Совет города Эдинбурга ( шотландский гэльский : Comhairle Baile Dhùn Èideann ) является органом местного самоуправления , охватывающим территорию муниципального совета города Эдинбурга. Почти половина территории совета занимает площадь Эдинбурга , столицы Шотландии . С населением 514 990 человек на середину 2019 года это второй по численности населения район местного самоуправления в Шотландии .
Совет принял свой нынешний вид в 1996 году в соответствии с Законом о местном самоуправлении и т. д. (Шотландия) 1994 года , заменив Окружной совет города Эдинбург региона Лотиан , который был создан в 1975 году. Однако история местного самоуправления в Эдинбурге простирается гораздо дальше. Около 1130 года Давид I сделал город королевским городом , и городской совет, базирующийся в Старом Толбуте , постоянно регистрируется с 14 века.
В настоящее время совет базируется в городских палатах Эдинбурга, а главный офис находится неподалеку, в Уэверли-Корт.
Дата образования Эдинбурга как города неизвестна, но он упоминается как королевский город со времен правления Давида I (годы правления 1124–1153). Городскому совету города Яков III предоставил право назначать своего собственного шерифа в хартии от 16 ноября 1482 года. Это привело к тому, что город стал самостоятельным графством , отделив его от юрисдикции окружающего графства Мидлотиан. (который до 1947 года формально назывался «графством Эдинбург» или Эдинбургширом). [5] [6] Город впоследствии был описан как «город и графство города Эдинбург», чтобы отличить его от окружающего «графства Эдинбург» (Мидлотиан). [7]
До 1975 года руководящий орган города формально назывался «Лорд-проректор, магистраты и совет города и Королевского города Эдинбурга», но обычно назывался «Эдинбургской корпорацией». [8] [9] Таким образом, Эдинбургская корпорация отвечала за услуги местного правительства, такие как Транспортный департамент Эдинбургской корпорации ( Эдинбургская корпорация трамваев до 1928 года).
Такие организации, как Торговая компания Эдинбурга , Объединенная торговая компания Эдинбурга и Высшие констебли Эдинбурга, входили в состав корпорации, внося в нее советников и сотрудников правоохранительных органов. Эдинбургская корпорация имела право учреждать эти организации путем предоставления «Печати дела». Это наделило общества полномочиями как «юридической корпорации, обладающей полномочиями владеть собственностью, создавать свои собственные подзаконные акты и постановления». Среди других организаций, получивших «Печать дела», - Королевское общество гольфистов Берджесса в Эдинбурге , которое получило свою печать 2 июля 1800 года. [10] История корпорации живет в других частях города, например, от имени члены гольф-клуба Мюрфилда , которым в 1800 году корпорация предоставила лицензию на создание «Почетной компании эдинбургских игроков в гольф». Корпорация также вручила трофеи учреждениям Эдинбурга, такие как серебряная стрела, врученная в качестве приза за стрельбу из лука в 1714 году Королевской компании лучников , и серебряная клюшка для гольфа, врученная Почетной компании эдинбургских игроков в гольф . [11]
Эдинбургская корпорация имела право назначать бюргеров (свободных граждан) города Эдинбурга. Эдинбургская корпорация выдавала билеты Берджесса через лорда-декана гильдии , офиса в корпорации, удостоенного звания второго гражданина Эдинбурга после лорда-провоста. Как и Корпорация лондонского Сити , билеты Burgess часто вручались вместе с «Шкатулкой свободы» — контейнером для хранения билета.
