принял более суровую версию своего кодекса, криминализировав «дерзость», «ругань» и другие признаки «неповиновения», определяемые белыми. [87]
Из Черных кодексов, принятых в 1866 году (после того, как реакция Севера стала очевидной), только кодексы Флориды могли соперничать по строгости с кодексами Миссисипи и Южной Каролины. [103] Рабовладельцы Флориды, казалось, надеялись, что институт рабства будет просто восстановлен. [104] Получив совет от губернатора и генерального прокурора Флориды , а также от Бюро по делам вольноотпущенников о том, что конституционно отменить право чернокожих на ношение оружия невозможно, законодательный орган Флориды отказался отменить эту часть кодексов. [59]
Закон о бродяжничестве во Флориде допускал наказание в виде исправительных работ сроком до одного года. [105] Дети, чьи родители были осуждены за бродяжничество, могли быть наняты в качестве подмастерьев. [106]
Эти законы применялись к любому «цветному человеку», который определялся как человек, имеющий по крайней мере одного негритянского прадедушку или одну восьмую часть черного происхождения. [105] Белые женщины не могли жить с цветными мужчинами. [105] Цветные работники могли быть наказаны за неуважение к белым работодателям. [87] Явный расизм в законе дополнялся расистским усмотрением в применении (и другими неравенствами) в практике правоохранительных органов и правовых систем. [107]
В Мэриленде ожесточенная борьба началась сразу после эмансипации (по Конституции Мэриленда 1864 года ) по поводу обязательного ученичества молодых чернокожих людей. К 1860 году 45,6% черного населения штата уже были свободны. Бывшие рабовладельцы поспешили поместить детей освобожденных людей в многолетние ученичества; Бюро вольноотпущенников и некоторые другие пытались остановить их. Законодательный орган лишил судью Балтимора Хью Леннокса Бонда его должности, потому что он сотрудничал с Бюро в этом вопросе. Салмон Чейз , как главный судья Верховного суда Соединенных Штатов , в конечном итоге отменил законы Мэриленда об ученичестве на основании того, что они нарушали Закон о гражданских правах 1866 года . [108]
Черный кодекс Северной Каролины уточнял расовые различия в наказании, устанавливая более суровые приговоры для чернокожих, осужденных за изнасилование. [102]
Конституционный конвент Техаса, собравшийся в феврале 1866 года, отказался ратифицировать (уже вступившую в силу) Тринадцатую поправку, при условии, что чернокожие будут «защищены в своих правах личности и собственности соответствующим законодательством», и гарантировал некоторую степень права давать показания в суде. [109] Техас смоделировал свои законы по образцу законов Южной Каролины. [92]
Законодательный орган определил «негров» как людей, имеющих по крайней мере одного африканского прадедушку. [110] «Негры» могли выбирать своего работодателя до крайнего срока. После того, как они заключили контракт, они были связаны им. Если они уходили «без причины и разрешения», они теряли всю свою заработную плату. [111] Работники могли быть оштрафованы на 1 доллар за акты неповиновения или халатности и на 25 центов в час за пропущенную работу. [111] Законодательный орган также создал систему ученичества (с телесными наказаниями) и законы о бродяжничестве. [112] Труд заключенных мог быть нанят или использован на общественных работах. [113]
«Неграм» не разрешалось голосовать, занимать государственные должности, заседать в составе присяжных, служить в местной милиции, носить оружие на плантациях, фермах или посещать государственные школы. Межрасовые браки были запрещены. [110] [112] Законы о наказании за изнасилование предусматривали либо смертную казнь, либо пожизненное заключение, либо минимальный срок в пять лет. Даже комментаторам, которые поддерживали кодексы, эта «широкая свобода в наказании», казалось, подразумевала явную «анти-негритянскую предвзятость». [113]
Теннесси был оккупирован Союзом в течение длительного периода во время войны. Будучи военным губернатором Теннесси , Эндрю Джонсон объявил о приостановке действия кодекса рабов в сентябре 1864 года. Однако эти законы по-прежнему применялись в судах низшей инстанции. [114] В 1865 году освобожденные люди Теннесси вообще не имели никакого правового статуса, и местные юрисдикции часто заполняли пустоту чрезвычайно суровыми черными кодексами. [115] В течение того года количество черных увеличилось с одной пятидесятой до одной трети тюремного населения штата. [115]
У Теннесси было особенно сильное желание вернуть себе расположение Союза и положить конец оккупации. [116] Когда Законодательное собрание Теннесси начало обсуждать Черный кодекс, он получил такое негативное внимание в северной прессе, что всеобъемлющий Кодекс так и не был принят. [117] Вместо этого штат легализовал избирательное право для черных и принял закон о гражданских правах, гарантирующий черным равные права в торговле и доступ к судам. [118]
Однако общество Теннесси, включая его судебную систему, сохранило те же расистские взгляды, что и другие штаты. Хотя его правовой кодекс не дискриминировал чернокожих столь явно, его правоохранительные органы и системы уголовного правосудия в большей степени полагались на расистское усмотрение в вопросах принудительного исполнения , чтобы создать фактически Черный кодекс. [119] В штате уже были законы о бродяжничестве и ученичестве, которые можно было легко применять так же, как Черные кодексы в других штатах. [120] Законы о бродяжничестве стали гораздо чаще использоваться после войны. [121] И так же, как в Миссисипи, чернокожие дети часто были привязаны к ученичеству своих бывших владельцев. [122]
Законодательный орган принял два закона 17 мая 1865 года: один для «наказания всех вооруженных бродяг, партизан, бандитов и грабителей с большой дороги »; другой для санкционирования смертной казни за кражи, взломы и поджоги . Эти законы были направлены против чернокожих и применялись непропорционально против них, но не обсуждали расу явно. [123]