В 1975 году Эдинбургская корпорация была упразднена в соответствии с Законом о местном самоуправлении (Шотландия) 1973 года , который упразднил графства и города Шотландии как административные территории и ввел двухуровневую систему: регионы верхнего уровня и округа нижнего уровня. Был создан новый район под названием «Город Эдинбург», охватывающий бывший город и округ города Эдинбург, а также бывший город Квинсферри , район Кирклистон и часть Винчбурга (от Западного Лотиана ), а также округ Карри и приход Крамонд (из Мидлотиана ). [12] Руководящий орган нового округа назывался «Окружной совет города Эдинбурга» и в его обязанности входило городское планирование, уборка и библиотеки. [13] Район был включен в состав региона Лотиан , и региональный совет Лотиана отвечал за водоснабжение, образование, социальную работу и транспорт. [12]
В 1996 году в соответствии с Законом 1994 года о местном самоуправлении и т. д. (Шотландия) Лотианский региональный совет был упразднен, и город Эдинбург стал одноуровневой муниципальной территорией . Совет стал «Советом города Эдинбурга» и предоставляет все услуги местного самоуправления на территории совета. [14]
Сегодня совет Эдинбурга по-прежнему возглавляет лорд-мэр Эдинбурга , а шесть судебных приставов назначаются советом в целом. Многие церемонии и традиции Эдинбургского совета восходят ко временам Эдинбургской корпорации, например, Эдинбургская церемония вручения ключей , когда лорд-провост символически вручает ключи от города Эдинбург монарху, который возвращает их лорду . Провост заявляет, что «их нельзя отдать в лучшие руки, чем руки лорда-провоста и советников моего доброго города Эдинбурга». [15] Совет продолжает собираться в городских палатах Эдинбурга , а также владеет и поддерживает объекты недвижимости со времен корпорации, такие как замок Лористон (который используется для проведения вечеринки в саду лорда-провоста), Залы собраний и Черч-Хилл. Театр . Хотя формально он больше не является частью городского совета Эдинбурга, он сохраняет отношения с Торговой компанией , Объединенными торговыми предприятиями и Высшими констеблями Эдинбурга . Офис лорда-декана гильдии теперь действует на базе Торговой компании Эдинбурга и продолжает выдавать билеты Берджесса для создания горожан Эдинбурга наряду с городским советом Эдинбурга. [16]
Первые выборы в Окружной совет города Эдинбурга состоялись в 1974 году, первоначально он действовал как теневой орган власти наряду с уходящими властями, пока новая система не вступила в силу 16 мая 1975 года. Теневой орган власти был снова избран в 1995 году в преддверии реформ, которые вступил в силу 1 апреля 1996 года. Политический контроль над советом с 1975 года был следующим: [17]
Окружной совет города Эдинбурга
Городской совет Эдинбурга
Руководителями совета с 1996 года были: [18]
Члены совета представляют 17 округов . В результате принятия Закона о местном управлении (Шотландия) 2004 года на выборах 2007 года были введены многомандатные округа, каждый из которых избирает трех или четырех членов совета по системе единого передаваемого голоса , чтобы создать форму пропорционального представительства . Ранее каждый из 58 округов избирал по одному советнику путем первого прохождения по постовой системе выборов.
Последние выборы в совет состоялись в четверг, 5 мая 2022 года. В связи с ростом населения города в 2017 году в совете было добавлено пять дополнительных мест, а также были произведены некоторые незначительные изменения границ округов. [19] Результаты выборов с 1995 года были следующими: [17]
Территория совета граничит с Ферт-оф-Форт на севере, Восточным Лотианом на востоке, Мидлотианом на юго-востоке, Шотландскими границами на юге и Западным Лотианом на западе. Около 45% территории совета составляет городская территория Эдинбурга, которая на севере ограничена заливом Ферт-оф-Форт, особенно включая районы к северу от объездной дороги A720 города Эдинбурга .
Статус города Эдинбурга распространяется на всю муниципальную территорию, несмотря на то, что эта территория включает в себя больше сельских частей за пределами основной городской территории. Ландшафт меняется на сельскохозяйственные угодья, большая часть которых обозначена как зеленый пояс , на северо-западной и западной окраине основной городской территории (за рекой Алмонд , поместье Каммо , Вест-Крейгс и Гогар в районе Минмонд ), а также совет территория простирается примерно на 4 мили (6,4 км) дальше на запад от городской территории, охватывая деревни Инглистон и Тернхаус , прилегающие к аэропорту Эдинбурга , отдельные деревни Кирклистон , Ньюбридж , станцию Рато и небольшой городок Саут-Куинсферри рядом с Фортом. Мосты . Все они считаются отдельными населенными пунктами в статистике правительства Шотландии, поскольку являются отдельными городскими районами. [23] [24]
К югу от него район Пентленд-Хиллз имеет аналогичный полусельский профиль: его самая дальняя точка находится более чем в 7 милях (11 км) от автомагистрали A720, а Вестер-Хейлс - единственный составной район в пределах объездной дороги. Однако, помимо деревень Рато и Риккартон (расположение Университета Хериот-Ватт ), все более отдаленные пригороды в этом районе вдоль дороги А70 — Бабертон , Джунипер Грин , Карри и Балерно — считаются частью населенного пункта Эдинбурга. поскольку их почтовые индексы остаются в «цепочке» с остальной частью города. [23] [24] Алмонд и Пентленд-Хиллз на сегодняшний день являются крупнейшими из округов совета по площади из-за их низкой плотности населения, уравновешивающей плотность населения в городских округах. [25]
В отличие от внутренних районов на западе, граница местных властей с Восточным Лотианом на востоке города (к северу от конца объездной дороги в районе Портобелло / Крейгмиллар ) проходит у Брунстейн-Бёрн в Истфилде ; Соседний город Массельбург и Уоллифорд за его пределами не находятся в границах муниципалитета Эдинбурга, но считаются частью Эдинбургского поселения (городской территории). [23] [24] Таким образом, территорию местных органов власти нельзя охарактеризовать полностью как городскую среду, в то время как части городской территории Эдинбурга лежат за пределами муниципальной территории. [25]
Крупнейшие населенные пункты по численности населения:
До 1368 года город управлялся из претория (латинский термин, обозначающий Толбут ), а позже, примерно с 1400 года, из Старого Толбута рядом с собором Святого Джайлса . Толбут — главное муниципальное здание шотландского города, в котором расположены залы заседаний совета, здание суда и тюрьма. Старый Толбут в Эдинбурге был уникален тем, что в нем размещались как городской совет Эдинбурга, так и шотландский парламент. Как Королевский Бург, совет был созван лордом-провостом , которому помогала команда Бейли .
К 1560-м годам Толбут пришел в упадок и был тесным, в нем размещались как расширяющийся городской совет Эдинбурга, так и парламент Шотландии . Королева Мария сочла ситуацию невыносимой и потребовала провести масштабный ремонт. К 1639 году городской совет Эдинбурга оплатил строительство нового здания под названием «Дом парламента» , которое должно было быть построено поблизости для проведения заседаний парламента, чтобы им больше не приходилось делить Старый Толбут. [27]
В 1753 году городской совет Эдинбурга заказал строительство новой Королевской биржи как места встреч городских купцов, призванной конкурировать с Королевской биржей Лондона . Однако купцы предпочли продолжить встречу у Меркат-Кросса . Учитывая состояние Старого Толбута и недостаточно используемый статус Королевской биржи, совет переехал в северную часть Королевской биржи в 1811 году, в то время как можно было запланировать новое, подходящее для этой цели постоянное присутствие, и Старый Толбут был снесен. Бывшее место Старого Толбута (полностью снесенного в 1817 году) теперь отмечено Сердцем Мидлотиана , сердцем , установленным на брусчатке Королевской мили Эдинбурга. Единственная сохранившаяся часть Старого Толбута — это дверь, которую Вальтер Скотт восстановил и добавил к своему дому в Абботсфорде . [28]
После того, как пригород Кэнонгейт слился с городом Эдинбург в 1856 году, а Канонгейт-Толбут был заброшен, северный район Королевской биржи снова стал слишком переполненным, и в 1893 году Совет выкупил остальную часть старого здания Королевской биржи и переименовал его. как Эдинбургские городские палаты. Городские палаты по-прежнему остаются местом заседаний совета и официальной штаб-квартирой. В 2006 году совет построил новое здание под названием Waverley Court на Ист-Маркет-стрит, 4, которое станет административным офисом совета. [29] [30]
В последние годы совет оказался в центре нескольких коррупционных скандалов, включая обвинения в возможном мошенничестве, правонарушениях и некомпетентности Департамента охраны собственности в документальном фильме BBC Scotland « Скандал с собственностью Шотландии» в 2011 году; [31] четверо мужчин признали себя виновными в коррупции при распределении контрактов на строительство общественных зданий в Совете в 2015 году; [32] и нецелевое расходование 400 000 фунтов стерлингов государственных денег, а также последующая кампания запугивания против информатора, который раскрыл эту коррупцию в 2021 году. [33]
.svg/1280px-Edinburgh_UK_ward_map_2017_(blank).svg.png){kind=spacer}
... лорд-проректор, магистраты, городской совет и Королевский Бург Эдинбурга в качестве местного органа планирования..