Закон штата Теннесси разрешил чернокожим давать показания против белых в 1865 году, но это изменение не сразу вступило в силу в судах низшей инстанции. [124] Чернокожие не могли заседать в составе присяжных. [125] Все еще действовали законы, предусматривающие смертную казнь для чернокожего мужчины, изнасиловавшего белую женщину. [126]
В 1875 году в Теннесси были приняты новые законы о бродяжничестве и соблазнении. [127] [73]
В 1825 году в Кентукки была создана система аренды труда заключенных. [128] Эта система обеспечивала постоянный приток рабочей силы благодаря решениям «негритянских судов», неформальных трибуналов, в состав которых входили рабовладельцы. [129] Свободных чернокожих часто арестовывали и принуждали к труду. [130]
Кентукки не вышел из состава Союза и, следовательно, получил широкую свободу действий от федерального правительства во время Реконструкции. [131] Вместе с Делавэром Кентукки не ратифицировал Тринадцатую поправку и сохранял законное рабство до тех пор, пока оно не было запрещено на национальном уровне, когда Поправка вступила в силу в декабре 1865 года. [132] После вступления в силу Тринадцатой поправки штат был обязан переписать свои законы. [133]
Результатом стал набор Черных кодексов, принятых в начале 1866 года. Они предоставляли ряд прав: владеть имуществом, заключать контракты и некоторые другие нововведения. [133] Они также включали новые законы о бродяжничестве и ученичестве, которые не упоминали чернокожих явно, но были явно направлены на них. [134] Закон о бродяжничестве охватывал праздношатание, «бродяжничество без работы» и «поддержание беспорядка в доме». [134] Городские тюрьмы были переполнены; заработная плата упала ниже довоенных показателей. [135]
Бюро вольноотпущенников в Кентукки было особенно слабым и не смогло оказать существенного сопротивления. [136] Бюро пыталось отменить дискриминационный по расовому признаку закон об ученичестве (который предусматривал, что только белые дети учатся читать), но столкнулось с сопротивлением со стороны местных властей. [137]
Некоторые законодательные акты также создали неформальную, фактическую дискриминацию в отношении чернокожих. Например, новый закон против охоты по воскресеньям не позволял чернокожим рабочим охотиться в свой единственный выходной. [138]
Закон Кентукки запрещал чернокожим давать показания против белых, ограничение, которое федеральное правительство пыталось устранить, предоставив доступ к федеральным судам через Закон о гражданских правах 1866 года . Кентукки оспорил конституционность этих судов и выиграл дело в деле Блю против Соединенных Штатов (1872). [139] Все контракты требовали присутствия белого свидетеля. [140] Принятие Четырнадцатой поправки не оказало большого влияния на черные кодексы Кентукки. [141]
Этот режим труда, в котором доминировали белые, не был определен Севером как принудительное рабство до 1900 года. [142] В 1907 году генеральный прокурор Чарльз Жозеф Бонапарт опубликовал доклад « Вопросы кабального труда », в котором было установлено, что помимо долгового кабального труда существовала широко распространенная система законов, «которые считались принятыми для того, чтобы заставить негров работать». [70]
После создания в 1939 году Секции гражданских прав Федеральное министерство юстиции начало волну успешных судебных преследований по Тринадцатой поправке против принудительного труда на Юге.
Многие из законов Юга о бродяжничестве оставались в силе до решения Верховного суда по делу Папахристу против Джексонвилля в 1972 году . [74] Хотя законы защищались как предотвращающие преступность, суд постановил, что закон Джексонвилля о бродяжничестве «предоставляет удобный инструмент для «жесткого и дискриминационного принуждения со стороны местных прокуроров в отношении определенных групп, которые, как считается, заслуживают их неудовольствия»» [143]
Даже после Папахристу полицейская деятельность во многих частях Соединенных Штатов дискриминирует группы расовых меньшинств. Гэри Стюарт определил современные запреты на деятельность банд , направленные против молодых чернокожих или латиноамериканских мужчин, которые собираются в общественных местах, как заметное наследие Южных Черных Кодексов. [144] Стюарт утверждает, что эти законы поддерживают систему превосходства белой расы и отражают систему расистских предрассудков, хотя расизм редко признается явно при их создании и применении. [145] Современные черные комментаторы утверждают, что нынешнее непропорциональное лишение свободы афроамериканцев с сопутствующим ростом тюремного труда сопоставимо (возможно, не в пользу) с историческими Черными Кодексами. [146] [147]
Желание вернуть себе труд официально освобожденных людей распространено среди обществ (особенно в Латинской Америке), которые были построены на рабском труде. Законы о бродяжничестве и системы кабалы являются широко распространенными чертами пострабовладельческих обществ. [148] Одна из теорий предполагает, что особенно ограничительные законы возникают в более крупных странах (сравните Ямайку с Соединенными Штатами), где правящая группа не занимает землю с достаточно высокой плотностью, чтобы помешать освобожденным людям получить свою собственную. [149] Кажется, что Соединенные Штаты были уникальными в сохранении принудительного рабства после законного освобождения. [150]
Историки также сравнивали отмену рабства в Соединенных Штатах с формальной деколонизацией азиатских и африканских стран. Как и эмансипация, деколонизация была знаковым политическим изменением, но ее значение, по мнению некоторых историков, было смягчено непрерывностью экономической эксплуатации . [151] Отмена законного рабства в Соединенных Штатах, похоже, не оказала существенного влияния на мировую экономику или международные отношения. [152] Учитывая модель экономической преемственности, пишет экономист Питер Эммер, «к словам эмансипация и отмена следует относиться с крайним подозрением». [153]
